Мониторинг социальных процессов. 5

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФГОБУ ВПО 

ФИНАНСОВЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По дисциплине «Социология управления»

Вариант №10

На тему:

«Мониторинг социальных процессов»

           

 

 

 

 

Студент:

Курс 

Факультет:

Специальность:

Группа:

 

                 Преподаватель:

 

 

 

 

Содержание

 

Введение…………………………………………………………………………...……3

  1. Социальный мониторинг как функция управления……………………...……4
  2. Сущность и принципы социального мониторинга……………………..……..6
  3. Социологические исследования как источник получения управленческой информации………………………………………………………………..…….8
  4. Показатели и индикаторы социального мониторинга………………..….…..10
  5. Мероприятия по дальнейшему развитию мониторинга социальных процессов………………………………………………………………….……12

Заключение……………………………………………………………………….…....15

Список использованной литературы………………………………………………...16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Социальный  мониторинг (от лат. monitor — предостерегающий) - это технология наблюдения и анализа изменений социального объекта управления, характеризуемая постоянством, регулярностью осуществления в т Объективные предпосылки и возможности проведения мониторинга заключаются в органическом единстве прошлого, настоящего и будущего, прерывности и непрерывности развития, усиливающихся взаимосвязях — материального и нематериального, экономического и социального, экологического и материального и др. Мониторинг — технология управления, отличающаяся повышенной наукоемкостью; он предполагает наличие квалифицированных специалистов, способных к теоретическому переосмыслению сложных явлений. Его применение сопряжено со все более масштабным использованием новейших научных сведений о глобальных природных, геополитических процессах, о социально-экономических и научно-технических тенденциях.

Мониторинг  появился в технических системах управления как постоянный (периодический) контроль определенных параметров, которые должны сохраняться в заданных пределах. Мониторинг в социальном управлении первоначально заключался в наблюдении за социально-экономическими процессами. И в том и в другом случае мониторинг был, по существу, пассивным. Постепенно он стал применяться также для целей отслеживания, анализа и прогнозирования текущего состояния экономических, социальных и других объектов, тенденций их развития. В результате мониторинг все более превращается в активную форму познавательной деятельности, развивается как предпосылка преобразования социально-экономических систем.

Мониторинг  в настоящее время может быть представлен как: специфическая технология управления; способ контроля над ситуацией, выявления причин расхождения между сущим и должным во внутренней и внешней среде страны, региона, муниципального образования, а также организации; фактор снижения риска при разработке стратегии, при подготовке к хозяйственной деятельности.

 

Социальный  мониторинг как функция управления

 

Социальный мониторинг — научно обоснованная система периодического сбора, обобщения и анализа социальной информации и предоставления полученных данных для принятия стратегических и тактических решений на различных уровнях управления.  

Социальный мониторинг - достаточно новая форма научно-практической активности, цель которой состоит  в получении и обработке информации о состоянии системы и тенденциях ее развития. Эта цель достигается посредством использования некоторых групп явлений, параметров, факторов, входящих в понятийную форму "мониторинговые индикаторы", формирующуюся по критериям комплексности, интегративности отражения результирующего состояния основных причинных взаимодействий в их количественных и качественных взаимосвязях. Однако в последнее время она стала чрезвычайно популярной и активно используется для изучения общественного мнения, уровня жизни населения, социально-политической ситуации в регионах. Это объясняется потребностями общественной практики, характеризующейся динамикой общественных перемен, а следовательно, неэффективностью разовых исследований, а также его организационными преимуществами, связанными с возможностью комплексной и однозначной интерпретации параметров изучаемого процесса или явления, доступных измерению и обработке.  

В настоящее  время понятие "социальный мониторинг" трактуется по-разному в зависимости  от различного видения его сущности: экологический, экономический, социологический, психологический. В научной литературе сделаны первые попытки осмыслить методологические и методические основы данного способа организации социальных исследований.  

Однако пока еще нет такой работы, которая  дала бы целостное представление о социологическом мониторинге, тем более раскрыла бы его специфику, связанную с социальным воспроизводством дифференцированных субъектов жизнедеятельности. Социальная сфера общества представляет собой сложную систему, в которой в значительной степени присутствуют элементы непредсказуемости, неопределенности, связанные с корреляционной, вариативной зависимостью следствия от причины, включением в социальные взаимодействия мыслительной деятельности индивидов. Все это определяет характер ее развития как вероятностный.   

Важной предпосылкой создания социального мониторинга  стало всестороннее изучение социальной сферы. Увеличение степени ее изученности  позволяет с большей точностью  сформировать группы показателей, образующих в своей сущности единый смысловой ряд и характеризующих специфику социального воспроизводства и его динамику. А значит, получать более точную информацию о состоянии объекта наблюдения, с максимальной точностью оценивать вероятность наступления возможных тенденций и явлений в итоге более эффективно воздействовать на социальную сферу с целью повышения или понижения вероятности наступления конкретных событий, тех или других направлений развития.  

Мониторинг  социальной сферы выступает как  особая информационная технология, позволяющая  получать информацию о социальном воспроизводстве населения во всем многообразии взаимодействия всех ее компонентов как системы с целью оперативного оценивания и прогноза возможных ее состояний и выработки коррекционно-упреждающих мер управленческого воздействия.  

В концептуальном плане он отражает все многообразие процессов и явлений, протекающих  в социальной сфере, направлен на обеспечение системного подхода  к анализу социальной безопасности населения. Он открывает возможности  прогнозирования тенденций развития социальных отношений и процессов в обществе или регионе, разработки на этой основе научно обоснованных программ социального развития, социальной защиты населения и повышения потенциала социальной сферы. Это представляется сегодня значимым, поскольку в условиях системного кризиса с еще большей силой возникает потребность в этой деятельности.

 

Сущность  и принципы социального мониторинга

 

Именно социальный мониторинг обеспечивает эффективное  управление социальными процессами и явлениями.

Объекты социального мониторинга: социальные процессы и явления, которые могут влиять на характер экономического развития, политические ситуации, ход общественных преобразований в стране.

Например, развитие малого предпринимательства может  способствовать формированию среднего класса.

Основные  принципы мониторинга:

  • полнота, системность и достоверность социальной информации; оперативность получения сведений и их систематическая актуализация;
  • сопоставимость получаемых данных путем использования единой методологии сбора и анализа информации;
  • сочетание обобщающих и дифференцированных оценок и выводов.

Социальный  мониторинг связан с непосредственным изучением социального наблюдения в его естественных условиях.

С помощью мониторинга  можно получать разнообразную информацию для анализа: социальной структуры экономики, социальной направленности проводимых реформ; социальной стратификации населения и основных тенденций ее изменения и других социальных явлений и процессов.

Особый интерес  представляет мониторинг развития малого предпринимательства и влияние  этого процесса на решение проблем  занятости. Малое предпринимательство  является важнейшим компонентом  проводимых в России экономических реформ и может определять основные контуры социально-экономического развития не только страны в целом, но и регионов.

В условиях роста безработицы люди стали проявлять интерес к предпринимательской деятельности и самозанятости.

Социальный  мониторинг позволяет фиксировать события и элементы человеческого поведения в момент их совершения, появления. Он дает представление о действиях людей в определенных социальных ситуациях.

Мониторинг  предполагает изучение фактов, событий, результатов, связанных с объектом наблюдения.

Систематическое наблюдение за состоянием социальных объектов требует обоснованной и планомерной организации сбора и анализа данных, необходимых для социального мониторинга.

При организации  социального мониторинга можно  ориентироваться на систему показателей, учитывающих сущность его островных объектов.

Показатели  объединяются в следующие подсистемы (блоки):

  • государственное управление;
  • расходы на социальные нужды;
  • политическая статистика;
  • население и социальная стратификация;
  • социальная инфраструктура;
  • образ жизни.

Таким образом, объектом социального мониторинга  являются люди, различные характеристики их поведения и деятельности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Социологические исследования как источник получения  управленческой информации

 

Методикой    социологического    исследования    называют    тактику

исследования, тот есть  систему  операций,  процедур,  приемов установления социальных фактов, их  систематизации  и  средств  анализа.  К  методическим инструментам относят способы сбора первичных данных,  правила  осуществления  выборочных исследований, способы построения  социальных  показателей  и  др.

      Процедурой социологического исследования  можно  назвать  определенный порядок  действий,  направленных  на  выполнение  задач  конкретного   этапа социологического  исследования  (подготовки  исследования,  сбор   первичной социологической информации, подготовка информации к обработке  и  обработка, анализ). Можно выделить  методологические,  методические  и  организационно- технические процедуры, общей целью которых  является  получение  достоверных данных об изучаемом явлении или процессе...

Программой социологического исследования называют изложение теоретико-методологических   предпосылок   в   соответствии   с    основными    целями предпринимаемой работы и гипотез исследования с указанием правил  процедуры, а  также  логической  последовательности  операций  для  проверки   гипотез.

Методический  раздел  программы   социологического   исследования   является концептуальной схемой исследования, которая содержит общий логический  план, на основе которого  осуществляется  переход  от  теоретических  положений  к использованию   методов   измерения,   регистрации   и    анализа    данных; упорядочивает  методические  средства   и   процедуры   в   соответствии   с поставленными задачами, обеспечивает возможность  сопоставления  результатов разных исследований.

В двадцать первом веке человечество сформировалось в  высокоразвитое, интеллектуальное общество, в котором превосходно развиты  различные социальные структуры. Но, как и раньше, перед ним продолжают возникать всевозможные проблемы. Например, потребность оценить мнение общественности относительно какого-либо продукта или услуги. Появляется резонный вопрос, каким образом это сделать? Для рациональной реализации данной задачи нужно хорошо понимать саму суть проблемы, ее причины. Для этого и существуют социологические исследования.  
          Проведение социологических исследований состоит из нескольких этапов: подготовительный этап, основной и завершающий. Первый этап социологического исследования содержит в себе разработку программ исследования. Второй этап включает в себя само проведение социологических исследований. И третий этап социологических исследований, это анализ и обработка данных, а так же формирование определенных выводов.  
          Виды социологических исследований подразделяются на разведывательные социологические исследования, описательные исследования и аналитические исследования. Первый вид исследований считается наиболее простым. Второй вид социологических исследований является более сложным видом. При нем происходит более обширный охват респондентов и применяется обработка машинами. Третий вид социологических исследований, это самое глубокое и сложное исследование, которое помогает рассматривать динамику исследуемого явления. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Показатели  и индикаторы социального мониторинга

Общесоциальные индикаторы, используемые при проведении мониторинга, весьма многообразны. С точки зрения экономики наибольший интерес имеют данные об экономической активности населения, самореализации людей в труде, старения (или омоложения) населения и др.

В качестве пороговых мониторинговых индикаторов используются также данные о генетических изменениях (увеличение на 1-3% ежегодно врожденных уродств свидетельствует о том, что роковая черта пройдена); сокращении продолжительности жизни (пороговое значение обычно принимается за 70 лет); характере и динамике заболеваний населения; превышении допустимых коэффициентов загрязнения среды; потреблении отдельных видов продуктов.

Установлено, например, что относительно безопасное для генофонда потребление алкоголя составляет до 8 л чистого спирта на человека в год. В России его потребление более чем вдвое больше; это неминуемо отразится на будущих поколениях россиян, хотя и по-разному в различных регионах страны. Предметом мониторинга служит также структура потребления домашних хозяйств. Согласно оценкам, если из бюджета семьи ежемесячно тратится на питание 80% средств, то со временем может наступить деградация человека как личности и т. п.

Перспективным является использование индекса  развития человеческого потенциала, индикаторов предпринимательского и инвестиционного климата на территории страны. Эти показатели достаточно сложны. Индекс развития человеческого потенциала, в частности, включает показатели: прогнозируемая при рождении продолжительность жизни; процент грамотного взрослого населения; количество обязательных лет обучения в школе; количество людей с высшим образованием на 1000 человек и др.

Относительно  широко распространен мониторинг благосостояния населения на основе анализа потребительской корзины. В разных странах и регионах она различается существенно - и по набору товаров, услуг, и по стоимости.

Мониторинг  данного вида позволяет количественно  оценивать такие категории, как бедность, нищета, прожиточный минимум и др. Анализ процессов маргинализации позволил, в частности, выделить среди тех, кто ниже черты бедности, различные группы и слои, относительно которых требуется проводить специфические меры социальной защиты, поддержки, а также стимулирования к самообеспечению.

Экономическим и политическим центром страны осуществляется мониторинг политических процессов, международных экономических связей и отношений, статуса России в мировом сообществе, а также отслеживается динамика развития регионов страны, оценивается мера развития и стагнации отдельных из них, действенность помощи по вертикали, основные характерные социальные и экономические процессы в регионах, соответствие индикаторов и показателей предельным уровням и др.

В регионах реализуются все основные виды общественных отношений и жизнедеятельности. Их социально-экономическое развитие проявляется как органическая часть глобальных (общемировых) и национальных процессов, однако при этом оно осуществляется с учетом региональных особенностей.

Специфическими  объектами мониторинга в регионах являются:

- демографические процессы, в том числе естественное движение населения;

- состояние воздушного и водного бассейнов;

- качество питьевой воды;

- радиационное загрязнение;

- транспортное загрязнение (в крупных индустриальных центрах и городских агломерациях) и др.

Предметом экономического мониторинга регионов все более становятся:

- экономическая динамика в целом;

- устойчивость предприятий экспортной ориентации на внешних рынках, процессы потери (уступка) или завоевания ими новых рыночных позиций;

- криминализация экономических структур;

- изменение трудовой мотивации населения;

- движение финансовых потоков и финансового обеспечения, прежде всего, отраслей специализации и социальной сферы;

- состояние технологического потенциала и др.

 

Мероприятия по дальнейшему развитию мониторинга социальных процессов

 

Необходимо  помнить, что реализация мониторинга  качества жизни населения и его  основных задач предполагает организационное, информационное, техническое, правовое и финансовое обеспечение со стороны органов местного самоуправления.

Информационный  фонд социально-экономического мониторинга  должен представлять собой систематизированные  многолетние данные об экономической  и социальной обстановке, складывающейся на территории муниципалитета в разрезе, например, основных направлений мониторинга, нормативно-справочные материалы, сведенные в статистические регистры и Базы данных.

Укрупнено информационный фонд может состоять из данных, характеризующих:

- здоровье населения;

- уровень жизни  населения;

- образ жизни населения;

- социально-экономический  потенциал территории и т. д.

Информационной  основой социально-экономического мониторинга  территории могут служить  базы данных федеральных органов  исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта РФ, учреждений и организаций; специализированные базы данных наблюдения за состоянием здоровья и физическим развитием населения, за обеспечением санитарно – эпидемиологического благополучия  среды обитания человека и т.п.; данные государственной статистической отчетности, материалы обследований, программ, проектов и т.д.

Поддержка баз  данных социально-экономического мониторинга  должна осуществляться комплексом программно-технологических  и технических средств, функционирующих  на уровне МСУ, который должен осуществлять формирование, обновление и актуализацию показателей.

Функционирование  социально-экономического мониторинга  территории должно осуществляться на соответствующей правовой основе. Это  правовые механизмы взаимодействия информационного фонда мониторинга с органами управления, учреждениями, организациями, уполномоченными наведения данного мониторинга; правовые формы защиты информации, гарантии информационной безопасности.

Финансовое  обеспечение разработки и поддержания  в работоспособном состоянии  системы социально-экономического мониторинга территории должны обеспечивать местные органы управления за счет бюджетных средств. Вместе с тем, учитывая практически повсеместный бюджетный дефицит, следует использовать возможности привлечения и других источников финансирования. Так, например, информационный фонд мониторинга территории муниципального округа включает множество самых разнообразных данных, которые могут быть полезны для различных субъектов хозяйствования как на данной территории, так и за ее пределами, в том числе и за рубежом.

Социальный  мониторинг - инструмент современной социальной политики. Он позволяет лицам, формирующим политику, направлять ее на достижение четко сформулированных целей. Он позволяет группировкам с различной ориентацией рассматривать и обсуждать политические вопросы на прочной основе информации. Это дает значительные преимущества, т.к. помогает структурировать политическую дискуссию и позволяет сбалансировать подход к  социально- экономической политике.

В России в настоящее  время существует достаточно большое число исследовательских организаций, разрабатывающих множество специфических

проблем социального  мониторинга. Такое положение предопределяется особенностями каждой исследуемой  отрасли народного хозяйства, интересами ученых и т.д. Вот лишь некоторые из них:

1.Мониторинг  экономических условий в Российской  Федерации; Российский Продольный (мониторинг, основанный на использовании  выборки постоянного состава  на всем протяжении исследования) Мониторинг (РПМ)

2.Всероссийское  панельное исследование

3.Бюджетное  исследование Госкомстата

4.Мониторинг  социально- экономического потенциала  семьи, опубликованный Министерством  труда и социального развития

5.Мониторинг  социальной защиты (ТАСИС)

Все эти примеры  имеют разную направленность. Они  основаны на различных методологиях и дают различные результаты, но конечно не предоставляют все проводимые исследования в социально- экономической сфере России.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Предметное  поле мониторингового наблюдения представляется как динамично функционирующая совокупность социальных отношений определенного качества и содержания, возникающих между взаимодействующими субъектами. При этом его пространство охватывает различные уровни структурной организации управления социальной жизнью субъектов и позволяет проследить влияние на складывающиеся взаимоотношения между людьми, их социальное самочувствие, социальную ситуацию в обществе, регионе и обеспечивает комплексный, многоуровневый подход к формированию методического инструментария мониторинга.    

Можно выделить пять основных функций социального мониторинга:

диагностическую, прогностическую,  проективную, планирования, просветительскую.

Социальный  мониторинг обеспечивает оперативное, повторяемое и регулярное получение  актуальной информации из материалов статистики, опросов, наблюдения о жизнедеятельности различных социальных субъектов, о состоянии социальной сферы общества, региона, а также дает возможность систематически наращивать и интегрировать исходные данные. Такой спектр социальной информации позволяет адекватно воспроизвести динамику социальной жизни населения, дать конкретные предложения и рекомендации, принять верное административное и управленческое решение. Он обеспечивает высокий уровень оперативности анализа процесса социального воспроизводства, предвидения и прогноза при небольших расходах материальных и интеллектуальных ресурсов.

 

 

 

 

Список  использованной литературы

 

    1. Удальцова М.В. Социология управления: учебное пособие. – М.: ИНФРА+М, 2000.
    2. Зборовский Г.Е., Костина Н.Б. Социология управления: учебное пособие. – М.: Гардарики, 2007.
    3. Ильин Г.И. Социология и психология управления: учебное пособие / под ред. Г.С. Колесникова. – М.: Академия, 2010.
    4. Клементьев Д.С. Социология управления: учебное пособие / под ред. д.ф.н., профессора Д.С. Клементьева. – М.: Изд+во МГУ, 2010.
    5. ЭСМ. Экономика. Социология. Менеджмент: – http://ecsocman.hse.ru.

 




Мониторинг социальных процессов. 5