Муниципальный маркетинг
НИЖЕГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ Р.Е.АЛЕКСЕЕВА
Кафедра «МЕНЕДЖМЕНТ»
Дисциплина «Государственное Муниципальное Управление»
Контрольная работа на тему «Муниципальный маркетинг»
Выполнил: Белова Е.А.
Группа: 09 Менз
Проверил: Голубушкин Л.М.
Нижний Новгород
2013 год
Муниципальное управление.
Для начала необходимо определиться с понятием муниципальное управление.
Муниципальное управление — это составная часть местного самоуправления, связанная с упорядочивающим воздействием органов муниципального управления (местного самоуправления) на муниципальное образование с целью повышения уровня и качества жизни его населения.
Или муниципальное управление – «это самостоятельный вид профессиональной деятельности, основанный на принципе самоуправления и направленный на удовлетворение общественных интересов и потребностей в рамках, определенных законом» (Зотов В.Б.).
Чтобы создать условия для эффективного функционирования народного хозяйства страны, для достойной жизни людей, нужно включить в экономический оборот возможности каждого региона, умело соединить усилия различных муниципальных образований.
Особо важным является принятие качественного и эффективного управленческого решения. Здесь большую роль играет муниципальный маркетинг.
Сущность, содержание и цели муниципального маркетинга.
Под муниципальным маркетингом (англ. Marketing) понимается система управления, направленная на изучение и учет спроса, предложений и требований рынка для более обоснованной ориентации органов власти системы муниципального управления на удовлетворение потребностей жителей муниципального образования в товарах и услугах промышленной и непромышленной сферы.
Суть и содержание маркетинговой деятельности отражают объективные условия развития рынка, который в известной мере утрачивает хаотичность и попадает под регулирующее воздействие заранее установленных связей муниципальных образований, где особая роль отводится потребителю (населению). Потребитель выдвигает свои требования к товарам и услугам, муниципальным предприятиям, организациям по технико-экономическим характеристикам, количеству, срокам осуществления услуг и тем самым создает предпосылки для распределения рынка между производителями. Возрастает значение конкуренции в борьбе за потребителя. Это заставляет производителей тщательно и глубоко изучать конкретных потенциальных потребителей и запросы рынка.
Требования потребителей
обуславливают необходимость
Маркетинговая деятельность
муниципальных предприятий и ор
Маркетинговая деятельность направлена на то, чтобы достаточно обоснованно, опираясь на законы рынка, устанавливать конкретные текущие, долгосрочные и стратегические цели, а также пути и средства их достижения.
Опыт развитых стран
доказывает, что определение,
Для муниципального образования основным фактором является прогнозирование процессов формирования муниципальных рынков труда, жилья, услуг образования и здравоохранения, политического товара, что требует учета разнообразных местных условий и интересов населения, в связи с чем повышаются требования к достоверности информации.
Зарубежный и отечественный опыт показывает, что без систематического получения всесторонней информации о рынке, невозможно управлять муниципальным образованием. Анализ этой информации позволяет находить наиболее перспективные рынки, оптимизировать ассортимент изделий и вовремя приспосабливать их к требованиям «нормального» внешнего рынка, повышать эффективность производственно-сбытовой деятельности, совершенствовать формы и методы сбыта.
Знание рынка – это не только уяснение конъюнктуры, то есть текущей ситуации, его тенденций и проблем, но главным образом правильное прогнозирование развитие рынка в перспективе. Комплексный подход к изучению рынка предполагает необходимость исследование всех составных его частей (элементов) в их взаимосвязи, воздействий на рынок внешних факторов, перспектив развития рынка.
Цель любого рыночного исследования – оценка существующей ситуации (конъюнктуры), тенденции, разработка прогноза рынка и рыночной проблемы, основных составляющих рынка. Во-первых, организация работы по изучению внешних рынков – достаточно сложный и трудоемкий процесс, но вместе с тем трудность его не следует преувеличивать, а во-вторых, ведение систематической, целенаправленной работы по изучению рынка органам власти абсолютно необходимо.
Комплексное исследование рынка – ответственная работа, которая требует значительных временных, финансовых и информационных ресурсов, а также высокого уровня специалистов по маркетингу. Эти исследования охватывают следующие важнейшие направления:
- изучение маркетинговой среды;
- анализ совокупных характеристик рынка, конъюнктуры исследования и прогнозы;
- анализ потребительских свойств конкретного товара и его поведения на рынке, а также представлений потребителей о надлежащих характеристиках товара;
- анализ фирменной структуры рынка: фирм-покупателей, фирм-конкурентов, фирм-нейтралов;
- анализ форм и методов сбыта;
- выявление и изучение рыночных сегментов;
- изучение потребителей (индивидуальных и коллективных).
Содержание и направленность комплексно исследования рынка состоит из определенных этапов:
1. На первом этапе осуществляется изучение требований рынка к продукции, то есть требований покупателей (конечных потребителей) к потребительским свойствам продукта и набору сопутствующих продаже и потреблению товара услуг. При этом для продавца и производителя данные запросы со стороны покупателей и потребителей товара предстают в качестве составляющих его конкурентоспособности. Поэтому в данной части исследований особое внимание должно быть уделено определению уровня конкурентоспособности выпускаемой продукции и ее соответствия характеру запросов конкретного рынка и его сегментов.
2. Определение состава
потребителей и выделение профи
3. Конъюнктурные исследования, связанные с изучением спроса и предложения на рынке и в отдельных его сегментах, емкости и характера рынка, уровня цен и ценовой эластичности спроса и предложения, степени и условия рыночной конкуренции, необходимы для принятия соответствующих решений на всех уровнях маркетинговой деятельности: стратегическом, тактическом и оперативном. Наблюдения за текущей конъюнктурой и ее анализ позволяют решать оперативные задачи маркетинга, а изучение длительных тенденций и прогноз конъюнктуры – тактические и оперативные задачи для достижения поставленных среднесрочных и долгосрочных целей.
4. На четвертом этапе
проводят анализ рыночной сегме
5. Анализируются социально-психологические особенности покупателей и потребителей конкретных рынков, их мотивация при принятии решений о покупки. Типы покупателей в зависимости от отношения к покупке и роли их в ее подготовке и осуществлении, социально-психологические типы покупателей и учет их влияния при выборе рекламных и маркетинговых средств, распределение ролей различных групп потребителей и покупателей и других, учет и знание товаров на рынках.
Маркетинговая деятельность эффективна в том случае, если она пронизывает всю организационную структуру системы муниципального управления сверху донизу.
Виды муниципального маркетинга.
Маркетинг в сфере муниципального управления объединяет и интегрирует все виды управленческой деятельности, которые основываются на выявлении и учете потребностей и интересов всего общества и отдельных социальных слоев, групп населения, на стимулировании полезных обществу новых потребностей и интересов. Отдельные социальные группы и слои населения должны видеть, что действия органов системы муниципального управления приводит к комплексному эффекту удовлетворения их нужд, запросов и потребностей.
Следовательно, система маркетинговой деятельности состоит из следующих компонентов: кадровый и политический маркетинг, маркетинг жилищной сферы, маркетинг услуг образования и здравоохранения и т.д.
Кадровый маркетинг – это систематизированный процесс, направленный на определение прогнозирование и удовлетворение потребностей муниципального образования в квалифицированных менеджментах и специалистах.
Этот процессов состоит из следующих типов:
- Информационный этап. Сбор статических данных и другой необходимой информации, ее обработка и анализ кадровой ситуации в регионе, а также наиболее вероятных вариантов ее развития в перспективе.
- Этап разработки проектов кадрового плана. Анализ кадровых ситуаций и перспектив их развития создает основу для разработки альтернативных вариантов. Проводятся исследования альтернативных проектов кадрового плана и их влияние на достижение цели организаций в муниципальном образовании. Результаты анализа человеческих ресурсов должны указывать на то, что нужно уточнить или изменить в кадровой политике организации в муниципальном образовании в условия рыночных отношениях. Роль кадрового маркетинга состоит в том, чтобы добиться такого состояния развития организации, что в них будет нужное количество персонала нужного профиля в нужное время и приемлемой для организации стоимости.
- Этап принятия решения. На этом этапе утверждается один из наиболее обоснованных вариантов плана в качестве обязательного ориентира для организации. В деятельности современной кадровой службы основная проблема заключается в том, что пока службы по работе с персоналом не будут заниматься развитием организации в целом, им уготована роль агентства-ректера при заказчике, плохо представляющим положение дел. По итогам анализа раскрывается практическое значение такого основополагающего элемента маркетинга, как сегментация рынка труда – источника кадров для организаций в муниципальном образовании. Система целевого подбора кадров требует значительных исследований в области целевого маркетинга, чтобы провести четкие разграничения между сегментами кадрового рынка, выделить признаки сегментирования, главным из которых является степень квалификации.
В условиях формирования
новых государственных и
Специалисты, выполняющие функции муниципального управления, должны решать следующие задачи:
- Разрабатывать муниципальную стратегию и тактику применения политических, экономических и социально-психологических методов в управлении макро- и микроэкономикой;
- Осуществлять финансово-экономический анализ функционирования муниципального образования;
- Прогнозировать финансово-экономическое и социально-политическое развитие муниципального образования;
- Разрабатывать программы эффективной налоговой политики, методов формирования и исполнения бюджетов;
- Разрабатывать программы муниципального управления;
- Организовывать и проводить социологические исследования в муниципальном образовании, выявлять условия психологической адаптации населения к конкретным результатам проведенных в муниципальном образовании политических и экономических реформ;
- Осуществлять диагностику экономической сферы;
- Изучать влияние элементов инфраструктуры рынка на развитие муниципального образования, его систему управления;
- Анализировать и совершенствовать информационное обеспечение системы управления муниципальным образованием;
- Регулировать социально-экономические пропорции в развитии различных отраслей промышленности в муниципальном образовании;
- Изучать и оценивать социально-демографическую ситуацию в муниципальном образовании;
- Проводить контент-анализ средств массовой информации;
- Исследовать проблемы социальной напряженности;
- Анализировать соответствие структур управления объектам управления в муниципальном образовании
- И другое.
Одним из видов муниципального маркетинга является маркетинг рынка образовательных услуг.
Привлекательность сегментов рынка моделируется и рассчитывается по формуле (Зотов В.Б.):
П = A + B+ C + D, где
А – общее количество образовательных услуг по профилю, оказанных в данном географическом сегменте в учебном году;
В – доля рынка соответствующих образовательных услуг и продуктов образовательного учреждения по длительности их оказания, цене или другому фактору, по которому у данного учебного заведения могут наблюдаться значительные преимущества перед конкурентами;
С – доля образовательных услуг и продуктов, реализованных по наиболее предпочтительным для данного учреждения каналам их продвижения;
D – доля, которую учреждение будет стремиться получить, завоевать в этом сегменте рынка.
Другим видом муниципального маркетинга является маркетинг жилищного рынка. Для изучения рынка жилья необходимо осуществлять оценку потребностей в жилище.
Для этого используется следующая формула:
Е = К (Е1 + Е2 + Е3 + Е4 + Е5 + Е6(t) + Е7(t)), где
Е(t) – общая потребность в количестве новых жилищ, требующихся на период t;
К – коэффициент наличия незаселенных жилищ;
Е – количество благоустроенных жилищ, требующихся для:
Е1 – бездомных;
Е2 – лиц, проживающих в непригодных условиях;
Е3 – лиц, совместно проживающих с другими семьями в непригодных условиях;
Е4 – ликвидация перенаселенных жилищ;
Е5 – замена малопригодных жилищ, которые невозможно отремонтировать;
Е6(t) – обеспечение возможного прироста домохозяйств за период t;
Е7(t) – замена выбывающих из фонда отслуживших жилищ за период t.
В муниципальном образовании общее руководство рынком жилья осуществляет администрация, которая организует процесс изучения состояния жилого фонда, а также спрос и предложение независимо от ведомственной принадлежности.
Маркетинговая деятельность в сфере здравоохранения состоит из следующих этапов:
- Определение, прогнозирование и удовлетворение потребностей в медицинских услугах лечебно-профилактическим учреждением или посредником – страховой медицинской организацией;
- Разработка стратегии маркетинга лечебно-профилактического учреждения на рынке мед. Услуг;
- Сегментация рынка медицинских услуг и поиск рыночной ниши или рыночного окна;
- Разработка планов маркетинга в конкретной демографической ситуации в зависимости от платежеспособного спроса населения, конъюнктуры рынка медицинских услуг, реальных возможностей организации;
- Разработка и выбор каналов продвижения медицинских услуг;
- Создание рынка новых медицинских услуг;
- Определение факторов, влияющих на покупательское поведение на рынке медицинских услуг;
- Создание служб маркетинга и организация маркетинговой деятельности;
- Обеспечение рентабельности производства медицинских услуг.
Знание потребностей населения на рынке медицинских услуг муниципального образования и в целом в России создает научную основу для разработки и эффективной реализации долгосрочных целевых комплексных программ, которые могут быть направлены как на удовлетворение потребностей, так и на формирование спроса, покупательского поведения.
Для осуществления маркетинговой деятельности муниципального образования необходимо создать информационно-маркетинговой центр. Функции этого центра:
- Организация системных потоков информации, позволяющих администрации муниципального образования принимать оптимальные, экономически обоснованные решения по всему комплексу проблем, связанных с изучением, прогнозированием и удовлетворением потребностей потребителей, производством и реализацией товаров и услуг;
- Экспертиза, консультирование, разработка проектов и подготовка заключений по вопросам производства товаров и оказания услуг;
- Организация финансирования освоения, выпуска новых товаров и предоставления новых услуг путем привлечения инвестиций;
- Анализ информации о состоянии региональных и местных рынков промышленной и непромышленной сфер, их перспективах развития;
- Анализ товарных потоков и каналов товародвижения;
- Разработка прогнозов объема и структуры спроса по различным группам и видам товаров и услуг;
- Разработка и проведение рекламных кампаний в целях формирования спроса на отдельные товары и услуги
- И другое.
Организация управления муниципальным маркетингом.
Муниципальный маркетинг – вид деятельности, направленный на удовлетворение нужд и потребностей населения в тех или иных видах продукции (товаров или услуг) через изучение структуры спроса рынка, формирование ассортимента, политики цен, формирование спроса и стимулирование сбыта продукции муниципального образования.
Маркетинговая деятельность является многоаспектной и состоит из следующих элементов:
- исследование потенциала рынка;
- определение характеристик рынка;
- анализ рыночной доли;
- анализ продаж;
- конкурентное исследование;
- краткосрочное, долгосрочное прогнозирование маркетинга;
- исследование продукции конкурентов;
- оценка потенциала рынка для новой продукции;
- исследование цикла деловой активности;
- ценовые исследования;
- тест новой продукции;
- формирование плана продаж по территориям и районам;
- совершенствование информационного обеспечения (системы);
- исследование зарубежного рынка;
- исследование каналов реализации;
- изучение эффективности рекламы;
- изучение регламентных носителей;
- изучение предпочтения по упаковке;
- анализ с использованием исследований операций.
Вышеперечисленные элементы маркетинговой деятельности имеют также свои составляющие, которые необходимо изучать и анализировать.
Таблица 1. Профильный анализ «товар-рынок»
Внешний фактор |
Требования рынка | |||
Функциональные свойства |
Дизайн |
Наименование форм (марка) |
Упаковка | |
Окружающая среда |
*эргономика *габариты *стандарты *климатическое исполнение *сервис *покупательские привычки |
*местные вкусы и традиции *отношение местных потребителей к форме и цвету товара |
*приемлемо ли название товара *хорошо ли оно произносится *легко ли запоминается *несет ли правильную информацию |
*имеющиеся упаковочные
материалы в стране изготовител |
Конкуренция |
*наличие товаров конкурентов *их сильные и слабые стороны *возможный жизненный цикл |
*сильные и слабые
стороны дизайна товаров |
*практика конкурентов *престижность марки товаров конкурентов |
*качество упаковки товаров конкурентов *можно ли улучшить упаковку |
Инструкционные факторы |
*организации, контролирующие стандарты *организации, проводящие испытания *другие организации |
*наличие организаций, определяющих качество дизайна *есть ли возможность получить награду за дизайн |
*имеются ли организации, оказывающие помощь в выборе наименований товаров |
*имеются ли центры по исполнению упаковки *имеются ли стандарты на упаковку, в том числе стандарты торговых ассоциаций |
Правовая основа |
*законы, связанные с испытанием товара *техника безопасности *экология *патентная защита |
*можно ли зарегистрировать конструкцию и дизайн *имеются ли организации в дизайне |
*можно ли зарегистрировать товарную марку *имеются ли торговые
организации в отношении |
*правила, предусматривающие наличие определенной информации на упаковке *ограничение в материалах *содержание спецификации на товар |
Такая многоаспектность требует постоянного анализа маркетинговой деятельности и ее составляющих на основе профильного анализа «товар-рынок» (таблица 1) по всем составляющим.
Немалую роль в маркетинговой деятельности играет реклама. Рекламная деятельность – распространение сведений о продукции через объявления, плакаты, извещения по радио и телевидению и т.п. с целью создания популярности предлагаемому товару.
Рекламная деятельность состоит из нескольких составляющих, которые должны исследоваться и анализироваться постоянно (рис. 1).
Рис. 1. Процесс исследования рекламной деятельности.
Рис. 2. Этапы организации маркетинговой деятельности в муниципальном образовании.
Муниципальная маркетинговая деятельность имеет свою организацию, состоящую из нескольких технологических этапов, как-то:
- сбор информации;
- анализ;
- интерпретация анализируемой информации;
- постановка целей (разработка краткосрочных и долгосрочных целей), т.е. планирование;
- выбор оптимальных альтернативных вариантов;
- разработка методов организации маркетинговой деятельности;
- контроль.
На рис. 2 подробно показаны этапы организации маркетинговой деятельности.
Цель маркетинга муниципального образования – обеспечить рентабельность производственной и непроизводственной сферы, их филиалов в заданных границах времени. Отсюда ориентация на краткосрочное и долгосрочное прогнозирование всей маркетинговой ситуации, начиная от платежеспособных потребностей и заканчивая собственными возможностями муниципального образования в этой области.
При этом необходимо помнить, что только комплексный программно-целевой подход позволяет разрабатывать действенные стратегии прорыва на рынок, обоснованно намечать направления своей деятельности, разумно концентрировать усилия на определенных выбранных участках.
Список использованной литературы
- В. Б. Зотов «Система муниципальное управления» учебник СПб.: Питер, 2008
- «Государственное и муниципальное управление» Чиркин В.Е.
М.: Юристъ
Государственное и муниципальное управление: учебное пособие
Автор: Ершов В.А. ГроссМедиа; РОСБУХ, 2011 г.