Міжнародне кримінальне право
Індивідуальна робота
з міжнародного публічного права
на тему:
“Міжнародне кримінальне право
”
ПЛАН
ВСТУП…………………………………………………………………
РОЗДІЛ 1. МІЖНАРОДНЕ КРИМІНАЛЬНЕ ПРАВО ЯК ГАЛУЗЬ МІЖНАРОДНОГО ПРАВА………………………………………………………4
- Поняття, принципи і джерела міжнародного кримінального права……….4
- Система і методи міжнародного кримінального права……………………8
РОЗДІЛ 2. МІЖНАРОЖНІ ЗЛОЧИНИ ТА ПОКАРАННЯ ЗА МІЖНАРОДНИМ КРИМІНАЛЬНИМ ПРАВОМ……………………………11
2.1. Поняття
та види міжнародних злочинів
і злочинів міжнародного
2.2. Міжнародні
стандарти в галузі
ВИСНОВОК…………………………………………………………
ЛІТЕРАТУРА……………………………………………………
ВСТУП
Проблема
злочинності як негативного явища
в даний час набуває дедалі
більшою мірою глобальний характер.
По-перше, оскільки злочинність практично
у всіх країнах світу перетворюється на
серйозне перешкоди на шляху їх соціально-економічного,
політичного та культурного розвитку,
істотно знижує якість життя населення,
що зумовлює, зацікавленість держав в
спільному пошуку найбільш дієвих шляхів
і засобів рішення даної проблеми. По-друге,
у зв'язку з тим, що коло злочинних діянь,
що представляють
очевидну міжнародну небезпеку (наприклад,
незаконний обіг наркотиків, зброї, радіоактивних
матеріалів, терористичні акти), постійно
розширюється, а боротьба з такого роду
злочинами стають по-справжньому ефективною
тільки при узгодженні дій різних держав,
при раціональному поєднанні всередині
- державних та міжнародних зусиль.
РОЗДІЛ
1. МІЖНАРОДНЕ КРИМІНАЛЬНЕ ПРАВО
ЯК ГАЛУЗЬ МІЖНАРОДНОГО ПРАВА
- Поняття, принципи і джерела міжнародного кримінального права
Міжнародне кримінальне право (МКП) - галузь міжнародного публічного права; система принципів і норм, що регулюють співробітництво держав і міжнародних організацій у боротьбі зі злочинністю, передусім з міжнародними злочинами та злочинами міжнародного характеру. Воно тісно пов'язане з національним кримінальним правом1. Його вдосконалення в теперішній час обумовлено небаченим зростанням злочинності на національному та міжнародному рівнях і носить оборонний, вимушений характер з боку світового співтовариства.
Незважаючи на те, що міжнародне кримінальне право як галузь міжнародного права сформувалася в основному в кінці XIX століття, воно має глибокі історичні корені. Деякі з його інститутів можуть бути віднесені до витоків виникнення держави і права. У першу чергу це стосується видачі злочинців (екстрадиції), яка не тільки є найдавнішим його інститутом, але саме з нього бере свій початок міжнародне кримінальне право. З інституту видачі починається і періодизація міжнародного кримінального права, що збігається з відомою періодизацією міжнародного права взагалі.
У порівнянні з національним кримінальним правом МКП має ряд особливостей. По-перше, предметом його регулювання є співпраця держав у боротьбі з міжнародною злочинністю. По-друге, МКП носить комплексний характер, тобто його джерела включають норми карного права, кримінального процесу і кримінально-виконавчого права. При цьому в основі лежить попередження злочинності, тому МКП включає в себе міжнародну кримінологію. По-третє, його норми, що встановлюють злочинність і караність діяння, в деяких випадках мають зворотну силу. Це відноситься до матеріальних норм статутів міжнародних трибуналів, які не суперечать ст. 15 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права. По-четверте, його суб'єктами є не тільки фізичні, але і юридичні особи і держави. У зв'язку з цим у ст. 4 проекту Кодексу злочинів підкреслено, що судове переслідування особи за злочин проти миру і безпеки людства не звільняє від відповідальності державу. Важливим є питання про співвідношення міжнародного кримінального і внутрішньодержавного права. Ця проблема носить підлеглий характер до проблеми співвідношення міжнародного і національного права. Вітчизняна доктрина міжнародного права виходить з того, що вони являють собою самостійні і особливі правові системи, не підпорядкованих однин одному. Проте міжнародне і національне право знаходяться в постійній взаємодії, яке опосередковується волею держав - учасників міжнародних відносин. При цьому «концепція панування права передбачає визнання всіма державами верховенства міжнародного права в загальній системі права»2. З одного боку, норми міжнародного кримінального права реалізуються лише шляхом трансформації в національне законодавство. Кримінальні кодекси держав постійно «поповнюються» за рахунок таких конвенційних злочинів, як «відмивання» грошей, тероризм, порушення законів і звичаїв війни, злочини на повітряному транспорті і т.п. З іншого боку, національне кримінальне право надає позитивний вплив на розробку та функціонування міжнародних договорів по боротьбі зі злочинністю. При розробці проектів договорів вивчається законодавчий досвід держав, які спочатку самі встановили карну відповідальність за незаконне поширення наркотиків, викрадення повітряних суден і інші злочини. Крім того, на базі загальних принципів кримінального права держав будуються такі специфічні інститути міжнародного кримінального права, як співучасть, замах на злочин, злочинний наказ, призначення покарання та ін.
Національні суди застосовують норми міжнародного кримінального права з застереженнями. До їх числа належать: трансформація договірних норм в кримінальне законодавство країни, ратифікація та опублікування договорів відповідно до встановлених законами держави правилам, відповідність договорів загальновизнаним принципам і нормам міжнародного права, точність і конкретність міжнародних договорів з метою їх застосування національними судами тощо.
Джерелами міжнародного кримінального права3 є:
- Конвенції про боротьбу з міжнародними злочинами і злочинами міжнародного характеру (Про боротьбу із захопленням заручників 1979 р., Про боротьбу проти незаконного обороту наркотичних засобів і психотропних речовин 1988 р.).
- Договори
про співробітництво та
- Договори, що регулюють діяльність міжнародних організацій, в чию компетенцію входить боротьба зі злочинністю (Статут міжнародних організації кримінальної поліції 1956 р.).
Дискусійним
у доктрині міжнародного права є
питання про віднесення до джерел
кримінального права
Однією
з особливостей розглянутих джерел
є придання зворотної сили цілої низки
норм міжнародного кримінального права.
Наприклад, зворотну силу мали матеріальні
норми Нюрнберзького і Токійського міжнародних
військових трибуналів, міжнародних трибуналів
по Югославії і Руанді, а також національні
закони про спеціальних судах в Луанді
і Пномпені, в яких встановлювалася злочинність
і караність діянь до їх вчинення підсудними.
На перший погляд це суперечить відомій
формулі, тобто заборона зворотної дії
кримінального закону. У зв'язку з цим
у вироку Нюрнберзького військового трибуналу
було підкреслено, що в момент вчинення
інкримінованих підсудним діянь вони
були заборонені Гаазькими конвенціями
про закони і звичаї війни 1907р., іншими
міжнародно-правовими актами, міжнародними
звичаями, принципами права та гуманізму.
У 1966 р. це найважливіше положення знайшло
своє юридичне закріплення в ст. 15 Міжнародного
пакту про громадянські і політичні права.
Вона встановлює: «Ніщо не перешкоджає
судовому розгляду і покаранню будь-якої
особи за діяння чи бездіяльність, що в
момент вчинення становили кримінальне
правопорушення відповідно до загальних
принципів права, визнаних міжнародним
співтовариством». Закономірним процесом
розвитку міжнародного кримінального
права є його кодифікація з метою об'єднати
в одному документі договору практику
держав і міжнародні звичаї, вироблення
нових засад та інститутів. Це завдання
покладено на Комісію міжнародного права
ООН.
- Методи міжнародного кримінального права
Якщо предмет галузі права - «особлива ділянка суспільного життя», то метод правового регулювання являє собою особливий юридичний режим - тобто те, як, яким способом здійснюється юридичне регулювання тієї чи іншої галузі. Загальноприйнятим методом міжнародно-правового регулювання в цілому є вироблення і здійснення правових норм на основі взаємної згоди і добровільності учасників будь-яких правовідносин. Проте заходи в рамках реалізації відповідальності за міжнародним кримінальним правом включають елементи сили, примусу, що, на думку багатьох авторів, не відповідає погоджувальній природі сучасного міжнародного права в цілому.
У загальній теорії права звичайно виділяються три методи (типи) правового регулювання: дозвіл, припис та заборону. При цьому підкреслюється, що всі три типи правового регулювання можна виявити в різних галузях права, але в одних вирішальним є дозвіл, в інших - припис, в третіх - заборона.
Здавалося
б, сама сутність міжнародного кримінального
права змушує говорити про те, що
для нього характерний
Загальноприйнята позиція, згідно з якою ті чи інші правовідносини, що входять у предмет галузі права, характеризуються конкретними методами. Так, охоронні суспільні відносини в міжнародному кримінальному праві регламентуються:
- методами реалізації відповідальності у вигляді призначення покарання за вчинення злочинів згідно міжнародному кримінальному праву;
- методами звільнення від відповідальності за наявності обставин, зазначених у нормах міжнародного кримінального права.
При цьому такий метод, як реалізація відповідальності у вигляді призначення покарання, не означає застосування санкції міжнародної кримінально-правової норми в силу того, що названі норми не містять санкцій як таких. Тому при реалізації покарання можуть бути застосовані санкції національного закону і використані види і розміри покарань, які були раніше визначені у рішеннях міжнародних організацій. Про це, зокрема, свідчать положення ст. 21 Римського Статуту Міжнародного кримінального суду5.
Для суспільнопримусових правовідносин, які входять у предмет міжнародного кримінального права, характерний метод припису. Саме прагнення до недопущення злочинів за міжнародним кримінальним правом обумовлює те, що будь-якій особі пропонується утриматися від їх вчинення.
В сучасне МКП практично не знає такої складової частини свого предмета, як регулятивні правовідносини. Тому доводиться констатувати якщо не відсутність у міжнародному кримінальному праві, то дуже слабкий розвиток і такого методу правового регулювання, як дозвіл. Це не зовсім добре, так як міжнародне кримінальне право не виключає можливості настання відповідальності за вчинення (за певних обставин) діяння, яке, наприклад, за внутрішнім Законом взагалі могло б вважатися незлочинним і навіть «рекомендованим» з боку законодавця. Проте і цьому факту є пояснення. Злочини, передбачені міжнародним кримінальним правом, як раз і специфічні тим, що завдають шкоду абсолютним благам - інтересам забезпечення миру і безпеки людства в цілому. Мабуть, з цієї причини сам факт навмисного заподіяння шкоди цим благам розцінюється як злочинний. Можливо, цим і пояснюється той факт, що міжнародне кримінальне право не знає в принципі інституту обставин, що виключає злочинність скоєного - мова може йти тільки про можливість звільнення особи від кримінальної відповідальності від міжнародного кримінального права.
Таким
чином, виходячи із специфіки предмета
міжнародного кримінального права, можна
говорити про те, що для цієї галузі притаманні
два основних методи юридичного регулювання
- заборона і припис.
РОЗДІЛ
2. МІЖНАРОЖНІ ЗЛОЧИНИ ТА ПОКАРАННЯ
ЗА МІЖНАРОДНИМ КРИМІНАЛЬНИМ ПРАВОМ
2.1. Поняття
та види міжнародних злочинів
і злочинів міжнародного
Під
міжнародним злочином в доктрині
міжнародного права розуміється
діяння, що порушує настільки
1. Злочини проти миру: планування, підготовка, розв'язання або ведення агресивної війни або війни з порушенням міжнародних договорів або запевнень.
2. Військові злочини: під якими розуміються серйозні порушення законів і звичаїв війни, вбивства, катування чи відведення громадянського населення окупованих територій для примусових робіт; вбивства чи катування військовополонених чи осіб, які перебувають у морі; вбивство заручників; безцільне руйнування міст і сіл, розорення, не виправдане військовою необхідністю. Статут трибуналу для Югославії доповнює і конкретизує цей перечень, включаючи в нього біологічні експерименти, примус військовополоненого або цивільної особи служити в збройних силах ворога; взяття цивільних осіб в якості заручників і навіть позбавлення військовополоненого або цивільної особи права на нормальне судочинство. Заборонено також захоплення, руйнування або умисне пошкодження культурних, благодійних, навчальних, художніх і наукових установ, історичних пам'яток, художніх і наукових творів.
3. Злочини
проти людяності: винищення,
У 1948 р. з прийняттям Конвенції про попередження злочину геноциду та покарання за нього утворилася ще одна група міжнародних злочинів. Під геноцидом розуміють - дії, що мають на меті знищити повністю або частково яку-небудь національну, етнічну, расову або релігійну групу як таку.
Крім того, різні вчені виділяють і інші групи міжнародних злочинів. Багато юристів-міжнародники до міжнародних злочинів відносять також тероризм, наприклад професор Р.А. Каламкарян, І.І. Карпець та ін. Дійсно, суспільну небезпеку для всього міжнародного співтовариства даного діяння важко переоцінити.
Особливості міжнародних злочинів7:
- зазіхають на міжнародний мир і безпеку, загрожують основам міжнародного правопорядку;
- часто здійснюються в безпосередньому зв'язку з державою;
- можуть спричинити відповідальність держави як суб'єкта міжнародного права.
Таким чином, національне правосуддя проблему відповідальності осіб, що здійснюють міжнародні злочини, як правило, не вирішує. Для цього засновуються суди, які здійснюють міжнародну кримінальну юрисдикцію щодо фізичних осіб, а відповідальність держави відбувається у формі обмеження його юрисдикції щодо власних громадян - безпосередніх учасників скоєння міжнародного злочину. Вперше такі Міжнародні трибунали були створені в 1945 р. для суду над головними нацистськими злочинцями і в 1946 р. - над японськими мілітаристами.
Наступний крок на цьому шляху було зроблено Радою Безпеки ООН, який резолюцією № 808 у 1993 р. заснував Міжнародний трибунал для судового переслідування осіб, відповідальних за серйозні порушення міжнародного гуманітарного права, скоєні на території колишньої Югославії, а в 1994 р. резолюцією № 955 заснував Міжнародний трибунал по Руанді. Згідно з цими постановами, особисту кримінальну відповідальність несуть як конкретні виконавці злочинних діянь, так і посадові особи, які віддавали відповідні накази, включаючи главу держави або уряду.
Нарешті, 17 липня 1998 р. Дипломатичні конференція в Римі прийняла Статут Міжнародного кримінального суду, за яким до міжнародної кримінальної юрисдикції віднесено такі склади злочинів: злочин геноциду, злочини проти людства (вбивство, винищення, поневолення, депортація або насильницьке переміщення, ув’язнення до в'язниці, тортури, зґвалтування тощо, що здійснюються в відношенні громадянського населення); військові злочини (серйозні порушення Женевських конвенцій 1949 р.), злочин агресії.
Від міжнародних злочинів слід відмежувати злочини міжнародного характеру. Слід зазначити, що в міжнародному праві поки немає єдиного терміна для позначення цих злочинів. Тому в різних джерелах можна зустріти назви: міжнародні кримінальні злочини, транснаціональні злочини, конвенційні та ін. До злочинів міжнародного характеру відносять діяння, які посягають на інтереси кількох держав і внаслідок цього представляють міжнародну суспільну небезпеку, але вчиняються особами (групами осіб) поза зв'язку з політикою будь-якої держави заради досягнення власних і протиправних цілей. За своєю юридичною природою вони в більшості можуть бути віднесені до загальнокримінальних злочинів, ускладненими "іноземним елементом".
На
відміну від міжнародних
У залежності від ступеня міжнародної небезпеки, об'єкта злочинного посягання та інших ознак кримінальні злочини міжнародного характеру підрозділяють на наступні основні види8:
1. Злочини проти стабільності міжнародних відносин: міжнародний тероризм, захоплення заручників, злочини на повітряному транспорті, розкрадання ядерного матеріалу, пропаганда війни та ін.
2. Злочини, що завдають шкоди економічному, соціальному і культурному розвитку держав: легалізація незаконних доходів, незаконний обіг наркотиків, контрабанда, нелегальна еміграція, порушення правового режиму виключної економічної зони і континентального шельфу, розкрадання культурних цінностей народів і ін.
3. Злочини, що посягають на особисті права людини: рабство, работоргівля, торгівля жінками і дітьми, експлуатація проституції третіми особами, поширення порнографії, тортури, систематичні і масові порушення прав людини та ін.
4. Злочини,
що здійснюються у відкритому
морі: піратство, розрив або
2.2. Міжнародні стандарти в області в галузі кримінального правосуддя і виконання покарань
Такі стандарти - визнаний міжнародним співтовариством необхідний рівень вимог, що пред'являється до здійснення прав людини при попередньому розслідуванні та судовому розгляді кримінальних справ, а також виконання кримінальних покарань. Ці вимоги зафіксовані в деяких статтях Загальної декларації прав людини 1948 р., Міжнародному пакті про громадянські та політичні права 1966 р., а також в спеціально прийнятих в цих цілях міжнародних документах - Конвенції проти катувань та інших жорстоких, нелюдяних чи таких, що принижують гідність видів поводження і покарання 1984 р.; Мінімальних стандартних правилах поводження з ув'язненими (прийнятих Конгресом ООН з попередження злочинності і правопорушниками 30 серпня 1955 і схвалених Економічною і соціальною радою ООН в його резолюціях від 31 липня 1957 р., від 13 травня 1977 р. і 25 травня 1984 р.), Зводі принципів захисту всіх осіб, що піддаються затриманню або ув’язненню в якій би то не було формі (затверджених резолюцією Генеральної Асамблеї ООН від 9 грудня 1988 р.); Мінімальних стандартних правилах ООН щодо осіб, не пов'язаних з тюремним ув'язненням (Токійські правила 1990 р.); Мінімальних стандартних правилах ООН, що стосуються здійснення правосуддя щодо неповнолітніх (Пекінські правила, затверджені резолюцією Генеральної Асамблеї ООН від 10 грудня 1985 р.); Правилах ООН , що стосуються захисту неповнолітніх, позбавлених свободи (прийнятих Конгресом ООН з попередження злочинності та поводження з правопорушниками 14 грудня 1990), Конвенції про захист прав людини і основних свобод та інших документах Ради Європи.
Розвиваючи основоположні принципи дотримання прав людини в сфері кримінального правосуддя, зафіксовані у Загальній декларації прав людини, Міжнародний пакт про громадянські і політичні права конкретизує права арештованого і затриманого. Вони полягають у наступному.
Кожному заарештованому повідомляються при арешті причини його арешту і в терміновому порядку повідомляється обвинувачення проти нього. Кожна заарештована або затримана за звинуваченням у кримінальному злочині особа в терміновому порядку доставляється до судді чи іншій посадовій особі, котрій за законом належить право здійснювати судову владу, і має право на судовий розгляд упродовж розумного строку або на звільнення. У міжнародному пакті сформульовані наступні гарантії права обвинуваченого на справедливий розгляд пред'явленого йому карного обвинувачення9:
а) бути терміново і докладно повідомленим мовою, котру він розуміє, про характер і причину обвинувачення проти нього;
б) мати
час і можливості для підготовки
свого захисту і зноситися
з обраним ним самим
в) бути
судимим без невиправданої
г) бути судимим у його присутності і захищати себе особисто або використовувати правову допомогу захисника, а якщо він не має захисника, бути повідомленим про це право і мати призначеного йому захисника в будь-якому випадку, коли інтереси правосуддя того вимагають, безплатно для нього в будь-якому такому випадку, коли у нього немає достатніх коштів для оплати цього захисника;
л) допитувати свідків обвинувачення або мати право на те, щоб ці свідки були допитані, і мати право на виклик і допит його свідків на тих самих умовах, які існують для свідків, які дають свідчення проти нього;
е) користуватися безкоштовною допомогою перекладача, якщо він не розуміє мови, яка використовується у суді, або не говорить цією мовою;
ж) не бути примушеним до дачі свідчень проти самого себе чи до визнання себе винним.
У відношенні неповнолітніх процес повинен бути таким, щоб враховувались їх вік і бажаність сприяння їх перевихованню. Кожен, кого засуджено за будь-який злочин, має право на те, щоб його засудження і вирок були переглянуті вищестоящою судовою інстанцією згідно з законом. На європейському рівні міжнародні стандарти в області правосуддя та виконання покарань зафіксовані в Конвенції Ради Європи про захист прав людини і основних свобод 1950 р. і одинадцяти Протоколах до неї, прийнятих у наступні роки.
Відповідно до Конвенції кожна держава-учасниця зобов'язана вжити ефективні законодавчі, адміністративні, судові та інші заходи для недопущення актів катувань на будь-якій території, яка знаходиться під її юрисдикцією. При цьому ніякі обставини, якими виключними вони б не були (стан війни або її загроза, внутрішня політична нестабільність чи будь-яке інше надзвичайний стан), не можуть служити виправданням тортур. Не може служити їх виправданням і наказ вищестоящого начальства або державної влади.
За міжнародні злочини, що підпадають під юрисдикцію Міжнародного кримінального суду, даний Суд відповідно за Римським Статутом має право призначити одне з наступних покарань:
а) позбавлення волі на певний строк, обчислювальний у кількості років, що не перевищує максимального терміну в 30 років;
б) довічне позбавлення волі за виключно тяжкий характер злочину та з урахуванням індивідуальних обставин особи, визнаної винною у його вчиненні;
Крім позбавлення волі, Суд має право призначити:
а) штраф;
б) конфіскацію доходів, майна і активів, отриманих прямо або опосередковано в результаті злочину, без шкоди для прав bona fide (сумлінних) третіх сторін (ст. 77).
Таким чином, відповідно до Статуту Міжнародний кримінальний суд може призначити одне з основних покарань у вигляді позбавлення волі на певний строк або довічного позбавлення волі і приєднати до нього штраф і (або) конфіскацію майна. При цьому конфіскація може поширюватися тільки на майно, яке пов'язане зі злочинною діяльністю особи. Відповідно до норм міжнародного кримінального права в якості найбільш прийнятних заходів покарань за злочини встановлено10:
- Штраф;
- Конфіскація майна:
- Позбавлення волі, включаючи тюремне ув'язнення.
Звід принципів захисту всіх осіб, що піддаються затриманню або ув’язненню в якій би то не було формі, підкреслює, що всі затримані чи ув'язнені мають право на гуманне поводження і поважання гідності, властивої людській особистості. У порівнянні з Мінімальними стандартними правилами поводження з ув'язненими Звід конкретизує: права ув'язнених жінок, особливо вагітних, дітей, підлітків, людей похилого віку, хворих чи інвалідів; права всіх заключних на отримання юридичної допомоги, в тому числі і від його адвоката, і інші права. Підслідні або підсудні мають право негайно повідомити своїй сім'ї про своє затримання, і їм надаються всі різні можливості для спілкування з родиною, друзями та особами, контакти з якими представляють для них законний інтерес. Їм також повинні вирішуватися побачення з цими особами в гідних умовах під наглядом і при деяких обмеженнях, необхідних в інтересах відправлення правосуддя, безпеки та підтримки порядку в місцях позбавлення волі. Підсудним або підслідним надається можливість користуватися окремою камерою, за винятком обставин, які роблять це небажаним. Їм дозволено носити власний одяг, при-знаходити книги, газети, письмове приладдя, отримувати медичну допомогу від свого лікуючого зубного лікаря, якщо є підстави для такого прохання. Їм пропонується, у міру можливості, трудитися, але їх не можна примушувати до цього.