Введение

       Чеченский кризис - явление сложное,  многофакторное. Многие из его  составляющих сегодня пока еще  трудно оценить объективно. Вообще  у таких событий не может  быть однозначного толкования, у  каждого его участника своя  правда.

      Режим Дудаева превратил Чечню в своеобразный анклав для отмывания денег. Идея независимости стала ширмой для прикрытия преступных афер по ограблению чеченского народа и обогащению чеченских и российских квазиэлит. Передел теневых доходов между финансово-политическими группировками внутри Чечни и между Москвой и Грозным, а также стремление замести следы совершенных преступлений, спровоцировали гражданскую войну в Чечне. Ввод федеральных войск состоялся под предлогом разоружения противоборствующих сторон. И это сыграло на руку сепаратистам, спровоцировав массовое сопротивление чеченцев. После 11 декабря 1994 года война из гражданской стала превращаться в российско-чеченскую. Конфликт перестал быть внутричеченским. Более того, он наихудшим образом «интернационализировался», так как сепаратистов стали тайно или явно поддерживать антироссийские силы в разных странах мира.

      Целью написания данной работы является стремление понять, что привело к развязыванию конфликта в Чечне; проследить, как развивались события в первый период военных действий (1994-1996 гг.). 
 
 
 
 
 

1. Начало  политического конфликта в Чечне. Цели сторон

       11 декабря 1994 г. началась первая чеченская война. Она отнюдь не была запрограммирована всем ходом событий. В 1991 и 1992 гг. стороны дважды были на грани столкновения. В ноябре 1991 г. российский президент Б. Ельцин пытался ввести в республике режим чрезвычайного положения, в связи с объявлением ею независимости, но не был поддержан Верховным советом - российским парламентом, ещё обладавшим серьёзными полномочиями. Через год, в ноябре 1992 г. федеральные войска, подавлявшие осетино-ингушский конфликт, чуть было не вошли в Чечню. Граница между Чечнёй и Ингушетией была юридически не закреплена, и российские генералы были не прочь устранить проблему «независимой Ичкерии». Положение спас российский премьер Е. Гайдар, выехавший на Кавказ и предотвративший этот безумный шаг. В то же время стоит отметить, что параллельно проводилась и прямо противоположная политика - в республике оставалось много оружия от выведенной армии, чеченские отряды приняли активное участие в грузино-абхазской войне 1992-1993 гг., обеспечив победу ещё одной непризнанной республике. Стоит ли говорить о том, что в Абхазию они попадали через территорию Краснодарского края. По сути, Россия принимала участие в этой войне, формально оставаясь в стороне.  
Равновесие было нарушено в 1993 г. Именно тогда и в Москве, и в Грозном были предприняты шаги по усилению президентской власти и урезанию полномочий парламентов. В Чечне это привело к расколу республики по кланово-географическому принципу. Антидудаевская оппозиция контролировала в основном северные районы, традиционно настроенные пророссийски. Чеченский президент- Грозный и южные районы (горная Чечня, с её богатыми традициями сопротивления центральной власти). В Москве же двухнедельное противостояние с парламентом завершилось взятием Белого дома. Но усиливший свою позицию президент Борис Ельцин начал «бронзоветь» вместе со своим окружением. Неудачи в экономической сфере было решено компенсировать «маленькой победоносной войной для внутреннего употребления». Ещё одной возможной причиной обострения российско-чеченских отношений могла стать борьба за транзит каспийской нефти. Нефтепровод Баку-Новороссийск должен был пройти по территории Чечни, и Кремлю было небезразлично, кто будет «сидеть на трубе» и «стричь купоны».  
16 декабря 1993 г. в Надтеречном районе Чечни был создан Временный совет Чеченской республики (далее ЧР) во главе с У. Автурхановым. Он был создан с подачи Москвы и сразу начал получать помощь финансами и вооружением. В российских СМИ создавался образ данного органа, как альтернативы обанкротившемуся дудаевскому режиму. В апреле 1994 г. части российского спецназа начали подготовку к действиям на территории Чечни, а в августе проводилась аэрофотосъёмка местности для будущей военной акции.  
Не забывали и про пропагандистское обеспечение. В декабре, а потом с интервалом в месяц в мае-июле на юге России произошло 4 захвата автобусов с заложниками. Требования террористов (чеченцев по национальности) были стандартны: оружие, деньги, заправленный вертолёт. Пункт назначения был один и тот же - Чечня. Впрочем, там их и арестовывали российские правоохранительные органы, официальный Грозный не пытался этому воспрепятствовать (за исключением последнего теракта в Ставрополье, когда в результате неудачного штурма вертолёта преступников арестовали, но среди заложников не обошлось без жертв). Более того, после майского инцидента помощник российского президента по вопросам национальной безопасности Ю. Батурин летал в Грозный и выразил дудаевскому руководству благодарность за содействие. Позднее чеченское руководство будут обвинять чуть ли не в намеренной организации этих терактов. Спору нет, преступность на территории Чечни была действительно высока, но действия по свержению Дудаева, переросшие в войну, ещё более усугубили ситуацию на Кавказе.  
Антидудаевская оппозиция активизировалась летом 1994 г. В Кремле насторожённо наблюдали за активизацией Р. Хасбулатова, бывшего спикера распущенного Верховного совета РФ, для околоельцинского окружения он был также неприемлем, как и Дудаев. Кроме того, противники чеченского президента тоже начали «толкаться локтями». В этих условиях 2 августа 1994 г. глава Временного совета У. Автурханов обратился к Ельцину с просьбой считать возглавляемый им орган единственным законным органом власти в ЧР и оказать ему помощь. В Чечне началась полномасштабная гражданская война.  
Довольно быстро выяснилось, что силы примерно равны. Чеченская правительственная армия не могла нанести окончательное поражение оппозиции, занять северные районы и Урус-Мартан (вотчина бывшего мэра Грозного Б. Гантемирова). Противники Дудаева даже при российской поддержке не могли занять Грозный и свергнуть Дудаева. Возможно, такой характер боевых действий объяснялся вековым обычаем «кровной мести», страховавшим чеченское общество от внутренних войн. Всё-таки в Кремле создалось впечатление, что ситуацию надо чуть-чуть подтолкнуть.  
Для решающего штурма Грозного оппозиции были предоставлены 40 танков, на этот раз с российскими экипажами. Итог оказался плачевным. «Туземная» пехота, в задачу которой входило прикрытие боевых машин, ушла вперёд и первая попала под удар. Танки беспрепятственно дошли до центра Грозного и также были расстреляны из гранатомётов. В незнакомом городе, без карт местности, российские боевые машины стали лёгкой добычей. «Солдат неудачи» готовили к лёгкой прогулке а-ля Белый дом-93. Когда реальность оказалась иной, некоторые из них покидали даже исправные танки и пытались скрыться. В результате этого поражения оппозиция потеряла 23 танка, 15 были захвачены чеченской правительственной армией. Но самое неприятное для российского руководства - в плен попали около 50 российских танкистов, давших перед телекамерами показания об участии в этой авантюре российских спецслужб.  
После провала штурма Грозного у российского руководства ещё была возможность решить спорные вопросы за столом переговоров. По крайней мере, пленных танкистов удалось вернуть именно таким путём. Но в Кремле сделали ставку на силу. 

Цели России:

- экономические  интересы (нефть);

-политические  расчеты (стремление поднять авторитет  центральной власти);

-правовые  заботы (навести порядок в Чечне);

-державные  чувства (сохранить целостность  России и укрепить ее).

Цели Чечни:

-стремление отстоять независимость;

-создание исламского государства;

-отражали  интересы новой зародившейся  политической элиты. 

2. Первый  период военных действий в Чечне (1994-1996 гг.)

         1 декабря 1994 был издан указ президента РФ «О некоторых мерах по укреплению правопорядка на Северном Кавказе», которым предписывалось всем лицам, незаконно владеющим оружием, добровольно сдать его к 15 декабря органам правопорядка России.

11 декабря 1994, на основании указа президента РФ Бориса Ельцина s:«О мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики» подразделения Минобороны и МВД России вошли на территорию Чечни.       

    12-14 декабря 1994 во Владикавказе прошли переговоры, на которых обсуждалась ситуация, сложившаяся после ввода подразделений российской армии. Переговоры были прерваны после того, как российская сторона потребовала от чеченской делегации подписать документ, в соответствии с которым Чечня признавала себя субъектом Российской Федерации.

В общей сложности  на операцию было мобилизовано примерно 40 тыс.чел., из местного военного округа, из Пскова, с Волги, из Уральского ВО, из Хабаровска, Казани, со всех флотов. Экспедиционная группа была составлена из малых подразделений. Американский рапорт по первой чеченской кампании сообщает, что перед кампанией подразделения в спешке отрабатывали сборку-разборку оружия, стрельбу по мишеням, вождение транспорта и подъем по тревоге, и никаких признаков отработки боев в городах. Чеченские НВО, по квалифицированным оценкам, насчитывали на тот момент 11-12 тыс. чел. Многочисленны были наемники, из Афганистана,  Пакистана,  Боснии,  Прибалтики,  Грузии,  Украины,  Азербайджана,  Иордании, Таджикистана. По разным данным, средний оклад наемника составлял 100 долларов в день плюс бонусы (800 за убитого офицера, 600 за солдата, 1200 за выведенную из строя бронетехнику), а в середине декабря оценивали оклад наемника в 800-1000 долларов. "Дудаевцы" владели примерно полусотней танков, 200 самолетами. Крупных подразделений не встречалось, обычно 3-4 чел., а в особых случаях их собиралось 15-20. Широко применялись для ведения боевых действий и оказания помощи боевикам чеченские подростки. Ситуация осложнялась тем, что на руководство России оказывали давление лидеры западных стран, в первую очередь США, требуя решить конфликт мирным путем. Армия вошла в Чеченскую республику с трех направлений 11 декабря в 7 часов утра с целью блокировать Грозный и затем постепенно разоружать фракции; предполагалось окружить город в течение первых трех дней, а потом принудить противника выбираться из него на юг, далее в течение 4-10 дней занять Грозный без борьбы, а потом некоторое время чистить горы. Первыми следовали вдвшники и спецназовцы, затем армия, потом МВД, а Ми-24 и Су-25 прикрывали колонны с воздуха.

В 5 утра 22 декабря  начался обстрел Грозного, но только 24 числа стали с самолетов разбрасывать листовки с объяснениями для русского населения, которое полагало, что  войска идут их освобождать и потому не рвалось покинуть города и укрыться в сельской местности, где, к тому же, у многих не было родственников. Хотя военные требовали еще две  недели на подготовку, 26 декабря на Совете безопасности было решено штурмовать и поскорее. В Новогоднюю ночь штурм  начался. Вдобавок к прочему, 1 января был день рождения Грачёва и тот, видимо, желал его должным образом отпраздновать. Согласно изначальному плану, наступление полагалось провести с трех сторон. Авиационная поддержка обеспечена не была, и в любом случае 1-2 января была скверная погода. Карты были только крупномасштабные (1:50 тыс. или даже 1:100 тыс.), и точных указаний, что будет, командирам не дали. Более того, танкистам не выдали патронов для пулеметов, чтобы отвечать огнем на атаки сверху, из зоны вне досягаемости пушек, не объяснили, что делать и кому они подчиняются, некоторые машины для удобства несуществующей авиаподдержки покрасили по крышам белыми полосами, так что противнику было легче целиться. Западная и восточная группа двигаться к центру города не стали, так что северная (131-я мсб и 81-й мсп) практически не встречая сопротивления вошла в центр в одиночку, направляясь к железнодорожному вокзалу. Заняв вокзал, командир 131-й бригады полковник Иван Савин разместил свою технику на прилегающей улице как резерв. После подбития первого и последнего танка колонна оказалась взаперти, и не могла отбиваться, поскольку пулеметами и артиллерией не доставала ни верхние этажи, ни подвалы, где и гнездился противник. Данные о потерях сильно разнятся, но ясно, что они были велики, как в живой силе, так и в технике. 106-ю и 76-ю дивизии отрядили на помощь уже уничтоженным частям поутру, но успеха они не добились. 3 января началось новое наступление, путем захвата города поквартально с предварительными авиаударами и артподготовкой. 21 января восточная и северная группы наступающих встретились в центре Грозного, 27 января военные действия в городе, по существу, завершились.

К началу февраля 1995 российская армия установила контроль над         г. Грозный и начала продвижение в южные районы Чечни, в конце марта взяты штурмом три главные твердыни сепаратистов — Шали, Аргун и Гудермес.

14 Июня 1995 года  состоялся рейд чеченских террористов  на г. Будённовск (Ставропольский край), сопровождавшийся массовым захватом заложников в больнице и родильном доме. Эта террористическая акция привела к гибели 150 мирных граждан.

Вслед за этим российская армия в Чечне фактически прекратила активные боевые действия. 9 января 1996 года отряд Салмана Радуева совершил нападение на город Кизляр (Дагестан). Совершив нападение на вертолётную базу, отряд отступил в город и занял здание больницы. Были захвачены в заложники жители ближайших домов (всего свыше 3000 человек, среди которых было много женщин и детей). В результате террористической атаки погибло 25 мирных граждан.

В апреле 1996 Джохар Дудаев был убит в результате ракетного удара.

27 апреля 1996 совет чеченских «полевых командиров» возложил исполнение обязанностей президента Республики Ичкерия на вице-президента Зелимхана Яндарбиева.

Несмотря на подавляющее превосходство в  живой силе, вооружении и воздушной  поддержке, федеральные войска не смогли установить эффективный контроль над  многими районами Чечни. Сказалась  слабость и нерешительность, как  политического, так и военного руководства  России. Необустроенность российских границ на Кавказе приводила к тому, что сепаратисты получали постоянную «подпитку» из-за рубежа финансовыми средствами, вооружением, боеприпасами, добровольцами, инструкторами, прошедшими подготовку, в частности, в Афганистане. Средства поступали и от чеченцев, проживающих в других районах России, от чеченских организованных преступных группировок. В горных районах были созданы многочисленные базы, учебные лагеря, тайники с оружием, медикаментами и боеприпасами. Раненых боевиков вывозили на лечение за рубеж.

Серьёзные потери, которые понесли федеральные  войска в Чечне, недостаточное боевое и тыловое обеспечение (некоторым  подразделениям не доставалось еды  по 6-8 дней) враждебность местного населения  и непрекращающиеся нападения со стороны боевиков привели к падению  морального духа личного состава. Российское государство потерпело поражение  в пропагандистской войне. Общественное мнение России оказалось в целом  настроено против продолжения боевых действий.

28 мая 1996 Борис Ельцин впервые встретился с представителями Чеченской Республики Ичкерия (ЧРИ). С чеченской стороны в переговорах участвовали Зелимхан Яндарбиев, полевой командир Ахмед Закаев и политический советник и. о. президента Ичкерии Хож-Ахмед Яриханов.

Попытки заключить  мир уже производились — к  определенным датам — в мае 1995 к полувековому юбилею победы во Второй мировой, в июне 1995 к саммиту Большой Семерки, в 1996 к выборам. На сей раз результатом переговоров стало подписание соглашения «О прекращении боевых действий в Чечне с 1 июня». В течение 2 недель после подписания документа (до 10 июня) должны были получить свободу все пленные и заложники. Договорённость об этом в присутствии Бориса Ельцина подписали Виктор Черномырдин и Зелимхан Яндарбиев, а также представители миссии ОБСЕ.

На следующий  день Борис Ельцин посетил Чечню. До его возвращения Яндарбиев  оставался в Москве.

Летом 1996 в  России состоялись президентские выборы. После нападения боевиков на Грозный 6 августа генерал Александр Лебедь был назначен на пост секретаря Совета безопасности РФ и в этом качестве возглавил российскую делегацию на переговорах с чеченскими сепаратистами в Хасавюрте.

16 августа 1996 Зелимхан Яндарбиев и Александр Лебедь в селении Новые Атаги объявили о создании наблюдательной комиссии для контроля за выполнением условий прекращения огня, а также наблюдательного совета, в который должны были войти секретари Советов безопасности Дагестана, Ингушетии и Кабардино-Балкарии.

В 1996 были заключены Хасавюртовские соглашения между РФ и ЧРИ, по которым решение вопроса о статусе ЧРИ было отложено до 2001 года. Предполагался также обмен пленными по принципу “всех на всех”, о котором правозащитники дискретно сказали, что “это условие не соблюдалось чеченцами”.

В 1997 президентом ЧРИ был избран Аслан Масхадов. 

Заключение

         Проведение операции по разоружению незаконных вооруженных фор-

  мирований на территории Чеченской Республики являлось наиболее

  крупным применением федеральных войск  для разрешения кризиса внутри   России.

        Соединениям и частям федеральных войск противостояли хорошо

  подготовленные, вооруженные современными вооружением и военной       техникой формирования, отличающиеся высоким моральным духом личного

  состава. Кроме того, Д. Дудаев не погнушался привлечь наемников и

  добровольцев  из государств как ближнего, так  и дальнего зарубежья.

  Части и  подразделения Вооруженных Сил  были решающей силой при

  выполнении поставленных задач. Они успешно вели боевые действия как

  вне населенных пунктов, так и при овладении  ими.

         В основе возникновения вооруженного конфликта лежит

  постепенное обострение различных противоречий (политических, терри-

  ториальных, экономических, межнациональных и др.) В своем развитии

  он претерпевает несколько этапов (зарождение, обострение, кризис),

  что позволяет  сделать процесс разрешения конфликта  управляемым. Его

  разрешение - общегосударственная задача, а  не только военных. Она

  должна  решаться применением комплекса  дипломатических и военных

  мер. Использование  всего арсенала мирных средств с  опорой на воен-

  ную мощь позволяет предотвратить конфликт на ранней стадии. Основ-

  ным узким местом в организации предотвращения конфликта остается

  отсутствие, несогласованность, а порой и  противоречивость существу-

  ющего законодательства.

         Политическим руководством, органами государственной власти

  Российской  Федерации в 1991-1994 г.г. предпринимались  некоторые

  попытки разрешить чеченский кризис мирным путем. Однако, они заклю-

  чались в основном в стыдливой констатации фактов антиконституцион-

  ных действий дудаевского руководства, издании указов, постановлений

  и других документов, носивших, как правило, декларативный характер.

  Конструктивные  практические шаги по принятию действенных политичес-

  ких мер по локализации зреющего нарыва в Чечне предприняты не были.

  Все это  позволило Д.Дудаеву и его сторонникам  превратить республику

  в криминальную экономическую зону, создать достаточно подготовлен-

  ные и оснащенные вооруженные формирования.

          Боевой опыт, полученный в ЧР показал, если на первых этапах

  боевых  действий по различным причинам в  управлении подчиненными со-

  единениями, частями и подразделениями были допущены значительные

  ошибки, то в последующем из этого делались выводы и без детального

  решения вопросов управления, особенно взаимодействия и связи, опе-

  рации не проводились. Практика показала, что  значительно сложнее

  было отработать вопросы взаимодействия с войсками МВД и ВВ, но в

  дальнейшем, с приобретением боевого опыта, и эти вопросы решались

  на должном  уровне.

                             Список использованной литературы:

  1. Верт Н. “Новые политические реалии Чечни”./ Прогресс 2000 г. 

  2. Потапов  В. “С кем мы там воюем?”./ Феникс 1997 г. 

  3. Шерматова С. “Кто, с кем и за что воюет в Чечне”./ Москва 1998 г. 

     4. «Общая газета»№ 3 2001 года// «Страна  участвует в войне, война  участвует в стране». 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Содержание

Введение ________________________________________________2

1. Начало политического конфликта в Чечне. Цели сторон______3
2. Первый период военных действий  в Чечне (1994-1996 гг.)____6

Заключение_____________________________________________ 12

Список использованной литературы_________________________14