Накапливание бытового мусора и отходов

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ

УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Финансовый университет)

Контрольная работа

на тему: «Накапливание бытового мусора и отходов»

Выполнил: студент 1курса

Специальности Государственное

муниципальное управление

Тула 2014

Введение

За последнее столетие население в городах резко возросло. Если в начале ХХ века процент городского населения в России составлял всего 15%, то к концу  2010 года он был на уровне  73,1%.

 Одной из основных  проблем урбанизации в России (да и во всем мире) является  увеличивающаяся концентрация в  городах твердых бытовых отходов, которые порождают собой свалки отходов, часто плохо организованные или просто «стихийные», являющиеся источниками загрязнений атмосферного воздуха, почвы, поверхностных и грунтовых вод.

Актуальность проблемы

Жизнедеятельность человека связана с появлением огромного количества разнообразных отходов. Резкий рост потребления в последние десятилетия во всем мире привел к существенному увеличению объемов образования твердых бытовых отходов (ТБО). В настоящее время масса потока ТБО, поступающего ежегодно в биосферу достиг почти геологического масштаба и составляет около 400 млн. тонн в год. В городах и других населенных пунктах происходит наиболее интенсивное накопление ТБО, которые при неправильном и несвоевременном удалении и обезвреживании могут загрязнять окружающую среду.

Таблица 1 Образование твердых отходов в крупных городах России

Твердые бытовые отходы это разнородная смесь. Они состоят из множества различных компонентов. В настоящее время принято считать, что к ТБО относятся следующие элементы:

Металлы (цветные и чёрные), древесина, макулатура (газеты, журналы, бумажная и картонная упаковка), текстиль, пластмассы, смет, пищевые и растительные отходы, кости, стеклобой, кожа, резина.

   При всем этом разнообразии отходов, их объем увеличивается, а территориальные возможности для их утилизации уменьшаются. Соответственно доставка отходов от мест их образования до пунктов утилизации требует все больше времени и средств. Проблему только удорожания процесса транспортировки отходов путем тарифов не решить, особенно за счет потребителей. Как показывает практика, повышение тарифов приводит и к полному отказу со стороны малообеспеченных категорий населения платить за сбор и транспортировку отходов. В России, как и в других странах, крайне необходимо внедрять инновационные технологии и совершенствовать организацию процесса утилизации городских отходов.Пока они, в основном, просто собираются для "захоронения" на полигонах, что ведет к отчуждению свободных территорий в пригородных районах, ограничивает возможности использования городских территорий для строительства жилых зданий и т.д. Под полигоны по захоронению твердых бытовых отходов в России ежегодно отчуждается около 0,1 тыс. квадратных километров пригодных для использования земель, не считая земель, загрязняемых многочисленными несанкционированными свалками. Ежегодное отчуждение земель составляет 0,0006% площади страны. Кроме того, совместное захоронение различных видов отходов приводит к образованию опасных соединений, которые оказывают неблагоприятное воздействие на экологию территории и состояние здоровья населения. Проблемы, связанные с увеличением количества отходов и их влиянием на окружающую среду, создают большие трудности при разработке и реализации территориальной политики. Этими проблемами в России традиционно занимались городские власти.

Санитарная очистка крупных городов от твердых бытовых отходов жилого сектора является одной из самых сложных и ответственных задач, стоящих перед муниципальными властями. От оперативного вывоза и безопасного обезвреживания отходов зависит безопасность проживания населения и состояние окружающей среды.

По данным Росприроднадзора, ежегодно в России образуется порядка 35-40 млн. тонн твердых бытовых отходов, и практически весь этот объем размещается на полигонах ТБО, санкционированных и не санкционированных свалках, и только 4-5% утилизируется иными способами из-за отсутствия как необходимой инфраструктуры, так и самих предприятий – переработчиков. В стране насчитывается лишь 243 комплекса по переработке ТБО, 53 комплекса по сортировке и только 10 мусоросжигательных заводов.

В Тульской области 85% твердых бытовых отходов попадают на полигон, 5% проходят вторичную переработку, 10%  теряется при транспортировке.

Размещение осуществляется на 19 полигонах ТБО (имеющие действующие лицензии).

В целом по области на 17 полигонах муниципальных образований региона размещено 15917,252 тыс. тонн отходов. В 2012г на полигоны поступило 2123,05 тыс.тонн отходов, годовой прирост составляет 13,3 %.

В Дубенском районе накоплено— 5,75 тыс.тонн отходов. Полигон заполнен на 0,28%, его вместимость 200,0 тыс.тонн. Дальнейшее размещение отходов на полигоне возможно в течение 20 лет. В Ясногореком районе полигон заполнен на 60%. Дальнейшее размещение отходов на полигоне возможно в течение 8 лет. В Узловском полигон заполнен на 81-%.  Его хватит еще на 8 лет.В Киреевском районе два полигона вместимостью 155,0 тыс.тонн и 47,8 тыс.тонн. Заполены на 26% и 58%.

В г.Туле расположено 2 полигона ТБО. Полигон ТБО ООО «Наш мир-III». Вместимость полигона 300,0 тыс.тонн. Полигон заполнен на 25%. Дальнейшее размещение отходов на полигоне возможно в течение 6 лет. Полигон ТБО МУП МО город Тула «Спецвтохозяйство» введен в эксплуатацию с 1973 г. Вместимость полигона 7500,0 тыс. тонн. Полигон заполнен полностью.

В Туле планируется размещения нового полигона твердых бытовых отходов в Туле по Новомосковскому шоссе в районе уже существующего полигона. Ориентиров очная площадь участка - 28 гектаров. Ранее там уже проходила выемка грунта для присыпки действующего полигона.

  По последним данным, производство ТБО колеблется между 0,5 и 1,2 килограмма на человека в день. Данные показатели имеют тенденцию к постоянному увеличению, что вызвано экономическим ростом стран.

Полигоны захоронения твердых бытовых отходов (ТБО) представляют санитарно-эпидемиологическую опасность. Отходы, направляемые на захоронение, содержат различную микрофлору, жизнеспособные личинки насекомых, яйца гельминтов.

Полигоны ТБО являются местом обитания и источниками питания грызунов, мелких животных и птиц, что повышает риск распространения патогенных микроорганизмов за пределами объектов захоронения отходов. Территория захоронения является кормовой базой ворон, галок, воронов, крыс, одичавших собак.

Существующие полигоны морально и физически устарели в плане экологической безопасности. У них есть много проблем: попадание вредных веществ в грунтовые воды, выделяемые биогазы, дым от пожаров, в котором содержится большая линейка вредных веществ и диоксидов. Все это попадает в окружающую среду. Померить этот вред пока никто не берется.

Вот уже несколько лет в России на различных уровнях власти рассматриваются возможные пути сокращения объемов отходов, поступающих на захоронение на полигоны, и минимизации их воздействия на окружающую среду.

Сбор бытовых отходов

  Согласно ст.13 закона об «отходах производства и потребления» территория города подлежит регулярной очистке от отходов.

  Сбор бытовых отходов в  РФ производится в металлические  контейнеры. Они размещаются на  контейнерных площадках между  домами,  так же мусоропроводами в контейнерных отсеках многоэтажных домов.  В соответствии с Концепцией обращения ТБО в РФ в домах этажности и для групп малоэтажных домов следует устанавливать герметичные контейнеры на колесиках из оцинкованного железа, пластмасс, металла, обработанного антикоррозионным покрытием.

   В соответствии со ст.13 Закона порядок сбора отходов  на территории города предусматривает  их разделение на виды –  пищевые отходы, металлические банки, текстиль, мукулатура, стекло, Пэт упаковки. В нашей стране внедрение раздельного сбора отходов только внедряется.

Раздельный сбор — это система, при которой отходы разделяются по видам для того, чтобы их можно было переработать и создать из них новые вещи, а не просто выбросить. При такой системе наш город, наша страна меньше загрязняется мусором, а для производства вещей не нужно тратить ресурсы: нефть, древесину, алюминий.

Из макулатуры можно сделать практически любую бумажную продукцию: туалетную и офисную бумагу, тетрадки и т.д. Из пластиковых бутылок производят бесчисленное количество новых вещей: от тазиков до детских горок. Из стекла — стекловату, тарелки, душевые кабины. Алюминиевые банки вообще могут перерабатываться бесчисленное количество раз.

В некоторых крупных городах России уже действуют заводы по переработке пластика, макулатуры, металла и другого полезного мусора. По словам всех бизнесменов, им не хватает только одного: вторсырья. С появлением системы раздельного сбора они готовы расширить производство.

Все европейские страны (в т.ч. страны бывшего СССР), США, Япония и многие другие давно уже ввели систему раздельного сбора мусора в общую систему обращения с отходами. Их опыт показал, что для того, чтобы система по обращению с отходами была эффективна, ее составными элементами должны быть раздельный сбор мусора и его переработка на вторичное сырье. Данный показатель в России значительно ниже и не превышает 5-7%. Во многих странах Европы этот показатель составляет более 60 %, и это не предел. За организацию системы раздельного сбора отходов в России активно выступает Гринпис, сейчас они организовали проект «Миллион за раздельный сбор» цель которого собрать миллион подписей под обращением к мэрам городов и губернаторам регионов с требованием сделать обязательной установку баков для раздельного сбора мусора в каждом дворе.

Транспортировка бытовых отходов

Транспортировка бытовых отходов осуществляется специально оборудованными автомобилями-мусоровозами, которые отличаются:

• Назначением (для вывоза отходов из жилых и общественных организаций, для вывоза крупногабаритных отходов)
• Вместимостью кузова
• Механизмами загрузки отходов
• Характером уплотнения отходов (непрерывный или циклический)
• Системой выгрузки отходов из кузова ( самосвальный или принудительны с помощью выталкивающей плиты

Отходы вывозят в места их переработки и захоронения. В связи с ростом городов обостряется проблема вывоза отходов на дальние расстояния  (более 20км) Одним из путей сокращения транспортных расходов является переход к двухэтапной системе вывоза ТБО – использованию мусороперегрузочных станций и большегрузных транспортных мусоровозов.

Методы переработки и избавление от отходов

Методами переработки отходов является : промежуточное хранение отходов, сортировка, компостирование, термический метод, вторичная переработка, брикетирование, захоронение.

К сожалению, в мире пока еще бытует мнение, что наиболее эффективным методом избавления от бытового мусора является его сжигание. Горящие мусорные свалки, а порой даже и огонь в мусорных контейнерах во дворе дома – весьма обычное явление для российских городов. Сжигание бытовых отходов позволяет на 60-70 % сократить количество мусора, но из-за своей разнородности мусор плохо горит, дымит; при этом выделяются весьма неприятные запахи. Но это не самое страшное. Открытое сжигание мусора без надлежащего контроля может стать источником загрязнения воздуха. В процессе горения многих материалов образуются высокотоксичные вещества. Так, если раньше причиной наибольшего числа отравлений при пожарах была окись углерода, в основном образующаяся при горении деревянных предметов, то в последнее время резко возросло количество смертельных отравлений газообразными продуктами горения синтетических материалов.

Более полное сгорание твердых отходов происходит на специальных мусоросжигательных заводах.

В печи мусоросжигательного завода бытовые отходы становятся, конечно, менее видимыми, но гораздо более опасными для здоровья. После сжигания высокотоксичную золу все равно придется захоронить, но уже на специальных полигонах для токсичных отходов.

Однако так ли хорошо это, казалось бы, безотходное производство? Мусоросжигательный завод на самом деле – цех по производству токсичных отходов. Основную массу не переработанного мусора составляют хлорсодержащие продукты, поливинилхлориды: упаковка, бутылки, изоляция. При их термической утилизации вырабатываются тысячи ядовитых веществ. Основными и самыми страшными из которых являются диоксины.

Чем опасныдиоксины? Это крайне канцерогенные яды, по своей токсичности превышающие такие боевые отравляющие вещества, как зарин и зоман. Смертельная доза для человека — нанограмм на килограмм веса. Диоксиды не выводятся из организма. Передаются по пищевой цепочке — например, от отравленной почвы в реку, оттуда в водоросли, через них к рыбе, а затем и к человеку. Причина исключительной токсичности диоксинов — способность удивительно точно вписываться в рецепторы живых организмов и подавлять их жизненные функции.

Диоксины провоцируют развитие онкологических заболеваний. Вторгаются в сложную работу эндокринных желез. Вмешиваются в репродуктивную функцию, резко замедляя половое созревание и нередко приводя к женскому и мужскому бесплодию. Они вызывают глубокие нарушения практически во всех обменных процессах, подавляют и ломают работу иммунной системы, приводя к состоянию так называемого «химического СПИДа».

Экологи выделяют четыре зоны риска мусороперерабатывающих заводов:

1. От 300 метров до одного километра — абсолютный запрет на строительство жилья, любых спортивных сооружений, детских площадок и зон отдыха.

2. От одного до пяти  километров — воздействию подвергаются  все группы населения. Риск онкозаболеваний среди живущих в этой зоне увеличивается в 2 раза.

3. Пять километров —  в группе риска дети. Вероятность раковых заболеваний у рожденных в этой зоне возрас-тает в 2 раза.

4. Двадцать четыре километра. Риск загрязнения диоксинами имеется даже на таком расстоянии. На протяжении длительного времени накопление происходит маленькими дозами. Подрывается иммунная система человека, возрастает риск аллергических реакций.

Специалисты настаивают именно на этой буферной зоне — 25 километров. Не меньше. Однако в России по существующим СНиП санитарная зона определена в 1 километр.

Пиролиз - способ утилизации бытовых отходов путем химического изменения под действием повышенной температуры без доступа или с ограниченным доступом кислорода с выделением горючего пиролизного газа (пирогаза).

в странах ЕС, пиролиз выделяется, как основной способ утилизации мусора.

При этом Европа считает его как один из экологически чистых способов. К тому же, касаемо отходов бурения, нефтешламов и земли пропитанной горюче-смазочными материалами, пиролиз — единственный возможный способ переработки.

Что касается развития пиролиза как технологии в целом на территории РФ, то до 2030 года на территории России планируется возведение 11 крупных комплексов пиролиза, реконструкция и модернизация существующих.

Компостирование – это технология переработки отходов, основанная на их естественномбиоразложении. Наиболее широко компостирование применяется для переработки отходов органического – прежде всего растительного – происхождения, таких как листья, ветки и скошенная трава. Существуют технологии компостирования пищевых отходов, а так же неразделенного потока ТБО.

В России компостирование с помощью компостных ям часто применяется населением в индивидуальных домах или на садовых участках. В то же время процесс компостирования может быть централизован и проводиться на специальных площадках. Существует несколько технологий компостирования, различающихся по стоимости и сложности. Более простые и дешевые технологии требуют больше места и процесс компостирования занимает больше времени, как следует из приводимой классификации технологий компостирования.

Конечным продуктом компостирования является компост, который может найти различные применения в городском и сельском хозяйстве.

Компостирование, применяемое в России на т.н. механизированных мусороперерабатывающих заводах, например, в Санкт-Петербурге, представляет из себя процесс сбраживания в биореакторах всего объема ТБО, а не только его органической составляющей. Хотя характеристики конечного продукта могут быть значительно улучшены путем извлечения из отходов металла, пластика и т.д., все же он представляет из себя достаточно опасный продукт и находит очень ограниченное применение (на Западе такой «компост» применяют только для покрытия свалок).

Вторичная переработка

Довольно многие компоненты ТБО могут быть переработаны в полезные продукты

Стекло обычно перерабатывают путем измельчения и переплавки (желательно, чтобы исходное стекло было одного цвета). Стеклянный бой низкого качества после измельчения используется в качестве наполнителя для строительных материалов (например, т.н. «глассфальт»). Во многих российских городах существуют предприятия по отмыванию и повторному использованию стеклянной посуды. Такая же, безусловно, положительная практика существует, например, в Дании.

Стальные и алюминиевые банки переплавляются с целью получения соответствующего металла. При этом выплавка алюминия из баночек для прохладительных напитков требует только 5% от энергии, необходимой для изготовления того же количества алюминия из руды, и является одним из наиболее выгодных видов «ресайклинга». Бумажные отходы различного типа уже многие десятки лет применяют наряду с обычной целлюлозой для изготовления пульпы – сырья для бумаги. Из смешанных или низкокачественных бумажных отходов можно изготовлять туалетную или оберточную бумагу и картон. К сожалению, в России только в небольших масштабах присутствует технология производства высококачественной бумаги из высококачественных отходов (обрезков типографий, использованной бумаги для ксероксов и лазерных принтеров и т.д.). Бумажные отходы могут также использоваться в строительстве для производства теплоизоляционных материалов и в сельском хозяйстве – вместо соломы на фермах. Пластик - переработка пластика в целом – более дорогой и сложный процесс. Из некоторых видов пластика (например, PET – двух- и трехлитровые прозрачные бутылки для прохладительных напитков) можно получать высококачественный пластик тех же свойств, другие (например, ПВХ) после переработки могут быть использованы только как строительные материалы. В России переработка пластика не производится

Брикетирование

Брикетирование ТБО - сравнительно новый метод в решении проблемы их удаления. Брикеты, широко применяющиеся уже в течение многих лет в промышленности и сельском хозяйстве, представляют собой одну из простейших и наиболее экономичных форм упаковки. Уплотнение, присущее этому процессу, способствует уменьшению занимаемого объема, и как следствие, приводит к экономии при хранении и транспортировке. Преимущественно в промышленности и сельском хозяйстве брикетирование используют для прессования и упаковки гомогенных материалов, например: хлопка, сена, бумажного сырья и тряпья. При работе с такими материалами технология довольно стандартна и проста, так как эти материалы однородны по составу, размеру и форме. При работе с ними осложнения возникают редко. Потенциально возможнаясжигаемость их известна с достаточной точностью.

Существенным плюсом метода брикетирования является способ уменьшения количества мусора, подлежащего брикетированию, путем предварительной (до 50%) отсортировки твердых бытовых отходов. Отсортировываются полезные фракции, вторичное сырье (бумага, картон, текстиль, стеклобой, металл черный и цветной). Тем самым в народное хозяйство поступают дополнительные ресурсы.

Основные затруднения возникают в процессе брикетирования коммунальных отходов из-за того, что эти отходы не гомогенны, и их состав нельзя предугадать. Усредненные характеристики и свойства этих отходов могут быть неодинаковы не только в различных районах страны, но и в различных частях одного и того же города. Состав отходов меняется также в зависимости от сезона года.

Дополнительные осложнения в работу механизмов по прессованию ТБО вносят: высокая абразивность составляющих компонентов (песок, камень, стекло), а также высокая агрессивность среды, благодаря наличию органики, кислот, растворителей, лаков и т.п.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Региональные и национальные власти создают для утилизации отходов необходимые условия в законодательной, информационной и экономической сфере.

     Одни из  основных законов – «Об отходах  производства и потребления»  от 24 июня 1998 года (с последними изменениями  на 25 ноября 2013г.), – который закрепляет  основные принципы государственной  политики в области обращения  с отходами (за исключением радиоактивных), порядок определения права собственности  на них, а также основы экологического  контроля.

     Но, так как  деятельность, связанная с ТБО, всегда  соприкасается с экологией, значительная  часть нормативной базы, регулирующей  данную сферу, составляют такие  законы, как: ФЗ «Об охране окружающей  среды» (от 10 января 2002 года), ФЗ «Об  охране атмосферного воздуха» (от 4 мая 1999 года), ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом  благополучии населения» (от 30 марта 1999 года), Земельный Кодекс РФ  и многочисленные методические  рекомендации, СанПиНы, СП и СНиПы (к примеру, СП 31-108-2002 «Мусоропроводы  жилых и общественных зданий  и сооружений»;СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» и др.).

Законы устанавливают особые правила обращения с некоторыми опасными отходами. Другая важная задача региональных властей – поддержка экономической состоятельности программ сбора бытовых отходов путем развития рынков для реализации собранных материалов.

Можно с уверенностью сказать, что не существует единого универсального метода утилизации бытовых отходов, удовлетворяющего современным требованиям экономики и ресурсосбережения При переходе к рыночной системе хозяйствования не были созданы условия, которые стимулировали бы утилизацию.

В России сегодня нужно заниматься экологическим воспитанием и просвещением, чтобы прежде всего изменить отношение самих людей к охране окружающей среды, к проблеме утилизации отходов.

Заключение

В настоящее время в России понятие "санитарная очистка" предусматривает лишь выполнение гигиенических требований, предъявляемых к устройству и эксплуатации установок и сооружений, предназначенных для сбора, временного хранения, транспортировки, обезвреживания и утилизации твердых и жидких бытовых и промышленных отходов. Необходима более широкая трактовка этого понятия применительно к территории города, при которой оно должно включать и реализацию специальных программ по соответствующей работе с населением, руководителями жилищно-эксплуатационных организаций и специалистами, занимающимися вопросами сбора отходов, руководителями и специалистами предприятий по транспортировке отходов, руководителями и специалистами мусороперерабатывающих предприятий, руководителями и специалистами фирм, занимающихся сбором вторичного сырья, представителями органов власти, потенциальными инвесторами.

Для каждой группы участников процесса санитарной очистки должны быть разработаны мероприятия, выполнение которых позволит повысить эффективность функционирования системы и улучшить экономические, экологические и социальные характеристики территории. При этом одной из важнейших задач санитарной очистки территории является выделение из общей массы отходов фракций, подлежащих повторному использованию или переработке. Неиспользуемые отходы - это "миллиарды тонн выведенных из хозяйственного оборота безвозвратно теряемых материальных ресурсов, многими видами которых страна практически уже не располагает". На свалках современных российских городов можно найти и большое количество драгоценных металлов. На территории Москвы, например, ежегодно скапливается около 20 тыс. т брошенной техники, из которой, по оценкам, можно извлекать до 28 т золота и 60 т серебра.

Необходимо активно использовать и фактор конкуренции городов за лучшие условия работы и проживания, за привлечение инвестиций и создание новых рабочих мест, повышение уровня жизни горожан и перспективы развития территории. При этом, чтобы сделать город привлекательным для проживания и временного пребывания, должны анализироваться и внутренние, и внешние факторы, влияющие на потенциал и перспективы развития территории.

Список литературы

1. http://www.ref.by/refs/97/22067/1.html
2. http://www.waste.ru/modules/section/item.php?itemid=36
3. http://www.metalspace.ru/education-career/osnovy-metallurgii/tbo/923-tverdye-bytovye-otkhody.html
4. http://www.recyclers.ru/modules/section/item.php?itemid=189
5. http://hromax.ru/utilizatsiya_tverdyih_byitovyih_othodov.html