Население и трудовые ресурсы.Измерения трудовых ресурсов

Содержание

Введение……………………………………………………………………………2-3

1. Понятие трудовых ресурсов……………………………………......................4-16

1.1. Трудовые ресурсы: понятие,  сущность и структура……………………..…4-7

1.2. Возрастные границы  трудовых ресурсов……………………………..……..7-9

1.3. Измерение трудовых  ресурсов…………………………………..……………..9

1.4. Показатели эффективности  использования трудовых ресурсов…......…10-11

2. Использование трудовых  ресурсов………………………………………....11-16

2.1. Размещение трудовых  ресурсов на территории России………………....11-12

2.2. Взаимосвязь между  размещением трудовых ресурсов  и рациональным их использованием…………………………………………………………………12-13

2.3. Трудовые ресурсы: занятость  и безработица…………………………….13-16

3. Основные направления  повышения качества трудовых  ресурсов………..16-19

3.1. Качество трудовой  жизни…………………………………….……………16-18

3.2. Подбор квалифицированного персонала………………...……………….18-19

Заключение…………………………………….……………………………………20

Список литературы……………………………………………………………..21-22

Введение

Я считаю, что данная тема весьма актуальна в сегодняшнем  обществе. Она затрагивает как  интересы общества, так и интересы государства. Изучение этого вопроса  необходимо в современном мире потому что именно от качества и количества трудовых ресурсов зависит благополучие и достаток государства и, следовательно повышение уровня жизни общества.

Решающим фактором в развитии производства всегда и везде выступает  труд человека. Труд, как всеобщее условие  обмена веществ между человеком  и природой, представляет собой вечное и естественно условие человеческой жизни.

Обязательным условием процесса труда является соединение работника, обладающего совокупностью физических и духовных способностей к труду - рабочей силой, со средствами производства. Следовательно, главной производительной силой общества являются трудовые ресурсы.

Российский рынок труда  имеет ряд существенных особенностей. Во-первых, его характеризует крайняя  неравномерность размещения трудовых ресурсов. Крайний Север России, занимающий 2/3 ее территории, является зоной очагового заселения. Здесь сосредоточено всего 1/5 россиян, проживающих в населенных пунктах, разбросанных по огромной территории. Европейская территория России — зона сплошного заселения, где сосредоточено 93% населения страны. Во-вторых, российский рынок труда характеризуется крайне невысокой мобильностью трудовых ресурсов. С одной стороны, это объясняется значительными расстояниями между центрами экономической жизни, с другой — бедностью населения. Кроме того, не созданы нормальные условия для самодвижения трудоспособного населения (например, не создан емкий рынок жилья, не преодолены административные ограничения на переезд и т. д.). В-третьих, весьма своеобразна качественная составляющая трудовых ресурсов страны. С одной стороны, ее характеризует низкая дисциплина труда, иждивенческие настроения, с другой — высокий уровень образованности. Уровень грамотности взрослого населения в России составляет 99,6 % и является одним из самых высоких в мире, среднее образование имеет 95 % населения.

Сегодняшний рынок труда  в России несбалансирован. Большинство  регионов страны являются трудоизбыточными. В целом ряде областей и республик  России предложение рабочей силы значительно превышает спрос  на нее (Ивановская область, Республика Тува, Архангельская и Тамбовская области, республики Удмуртия, Бурятия, Калмыкия, Дагестан). В то же время в районах Крайнего Севера все еще ощущается нехватка рабочей силы, особенно квалифицированной. Существует также неудовлетворенный спрос на отдельные категории специалистов при растущей безработице в большинстве профессиональных категорий рабочей силы.

Сложность и многогранность проблем рационального использования  трудовых ресурсов обусловлена органической взаимосвязью их со всеми фазами общественного  воспроизводства, что предопределяет необходимость их комплексного изучения.

Обеспечение рационального  использования трудовых ресурсов во всех регионах страны составляет одну из важнейших задач социально-экономического развития хозяйственного комплекса  России. Для ее решения требуется  объективная оценка трудовых ресурсов, которыми располагает общество, потребностей хозяйственного комплекса в рабочей  силе и путей наиболее эффективного и полного использования трудовых ресурсов в стране и регионах, исходя из интересов всего общества.

В соответствии с этой задачей  в данной курсовой работе рассматриваются  следующие вопросы: понятие трудовых ресурсов, использование трудовых ресурсов, основные направления повышения  качества трудовых ресурсов.

Изучение этих вопросов позволит выявить проблему рационального  использования трудовых ресурсов и  повышения его эффективности.

Понятие трудовых ресурсов

Трудовые ресурсы: понятие, сущность и структура

Термин "трудовые ресурсы" возник в первые годы советской власти и использовался в обстановке централизованного управления людскими ресурсами страны. В условиях, когда  наряду с правом на труд законодательно была закреплена обязанность каждого  трудоспособного гражданина трудиться (или учиться с отрывом от производства), лица, длительное время без уважительных причин не работавшие, преследовались по закону и могли быть наказаны лишением свободы. Строгий статистический учет трудоспособного населения - трудовых ресурсов (наряду с ресурсам природными, материальными и финансовыми) был одним из элементов централизованного планирования экономики.

С середины 1993 года российская статистика перешла на рекомендованную  международными конференциями статистиков  труда и Международной организации  труда систему классификации  населения, согласно которой оно  делится на экономически активное и экономически неактивное.

Переход России от тоталитаризма  и командно-административной экономики  к экономике рыночной, к свободному труду и запрету на труд принудительный делает бессмысленным использование  термина "трудовые ресурсы" в его  прежнем толковании. Не могут относиться к трудовым ресурсам лица, которых иначе, как принудительно к труду не привлечешь. Правда, подобная аргументация не всем кажется убедительной; некоторые продолжают отстаивать прежнее представление, согласно которому ресурсы труда или трудовые ресурсы складываются из экономически активного населения, лиц, занятых учебой с отрывом от производства, и лиц, не занятых трудовой деятельностью и не обучающихся.

Поэтому следует обосновать первую точку зрения на этот вопрос подробнее. Для начала нужно вспомнить, что словом "ресурсы" обозначаются разного рода средства, запасы, возможности, источники, которые можно использовать. Спрашивается, может ли предприятие считать своими материальными ресурсами какие-либо материалы, находящиеся в собственности другого предприятия, если последнее не собирается ему их ни продавать, ни передавать? Можно ли считать своими финансовыми ресурсами деньги, которые находятся у других людей и нам не принадлежат и, более того, которые нам не собираются даже одалживать? Ответы отрицательные. Тогда почему же следует относить к трудовым ресурсам лиц, имеющих легальные средства существования, которые не работают и которых по закону нельзя заставить работать. Значит, нельзя называть ресурсом то, что не может быть использовано.

Сам по себе термин "трудовые ресурсы" вполне мог бы сохраниться  в научном обороте, если бы он не нес бремя тяжелой "наследственности", связанной с нарушением прав человека. Сохраняя термин "трудовые ресурсы" мы вольно или невольно придаем ему то содержание, которое было сформулировано при появлении его в научном обороте в одной из статей академика С. Г. Струмилина в 1922 г. и не изменялось многие десятилетия.

Действительно, в экономике  наряду с другими ресурсами присутствуют и человеческие ресурсы, то есть ресурсы труда. Поэтому понятие "трудовые ресурсы" может иметь право на существование лишь в историческом аспекте. Применение же его сегодня для обозначения ресурсов труда искажает их содержание.

Реальными же людскими ресурсами  труда, как это признано статистиками во всем мире, является экономически активное население.

Трудовые ресурсы - это трудоспособная часть населения, которая, обладая физическими и интеллектуальными возможностями, способна производить материальные блага или оказывать услуги.

Из этого определения  вытекает, что трудовые ресурсы включают в себя, с одной стороны, людей, занятых экономической деятельностью (в различных отраслях), а с  другой, - не занятых, но которые могут  трудиться. Таким образом, трудовые ресурсы состоят из реальных и  потенциальных работников.

Принадлежность человека к трудовым ресурсам также определяется его возрастом. Существуют определенные возрастные границы (возрастной ценз), пребывая в которых (при прочих равных условиях), человек относится к  трудовым ресурсам. Эти границы обычно регламентируются национальным трудовым законодательством. Различают следующие  фазы воспроизводства трудовых ресурсов: фаза формирования, фаза распределения  и перераспределения и фаза использования.

Фаза формирования характеризуется  естественным воспроизводством трудовых ресурсов, восстановлением способности  к труду реальных работников и  получением людьми образования, специальности  и определенной трудовой квалификации.

Фаза распределения и  перераспределения в условиях рыночной экономики, в основном, обеспечивается функционированием рынка труда  и характеризуется распределением рабочей силы по сферам занятости, отраслям экономики, видам работ, предприятиям, регионам и районам страны.

Фаза использования состоит  в использовании экономически активного  населения на конкретных предприятиях и в экономике в целом.

Существуют экстенсивный и интенсивный типы воспроизводства  трудовых ресурсов.

Экстенсивный тип воспроизводства  характеризуется увеличением численности  трудовых ресурсов без изменения  их качественных характеристик.

Интенсивный тип воспроизводства  предусматривает изменение качественных характеристик рабочей силы. К  ним относят: рост образовательного уровня работников, их квалификации, физических и умственных способностей и т.п. Структура трудовых ресурсов многогранна  и включает различные компоненты и характеристики трудовых ресурсов. Трудовые ресурсы могут быть структурированы  по различным признакам: возрасту, полу, образованию, профессии, религии, занятости, по сферам экономики, месту жительства и т.п.

С экономической точки  зрения, основными структурными составляющими  трудовых ресурсов являются: экономически активное и экономически неактивное население.

Трудовые ресурсы представляют собой категорию, занимающую промежуточное  положение между экономическими категориями «население» и «совокупная рабочая сила». В количественном отношении в состав трудовых ресурсов входит все трудоспособное население, занятое независимо от возраста в сферах общественного хозяйства и индивидуальной трудовой деятельности. В их состав включаются также лица трудоспособного возраста, потенциально способные к участию в труде, но занятые в домашнем и личном подсобном хозяйстве, на учебе с отрывом от производства, на военной службе.

В структуре трудовых ресурсов с позиции их участия в общественном производстве выделяют две части: активную (функционирующую) и пассивную (потенциальную). Таким образом, трудовые ресурсы состоят из реальных и потенциальных работников.

Необходимые физические и интеллектуальные способности зависят от возраста: в ранний период жизни человека и в пору зрелости они формируются и приумножаются, а к старости утрачиваются. Возраст выступает своего рода критерием, позволяющим выделить из всего населения собственно трудовые ресурсы.

Возрастные границы  трудовых ресурсов

К трудовым ресурсам в России относятся: а) население в трудоспособном возрасте, за исключением неработающих инвалидов труда и войны I и II групп и неработающих лиц трудоспособного возраста, получающих пенсии по старости на льготных условиях; б) население моложе и старше трудоспособного возраста, занятое в народном хозяйстве.

 Величина трудовых ресурсов зависит от официально установленных возрастных границ — верхнего и нижнего уровней трудоспособного возраста, доли трудоспособных среди населения трудоспособного возраста, численности участвующих в общественном труде из лиц за пределами трудоспособного возраста.

Возрастные границы устанавливаются  в каждой стране действующим законодательством.

В России законодательная  власть неоднократно рассматривала  вопрос о необходимости увеличения возрастного порога: для мужчин — с 60 до 65 лет, для женщин — с 55 до 60 лет. Однако тяжелое экономическое положение работающего населения, низкая продолжительность жизни, высокая смертность в трудоспособном возрасте вынуждают государство откладывать решение этого вопроса до более благоприятного времени.

Ведущую роль в трудовых ресурсах играет трудоспособное население в трудоспособном возрасте.

Трудоспособное  население — это совокупность лиц, преимущественно в трудоспособном возрасте, способных по своим психофизиологическим данным к участию в трудовой деятельности.

 На практике различают общую и профессиональную трудоспособность. Общая трудоспособность предполагает наличие у человека физических, психофизиологических, возрастных данных, определяющих способность к труду и не обусловливающих необходимость специальной подготовки. Профессиональная трудоспособность — это способность к конкретному виду труда, приобретаемая в ходе специального обучения.

Численность трудовых ресурсов может быть увеличена за счет естественного прироста населения в трудоспособном возрасте, сокращения доли нетрудоспособных среди лиц трудоспособного возраста, пересмотра возрастных границ трудоспособности.

В современных условиях основными  источниками пополнения трудовых ресурсов являются: молодежь, вступающая в трудоспособный возраст; военнослужащие, высвобождаемые из вооруженных сил в связи  с сокращением численности армии; вынужденные переселенцы из стран Балтии, Закавказья, Средней Азии.

Измерение трудовых ресурсов

Количественные изменения  численности трудовых ресурсов характеризуются такими показателями, как абсолютный прирост, темпы роста и темпы прироста.

 Абсолютный прирост определяется на начало и конец рассматриваемого периода. Обычно это год или более длительный отрезок времени.

Темп роста исчисляется  как отношение абсолютной численности  трудовых ресурсов в конце данного  периода к их величине в начале периода. Количественная оценка тенденций состояния и использования, трудовых ресурсов позволяет учитывать и определять направления повышения их эффективности.

Показатели эффективности  использования трудовых ресурсов

Темпы роста производительного  национального дохода на душу населения  и темпы роста чистой продукции  по отраслям материального производства характеризуют в обобщенном виде эффективность общественного производства. Изменение количества затраченного живого труда в сфере материального  производства оказывает непосредственное влияние на величину национального  дохода. Этот показатель является одним  из составляющих общего критерия эффективности  производства, определяемого как  отношение физического объема национального  дохода к сумме затрат на его воспроизводство. Эффективность использования трудовых ресурсов характеризуется совокупностью  взаимосвязанных количественных и  качественных показателей.

Количественные показатели, отражая степень вовлечения трудовых ресурсов в общественное производство, определяются динамикой оплаты труда, численности занятых в народном хозяйстве и, как было отмечено выше, годового фонда фактически отработанного  времени.

Соотношение темпов роста  национального дохода и численности занятых по сферам и отраслям народного хозяйства, территории страны, изменение годового фонда оплаты труда и фактически отработанного времени показывает общее состояние использования трудовых ресурсов.

Для определения в плановом периоде эффективности использования  вновь вовлекаемых в производство трудовых ресурсов разрабатывается  показатель прироста национального  дохода к приросту фонда оплаты труда работников сферы материального производства.

Качественные показатели эффективности использования трудовых ресурсов воздействуют на национальный доход опосредованно, через изменение  производительности общественного труда. Показателем уровня производительности является производство национального дохода на одного среднесписочного работника отраслей материального производства.

Темпы роста производительности труда определяются в процентах  как отношение уровня производительности труда, устанавливаемого на планируемый  год, к базисному году и в процентах  к предыдущему году. Задачей планирования этого показателя является обеспечение  максимального прироста национального  дохода, чистой продукции (работ) за счет роста производительности труда. Чем  меньше дополнительное количество живого труда вовлекается в производство национального дохода и чем выше его доля, полученная за счет роста  производительности труда, тем эффективнее  используются трудовые ресурсы в  материальном производстве.

Существуют также другие показатели использования трудовых ресурсов, представляющие собой количественные характеристики общих или частных  результатов трудовой деятельности работников. Эти показатели отражают уровень занятости трудового  населения в общественном производстве, эффективность использования трудовых ресурсов. Показатели общественной, отраслевой и локальной (на отдельных предприятиях) производительности труда характеризуют  уровень и темпы роста эффективного использования трудовых ресурсов.

Использование трудовых ресурсов

Размещение трудовых ресурсов на территории России

Способность населения региона  выполнять определенный объем физической работы характеризуется долей трудоспособных членов общества. Однако если характеризовать воспроизводство только этими показателями, за скобками остаются различия в трудовой активности работающего населения.

Более надежным для этих целей будет применение индикаторных покaзaтелей - например, интенсивности "жизненных миграций", которые свойственны именно самым активным и трудоспособным контингентам населения. Используя покaзaтели высокой доли пришлого населения и, одновременно, высокой численности покинувших регион местных уроженцев, можно клaссифицировaть регионы страны по уровню подвижности населения и, соответственно, провести более надежное их рaнжировaние по степени трудоспособности aктивного нaселения.

Взаимосвязь между  размещением трудовых ресурсов и  рациональным их использованием

Размещение населения  и размещение производства являются сложными взаимодействующими процессами. Ведущая роль в этом взаимодействии принадлежит размещению производства, оно определяет, в конечном счете, размещение населения. В свою очередь  размещение трудовых ресурсов и всего  населения играет важную роль в размещении производства. Само наличие или отсутствие населения на той или иной территории является фактором, способствующим развитию производства или, наоборот, тормозящим его.

Регулирование распределения  и перераспределения общественного  труда между отраслями народного  хозяйства, повышение трудообеспеченности городов становится центральной задачей органов управления. Мобильность трудовых ресурсов, необходимость перераспределения их в пользу приоритетных отраслей - процесс закономерный, и он вызван главным образом ускорением научно-технического прогресса и интенсификацией производства.

Нередко возникают диспропорции в отраслевой и территориальной  трудовой обеспеченности. Одним из рычагов их размещения является проведение эффективной демографической и социальной политики, способствующей росту населения в городах с напряженным балансом трудовых ресурсов. Очень важно при этом размещать трудоемкие производства в трудоизбыточных городах с одновременной подготовкой рабочих кадров из местной молодежи.

Вот почему требуется постоянно  уделять внимание совершенствованию  размещения производительных сил, которое  должно обеспечивать экономию общественного  труда, комплексное и высокоэффективное  развитие каждого малого и среднего города.

Трудовые ресурсы: занятость и безработица

Важнейшей проблемой наличных трудовых ресурсов является их полная занятость и эффективное использование, обеспечивающее экономический рост и на этой основе - повышение уровня и качества жизни населения.

Экономически активное население - это совокупность трудоспособных занятых и безработных граждан, которая обеспечивает предложение рабочей силы для товарного производства и сферы услуг в определенном периоде. Уровень экономической активности населения характеризуется удельным весом численности экономически активного населения в его общей средней численности в анализируемом периоде.

Экономически неактивное население - это население, которое по каким-либо причинам не создает предложения рабочей силы. Обычно, к экономически неактивному населению относят следующие его категории:

- учащиеся и студенты  дневной формы обучения;

- пенсионеры по возрасту  и других категорий, согласно национального трудового законодательства;

- инвалиды соответствующих  групп (согласно законодательства);

- домработники и работающие по уходу за детьми, больными и т.п.;

- работающие лица, которые  по каким - либо причинам прекратили  поиск работы (исчерпали все возможности  найти подходящую работу, оставили  надежду найти работу);

- обеспеченные лица, у  которых нет необходимости (желания)  работать с целью получения  трудового дохода.

Безработными считаются лица от 16 и старше, которые в рассматриваемый период:

- занимались поиском работы;

- были готовы приступить  к работе;

- проходили обучение или  переподготовку по направлению  службы занятости.

Противоположным занятости  явлением выступает безработица, которая, как и снижение трудовой творческой активности, является фактором, углубляющим  социальную напряженность в обществе, что, в свою очередь, ослабляет экономическую  безопасность страны. Современная ситуация в России обостряется тем, что оба эти фактора имеют устойчивую тенденцию к росту.

Неуклонное увеличение численности  безработного населения характеризует  безработицу как массовое и застойное  явление. Безработица в России обладает собственными особенностями. Она не обусловлена демографическими факторами, как в развивающихся странах. Она не вызвана циклическими волнами  спроса и предложения товаров  и услуг, характерными для стран  развитого капитализма. Безработица  в России вызвана социально-экономическими факторами. На первом месте среди  них находится спад производства, обострившийся разрушением системы  экономических связей с бывшими  союзными республиками СССР. Безработица  инициируется изменениями в отношениях собственности, связанными с приватизационными  процессами. На предприятиях негосударственного сектора экономики происходит значительное сокращение численности работников. Правда, здесь наблюдаются противоречия. Развитие частного сектора в форме  малого и среднего предпринимательства  расширяет емкость рынка рабочей  силы, поскольку создаются новые  рабочие места.

Трудно объяснить безработицу  в России переходом к рынку, поскольку  монополизация экономики по сути дела сохраняется, особенно естественная монополия, конкуренции практически  нет, производительность труда не только не растет, а даже падает и, следовательно, отсутствуют причины для высвобождения  занятого населения.

Немаловажным фактором, вызывающим увеличение безработицы, является инвестиционный кризис. Если спад производства ведет  к недогрузке производственных мощностей, то сокращение капитальных вложений вызывает сокращение ввода новых  и дополнительных рабочих мест. Одним  из факторов нарастания численности  безработных выступает крупный  отток капитала из России за границу. Использование этого капитала могло  бы существенно увеличить спрос  на рабочую силу.

В результате структурной  перестройки в экономике продолжает сохраняться отраслевая дифференциация в динамике численности занятых по отраслям.

Острота проблемы сокращения рабочих мест в этих отраслях связана  с тем, что значительное число  предприятий являются градообразующими.

Обострение проблемы безработицы  выражается в:

- усилении ее региональной дифференциации;

- углублении очаговой безработицы;

- увеличении продолжительности безработицы;

-расширении масштабов скрытой безработицы и снижении эффективности системы государственной помощи безработным.

Разработка, использование  и развитие инновационных технологий, распространение компьютерной и  информационной техники предполагают наличие трудовых ресурсов нового типа. И в этом отношении для России чрезвычайно полезен опыт целенаправленного  формирования трудовых ресурсов творческого  склада, накопленный на Западе с 60-х  годов. Там этот процесс сразу же был возведен в ранг государственной политики.

Одним из ключевых аспектов рыночных преобразований становится политика интеллектуализации общественного  труда.

Для российской экономики  особенно важно то, что современный  рынок труда формируется под  влиянием широкого спроса на рабочую  силу новаторского типа и одновременно ответного массового выхода на рынок  труда кадров, хорошо подготовленных к труду в условиях интенсивных  научно-технических перемен, способных  к активной преобразующей деятельности.

В области совершенствования  трудовых ресурсов особое значение приобретает  воспитание личности, направленное на развитие ее творческого мышления и  инициативы. Ключевым становится индивидуальный подход. Возникает типичная ситуация, когда каждый человек на всех стадиях  обучения получает знания, исходя из уровня своего интеллекта. Время обучения также индивидуально.

Немаловажно систематически изучать опыт эффективного использования  качественно новой, предполагающей высокую профессиональную и научную  подготовку рабочей силы - трудовых ресурсов будущего, которые в настоящий  момент в экономике России и других стран СНГ используются плохо  и занимают низшее положение по оплате труда.