Министерство  образования и науки РФ

Федеральное Агентство по образованию

ГОУ ВПО  «Сыктывкарский Государственный Университет»

Факультет параллельного образования и  экстерната 
 
 
 
 
 
 

Контрольная работа

по дисциплине «Наследственное право»

«Наследование жилых помещений»

Выполнила: студентка гр. 6500 Мищенко О. О.

                                 Проверила: Курова Н. Н. 
 
 
 
 
 

Сыктывкар 2011 г.

Содержание.

Введение………………………………………………………………………...…3

1.Развитие законодательства о наследовании жилых помещений…………….4

2.Жилые помещения как объекты наследственных правоотношений……….10

3.Переход права собственности на жилое помещение в порядке наследования. ……………………………………………………………………16

Заключение………………………………………………………………………19

Список  использованной литературы………………………………………...…21 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение.

     Одним из самых распространенных оснований  возникновения права собственности  граждан является наследование. Конституция  Российской Федерации (далее Конституции  РФ) в гл. 2, посвященной правам и  свободам человека и гражданина, указывает  на то, что «право наследования гарантируется» (ч. 4 ст. 35). В свою очередь в части  первой Гражданского Кодекса Российской Федерации, (далее ГК РФ) п. 2 ст. 218 устанавливает, что в случае смерти гражданина право  собственности на принадлежавшее ему  имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

     Наследование  жилых помещений, находящихся в  собственности, равно как и других вещей, а также имущественных  прав и обязанностей граждан осуществляется на основании разд. 5 части. Согласно ч. 1 ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию или по закону. Наследство по действующему законодательству открывается  в двух случаях.

     Институт  наследования является центральным  институтом гражданского права любой  правовой системы. Наряду с договорными, деликатными отношениями (возникающими в связи с причинением вреда), наследственные отношения еще в  эпоху римского права составляли каркас гражданского права. Актуальность работы: отношения, связанные с наследованием, - это одна из сфер общественных отношений, которая непременно, хоть раз в  жизни, но затрагивает почти каждого  человека. Право на наследование закреплено в основном законе нашей страны (п.4 ст. 35 Конституции РФ) только это  уже говорит о значимости и  важности данного института в  правовом государстве.  
 
 
 
 

1.   Развитие законодательства  о наследовании  жилых помещений.

     наследование  жилой помещение завещание

     Основные  положения наследственного права  были разработаны еще в Древнем  Риме. Если судить по источникам права, а также по обширному научному наследию и современным работам  в указанной области, идея, вдохновлявшая  ученых-юристов всех времен и народов, заключается прежде всего в формировании такого правового института, который  бы обеспечивал стабильность гражданского оборота. Именно нормы наследственного  права создают определенность в  правовом режиме имущества, а также  имущественных прав и обязанностей человека, предусмотренных на случай его смерти или исчезновения.

     Россия, возвращаясь на путь после длительного  периода господства коммунистической идеологии, напрочь отрицавшей право  частной собственности, после его  легальной реабилитации и закрепления  на уровне основного закона и введения обязанности государства предоставлять  соответствующую защиту этого института, реформирует свою правовую систему, теперь уже не противопоставляя общественные и частные интересы, а стремясь законодательно установить баланс между  ними.Однако было бы неправильно делить процесс формирования национального  наследственного права лишь на два  этапа: советский и постсоветский. Основные положения современного законодательства о наследовании были разработаны  задолго до начала советского периода  развития нашего государства.

     Прообразом  современной системы регулирования  наследственных отношений считаются  многовековые традиции и обычаи, согласно которым и регулировались вопросы  перехода от отца к сыну орудий труда, предметов жизненной необходимости  и быта. По существу, становление  института наследования происходило  параллельно с формированием  в обществе социальных групп по имущественному признаку, со становлением частной  собственности, с появлением специальных  механизмов, призванных закрепить существовавший порядок социального устройства.

     До  появления основного дореволюционного акта гражданского законодательства - Свода законов Российской империи (1835 - 1917 гг.) в законодательстве России не было специального раздела, посвященного регулированию наследственных отношений, а уж тем более наследованию такого объекта, как жилое помещение. Однако уже в нормах свода законов  Киевской Руси XI - XII вв. - «Русской Правды» - содержались довольно подробные  положения о порядке наследования и наблюдалась некоторая специфика  в наследовании именно недвижимого  имущества. В частности, жилище относилось к движимому имуществу и подлежало  наследованию, в то время как действительно  недвижимое имущество (земля) принадлежало не отдельному лицу, а целому роду (семье) и, как следствие, по наследству не переходило.

     В последующих актах наследственного  права, а именно в Судебнике Ивана III (1497 г.), Судебнике Ивана IV (1550 г.) и  Соборном уложении (1649 г.), был расширен круг наследников и ограничены правомочия наследодателя по распоряжению отдельными видами наследственного недвижимого  имущества. В частности, при отсутствии сына наследовать могла дочь, за исключением случаев наследования недвижимого имущества, которое  было пожаловано под условием государственной  службы. Таким образом, и здесь  просматривается специфика в  наследовании недвижимости.

     Заметна эта специфика и в актах  последующего периода. Так, принятый Петром I Указ о единонаследии (1714 г.) в своей  основе имел введение принципа наследования недвижимости как наиболее существенной части наследства старшим сыном, который являлся основным наследником.

     В дальнейшем, уже после отмены Указа  о единонаследии в 1731 г., были установлены  новые правила, позволяющие наследовать  всем сыновьям в равных долях, хотя специфика перехода именно недвижимости сохранилась. Заключалась эта специфика  в том, что недвижимость могла  переходить только в порядке наследования по закону. Наследодатель мог свободно распорядиться в завещании лишь движимым имуществом. Впоследствии такое ограничение сохранялось только в отношении родовых имений. Согласно исследованиям последних лет такое различие в наследовании имущества, родового и благоприобретенного, уходит корнями в родовой быт, при котором родовое имущество являлось гарантией существования рода и соответственно не должно было выходить за пределы владения круга родственников.

     Гражданское законодательство Российской империи  начиная с 1835 г. содержало специальные  разделы, посвященные регулированию  наследственных.

     Но  оборот недвижимости был запрещен буквально  через месяц после свершения  Октябрьской революции Декретом Совнаркома от 14 декабря 1917 г. Уже через  несколько месяцев после этого  появился соответствующий акт и  в отношении наследования - в последнее  время многократно упоминаемый  Декрет ВЦИК от 27 апреля 1918 г. «Об отмене наследования», который декларировал отмену права наследования. Однако, как и большинство актов переходных периодов, указанный Декрет содержал внутренние противоречия. Отменяя, с  одной стороны, право наследования, Декрет допускал, с другой стороны, возможность получения содержания из оставшегося после умершего человека имущества его нетрудоспособными  родственниками и супругом.

     С 1 января 1923 г. вступил в силу Гражданский  кодекс РСФСР, который законодательно закрепил возврат к праву наследования . Вместе с тем данный Кодекс закрепил и ограничение размеров наследуемого имущества суммой в 10 000 рублей, установив  при этом правило о том, что  если стоимость наследства превышает  указанный размер, то производится раздел наследственного имущества  между наследником и государством, а если такой раздел невозможен, то устанавливается совместное владение или право выкупа соответствующей  части имущества в пользу государства (ст. 417). Гражданский кодекс, принятый Верховным Советом РСФСР 11 июня 1964 г. расширил возможности наследования как по закону, так и по завещанию. Однако отношение законодателя к собственности граждан практически не изменилось. Так, в отношении жилой недвижимости были установлены специальные нормы о количестве и размерах объектов, которые могли находиться в собственности одного гражданина либо в собственности супругов. Например, согласно ст. 106 Кодекса в личной собственности гражданина либо в совместной собственности супругов и их несовершеннолетних детей мог находиться только один жилой дом или его часть. При этом допустимый размер жилого дома определялся Советом Министров РСФСР. В случае же, если в собственность гражданина поступал другой жилой дом, например по наследству, или ему предоставлялась квартира из государственного жилищного фонда, то гражданин обязан был в течение года произвести отчуждение второго жилья или отказаться от государственной квартиры. Указанные правила действовали вплоть до вступления в силу нового Гражданского кодекса, т.е. до 1 января 1995 г. Вместе с тем раздел Гражданского кодекса 1964 г., регулирующий наследственные отношения, продолжал действовать до вступления в силу части третьей ныне действующего Гражданского кодекса Российской Федерации.

     Разрыв  между той системой регулирования  гражданских отношений, которая  сложилась с вступлением в  силу в 1995 г. нового Гражданского кодекса  Российской Федерации, и законодательством  о наследовании, установленным Гражданским  кодексом 1964 г., был весьма существенным. Свидетельство тому - значительное участие государства в наследовании посредством получения выморочного  имущества при наличии усеченного круга родственников, имеющих право  наследовать по закону, в связи  с неразвитостью завещательного распоряжения имуществом гражданами, а также с "отсечением" от наследственной массы вопреки интересам собственника отдельных видов имущества. С 1 марта 2002 г. вступила в силу часть третья Гражданского кодекса Российской Федерации, раздел V которой регулирует наследственные отношения, в том числе и в  сфере наследования жилых помещений. При этом жилье выступает не только как объект, по поводу которого складываются наследственные отношения. С жилым помещением наследодателя связаны, в частности, вопросы о месте открытия наследства, о применении права страны, в которой находится недвижимость, о правах других лиц, проживающих в наследуемом жилом помещении, а также ряд других вопросов, возникающих в связи с особенностями наследования таких объектов, как жилые помещения.

     Безусловно, на развитие законодательства в части  наследования жилья оказывают влияние  и состояние социально-экономических  отношений, и не в меньшей степени  традиции, заложенные в советский  период развития нашей страны. Помимо общих причин неразвитости института  наследования следует учитывать  то обстоятельство, что годами и  десятилетиями в сфере жилищных отношений господствовал механизм предоставления жилья на основе договора социального найма при слаборазвитом  секторе частного жилья. Поэтому  отношение граждан к жилищу как  к своему не только по фактическому положению дел, а с точки зрения собственности (именно это подвигает  граждан к тому, чтобы задуматься о дальнейшей судьбе жилого помещения) стало формироваться существенным образом лишь в последние 10 лет.

     Современное законодательство о наследовании включает в себя правовые нормы, которые регулируют отношения по наследованию, возникающие  в связи с открытием наследства, реализацией, оформлением и защитой  наследственных прав. При этом следует  учитывать, что в состав наследственного  законодательства входят и нормы  иной отраслевой принадлежности. К  примеру, к отношениям по поводу уплаты наследником государственной пошлины  за выдачу свидетельства о праве  на наследство применяются нормы  налогового законодательства, но при  этом указанное лицо также находится  в сфере действия наследственного  законодательства.

     Конституция Российской Федерации 1993 г. в ст. 35 гарантирует  право наследования. Это положение  конкретизировано в нормах Гражданского кодекса Российской Федерации, которые определяют основания, условия и порядок наследования. Законодательство о наследовании в той части, в какой оно состоит из гражданско-правовых норм, относится к исключительному ведению Российской Федерации. Вместе с тем на уровне субъектов Российской Федерации могут устанавливаться нормы иной отраслевой принадлежности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2. Жилые помещения как объекты наследственных правоотношений. 

     Традиционно к жилым относятся помещения, которые являются изолированными и  пригодными для постоянного проживания граждан, то есть отвечают установленным  санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям  законодательства. Порядок признания  помещения жилым и требования, предъявляемые к нему, определяются в соответствии со ст. 15 Жилищного  кодекса Российской Федерации.

     К жилым помещениям относятся квартиры в многоквартирных домах, жилые  дома, а также части квартир  или жилых домов (комнаты). Независимо от того, к какому виду жилых помещений  относится тот или иной объект недвижимости, в случае открытия наследства он входит в состав наследственной массы, конечно же, при наличии  у наследодателя права собственности  на него.

     Следует отметить, что фактически жилые помещения, предоставляемые гражданам по договору социального найма, переходили (и  поныне переходят) от одного поколения  нанимателей к другим, последующим  поколениям. Для предоставления такого жилья гражданин (и его семья) должен отвечать определенным требованиям, предъявляемым законом к нуждающимся  в жилье гражданам. После получения  квартиры ее выбытие из владения потомков первоначального нанимателя практически  невозможно независимо от того, что  жилищные условия данной семьи впоследствии улучшились и по фактическому положению  они не являются нуждающимися нанимателями.

     Граждане, проживающие в так называемом социальном жилье, имеют все легальные  возможности сохранять в своем  владении квартиру, вселяя в нее  членов своей семьи, а те в свою очередь в последующем делают то же самое. В случае смерти нанимателя ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляет любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя право требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма. Однако только право собственности и право наследования обеспечивают реальное право граждан сохранять жилое помещение в распоряжении своих близких родственников или определяемых самими собственниками граждан. В результате массовой приватизации жилых помещений такое право у большинства граждан, пользовавшихся жилыми помещениями на основании договора социального найма, возникло. Большая часть жилищного фонда перешла в частную собственность, в результате чего отпала необходимость гражданам производить какие-либо "обманные" действия, дабы сохранить жилище в рамках семьи.

     Особенностью  жилых помещений также является то, что они представляют собой  сложные вещи. Наряду с главной  вещью (собственно помещением) в состав жилого помещения входят другие вещи, являющиеся принадлежностью по отношению  к главной вещи (например, инженерно-техническое  оборудование). Это выделяет жилое  помещение среди других объектов, которые могут входить в состав наследства. При наследовании между  участниками складываются правоотношения по поводу квартиры или жилого дома в целом, а не по поводу отдельных  их частей (оконных рам, санитарно-технического оборудования, радиаторов отопления  и т.д.). Оборудование, входящее в  состав квартиры, не наследуется самостоятельно.

     Особенностью  правового режима квартир в многоквартирных  домах является также то, что наряду с правом собственности на жилое  помещение собственнику принадлежит  также доля в праве общей собственности  на общее имущество дома. В ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации дан достаточно полный, но не исчерпывающий перечень объектов, которые могут входить в состав общего имущества многоквартирного дома: межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более  одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

     Доля  в праве на общее имущество, принадлежащая  собственнику помещения в многоквартирном  доме, не может находиться в гражданском  обороте отдельно от жилого помещения, а следует его судьбе. При переходе права собственности на помещение  в многоквартирном доме доля в  праве общей собственности на общее имущество в данном доме нового собственника такого помещения  равна доле в праве общей собственности  на указанное общее имущество  прежнего собственника такого помещения.

     Отнесение того или иного помещения к  категории жилых помещений имеет  существенное значение для регулирования  наследственных отношений. Прежде всего  по признаку последнего места постоянного  проживания наследодателя определяется место открытия наследства. В данном случае при разрешении конкретных наследственных дел необходимо применять вышеуказанные  нормы Жилищного кодекса Российской Федерации и принимаемых в  его развитие положений законодательных  актов, для того чтобы определить, является ли постоянное место пребывания наследодателя жилым помещением. При этом для определения места  открытия наследства не имеет значения, являлся ли наследодатель при  жизни собственником помещения, в котором постоянно проживал до смерти, или он пользовался таким  помещением на иных основаниях.

     Следующим важным моментом, связанным с определением жилого помещения, является то, что  именно в месте постоянного проживания наследодателя сосредоточена большая  часть его имущества. Реализация наследниками права фактически принять наследство как раз и заключается, как правило, в ограничении доступа других лиц в жилое помещение, принадлежавшее наследодателю, а также в совершении им ряда действий по сохранению жилого помещения (его содержанию).

     Безусловно, к особенностям жилого помещения  как объекта наследования относится  обязательность государственной регистрации  права, чему посвящен специальный раздел данной работы. Здесь следует обратить внимание лишь на то, что несоблюдение данного требования законодательства в отношении вновь возведенного объекта по существу впоследствии выводит  такое имущество из состава наследственной массы.

     Еще одним специфическим свойством  недвижимого имущества, связанным  с обязательностью государственной  регистрации прав на него, является то, что благодаря отражению в  специальных реестрах записей о  правах на недвижимости такое имущество  способно выполнять функцию обеспечения  иных обязательств (в том числе  кредитных) без необходимости его  физической передачи кредиторам. Определенные неудобства, связанные с государственной  регистрацией, вполне могли бы компенсироваться для гражданского оборота указанным  эффектом. Однако реализация на практике такого механизма представляется весьма затруднительной. Законодательство о  государственной регистрации прав на недвижимое имущество по своему предмету выходит за рамки частноправовых институтов и по большей части  содержит в себе нормы публичного права (о системе органов, осуществляющих государственную регистрацию, о  процедурах, назначениях, порядке документооборота и т.д.

     Жилое помещение может находиться в  собственности одного лица или нескольких лиц. Гражданское законодательство (п. 4 ст. 244 Гражданского кодекса Российской Федерации) не содержит ограничений  по количеству собственников одного объекта недвижимости. При этом общая  собственность на имущество может  возникнуть как по воле собственника имущества (например, в результате совершения сделки), так и помимо его воли (например, при наследовании жилого помещения несколькими наследниками). В первом случае возможны такие действия со стороны собственника или собственников помещений, в результате которых возникают "карликовые" доли в праве собственности, например 1/10, 1/50, 1/100 и т.д.

     Такое предложение по совершенствованию  законодательства представляется не вполне обоснованным по следующим причинам.

     Во-первых, предлагается введение ограничения  в отношении действий собственников  и нераспространение его на случаи возникновения права общей собственности  помимо воли собственников. То есть, таким  образом, авторы предложения допускают  существование "карликовых" долей  в принципе, но при этом разделяют  их на виды по признаку способа возникновения. Однако существование "карликовых" долей, возникших, к примеру, при  наследовании по закону одного жилого помещения несколькими наследниками, допускается авторами предложения, хотя такие доли могут также не соответствовать так называемому  принципу жизнеспособности доли.

     Во-вторых, сам указанный принцип представляется надуманным. Речь может идти о жизнеспособности вещи, а доля, как известно, к таковым  не относится. Перефразируя К.П. Победоносцева, можно сказать, что жизнеспособность юридическую следует отличать от жизнеспособности экономической или  физической: эти свойства не всегда совпадают.

     Что касается регулирования отношений  по поводу общей собственности, возникающей  в результате наследования, законодательство содержит нормы, позволяющие таким  образом регулировать отношения  по поводу недвижимого имущества, чтобы  обеспечить возможность собственникам  реализовать свои права. Так, существуют и широко применяются нормы о  соглашении между наследниками об изменении  долей в наследстве. В соответствии со ст. 1165 Гражданского кодекса Российской Федерации наследственное имущество, которое находится в общей  долевой собственности двух или нескольких наследников, может быть разделено по соглашению между ними. При этом соглашение о разделе наследства, в состав которого входит недвижимое имущество, как и соглашение о выделении из наследства доли одного или нескольких наследников, может быть заключено наследниками и после выдачи им свидетельства о праве на наследство.

     В случае, когда государственная регистрация  прав наследников на недвижимое имущество  была осуществлена до момента заключения ими соглашения о разделе наследства, она производится на основании соглашения о разделе наследства. Несоответствие раздела наследства, осуществленного  наследниками согласно заключенному ими  соглашению, причитающимся наследникам  долям, указанным в свидетельстве  о праве на наследство, не может  повлечь за собой отказ в государственной  регистрации их прав на недвижимое имущество, полученное в результате раздела наследства.

3. Переход права собственности на жилое помещение в порядке наследования. 

     В развитие положения ст. 35 Конституции  Российской Федерации о гарантированном  праве наследования Гражданский  кодекс Российской Федерации предусматривает, что в случае смерти гражданина право  собственности на принадлежавшее ему  имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Правовое регулирование перехода права собственности  на жилое помещение в порядке  наследования осуществляется в соответствии с частью третьей Гражданского кодекса  Российской Федерации с учетом особенностей, установленных жилищным законодательством. По общему правилу, установленному законом, наследство открывается после смерти гражданина. Днем открытия наследства и соответственно днем начала исчисления срока на принятие наследства наследниками считается день смерти наследодателя, факт которой документально подтверждается свидетельством о смерти, выданным органами записей актов гражданского состояния. Помимо действительной смерти наследодателя, подтвержденной в установленном  порядке, аналогичные последствия  имеет и объявление судом гражданина умершим (ст. 45 Гражданского кодекса  Российской Федерации).

     Особое  значение при регулировании наследственных отношений имеет жилое помещение, в котором проживал наследодатель, не только как объект, входящий в  состав наследства (в случае, если оно  принадлежало наследодателю на праве  собственности), но и как место  жительства наследодателя, по которому и определяется место открытия наследства. Во втором случае основание права  пользования таким помещением значения не имеет. Согласно ст. 1115 Гражданского кодекса Российской Федерации местом открытия наследства является последнее  место жительства наследодателя, т.е. жилое помещение, которое наследодатель  фактически использовал для проживания и на пользование которым имел соответствующее право.

     Следует учитывать, что в данном случае для  признания последнего места жительства наследодателя местом открытия наследства не требуется наличия у наследодателя  права собственности на жилое  помещение, в котором он постоянно  проживал до своей смерти. В том  случае, если наследодатель права  собственности на такое помещение  не имел, именно по его местонахождению  должно определяться место открытия наследства. При этом само жилое  помещение в состав наследства входить  не должно.