Национальная система политической экономии Ф. Листа.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ

ФГБОУ ВПО «ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ»

ИНСТИТУТ ДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ 

НАПРАВЛЕНИЕ «МЕНЕЖДМЕНТ»

К У Р С О В А Я    Р А Б О Т А

По дисциплине: Институциональная экономика

Тема: Национальная система политической экономии Ф. Листа.

Выполнила: Тураева Мадина Эргаш кизи

Студентка 1 курса

1 семестр

Ташкент, 2013

Содержание:

1. Введение. 3
2. I. Национальная система политической экономии. 
3. II. Уроки истории. 
4. III.Фридрих Лист – экономист - геополитик. 
5. Заключение. 
6. Список литературы, источник информации. 

Введение

Фридрих Лист родился  в небольшом южно-германском городке  Рейтлингене, в семье зажиточного  кожевника. С 14 лет он начал работать в семейном предприятии, затем перешел на государственную службу: в 27 лет занял должность в администрации королевства Вюртемберг.

Большая часть сознательной жизни Ф.Листа пришлась на период после Венского конгресса (1815), предопределившего  положение Германии как экономически и политически раздробленной страны. С 1817 по 1825 гг. Ф.Лист занимает должность профессора государственных наук в Тюбингене и одновременно активно выступает с планами экономических и политических реформ. В 1819 г. по его инициативе во Франкфурте учреждается «Генеральная ассоциация немецких промышленников и коммерсантов», ставившая целью отмену внутригерманских таможенных сборов и введения общего для германских земель протекционистского режима. В обоснование подобного курса в одной из петиций, поданных им в Федеральное собрание, Лист, в частности, подчеркивал: «В то время как другие нации культивируют науки и искусства, дающие толчок развитию торговли и промышленности, немецкий негоциант и фабрикант должен ныне посвящать значительную часть своего времени на изучение таможенных тарифов и пошлин» ¹.

Год спустя его избирают депутатом парламента  (представителем земель Вюртемберга), где он в весьма резких выражениях критикует бюрократию, выступает за более тесный союз германских государств, отмену внутренних таможен, требует реформ судебной системы, администрации и местного самоуправления, а также ликвидации дворянских титулов. Агитация за демократические реформы активно ведется Листом и в печати, в частности, на страницах созданной им еще в 1818 г. газеты «Друг швабского народа».

В 1822 г. местные реакционеры  лишают Ф. Листа депутатского места  и добиваются для него обвинительного приговора. Лист бежит во Францию (Страсбург), но, возвратившись через некоторое  время домой, подвергается немедленному аресту и десятимесячному тюремному заключению.

Устойчивая репутация  «революционера» и политические преследования побудили Листа в 1825 г. покинуть Германию и переселиться в США. Энергичный и предприимчивый человек, в расцвете жизненных сил  Ф. Лист за короткий срок становится здесь крупным промышленником: открывает угольные копи в Пенсильвании, проектирует и строит одну из первых в США железных дорог. Под влиянием американских протекционистов, прежде всего видного общественного деятеля Гамильтона – автора знаменитого «Доклада о мануфактуре» (1781), окончательно складываются экономические воззрения Ф. Листа. В 1827 г. он публикует 12 писем под общим названием «Очерк новой теории политической экономии», где уже содержится резюме его будущих экономических работ.

В 1832 г. Ф. Лист возвращается в Германию в качестве консула  США накануне таможенного объединения  страны, за которое он боролся долгие годы. В 1834 г. образуется Zollverein, т.е. таможенный союз германских государств за исключением Австрии. Актуальным становится вопрос: какова должна быть политика союза по отношению к третьим странам. Сторонники фритредерства, отражавшие интересы торговцев в приморских городах Германии, а также немецких помещиков-юнкеров, заинтересованных в беспрепятственном сбыте сельскохозяйственных продуктов за границу и получении дешевых импортных товаров, включая предметы роскоши, прочие сторонники свободы торговли, выступали за либеральный внешний таможенный режим. Иную позицию занял Ф. Лист, выпустивший в 1841 г. свое главное экономическое сочинение «Национальная система политической экономии». Книга Листа состоит из введения и четырех частей: I. История; II. Теория; III. Системы; IV. Политика.

Книга Листа содержит весьма подробное обоснование внешнеэкономического курса протекционизма и национализма, поэтому в прошлом ее автора иногда упрекали в подмене политической экономии экономической политикой и даже в отрицании политической экономии как науки. Защита протекционизма в мировой экономической мысли  практиковалась и ранее (например, в трудах французских авторов Дюпена, Шапталя, упомянутого ранее американца Гамильтона и др.). Но труд Листа ценен прежде всего политико-экономическим обоснованием протекционистского курса, в основу которого заложены по крайней мере две теоретические идеи: идея о нации как особом субъекте хозяйственной практики и теории; идея о развитии производительных сил (в оригинальной интерпретации) как источнике благосостояния нации.

В следующем 1842 году Лист опубликовал еще одну крупную  работу под названием «Земельная система, мельчайшие держания и эмиграция», где детально рассмотрел особенности аграрного вопроса, как для различных регионов Германии, так и для различных стран от России до США. Идеалом для Листа были освобожденные от феодальных пут и ориентированные на рынок малые и средние по площади крестьянские хозяйства.

В январе 1843 г. появляется публикация, озаглавленная «Листок  таможенного союза», редактором которой  был Ф. Лист. Это – последнее  известное нам выступление Листа, посвященное защите протекционизма и другим экономическим вопросам.

I. Национальная  система политической экономии.

Фридрих Лист первым стал широко использовать исторические примеры как политэкономические аргументы, акцентируя при этом значение политико-правовых и социокультурных институтов для экономического развития.

Энергичный общественный деятель, предприниматель, одним из первых оценивший значение железных дорог и сам проектировавший  их, критик идей Смита и Сэя, провозгласил, что «наука не имеет права не признавать природу национальных отношений».

«Космополитической экономии»  Смита Лист противопоставил национальную экономию, призванную содействовать  «промышленному воспитанию», подъёму  производительных сил нации на основе «воспитательного протекционизма». Свобода  торговли может быть взаимовыгодна лишь для тех стран, которые достигли «нормальной» ступени экономической развития, каковой Лист считал «торгово-мануфактурно-земледельческое состояние» нации.

Нация рассматривается  немецким экономистом как целостная  система с точки зрения языка, нравов, исторического развития и государственного устройства. Экономика является второстепенной составляющей развития нации. Ф. Лист полагал, что отдельные поколения должны жертвовать своим благосостоянием ради развития и сохранения нации. Он также предлагал возродить протекционистскую политику, защищая неразвитые отрасли экономики.

Немецкий ученый проводил различие между политической экономией  и космополитической экономией, «которая учит, как может обеспечить себе благосостояние весь человеческий род»².

Ф. Лист полагал, что нация  должна иметь одинаково развитые производительные силы в сельском хозяйстве, промышленности и внешней торговле. Необходимо развитие морского и железнодорожного транспорта, совершенствование технических  знаний и умений.

Ф. Лист вводит в экономическую науку идею национальных особенностей экономики, а также категорию «производительные силы», являющуюся у него системообразующей. Производительные силы в концепции Ф. Листа занимают более важное место, нежели потребительские блага, которые могут быть произведены при заданном уровне производительных сил. Весьма важное значение играет в его системе индустриализация: «Лист склонен отождествлять сельское хозяйство с бедностью и низким уровнем культуры, в то время как промышленность и урбанизация приносят благосостояние и культурные достижения³».

К производительным силам  он относит, кроме собственно экономических  учреждений, суд присяжных, парламентское  правительство, свободу мысли, совести, печати, контроль администрации.

С точки зрения ассоциации национальных производительных сил Лист трактовал категорию земельной ренты. Различия в естественном плодородии земель он считал несущественным фактором, а местоположение — решающим: «Рента и ценность земли везде увеличиваются пропорционально близости земельной собственности к городу, пропорционально населенности последнего и развитию в нем фабрично-заводской промышленности». Лист обобщил опыт Франции и Англии в том, что касается институциональных аспектов земельной ренты. Во Франции в эпоху расцвета абсолютизма рядом со столицей, которая превосходила и умственными силами и блеском все города Европейского континента, земледелие делало лишь слабые успехи, и в провинции сказывался недостаток промышленного и умственного развития. Это происходило потому, что дворянство, владевшее поземельной собственностью, не обладало политическим влиянием и правами, кроме права служить при дворе, и устремлялось ко двору, к прихотливой столичной жизни. Таким образом, провинция теряла все те средства прогресса, которые могло доставить расходование земельной ренты; все силы отнимала столица. Напротив, там, где дворянство, владеющее земельной собственностью, приобретает независимость по отношению ко двору и влияние на законодательство и администрацию; по мере того, как представительная система и административная организация распространяют на города и провинцию право самоуправления и участия в законодательстве и администрации страны… с большим удовольствием дворянство и образованный зажиточный класс остаются на тех местах, откуда они извлекают доходы, и расходование земельной ренты оказывает влияние на развитие умственных сил и социальный строй, на успехи сельского хозяйства и развитие в провинции отраслей промышленности. Это относится к Англии, где землевладельцы, живя большую часть года в имениях, затрачивают известную долю дохода на улучшение качества своих земель и своим потреблением поддерживают соседние фабрики.

Ф. Лист полагал, что меркантилистская теоретическая система является более верной, чем классическая теория. Главным недостатком классической системы является то, что анна пропагандирует индивидуализм и космополитизм, оставляя за пределами анализа экономические проблемы нации.

Лист взял под  защиту меркантилистов, заслугой которых  считал осознание важности фабрично-заводской промышленности для земледелия, торговли и мореходства; понимание значения протекционизма и отстаивание национальных интересов. Вместе с тем в противовес меркантилизму Лист утверждал, что:

- Протекционизм  – оправдан лишь в качестве  «воспитательного» для выравнивания уровней экономического развития стран;

- Нация, достигшая  уровня перворазрядной промышленно-торговой  державы, должна перейти к свободе  торговли;

- Фабрично-заводская  промышленность не должна развиваться  за счет земледелия;

- Таможенное покровительство не должно распространяться на сельское хозяйство.

В экономической  истории стран, с которыми его  связали перипетии судьбы, Лист черпал аргументы при создании доктрины, которую он противопоставил торжествовавшей  классической «космополитической экономии».

Предлагая простую  схему пятистадийного экономического развития наций от пастушеского до «торгово-мануфактурно-земледельческого»  состояния, Лист делал из «уроков  истории» вывод, что только для стран, стоящих на равной ступени, может  быть взаимовыгодна свобода торговли. Размышляя над «уроками истории» он доказывал, что переход к «торгово-мануфактурно-земледельческой» стадии не может совершаться сам по себе и посредством свободы обмена, так как при свободе обмена между торгово-мануфактурно-земледельческой и чисто земледельческими нациями, вторая обрекает себя на экономическую отсталость и политическую несостоятельность.

Именно так, по мнению Листа, и действовала Англия, ставшая  после 1815 года «мастерской мира». Создав своё коммерческое и промышленное величие строгим протекционизмом, англичане, по мнению Листа, стали вводить в заблуждение другие, отставшие нации доктриной свободы обмена, взаимовыгодной лишь при равном уровне экономического развития стран. В противном же случае обрекающей менее развитые страны лишь на производство земледельческого продукта и на производство только местной промышленности, то есть на долю аграрно-сырьевого придатка промышленных стран.

Международная торговля, возбуждая созданием новых потребностей деятельность и энергию и, перенося новые идеи, открытия и силы от одной нации к другой, является одним из могущественнейших орудий цивилизации и народного благосостояния.

Но пока единение народностей  посредством международной торговли еще очень несовершенно, так как  оно прерывается или, по крайней мере, ослабляется войнами или эгоистическими мерами отдельных наций.

Вследствие войны нация  может быть лишена самостоятельности, собственности, свободы, независимости, своего государственного устройства и  законодательства, национальной самобытности и главным образом той степени культуры и благосостояния, которого она уже достигла; она может попасть под чужеземное владычество. Эгоистическими мерами чужеземцы могут задержать экономическое совершенствование нации или же отодвинуть его назад.

Сохранение, развитие и  совершенствование национальных особенностей является главным предметом стремлений отдельных народностей и должно быть таким. В этом нет ничего неправильного  и эгоистичного. Напротив, это стремление разумно, и находится в полном согласии с интересами всего человечества, ибо оно естественно ведет под покровительством законодательства к мировому объединению, которое может быть полезно человечеству только в том случае, если многие нации достигнут одинаковой степени культуры и могущества, и если это мировое объединение осуществится на почве федеративного устройства.

Мировое объединение, имеющее  источником преобладание политической силы и преобладание богатства одной  нации, следовательно, ведущее к  подчиненности и зависимости  другой национальности – имело бы напротив следствием гибель всякой национальной самобытности и всякого соревнования между народами. Такое объединение противоречило бы как интересам, так и стремлениям тех наций, которые чувствуют себя призванными к независимости и к достижению высокой степени богатства и политического могущества. Оно было бы в таком случае повторением того, что раз уже существовало – повторением попытки римлян совершить посредством мануфактур и торговли то, что было уже осуществлено посредством холодного оружия, – но что снова не менее прежнего привело бы к варварству.

Цивилизация, политическое усовершенствование и могущество нации  находятся в зависимости, главным  образом, от их экономического положения  и наоборот. Чем больше развивается  и совершенствуется народное хозяйство нации, чем она цивилизованнее и могущественнее – тем больше возвышается ее цивилизация и могущество, тем сильнее может развиваться экономическое образование.

В национально-экономическом  поступательном движении нации нужно  различать следующие главные стадии развития:

1. состояние дикости;
2. состояние пастушеское;
3. земледельческое;
4. земледельческо-мануфактурное;
5. земледельческо-мануфактурное и коммерческое.

Очевидно нация, обладающая обширнейшею территориею, снабженною разнообразными естественными источниками богатства, и со значительным народонаселением, которая соединяет земледелие, мануфактурную промышленность, мореходство, внутреннюю и внешнюю торговлю, – такая нация будет несравненно цивилизованнее, политически развитее и могущественнее, чем народ только земледельческий. Но, мануфактуры служат основами внутренней и внешней торговли, мореходства и усовершенствованного земледелия, а, следовательно, цивилизации и политического могущества. И нация, которой удалось бы монополизировать мануфактурную силу всего земного шара и задержать прочие нации в экономическом развитии настолько, что они оказались бы способными лишь к производству земледельческих продуктов и сырых материалов и ограничились бы лишь необходимыми местными промыслами, должна необходимо достигнуть мирового господства.

Каждая нация, для которой самостоятельность  и самосохранение имеет какую  либо цену, обязана поэтому сколько  возможно скорее подняться с низшей ступени культуры на высшую, насколько  возможно скорее создать в пределах своей территории земледелие, мануфактурную промышленность, мореходство и торговлю.

Переход народа из состояния дикости  в пастушеское и из пастушеского в земледельческое и первые успехи в земледелии совершаются лучше  всего через свободу торговли с более цивилизованными, т.е. мануфактурными и торговыми нациями.

Переход земледельческих народов  в класс земледельческо-мануфактурно-торговых наций может совершиться под  влиянием свободного обмена не иначе, как в предположении, что у  всех наций, призванных к развитию мануфактурной жизни, в одно и тоже время совершался одинаковый процесс развития, и в таком только случае, если бы нации не полагали друг другу различных препятствий на пути их экономического преуспевания и если бы они не мешали их поступательному движению войнами и таможенными ограничениями.

Но так, как отдельные  нации, вследствие особенных благоприятных  условий, опередили другие нации  в мануфактурной промышленности, торговле и мореходстве, так как  ранее других они усмотрели в  этом важнейшее средство к приобретению и укреплению политического перевеса над другими нациями, то они  приняли такие меры, которые были направлены к тому, чтобы захватить в свои руки мануфактурную и торговую монополию и задержать поступательное движение менее развитых наций. Все эти меры в совокупности (запрещение ввоза, ввозные пошлины, ограничение мореплавания, отпускные пошлины и т.д.) называются таможенной системой.

Нации, менее других развитые, вследствие более ранних успехов других наций и вследствие чужеземных таможенных  систем и войн, принуждены в самих себе отыскивать средства для осуществления перехода из земледельческого состояния в мануфактурное и, насколько это для них доступно, для ограничения, посредством собственной таможенной системы, торговли с нациями, опередившими их и стремящимися к мануфактурной монополии.

Таможенная система  поэтому не есть, как утверждали, изобретение спекулятивных голов, а естественно вызвана стремлением народов к самосохранению и к обеспечению своего благосостояния и преуспевания или к установлению преобладания их над другими нациями.

Это стремление однако только в таком случае законно и разумно, когда оно не препятствует, а способствует экономическому развитию самой нации, в которой замечается такое стремление, и когда оно не находится в противоречии с важнейшею общечеловеческой целью создания мировой конфедерации.

Подобно тому, как человеческое общество может быть рассматриваемо с двух различных точек зрения, а именно: с космополитической, обнимающей весь род человеческий, и политической, принимающей в расчет лишь частные национальные интересы и национальные положения, точно так же и всякая экономия, как частная, так и общественная, должна рассматриваться с двух точек зрения, а именно: или по отношению к индивидуальным, социальным и материальным силам, при помощи которых создаются богатства, или же по отношению к материальным имуществам, имеющим меновую ценность.

Есть поэтому экономия космополитическая и политическая, теория имуществ, имеющих меновую ценность, и теория производительных сил – учения различные по существу, но которые должны развиваться самостоятельно.

Производительные силы народов зависят не только от труда, сбережений, нравственности и способностей людей или от обладания естественными сокровищами и материальными капиталами, но также от социальных, политических и гражданских учреждений и законов, а главным образом от обеспеченности их бытия, самостоятельности и их национальной мощи. Как бы ни были отдельные люди прилежны, бережливы, искусны, предприимчивы, разумны и нравственны, однако без национального единства, без национального разделения труда и без национальной кооперации производительных сил нация никогда не в состоянии будет достигнуть высокой степени благосостояния и могущества или обеспечить себе прочное обладание своими интеллектуальными, социальными и материальными богатствами.

Принцип разделения труда  вполне не был понят до сих пор. Производительность находится в  зависимости не только от разделения различных операций какого либо предприятия между несколькими лицами, она еще более зависит от моральной и материальной ассоциации нескольких лиц для достижения какой либо общей цели.

Этот принцип применим не только к отдельной фабрике или к сельскому хозяйству, но он применим и ко всей земледельческой, промышленной и торговой деятельности нации.

Разделение труда и  кооперация производительных сил в  национальном объеме являются тогда, когда  в стране умственная производительность находится в правильном соотношении с производительностью материальной, когда в стране сельское хозяйство, мануфактурная промышленность и торговля равномерно и гармонично развиты.

В стране чисто земледельческой, если даже она поддерживает свободные  сношения с мануфактурными и торговыми нациями, значительная часть производительных сил и естественных вспомогательных средств лежит праздно и, бесполезно. Ее интеллектуальное и политическое развитие и ее оборонительные средства ограничены. Она не в состоянии развить ни значительного мореходства, ни широкой торговли. Все ее благосостояние, насколько оно является результатом международных сношений, может быть чужеземными мерами или войною прервано, расстроено, уничтожено.

Мануфактурная промышленность напротив благоприятствует наукам, искусствам и политическому совершенствованию, увеличивает народное благосостояние, народонаселение, государственные доходы и государственное могущество, доставляет нации средства в расширении торговых сношений со всеми частями света и к основанию колоний, развивает мореходство и военный флот. Только благодаря международной промышленности земледелие страны в состоянии подняться до высокой степени развития.

Земледелие и мануфактурная  промышленность одной и той же страны, под одной и той же политической властью живут в вечном мире; ни война, ни торговые меры других стран не в состоянии смутить их развития; а следовательно они и для нации обеспечивают беспрерывное поступательное движение в развитии благосостояния, цивилизации и могущества.

Сельское хозяйство и фабрично-заводская промышленность по природе своей подчинены особенным условиям, но эти условия различны.

К развитию фабрично-заводской  промышленности по отношению к естественным источникам богатств предназначены  по преимуществу страны пояса умеренного, так как умеренный климат образует пояса, требующие умственного и физического напряжения.

Если страны жаркого  пояса мало благоприятны для развитая фабрик и заводов, то с другой стороны  им принадлежит естественная монополия  относительно драгоценных – столь необходимых для стран умеренного пояса – продуктов земледелия. В обмене мануфактурных продуктов умеренного пояса на продукты земледельческие жаркого пояса (колониальные товары) и заключается главным образом космополитическое разделение труда и кооперация производительных сил, или великая международная торговля.

Для страны жаркого пояса  было бы крайне вредной попыткой, если бы она пожелала развить у себя самостоятельное мануфактурное  производство. Не предназначенная к  такой роли природой, она сделает гораздо больше успехов в обогащении себя и в своей культуре, если будет выменивать мануфактурные продукты умеренного пояса на продукты земледельческие своего пояса.

Правда, таким образом  страны жаркого пояса приходят в  зависимость от стран пояса умеренного. Но эта зависимость будет безвредной или даже исчезнет, если несколько стран умеренного пояса уравняются в отношении мануфактур, торговли, мореходства и политического могущества, – если, следовательно, несколько мануфактурных стран не только из-за интереса, но и силой будут препятствовать каждой из этих наций злоупотреблять своим превосходством по отношению к слабейшим странам жаркого пояса. Такое преобладание будет опасно и вредно лишь в таком случае, когда вся мануфактурная промышленность, вся великая торговля, мореплавание и морское могущество сделаются монополией одной какой либо нации.

Напротив, нации, которые  владеют в умеренном поясе  большою территориею, снабженною разнообразными естественными источниками богатств, не воспользовались бы одним из богатейших источников благосостояния, цивилизации и могущества, если бы они не употребили усилий к осуществлению в национальных размерах принципа разделения труда и кооперации производительных сил, раз только у них достаточно потребных для этого экономических, моральных и социальных средств.

Под экономическими условиями  мы разумеем достаточно развитое земледелие, которое не может уже значительно  развиться посредством вывоза его  продуктов. Под моральными средствами мы понимаем высокое образование  отдельных лиц. Под социальными средствами мы разумеем учреждения и законы, обеспечивающие гражданам личную и имущественную неприкосновенность, свободное применение своих умственных и физических сил, – установления, которые регулируют и облегчают сношения, – равно как в то же время упразднение таких, которые гибельно отражаются на промышленности, свободе, умственном и нравственном развитии, каково, например, феодальное устройство.

В собственных интересах  такая нация должна стремиться к  тому, чтобы прежде всего снабдить свои рынки собственными фабрично-заводскими изделиями, и затем все более и более входит в непосредственные сношения с странами жаркого пояса, доставляя им мануфактурные изделия на своих собственных кораблях и получая в обмен продукты того пояса.

В сравнении с этим обменом между мануфактурными странами умеренного пояса и странами земледельческими жаркого пояса вся остальная международная торговля имеет уже второстепенное значение, за исключением лишь немногих статей, например, вина.

Националъно-экономическое воспитание нации, которая находится еще на низкой ступени развитая и культуры или недостаточно населена пропорционально объему и плодородности территории, лучше всего совершается посредством свободы торговли с странами высоко цивилизованными, очень богатыми и промышленными. В такой стране всякое ограничение торговли, с целью насаждения собственного мануфактурного производства, – преждевременно и оказывает невыгодное влияние не только на благосостояние всего человечества, но и на развитие самой нации. Только тогда, когда интеллектуальное, политическое и экономическое воспитание нации под влиянием свободы торговли сделает успехи настолько значительные, что ввоз чужеземных мануфактурных изделий и недостаток необходимого сбыта для своих продуктов будут и задерживать мешать ее дальнейшему развитию его, – тогда только меры таможенного покровительства будет полезны.