Национальность г. Оренбург

     Введение 

     Несмотря  на сложные социально-экономические  условия, в многонациональном регионе, где проживают около 100 национальностей, сохраняется достаточно высокий уровень взаимодействия и межкультурного сотрудничества представителей различных национальных групп. Этому способствует проводимая органами власти в Оренбуржье официальная государственная политика многокультурности, использующая все институты для культивирования взаимного уважения и социальной терпимости в отношении всех этнических групп, проживающих в регионе.

     В реализации государственной национальной политики большое внимание уделяется  этнокультурному развитию народов. Для Оренбуржья, специфичного своей  многонациональностью, характерно стремление населяющих область этнических групп  к возрождению, сохранению и развитию самобытных национальных культур, уникальных национальных традиций, обычаев и  обрядов. Исторически наша область  формировалась и развивалась  как территория России, имеющая особое геополитическое положение, как  приграничный регион, стоящий на стыке  Европы и Азии, на стыке культур, и это во многом обусловило своеобразие  нашей области как многонационального и поликультурного региона. Общероссийские этнополитические процессы, связанные  с глобальным изменением всех сфер общественной жизни, в таком поликультурном регионе неизбежно получают особое звучание.

     Цель: выяснить сколько национальностей  существует в Оренбургской области; выявить межэтнические проблемы; найти способы решения этих проблем.

     Задача: проследить этапы формирования этнических отношений; выделить доминирующие проблемы взаимодействия национальных культур; понять насколько важно своевременное решение этих проблем.  
 
 
 

     2.1. По данным итогов Всероссийской переписи в этнической структуре населения области произошли некоторые изменения.

     Сравнительный анализ численности отдельных этнических групп позволяет сделать следующие  выводы. По данным переписи 2002 года, 98,9% населения области составляли представители десяти наиболее многочисленных национальных групп: русские, татары, казахи, украинцы, мордва, башкиры, немцы, чуваши, белорусы и евреи. В межпереписной период из этой группы вышли евреи, численность которых в области сократилась более чем вдвое. Существенно снизилось количество немецкого населения, численность которого в настоящее время составляет всего 38,0% от численности немецкого населения в 2002 году. Вместе с тем четырехтысячный барьер численности населения преодолели армяне, азербайджанцы, что позволяет их также отнести к наиболее многочисленным национальным группам.

     По-прежнему абсолютное большинство составляют русские. Рост численности русского населения объясняется не естественным приростом, а продолжающейся на протяжении 90-х гг. миграцией русского населения из республик Центральной Азии. Еще больший рост численности показывают татары и казахи.

     Как и предполагалось, значительное увеличение казахского населения в межпереписной  период наблюдается в приграничных с Республикой Казахстан районах  Оренбуржья. В многонациональном  составе жителей Оренбургской области  казахи составляют 5,8%. В Ясненском  районе доля казахов в общей численности  населения – более половины (57,1%), в Домбаровском – 45,5%. Самый высокий удельный вес казахского населения в городах Соль – Илецк и Ясный. Численность выходцев с Северного Кавказа и Закавказья в основном за счет миграционного притока увеличилась в 2,8 раза, и население национальностей, проживающих в республиках Центральной Азии – таджиков и узбеков, – увеличилось в 3,9 раза.

     Относительно  стабильна численность населения  области башкирской (98,8%) и марийской (97,3%) национальностей.

     Уменьшилось количество белорусов и украинцев. Основная причина уменьшения их численности  – это ассимиляционные процессы. Причем в городе эти процессы заметно усиливаются.

     Интересен факт, что в статистическом сборнике в разделе «Население численно преобладающей  национальности в селах области», по итогам переписи, помимо самых многочисленных этнических групп – русских, татар, казахов, мордвы, башкир – появились  и турки. К примеру, в п. Бабинцево Грачевского района проживает 149 чел. турецкой национальности.

     Русское население области превалирует  в большинстве районов и городов. Выше удельный вес лиц русской национальности, чем в среднем по области (79,8%), в 7-ми городах и 3-х районах. Наиболее существенно численное преобладание русских в городах Бузулуке (90,7%), Сорочинске (85,2%), Новотроицке (84,7%), Оренбурге (82,9%), Медногорске (81,5%), Орске (80,5%), Гае (80,1%), Курманаевском (88,4%), Бузулукском (87,4%), Сорочинском (80,0%) районах. Значительно ниже среднеобластного уровня удельный вес русских в общей численности населения в Ясненском (24,1%), Абдулинском (29,4%), Асекеевском (35,7%), Домбаровском (35,9%) районах.

     Вторая  по численности населения этническая общность в регионе – татары (7,6%). Значителен удельный вес татарского населения в Асекеевском (47,2%), Абдулинском (30,8%), Матвеевском (29,9%), Сакмарском (20,2%), Шарлыкском (18,5%) районах, в городах  Абдулино (10,8%), Соль-Илецк (10,2%) и Бугуруслан (10,0%).

     Итоги переписи зафиксировали, что украинцев  в Оренбургской области проживает 3,5% от общей численности населения. В 19 районах и городах области  доля украинцев выше этого уровня. Самый большой удельный вес украинцев  в Акбулакском районе (15,6%). Высок  удельный вес украинцев в Домбаровском (8,7%), Адамовском (8,5%), Ясненском (8,2%), Веляевском (7,8%) районах, г. Ясный (7,6%).

     Башкир  в общей численности населения  Оренбуржья – 2,4%. В отдельных районах  доля лиц этой национальности значительно  выше. В Красногвардейском районе почти четверть всего населения (23,8%) башкиры. Высок удельный вес  башкир в Кувандыкском (23,1%), Гайском (20,7%), Александровском (10,7%), Тюльганском (10,1%) районах, городе Кувандыке (10,2%).

     Перепись  еще раз подтвердила важность и значимость этнического фактора.

     Таким образом, можно сделать вывод  о том, что в целом национальная структура населения Оренбуржья претерпела определенные изменения  в связи с увеличением количества этнических групп.

     Изменение этнического состава населения  за период между переписями обусловлено  тремя факторами. Во-первых, это связано  с процессами внешней миграции, усиливавшейся  после распада СССР. Второй фактор, несомненно, связан со сменой у части  населения этнического самосознания под влиянием смешанных браков и  других явлений. А третьим фактором является естественное движение населения  среди представителей различных  этнических групп. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2.2. Этнополитическая ситуация в регионе на протяжении последних лет остается стабильной. Вместе с тем результаты мониторинга свидетельствуют о некоторых изменениях в оценках оренбуржцами тех или иных процессов, происходящих в peгионе. По сравнению с 2006 г. изменилась динамика межнациональных отношений. Оценка «отношения нормальные» уменьшилась с 59% в 2006 г. до 47,4% в 2007 г. Зато увеличилось число респондентов, считающих, что «внешне все спокойно, но напряжение ощущается» – с 29% до 38,6% соответственно. Просматривается увеличение оренбуржцев, считающих что «отношения напряженные, случаются конфликты» – с 9 до 10,6%.

     Ответы  на вопросы «Изменились ли межнациональные  отношения в Оренбуржье за последний  год?»:

     а) 39,8% считают, что они «не изменились» (2006 г. – 59%);

     б) 30,8% – «скорее ухудшились» и  «ухудшились» (2006 г. – 27%).

     Из  вышеизложенного совершенно очевидно, что респонденты зафиксировали  рост напряженности в межнациональных  отношениях. Оценка жителями межэтнических  отношений в стране, области и  трудовом коллективе показывает, что  наиболее напряженные отношения  в стране: 38,8% опрошенных ощущают  напряженность, а 33,0% – считают, что  случаются конфликты. По области  эти цифры составляют соответственно – 42,2% и 9,8%. Самая слабая напряженность («внешне все спокойно, но напряжение ощущается») в трудовых коллективах: 5,4% и 1,6% соответственно.

     Уменьшилось число оренбуржцев, для которых  «очень значима» национальная принадлежность с 26% в 2006 г. до 21,8% в текущем, и «значима»  с 48% до 44,4% соответственно.

     По-прежнему оренбуржцы идентифицируют себя, прежде всего с политическим сообществом 47,6% чувствуют себя гражданами России, а затем ассоциируют себя с сообществом, располагающимся в рамках региона. В данном случае, это «оренбуржец». Однако, количество респондентов, предпочитающих региональную идентичность, увеличилось с 18% в 2006 г. до 22,6% в 2007 г.

     При этом увеличилось число респондентов, чувствующих себя представителями  своей национальности с 6% до 19,6% соответственно.

     В целом же по прежнему, по опрошенному  массиву во всех возрастных группах  лидирует гражданская идентификация, на втором месте региональная и лишь на третьем месте этническая. Негативное отношение к людям другой национальности, начиная с 2000 г. и по настоящее  время, по своим абсолютным показателям  за все годы измерений колеблется от самого минимального – 33% до самого максимального – 49%. В 2007 г. уровень  недоброжелательности составил 37% (34% – 2006 г.).

     Хотя  в целом, основная масса населения  Оренбургской области (56,4%) сохраняет  внутри себя вполне терпимые отношения  к инонациональной среде оренбургского  социума. Права национальных меньшинств соблюдаются. Так считают 43,2% опрошенных, а 18,8% полагают, что права не соблюдаются.

     42,8% опрошенных считают, что в Оренбурге  существует напряженность в сфере  национальных отношений, 39,4% – нет,  а 17,8% затруднились ответить.

     Причинами напряженности в сфере межнациональных  отношений, по мнению респондентов, являются:

     – стало тяжело жить и многие пытаются найти виновных в приезжих – 15%;

     – неуважительное, порой вызывающее поведение  приезжих (иммигрантов), отказ следовать  местным нормам и традициям – 14,8%;

     – ухудшение ситуации на рынке труда  и социальной сфере 10,6%;

     – рост националистических настроений в  области – 10,0%;

     – конфликты подогреваются определенными  силами – 9,2% и т.д.

     Вместе  с тем межэтнические отношения  в сознании оренбуржцев не являются определяющими. Опасения их связаны  с терроризмом – 20,4%, ростом преступности – 14,6%, наркоманией – 12,2%, угрозой безработицы – 13,0%, увеличением численности нерусского населения в области – 7,8%, ростом тарифа на электроэнергию и топливоснабжение – 7,0%, экономическим кризисом – 7,2%, экологической и радиационной ситуацией – 8,6%, создаваемой в Оренбурге иммигрантами ситуацией – 6,4%.

     В ближайший год большинство опрошенных не ожидают открытых столкновений между  людьми различных национальностей  – «вряд ли такое возможно» (34,4%), «такие столкновения возможны при определенных обстоятельствах» 32,6% (2006 – 40%) и лишь 6,2% убеждены, что «наш город, село стоит  на пороге таких столкновений».

     Большинство опрошенных «не стали бы принимать  участие в открытых столкновениях  на стороне своей национальности, если бы оказались втянутыми в  межнациональный конфликт» (32,0%), но 19,8% из них заявили, что подобное – возможно, при определенных обстоятельствах.

     Таким образом, результаты исследования свидетельствуют, о том, что основная масса опрошенных, считает, что национальные отношения  в регионе стабильны, но напряженность  ощущается. Оценка жителями межнациональных  отношений в стране, в области, в городах, селах и в трудовом коллективе показывает, что наиболее благоприятная ситуация наблюдается  в трудовых коллективах. Несколько  повысился, по сравнению с 2006 годом, уровень напряженного отношения  местного населения к представителям других этнических общностей.

     Вместе  с тем, процент числа жителей, которые готовы принять участие  в конфликтах на стороне своей  национальности, в зависимости от обстоятельств, остается прежним, как  и в 2006 году. 
 
 
 
 

     2.3. Позитивную роль в укреплении межнациональных отношений и сохранении этнополитической стабильности в регионе играет наличие программы по национальной политике.

     Поэтому была разработана «Модель региональной национальной политики Оренбургской области». Основными её направлениями являются:

     — сохранение и развитие национальных культур народов Оренбуржья;

     — меры по развитию национальной системы  образования;

     — межнациональное культурное сотрудничество;

     — система мер по развитию средств  массовой информации для удовлетворения духовных запросов народов, проживающих  в области;

     — научное обеспечение программы.

     Программа финансируется из областного бюджета. Хороший пример – это построение «Национальной деревни», там можно познакомится с разными культурами этнических групп.

     В Оренбуржье разработаны механизмы  сотрудничества с национальными  организациями. Их в области около  пятидесяти. На региональном уровне основными  механизмами сотрудничества с национально-культурными  центрами, просветительскими обществами, автономиями являются:

     – областной межнациональный координационный  совет;

     – совет по делам национальностей  при главе администрации области (он же является “региональным отделением Ассамблеи народов России”);

     – участие представителей национальных организаций в работе при Законодательном  Собрании области, “круглых столов”;

     – совместная подготовка проектов программ, совместная деятельность по реализации всех документов, касающихся национальных и межнациональных проблем.

     Открытое  обсуждение проблем этногенеза, этнической истории народов, национальной культуры помогает людям преодолеть ксенофобию, негативные этнические стереотипы, формирует  установки на межнациональное согласие и сотрудничество.

     В области развивается система  и этнокультурного образования. Оно воплощается в различных  формах и видах. Это дошкольные учреждения, общеобразовательные школы, факультативы, кружки.

     Администрация области принимает меры, направленные на расширение информационного пространства на национальных языках. В области  издается шесть национальных газет, в том числе четыре областные  газеты, соучредителем которых является администрация области: казахская  “Айкап” (Зеркало), татарская “Яна Вакыт” (Новое время), немецкая “Оренбургер  цайтунг” (Оренбургская газета), башкирская “Караван-Сарай”. Периодически издается и финансируется по факту подготовки номера мордовская газета “Лисьмапря”, украинская “Оренбурьска криниця”.

     Вопросы межнациональных отношений освещаются областными, районными и городскими газетами.

     В условиях переходного периода ослабление роли государства в управлении межнациональными отношениями недопустимо и чревато  серьезными последствиями. Необходимо своевременное реагирование на национальные проблемы, возникающие во всех сферах жизни этнического населения, для  их решения, тесного взаимодействия с общественными институтами  государства. Это хорошо понимают органы исполнительной и законодательной  власти Оренбуржья. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Вывод 

     Таким образом, в условиях трансформирования  российского общества, изменений  политической и социально-экономической  структуры государства необходимо сохранить и творчески развивать  исторически сложившиеся традиции межнационального и межконфессионального мирного сосуществования и взаимодействия народов России.

     Оренбуржье - многонациональный край. История  распорядилась так, что наш край оказался на стыке двух культур - азиатской  и европейской, двух мировых религий - христианской и мусульманской, тюркских, славянских и финно-угорских языков. На протяжении многовекового совместного  проживания между славянскими, тюркскими, финно-угорскими народами сложилось  уникальное взаимопонимание, уважение друг к другу, веротерпимость, что  и сегодня способствует их бесконфликтному  существованию. Наиболее многочисленными  этническими группами являются русские, татары, казахи, украинцы, мордва, башкиры, чуваши, белорусы, немцы, евреи, чеченцы, азербайджанцы, армяне, поляки и другие. Поэтому и один из приоритетов  в деятельности региональной власти - национальная политика, удовлетворяющая  интересы и потребности всех национальных и этнических групп, проживающих  в регионе. Исполнительная и законодательная  власть стремится демократично решать национальные проблемы, с учетом истории, традиций, образа жизни, культуры народов  Оренбуржья. Разработана концепция  региональной национальной политики, программа поддержки, возрождения  и развития культуры народов области. Возрождение национального самосознания идет через возрождение национальных культур. В области взят курс на действенную  реализацию прав граждан на получение  образования на родном языке, удовлетворение национально-культурных запросов общества посредством национальной системы  образования. Многообразная деятельность национально-культурных объединений  области способствует сохранению и  развитию национальных культур, гармонизации межнациональных отношений в области и направлена на обеспечение национально-культурных прав и свобод граждан России. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Библиографический список 

     1.Волков  Ю.Г. Социология: учебник / Ю.В.  Волков. – М.: Наука Спектр,   2008. – 384 с.

     2. Радугин А.А., Радугин К.Л. Социология: Курс лекций / А.А. Радугин, К.Л.  Радугин. – М.: Библионика, 2004. –  224 с.

     3. Фролов С.С. Социология: учебник  / С.С. Фролов. – 4 – е изд.  – М.: Гардарике, 2004. – 352 с.

     4. Социология. Курс лекций: учебное пособие для вузов / под ред. Ю.Г. Волкова. – Ростов н/Д.: Феникс, 2006. – 509 с.

     5.Социология: учебник для вузов / под. ред.  проф. В.Н. Лаврененко. – М.: ЮНИТИ  – ДАНА, 2006. – 448 с.