Национальный режим и режим наибольшего благоприятствования

МИНИСТЕРСТВО  СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА 

РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Департамент Научно-Технологической  политики и образования

Федеральное государственное  образовательное 

Учреждение  Высшего профессионального  образования

«Красноярский Государственный  Аграрный Университет»

  Институт судебных экспертиз и права

Контрольная Работа

по  дисциплине: «Международное частное право»

вариант 1

                                                 Выполнила: студент 14 группы

                                                                        Крупский Л.Д..

                                                  Проверил:  Гогина Е.Б.

Красноярск, 2011

План:

1. Национальный режим и режим наибольшего благоприятствования.
2. Коллизионные вопросы обязательственного права.
3. Тест.

      1. Национальный режим и режим наибольшего благоприятствования.

      Принцип национального режима следует отнести к одному из основных начал международного частного права. Под национальным режимом понимается приравнивание иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в том, что касается их прав и обязанностей, к отечественным гражданам и юридическим лицам. Поскольку на иностранных физических и юридических лиц распространяются те же права и преимущества, которыми в данной стране пользуются местные физические и юридические лица, все они ставятся в равное положение. Принцип национального режима может быть установлен как во внутреннем законодательстве, так и в международных договорах.

      В России этот принцип в отношении  иностранных граждан закреплен  в Конституции. Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции  РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

      Согласно  ст. 3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

      Таким образом, принцип национального  режима сформулирован в Конституции  РФ более широко, чем в Законе, поскольку этот принцип подлежит применению не только к иностранным  гражданам, но и к лицам без  гражданства. Исключения из него допускаются  лишь на основании федеральных законов, а не любых других законодательных актов. Из этого следует, что законодательство субъектов РФ не может вводить какие-либо ограничения прав иностранцев.

      В области гражданского права применение национального режима наиболее широким образом предусмотрено ч. 4 п. 1 ст. 2 ГК РФ, в которой говорится, что "правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом". О национальном режиме говорится в целом ряде других законодательных актов, в частности в ст. 5 Закона 1999 г. "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", в ст. 4 Закона об иностранных инвестициях 1999 г., в ст. 5 Закона РФ 1993 г. "Об авторском праве и смежных правах". Из международных соглашений сошлемся прежде всего на Минскую конвенцию 1993 г., Кишиневскую конвенцию 2002 г. и многочисленные двусторонние договоры о правовой помощи, о поощрении и взаимной защите капиталовложений, а также на такие универсальные многосторонние соглашения, как Парижская конвенция по охране промышленной собственности 1883 г. (см. гл. 14).

      Национальный  режим применяется в международных торговых договорах в ограниченном числе случаев, например по некоторым вопросам торгового мореплавания. Кроме того, предоставление национального режима предусматривается в отношении свободного доступа иностранных юридических лиц и граждан в суды. Национальный режим применяется в договорах о правовой помощи, социальном обеспечении (судебная защита, предоставление трудовых и иных прав на основе национального режима).

      Таким образом, в России национальный режим  применяется в отношении прав иностранцев согласно правилам внутреннего законодательства, хотя в отдельных случаях он может предусматриваться и в соответствии с международными договорами.

      От  национального режима следует отличать режим наибольшего благоприятствования. На основании предоставления этого  режима иностранные лица пользуются максимумом тех прав, которые предоставлены лицам другого государства, что и объясняет само выражение "наибольшее благоприятствование". В обычном (неюридическом) языке, применяя этот термин, имеют в виду создание для кого-то самых лучших, благоприятных условий. В действительности это не так, режим наибольшего благоприятствования отличается от национального режима тем, что в силу режима наибольшего благоприятствования в равное положение ставятся иностранные организации и иностранные граждане между собой, а в силу национального режима они ставятся в равное положение с отечественными лицами. Точно так же не должно вводить в заблуждение применение в законодательстве об иностранных инвестициях и в соглашениях о защите иностранных инвестиций указаний на то, что им должен предоставляться не менее благоприятный режим, чем правовой режим, предоставляемый отечественным инвесторам, поскольку в данных случаях имеется в виду предоставление национального режима. В отличие от национального режима принцип наибольшего благоприятствования может быть предусмотрен только в международном договоре.

      Комиссией международного права ООН был  разработан проект статей о клаузулах  о наиболее благоприятствуемой нации. Согласно этому проекту, юридическая  сущность клаузулы о наиболее благоприятствуемой нации как договорного положения состоит в обязательстве государства предоставить другому государству режим наиболее благоприятствуемой нации в определенной сфере отношений. В тексте проекта в конечном итоге комиссия применила термин "не менее благоприятный, чем режим, распространенный на третье государство". Согласно принципу наибольшего благоприятствования, иностранным юридическим и физическим лицам в торговле, мореплавании или в иных областях предоставляется такой же режим, какой предоставляется или будет предоставляться юридическим и физическим лицам третьей страны. Режим в области торговли, мореплавания, правового положения иностранных организаций, применяемый к одному иностранному государству, с которым заключен торговый договор, будет применяться и к любому другому государству, с которым также заключен торговый договор на основе принципа наибольшего благоприятствования. Таким образом, в силу этого режима создаются равные условия для всех иностранных государств, их организаций, фирм и граждан в отношении тех вопросов торговли, которые предусмотрены торговым договором.

      В Соглашении о партнерстве и сотрудничестве 1994 г. стороны предусмотрели взаимный доступ на рынки на основе режима наибольшего  благоприятствования (ст. 10). Об этом режиме говорится также в разделах о таможенных вопросах, о поощрении иностранных инвестиций, режиме представительств обществ одной стороны на территорию другой и по другим вопросам.

      В Соглашении предусматривалось, что  Российская Федерация может предоставить странам СНГ большие преимущества, чем другим странам, тем самым речь шла об изъятиях из режима наибольшего благоприятствования.

      Режим наибольшего благоприятствования  и недискриминационный режим  установлены в отношениях нашей  страны с США благодаря заключенному 1 июня 1990 г. Соглашению о торговых отношениях. В соответствии со ст. 1 этого Соглашения каждая сторона "без каких-либо условий предоставит товарам, происходящим или экспортируемым на территорию другой стороны, режим не менее благоприятный, чем тот, который предоставлен подобным товарам, происходящим из/или экспортируемым на территорию любой третьей страны...".

    2. Коллизионные вопросы обязательственного права.

    Коллизионные  вопросы в обязательствах из причинения вреда

    Внедоговорные обязательства - это обязательства, возникающие НЕ на основе соглашения сторон, а в связи с наступлением фактов, предусмотренных в законе, а именно:

    -причинения вреда одним субъектом другому;

    -приобретения или сбережения имущества за счет средств другого лица без достаточных оснований (неосновательное обогащение);

    -совершения некоторых действий в чужом интересе без поручения.

    Особенностью  внедоговорных обязательств является присущая всем им восстановительная  функция. Собственно, законодатель ввел эти нормы для того, чтобы устранить несправедливость и компенсировать лицу его потери.

    Обязательства вследствие причинения вреда - это такие  гражданско-правовые обязательства, в  силу которых потерпевший (кредитор) имеет право требования от причинителя (должника) полного возмещения противоправно причиненного вреда, что направлено на ликвидацию последствий правонарушения, на восстановление имущественного состояния потерпевшего.

    Возмещение  причиненного вреда - одна из форм гражданско-правовой ответственности. Поэтому к обязательствам вследствие причинения вреда применяются общие правила гражданско-правовой ответственности.

    Обязательства вследствие причинения вреда с участием иностранного элемента являются одним  из видов внедоговорных обязательств. В таком обязательстве потерпевший выступает в качестве кредитора, а причинитель - должника. Названные обязательства возникают между лицами, не состоявшими в договорных отношениях. Они возможны и между лицами, которые состоят в договорных отношениях, но причиненный вред не связан с нарушением договорных обязательств.

    К обязательствам, возникающим из внедоговорных  отношений, относят обязательства, возникающие из причинения вреда - обычно называют деликтными обязательствами, поскольку они возникают не из договора, а из неправомерных действий (деликтов).

    Содержание  деликтного обязательства - обязательства  по приведению лица-потерпевшего от неправомерных  действий по нарушению его абсолютных прав, за счет и силами нарушителя; имеет правовую форму  возмещения убытков, возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью,  компенсации морального вреда.

    Нарушение правил безопасности при применении современных транспортных средств, при массовом перемещении людей  из одной страны в другую приводит к значительному увеличению аварий и катастроф различного рода и масштаба, что, в свою очередь, влечет за собой возникновение деликтных отношений с так называемым иностранным элементом.

    Вред  может быть причинен иностранному гражданину на территории России, например, в результате дорожно-транспортного происшествия по вине российского или иностранного водителя, в результате столкновения в открытом море морских судов, зарегистрированных в различных государствах.

    Во  многих странах коллизии законов в области обязательств вследствие причинения вреда решаются, исходя из одного из старейших начал международного частного права - закона места совершения правонарушения (lex loci delicti commissi). Выбор права места деликта в качестве ведущей коллизионной нормы закреплен в законодательстве Австрии, Венгрии, Германии, Греции, Италии, Польши, Скандинавских стран, а также в международных договорах, например в Кодексе Бустаманте 1928 года.

    Проявлением современных подходов стало комбинированное  применение закона места совершения правонарушения и иных коллизионных правил, отсылающих к законам гражданства, места жительства сторон, места регистрации транспортного средства.

    Английская  доктрина - принцип «двойной подсудности», Австрия, Югославия, Швейцария - и место  причинения, и личный закон  участников отношения. Закон гражданства участвующих лиц - Италия, Греция, Бельгия, Германия, Россия, Алжир. Или закон Домициля (постоянного места жительства), закон места возникновения вреда - Венгрия. Если же на ТС произошел деликт - то право флага. (Венгрия),

    В Испании - жестко - только место причинения вреда.

    В Нидерландах - закон места причинения вреда, но стороны могут выбирать сами применимый правопорядок.

    В Швейцарии - право выбора сторонами  правопорядка.

    По  германскому праву к искам в этой области подлежит применению право страны, в которой было совершено противоправное действие лицом, обязанным возместить вред. Потерпевший, однако, может потребовать, чтобы вместо этого права было применено право той страны, в которой наступил вред (ст. 40 Вводного закона к ГГУ в ред. Закона от 20 мая 1999 г.). Установлена также возможность применения права, имеющего "существенно более тесную связь с правоотношением", а также применения права, определенного последующим соглашением сторон о выборе права (ст. 41, 42 Вводного закона).

    В КНР в отношении деликтных  обязательств действует закон места  совершения противоправного действия. Если гражданство причинителя вреда  и потерпевшего совпадает или  место их жительства находится в  одной и той же стране, то может применяться право страны, гражданами которой они являются, или право места их жительства. Если действие, совершенное вне пределов территории КНР, не рассматривается правом КНР как противоправное, это действие не считается противоправным (ст. 146 Общих положений гражданского права 1986 г.).

    Таким образом, при решении коллизионного  вопроса применительно к деликтным  обязательствам осуществляется выбор  между двумя основными вариантами:

    -применением права страны совершения вредоносного действия,

    -применением права страны потерпевшего, т.е. лица, которому был причинен вред.

    Традиционно применяется закон места причинения вреда, однако применение этого принципа по законодательству ряда стран корректируется возможностью применения права страны потерпевшего, если оно предоставляет лучшие возможности возмещения вреда.

    Более сложная ситуация возникает в  случаях, когда вредоносное действие совершается в одном государстве, а результат наступает в другом государстве (загрязнение окружающей среды, авария на атомной электростанции). При отсутствии международного соглашения между странами, к которым относятся потерпевшие, у них остается лишь возможность обращаться с исками о возмещении вреда в свои отечественные суды, что по ряду причин не может быть реализовано (о невозможности исполнения судебного решения см. гл. 18).

    Европейский суд признал, что в тех случаях, когда место совершения действий, повлекших за собой причинение вреда, не совпадает с местом наступления  вредоносного результата, по выбору истца  к ответчику может быть предъявлен иск как в суде страны, где был причинен вред, так и в суде страны, где были совершены действия, повлекшие за собой причинение вреда.

    В ряде государств потерпевшему предоставляется  возможность выбора между предъявлением  иска на основании деликтного обязательства и иска на основании договора.

    Статья 1220 ГК РФ устанавливает: "На основании  права, подлежащего применению к  обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, определяются, в частности:

    1) способность лица нести ответственность за причиненный вред; 2) возложение ответственности за вред на лицо, не являющееся причинителем вреда; 3) основания ответственности; 4) способы возмещения вреда; 5) объем и размер возмещения вреда".

    В отношении определения права, подлежащего  применению к обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в ГК РФ предусмотрены две коллизионные нормы. Согласно первой из них:

    "к  обязательствам, возникающим вследствие  причинения вреда, применяется  право страны, где имело место  действие или иное обстоятельство, послужившее основанием для требования о возмещении вреда. В случае, когда в результате такого действия или иного обстоятельства вред наступил в другой стране, может быть применено право этой страны, если причинитель вреда предвидел или должен был предвидеть наступление вреда в этой стране" (п. 1 ст. 1219).

    Таким образом, третья часть ГК РФ исходит  прежде всего из принципа применения закона места деликта (lex loci delicti). Тем  самым в ГК РФ закреплен тот  же основной принцип, из которого исходило и предшествующее законодательство.

Вторая  коллизионная норма предусматривает:

    "К  обязательствам, возникшим вследствие  причинения вреда за границей, если стороны являются гражданами  или юридическими лицами одной  и той же страны, применяется  право этой страны. В случае если стороны такого обязательства не являются гражданами одной и той же страны, но имеют место жительства в одной и той же стране, применяется право этой страны" (п. 2 ст. 1219).

Тест.

1. Внешнеторговая сделка на продажу копии фильма, заключенная в Англии, не содержала в себе указаний на подлежащее применению право. Поскольку в возникшем между продавцом и покупателем споре речь шла о требовании, вызванном переуступкой некоторых правомочий, связанных с правом авторства на фильм, продавец потребовал, чтобы российский арбитраж, рассматривавший данный спор, применил российское право в связи с тем, что согласно коллизионному праву Англии по такого рода спорам должно быть применено право страны возникновения авторского права. На каких положениях МЧП основывает требования продавца?

    Ответ: Б) Обратная отсылка (ГК РФ ст. 1190).

2. Является  ли коллизионной нормой правило, в силу которого наличие у гражданина РФ второго гражданства (двойное гражданство) не умаляет его прав и свобод?

    Ответ: А) Является, так как распространяет на иностранца, получившего российское гражданство, права и обязанности гражданина РФ  в полном их объеме.(ГК РФ).

    3. Какое право должно быть применено к отношениям из договора морской перевозки, который был подписан в Бремене и предусматривал разрешение споров, возникших из этой перевозки, в Москве, но не содержал условий и подлежащем применению праве?

Ответ: Б) Право ФРГ (места нахождения перевозчика) (ст.1186 п.2 ГК РФ).

     4. Проблема обратной отсылки состоит в:

Ответ: Г) Проблема обратной отсылки состоит  в том, относится ли указание закона на применение права другой страны к материальному праву иностранного государства (ст.1190 ГК РФ).

    5. В договоре морской перевозки,  подписанном в Гамбурге, не содержалось условий, определяющих подлежащее применению к отношениям сторон право. Какое право будет применено арбитражем, рассматривающем спор между сторонами этого договора, если в тексте договора содержатся несколько ссылок на отдельные статьи законодательства, действующего в РФ?

Ответ: В) Право страны арбитража, рассматривающего спор (ГК РФ).

Список  используемой литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном   голосовании 12 декабря 1993г.). - М., 2010.

2. Гражданский кодекс РФ (часть четвертая).,Н..2010.

3. Ануфриева Л.П. Международное частное право Т.П. Общая часть. М., 2000.

    4. Рузакова О.А. Международное частное право. Учебное пособие, 2005 г.

5.Международное  частное право:  2005г. - 752 стр. (Гетьман-Павлова И.В.)  - учебник. - М.: Изд-во Эксмо.