Нефтегазовый дефицит федерального бюджета и нефтегазовый трансферт

Введение………………………………………………………………………………....2

Основные  параметры  федерального  бюджета………………………………….....3

Нефтегазовый  дефицит федерального бюджета и  нефтегазовый трансферт..…5

Учет  и отчетность по операциям с нефтегазовыми  доходами федерального бюджета…………………………………………………………………………………..8

Формирование резервного фонда и фонда национального благосостояния…..12

Заключение…………………………………………………………………………......21

Список использованной литературы

Введение.

Нефтегазовый  сектор в ближайшее время будет  тормозить рост экономики в России. Такое мнение высказал бывший министр финансов РФ Алексей Кудрин на Гайдаровском форуме. «В ближайшие годы добыча нефти и газа не будет расти темпами, как средний темп роста нашей экономики, т. е. 4-5% в год, добыча будет существенно ниже. Таким образом, нефть и газ в ближайшее время будут тормозом экономического роста, т. е. доля этого сектора, его вес будут влиять на снижение среднего уровня».  
При этом сама доля (нефтегазового сектора в экономике) будет падать даже независимо от наших усилий, и если в середине 2000-х годов доля нефтегазового сектора была около 25%, перед кризисом — около 20%, сейчас это 17%, а в 2012 году будет 12%. 
В то же время, по словам главы Минфина, экономический рост на уровне 4-5% в год является недостаточным для России, так как в этом случае страна не сможет сохранить свою долю в мировой экономике. «Для нас быть растущей страной — значит обеспечить экономический рост выше 4-5%», — сказал он, отметив, что экономический рост ниже 5% не позволяет говорить о модернизации.

Основные параметры  федерального  бюджета

Основное требование к  бюджетной политике – гарантированное  исполнение принятых расходных обязательств,  сохранение долгосрочной сбалансированности доходов и расходов, формирование бюджетных расходов, исходя из приоритетов  и планируемых результатов государственной  политики.

Основные параметры федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов сформированы на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2012-2014 годы и соответствуют основным положениям Бюджетного послания, в том числе  о необходимости последовательного  сокращения размера дефицита федерального бюджета.

В 2012-2014 годах предполагается снижение доходов федерального бюджета с 21,0% к ВВП в 2011 году до 20,1 % в 2012 году, с дальнейшим снижением к 2014 году до 19,4% к ВВП. Такая динамика обусловлена снижением нефтегазовых доходов федерального бюджета с 10,5% к ВВП в 2011 году до 8,4% к ВВП в 2014 году, при этом ненефтегазовые доходы увеличиваются по сравнению с 2011 годом на 0,4% к ВВП и в 2014 году достигают 11,0% к ВВП.

Снижение прогнозируемого  поступления нефтегазовых доходов  в процентах к ВВП в 2012-2014 годах  обусловлено более низкими темпами  роста цены на нефть марки «Юралс», курса доллара США по отношению  к рублю, налогооблагаемых объемов  добычи углеводородного сырья и  экспорта нефти и нефтепродуктов по сравнению с темпами роста  ВВП.

Увеличение ненефтегазовых доходов федерального бюджета к ВВП в 2012-2014 годах по отношению к 2011 году связано, в основном, с прогнозируемым увеличением поступлений по налогу на добавленную стоимость и акцизам.

Нефтегазовые  доходы федерального бюджета

  Нефтегазовый дефицит  федерального бюджета и нефтегазовый  трансферт

Статья 96.7. Бюджетного кодекса  РФ вводит понятие нефтегазового  дефицита федерального бюджета, представляющего  собой разницу между объемом  доходов федерального бюджета без  учета нефтегазовых доходов федерального бюджета и доходов от управления средствами Резервного фонда и Фонда  национального благосостояния и  общим объемом расходов федерального бюджета в соответствующем финансовом году.

Иначе говоря, нефтегазовый дефицит федерального бюджета - это  превышение расходов федерального бюджета  над доходами федерального бюджета, не являющимися нефтегазовыми доходами и доходами от управления средствами Резервного фонда и Фонда национального  благосостояния. А проще - разность между доходами, не зависящими от нефти  и газа, и расходами.

В пункте 1 ст. 92 Бюджетного кодекса  установлено, что дефицит федерального бюджета, утвержденный федеральным  законом о федеральном бюджете  на очередной финансовый год и  плановый период, не может превышать  размер нефтегазового дефицита федерального бюджета.

Как отмечалось в пояснительной  записке к показателям проекта  Закона о федеральном бюджете  на 2008 - 2010 гг., важным фактором, который  необходимо учитывать при оценке принципов бюджетной политики на долгосрочную перспективу, является предстоящее снижение бюджетных поступлений из нефтегазового сектора в результате следующих тенденций:

1) в ближайшие несколько  десятилетий физический объем  добычи и экспорта нефти и  газа будет намного уступать  темпам роста ВВП, составляя  не более 2% в год. Это приведет  к сокращению доли нефтегазового  сектора в ВВП. По оценкам  Минэкономразвития России, указанная  доля сокращается с 21% в 2006 г.  до 14,9% в 2010 г. Тенденция сокращения  нефтегазового сектора в ВВП  продолжится и в последующие  годы;

2) продолжение в среднесрочной  перспективе повышения курса  рубля (хотя и более медленными  темпами, чем в предыдущие годы);

3) прогнозируемое снижение  цен на нефть с 61 долл. США  в 2006 г. и 55 долл. США в 2007 г. до 50 долл. США в 2010 г.

В результате существенно  сокращаются нефтегазовые доходы федерального бюджета. Так, если в 2007 г. нефтегазовые доходы бюджета оцениваются в  размере 8,2% ВВП, то в 2010 г. они сокращаются  до 5,3% ВВП.

Согласно долгосрочному  прогнозу к 2025 г. поступления в федеральный  бюджет могут сократиться за счет перечисленных факторов (даже при  сохранении относительно высоких цен  на нефть - 40 - 50 долл. США в ценах 2006 г.) до уровня менее 4% ВВП. Выпадающие доходы будут лишь в незначительной степени  компенсироваться увеличением базы нефтегазовых доходов и планируемым  повышением собираемости налогов. Таким образом, ожидаемые доходы федерального бюджета при нынешнем налоговом законодательстве упадут с нынешнего уровня к 2020 г. примерно на 4,5 пунктов ВВП, для чего потребуется комплекс мер, связанных с повышением налогового бремени, сокращением расходов и резким наращиванием государственного долга.

Использование концепции "нефтегазового  баланса бюджета" позволит обеспечить стабильный уровень государственных  расходов вне зависимости от колебаний  внешней конъюнктуры и поддерживать долгосрочную макроэкономическую устойчивость.

Норма п. 2 статьи, согласно которой  нефтегазовый дефицит федерального бюджета не может превышать 4,7% ВВП, закреплена с учетом нормы п. 2 ст. 96.8 Бюджетного кодекса, согласно которой  величина нефтегазового трансферта на соответствующий финансовый год  утверждается в абсолютном размере, исчисленном как 3,7% ВВП, и нормы  п. 3 ст. 94 Бюджетного кодекса, согласно которой общий объем источников финансирования дефицита федерального бюджета, не связанных с использованием средств Резервного фонда, не может превышать 1% ВВП. Причем как норма п. 2 статьи 96.8, так и норма п. 2 ст. 96.8 Кодекса вступают в силу только с 1 января 2011 г.

С учетом переходных положений  Закона 2007 г. N 63-ФЗ нефтегазовый дефицит  федерального бюджета не должен превысить: 7,1% ВВП в 2008 г., 6,5% ВВП в 2009 г. и 5,5% ВВП  в 2010 г. При этом Закон о федеральном  бюджете на 2008 - 2010 гг. принят из расчета  планируемого нефтегазового дефицита бюджета в размере 6,6% ВВП в 2008 г., 5,9% ВВП в 2009 г. и 5,3% ВВП в 2010 г.

3. Источниками финансирования  нефтегазового дефицита федерального  бюджета согласно п. 3 статьи 96.8 являются  нефтегазовый трансферт (т.е. средства  нефтегазовых доходов федерального  бюджета и средства Резервного  фонда) и источники финансирования  дефицита федерального бюджета.

Размер нефтегазового  трансферта устанавливается в порядке, предусмотренном ст. 96.8 Бюджетного кодекса. С учетом нормы п. 3 ст. 94 Кодекса размер иных источников покрытия нефтегазового дефицита федерального бюджета не может превышать 1% ВВП (при принятии Закона о федеральном  бюджете на 2008 - 2010 гг. размер прочих источников, нежели нефтегазовый трансферт, планировался как 0,5 - 0,8% ВВП).

В пункте 1 статьи 96.8 Бюджетного кодекса определено понятие "нефтегазовый трансферт": часть средств федерального бюджета, используемых для финансирования нефтегазового дефицита федерального бюджета за счет нефтегазовых доходов  федерального бюджета и средств  Резервного фонда. Причем Резервный  фонд согласно п. 1 ст. 96.9 Кодекса используется для осуществления нефтегазового  трансферта только в случае недостаточности  нефтегазовых доходов для этих целей. В соответствии с п. 2 ст. 199 Кодекса  объем нефтегазового трансферта относится к основным характеристикам  федерального бюджета. 

В соответствии с п. 2 статьи 96.8 величина нефтегазового трансферта на соответствующий финансовый год  подлежит утверждению в абсолютном размере федеральным законом  о федеральном бюджете на очередной  финансовый год и плановый период.

При этом установлено, что  абсолютный размер величины нефтегазового  трансферта на финансовый год исчисляется  как 3,7% ВВП. Во взаимосвязи с данной нормой находятся положение п. 2 ст. 96.7 Кодекса, согласно которому нефтегазовый дефицит федерального бюджета не может превышать 4,7% ВВП, и п. 3 ст. 94 Кодекса, согласно которому общий объем источников финансирования дефицита федерального бюджета, не связанных с использованием средств Резервного фонда, не может превышать 1% прогнозируемого ВВП.

Нормы п. 2 статьи 96.8 и п. 2 ст. 96.7 Кодекса вступают в силу только с 1 января 2011 г. До указанной даты объем  нефтегазового трансферта в соответствии с Законом 2007 г. N 63-ФЗ утверждается федеральным  законом о федеральном бюджете  на очередной финансовый год и  плановый период в размере, не превышающем:

в 2008 г. - 6,1% прогнозируемого  на 2008 г. объема ВВП;

в 2009 г. - 5,5% прогнозируемого  на 2009 г. объема ВВП;

в 2010 г. - 4,5% прогнозируемого  на 2010 г. объема ВВП.

В пояснительной записке  к показателям проекта Закона о федеральном бюджете на 2008 - 2010 гг. указывалось, что максимальный ежегодный размер трансферта 3,7% ВВП  позволяет, с одной стороны, поддерживать достаточно высокий и стабильный, даже при низком уровне цен на нефть, уровень расходов бюджета, а с  другой стороны, соответствует цели создания Фонда национального благосостояния - обеспечивает стабильность бюджетной  политики и позволяет поддерживать Резервный фонд на случай резких перепадов цены, а при благоприятных сценариях - и накапливать средства в Фонде национального благосостояния. Учитывая это, предложено на долгосрочную перспективу закрепить объем нефтегазового трансферта в размере 3,7% ВВП, а в "переходный период" в 2008 - 2010 гг. - с понижением с 6,1% до 4,5% пропорционально снижению нефтегазовых доходов (см. комментарий к ст. 96.6 Кодекса) примерно на четверть (с 6,8 до 5,2% ВВП). При этом отмечено, что поддержание более высокого уровня трансферта (4,5% и 5% ВВП) на длительную перспективу ведет к тому, что уже в ближайшие десять лет произойдет значительное расходование ранее накопленных средств даже при среднем уровне цен на нефть.

На 2008 - 2010 гг. объем нефтегазового  трансферта утвержден на 2008 г. в сумме 2135,0 млрд. руб., на 2009 и 2010 гг. - 2103,6 млрд. руб. и 2016,0 млрд. руб. соответственно.

 Учет и отчетность  по операциям с нефтегазовыми  доходами федерального бюджета

Пункт 1 статьи 96.12 Бюджетного кодекса предписывает вести учет средств нефтегазовых доходов федерального бюджета, Резервного фонда и Фонда  национального благосостояния на отдельных  счетах по учету средств федерального бюджета, открытых Федеральному казначейству в Банке России. Раздельный учет нефтегазовых (сырьевых) и нефтегазовых доходов федерального бюджета является составной частью методологии ″нефтегазового баланса″, подлежащей использованию  в бюджетном планировании в соответствии с комментируемой главой.

В соответствии с п. 2 статьи 96.12 Бюджетного кодекса осуществляется использование остатков средств  федерального бюджета на начало текущего финансового года в объеме поступлений  нефтегазовых доходов в декабре  отчетного финансового года (к  данной норме отсылает и п. 4 ст. 94 Кодекса, определяющий порядок использования  остатков средств федерального бюджета  на начало текущего финансового года).

Средства подлежат зачислению в Резервный фонд. Если при этом накопленный объем средств Резервного фонда достигает его нормативной  величины, устанавливаемой в соответствии с п. 2 ст. 96.9 Кодекса, то средства в  части этого превышения подлежат зачислению в Фонд национального  благосостояния. Зачисление остатков средств должно быть осуществлено в  срок до 1 февраля текущего финансового  года.

В соответствии с п. 3 статьи 96.12 расчеты и перечисления средств в связи с формированием и использованием нефтегазовых доходов федерального бюджета, нефтегазового трансферта, средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния осуществляет Минфин России. Порядок осуществления таких расчетов и перечислений устанавливает Правительство РФ.

Учет операций с нефтегазовыми  доходами федерального бюджета, средствами Резервного фонда и средствами Фонда  национального благосостояния согласно п. 4 комментируемой статьи осуществляется в том же порядке, который установлен для учета операций со средствами федерального бюджета.

Для операций по использованию  нефтегазовых доходов федерального бюджета, а также для отражения  доходов от управления средствами Резервного фонда и Фонда национального  благосостояния выделены отдельные  коды классификации доходов бюджетов РФ. Кроме того, выделены отдельные  коды для операций со средствами нефтегазовых доходов федерального бюджета, средств  Резервного фонда и Фонда национального  благосостояния в рамках классификации источников финансирования дефицитов бюджетов РФ.

В п. 5 статьи 96.12 Бюджетного кодекса установлен порядок отчетности по операциям с нефтегазовыми  доходами федерального бюджета:

операции с нефтегазовыми  доходами федерального бюджета, со средствами Резервного фонда и средствами Фонда  национального благосостояния подлежат отражению в отчете об исполнении федерального бюджета;

Правительство РФ обязано  составлять и представлять в составе  отчетности об исполнении федерального бюджета в Государственную Думу и Совет Федерации ежеквартальный и годовой отчеты о поступлении и использовании нефтегазовых доходов федерального бюджета, формировании и использовании средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, а также ежеквартальный и годовой отчеты об управлении средствами указанных фондов.

Пункт 6 статьи 96.12 в развитие закрепленного в ст. 36 Кодекса  принципа прозрачности (открытости) возлагает  на Минфин России обязанность по ежемесячному опубликованию сведений:

о поступлении и использовании  нефтегазовых доходов федерального бюджета в отчетном месяце;

о величине активов Резервного фонда и Фонда национального  благосостояния на начало отчетного  месяца, зачисления средств в указанные  фонды, их размещении и использовании  в отчетном месяце.

Информационное  сообщение об использовании нефтегазовых доходов федерального бюджета от 02.11..2009г.  

В соответствии с Бюджетным  кодексом Российской Федерации в  октябре 2009 г. на счет по учету средств  федерального бюджета поступили  нефтегазовые доходы федерального бюджета  за сентябрь 2009 г. в размере 360,57 млрд. рублей. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации  от 17 декабря 2007 г. № 892 ″О проведении расчетов и перечислении средств в связи с формированием и использованием нефтегазовых доходов федерального бюджета, нефтегазового трансферта, средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния ″ указанные нефтегазовые доходы были направлены на обеспечение нефтегазового трансферта в полном объеме. В октябре 2009 г. использование средств Резервного фонда в целях обеспечения нефтегазового трансферта и сбалансированности федерального бюджета не осуществлялось.

По состоянию на 1 ноября 2009 г. совокупный объем Резервного фонда  составил 2 242,09 млрд. рублей, что эквивалентно 77,18 млрд. долларов США. Остатки средств  на отдельных счетах по учету средств  Резервного фонда по состоянию на 1 ноября 2009 г. составили:

· 32,89 млрд. долларов США;

· 23,07 млрд. евро;

·  5,15 млрд. фунтов стерлингов.

По состоянию на 1 ноября 2009 г. резервная позиция Российской Федерации в МВФ, сформированная за счет средств Резервного фонда, составила 991,94 млн. СДР.

Совокупная расчетная  сумма дохода от размещения средств  Резервного фонда, пересчитанного в  доллары США, за период с 15 января 2009 г. по 31 октября 2009 г. составила 1,57 млрд. долларов США, что эквивалентно 45,54 млрд. рублей. Расчетные суммы процентного дохода от размещения средств фонда на отдельных счетах в иностранной валюте составили (в валюте счета и рублевом эквиваленте): 0,29 млрд. долларов США (8,37 млрд. рублей); 0,70 млрд. евро (29,95 млрд. рублей); 0,15 млрд. фунтов стерлингов (7,23 млрд. рублей). Курсовая разница от переоценки остатков средств на счетах по учету средств Резервного фонда в иностранной валюте за период с 15 января 2009 г. по 31 октября 2009 г. составила положительную величину – 23,94 млрд. рублей.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации  от 19 января 2008 г. № 18 ″О порядке управления средствами Фонда национального благосостояния″ со счета по учету средств Фонда национального благосостояния для размещения на депозиты во

Внешэкономбанк по состоянию  на 1 ноября 2009 г. было перечислено 572,79 млрд. рублей, из них:

· 284,34 млрд. рублей - на депозиты со сроком возврата не позднее 31 декабря 2019 г. и процентной ставкой 7 % годовых (в октябре 2009 г. – 16,99 млрд. рублей);

· 103,44 млрд. рублей – в  октябре 2009 г. на депозиты со сроком возврата не позднее 25 декабря 2020 г. и процентной ставкой 8,5 % годовых;

· 175,00 млрд. рублей - на депозит  со сроком до 21 октября 2013 г. и процентной ставкой 7 % годовых;

·  10,00 млрд. рублей – на депозит со сроком до 25 декабря 2017 г. и процентной ставкой 8,5 % годовых.

В октябре 2009 г. на счет по учету  средств Фонда национального  благосостояния были зачислены, а затем  конвертированы в иностранную валюту доходы от размещения средств фонда  на депозиты во Внешэкономбанке в  сумме 4,64 млрд. рублей. Указанные конверсионные  операции были осуществлены согласно утвержденной ранее валютной структуре  по официальным курсам иностранных  валют, установленным Банком России на дату их проведения, и не оказали  влияние на конъюнктуру валютного  рынка.

По состоянию на 1 ноября 2009 г. совокупный объем Фонда национального  благосостояния составил 2 712,56 млрд. рублей, что эквивалентно 93,38 млрд. долларов США. По состоянию на 1 ноября 2009 г. остатки  средств составили:

1) на отдельных счетах  по учету средств Фонда национального  благосостояния в Банке России:

·  32,43 млрд. долларов США;

·  23,15 млрд. евро;

·  4,19 млрд. фунтов стерлингов;

2) на депозитах во Внешэкономбанке: 

· 572,79 млрд. рублей.

Совокупная расчетная  сумма дохода от размещения средств  Фонда национального благосостояния, пересчитанного в доллары США, за период с 15 января 2009 г. по 31 октября 2009 г. составила 1,13 млрд. долларов США, что  эквивалентно 32,87 млрд. рублей. Расчетные  суммы процентного дохода от размещения средств фонда на отдельных счетах в иностранной валюте составили (в валюте счета и рублевом эквиваленте): 0,26 млрд. долларов США (7,47 млрд. рублей); 0,48 млрд. евро (20,72 млрд. рублей); 0,10 млрд. фунтов стерлингов (4,68 млрд. рублей). Курсовая разница от переоценки остатков средств на счетах по учету средств Фонда национального благосостояния в иностранной валюте за период с 15 января 2009 г. по 31 октября 2009 г. составила отрицательную величину – (-) 54,44 млрд. рублей.

Показатели совокупного  объема Резервного фонда и Фонда  национального благосостояния, а  также расчетных сумм дохода от размещения средств фондов рассчитаны по официальным  курсам иностранных валют, установленным  Банком России на дату, предшествующую отчетной, и кросс-курсам, рассчитанным на основе указанных курсов.

 Формирование резервного фонда и фонда национального благосостояния

  Резервный фонд

Резервный фонд является частью средств федерального бюджета. Фонд призван обеспечивать выполнение государством своих расходных обязательств в случае снижения поступлений нефтегазовых доходов в федеральный бюджет. Резервный фонд способствует стабильности экономического развития страны, уменьшая инфляционное давление и снижая зависимость национальной экономики от колебаний поступлений от экспорта невозобновляемых природных ресурсов.

Резервный фонд фактически заменил собой Стабилизационный фонд Российской Федерации. В отличие  от Стабилизационного фонда Российской Федерации помимо доходов федерального бюджета от добычи и экспорта нефти  источниками формирования Резервного фонда также являются доходы федерального бюджета от добычи и экспорта газа.

Начиная с 2008 года нефтегазовые доходы учитываются отдельно от других доходов федерального бюджета. Нефтегазовые доходы федерального бюджета формируются за счет:

- налога на добычу полезных  ископаемых в виде углеводородного  сырья (нефть, газ горючий природный  из всех видов месторождений  углеводородного сырья, газовый  конденсат из всех видов месторождений  углеводородного сырья);

- вывозных таможенных  пошлин на нефть сырую;

- вывозных таможенных  пошлин на газ природный;

- вывозных таможенных  пошлин на товары, выработанные  из нефти.

Определенная часть указанных  нефтегазовых доходов в виде нефтегазового  трансферта ежегодно направляется на финансирование расходов федерального бюджета. Величина нефтегазового трансферта утверждается федеральным законом  о федеральном бюджете на очередной  финансовый год и плановый период. После формирования нефтегазового  трансферта в полном объеме нефтегазовые доходы поступают в Резервный  фонд.

Нормативная величина Резервного фонда утверждается федеральным  законом о федеральном бюджете  на очередной финансовый год и  плановый период в абсолютном размере, определенном исходя из 10 % прогнозируемого  на соответствующий год объема валового внутреннего продукта. После наполнения Резервного фонда до указанного размера  нефтегазовые доходы направляются в  Фонд национального благосостояния.

Другим источником формирования Резервного фонда являются доходы от управления его средствами. С 1 января 2010 г. до 1 февраля 2012 г. доходы от управления средствами Резервного фонда не зачисляются в Фонд, а направляются на финансовое обеспечение расходов федерального бюджета.

Средства нефтегазовых доходов  федерального бюджета, Резервного фонда  и Фонда национального благосостояния учитываются на отдельных счетах по учету средств федерального бюджета, открытых Федеральным казначейством  в Центральном банке Российской Федерации.

Расчеты и перечисления средств в связи с формированием и использованием нефтегазовых доходов федерального бюджета, нефтегазового трансферта, средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния осуществляются Министерством финансов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Управление средствами Резервного фонда осуществляется Министерством  финансов Российской Федерации в  порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Отдельные полномочия по управлению средствами Резервного фонда могут осуществляться Центральным  банком Российской Федерации.

Управление средствами Резервного фонда может осуществляться следующими способами (как каждым по отдельности, так и одновременно):

1) путем приобретения  за счет средств Фонда иностранной  валюты и ее размещения на  счетах по учету средств Резервного  фонда в иностранной валюте (долларах  США, евро, фунтах стерлингов) в  Центральном банке Российской  Федерации. За пользование денежными  средствами на указанных счетах  Центральный банк Российской  Федерации уплачивает проценты, установленные договором банковского  счета; 

2) путем размещения средств  Фонда в иностранную валюту  и финансовые активы, номинированные  в иностранной валюте, перечень  которых определен законодательством  Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации  устанавливает предельные доли разрешенных  финансовых активов в общем объеме размещенных средств Резервного фонда. В целях повышения эффективности  управления средствами Резервного фонда  Министерство финансов Российской Федерации  уполномочено утверждать нормативные  доли разрешенных финансовых активов  в общем объеме размещенных средств  Резервного фонда в пределах соответствующих  долей, установленных Правительством Российской Федерации.

Разрешенные: финансовые активы, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, предельные доли, установленные Правительством Российской Федерации, нормативные доли, утвержденные Минфином России, долговые обязательства иностранных государств, долговые обязательства иностранных государственных агентств и центральных банков

долговые обязательства  международных финансовых организаций, в том числе оформленные ценными  бумагами, депозиты в иностранных  банках и кредитных организациях.

В соответствии с предоставленными Правительством Российской Федерации  полномочиями Министерство финансов Российской Федерации утвердило:

1. нормативную валютную  структуру средств Резервного  фонда в следующем составе:  доллар США - 45 %; евро - 45 %; фунт  стерлингов - 10 %.

2. текущие сроки до  погашения выпусков долговых  обязательств иностранных государств, долговых обязательств, разрешенных  для размещения средств Резервного  фонда: а) для долговых обязательств, номинированных в долларах США  и евро: минимальный срок до  погашения - 3 месяца, максимальный  срок до погашения - 3 года; б)  для долговых обязательств, номинированных  в фунтах стерлингов: минимальный  срок до погашения - 3 месяца, максимальный  срок до погашения - 5 лет.