Негосударственные пенсионные фонды. 2

Содержание

Негосударственные пенсионные фонды, управляющие компании 3

Введение 3

Принципы работы фондов 3

Преимущества негосударственных пенсионных фондов 3

управлению активами. 3

Всероссийское общество инвалидов (ВОИ) 3

Организационное строение ВОИ 3

Программа ВОИ. 3

Цели и задачи ВОИ 3

Негосударственные пенсионные фонды, управляющие компании

Введение

В России первые пенсионные кассы  появились до 1917 года. Более полувековой  перерыв в этой области имел свои негативные результаты в виде законодательного вакуума, отсутствия квалифицированных  специалистов.

В 1988 году было введено дополнительное добровольное пенсионное обеспечение. В 1992 году пенсионные накопления были гражданам возвращены: государство  не смогло выполнить свои обязательства.

Первым НПФ стал НПФ работников науки. Он был создан в 1990 году. Второй - Российский страховой пенсионный фонд (как и первый, на страховых  принципах) был создан в форме  смешанного товарищества, кроме того, имел филиалы на многих территориях  России.

Первым документом, напрямую регулирующим деятельность негосударственных пенсионных фондов, стал Указ Президента РФ от 16 сентября 1992 г. N 1077 "О негосударственных  пенсионных фондах" (в последующем  в указ вносились изменения 12 апреля 1999г.).

При создании института негосударственного пенсионного обеспечения на него возлагались большие надежды. С  помощью негосударственных пенсионных фондов планировалось снять социальную напряженность в обществе, сформировать новую структуру в системе  финансовых институтов, аккумулирующую огромные средства, снизить нагрузку на бюджет по социальной поддержке  граждан.

Указ закреплял: «в целях улучшения  пенсионного обеспечения граждан  и защиты их сбережений от инфляции:

1. Установить, что предприятия,  учреждения, организации, банки,  коллективы граждан, общественные  объединения могут учреждать  негосударственные пенсионные фонды  на правах юридических лиц  с именными счетами граждан.

2. Негосударственные пенсионные  фонды функционируют независимо  от системы государственного  пенсионного обеспечения. Выплаты  из этих фондов осуществляются  наряду с выплатами государственных  пенсий. Размеры, условия и порядок  внесения взносов и осуществления  выплат определяются соглашением  между негосударственным пенсионным  фондом и страхователем, заключаемым  на основании утвержденного примерного  договора.

3. Установить, что негосударственные  пенсионные фонды и их органы  не вправе заниматься коммерческой  деятельностью. Размещение активов  негосударственных пенсионных фондов  осуществляют специализированные  компании по управлению активами  негосударственных пенсионных фондов, взаимоотношения которых с указанными  фондами строятся на основании  договора об управлении активами  негосударственных пенсионных фондов».

Указ предусмотрел, что фонд является некоммерческой организацией, но между  тем, на тот момент не было федерального закона о некоммерческих организациях. Тем не менее, правовой вакуум в области  некоммерческих организаций ликвидирован в целом ряде регионов. Субъекты РФ принимали акты о некоммерческих организациях.

Негосударственные пенсионные фонды

В настоящее время в России действуют  государственный пенсионный фонд (Пенсионный фонд Российской Федерации) и негосударственные  пенсионные фонды (НПФ).

Пенсионный фонд Российской Федерации - государственный внебюджетный целевой  фонд, который формируется из отчислений предприятий, предпринимателей, организаций, и формирует по умолчанию в числе прочего накопительную часть пенсии для граждан России.

Негосударственные пенсионные фонды (НПФ) - некоммерческие финансовые организации, обеспечивающие финансовое содержание пенсионеров за счёт их добровольных вложений. Они занимаются обязательным пенсионным страхованием и негосударственным (дополнительным) пенсионным обеспечением.

Негосударственные пенсионные фонды, осуществляя эффективное инвестирование пенсионных накоплений и резервов, позволяют гражданам по достижении пенсионного возраста значительно  увеличить размер собственной пенсии.

Виды негосударственных  пенсионных фондов:

Открытый пенсионный фонд – негосударственный  пенсионный фонд, участниками которого могут быть любые физические лица независимо от места и характера  их работы;

Корпоративный пенсионный фонд –  негосударственный пенсионный фонд, основателем которого является юридическое  лицо – работодатель или несколько  юридических лиц – работодателей  и к которому могут присоединяться работодатели – плательщики. Участниками  этого фонда могут быть исключительно  физические лица, которые находятся (находились) в трудовых отношениях с работодателями – основателями и работодателями – плательщиками  этого фонда;

Профессиональный пенсионный фонд – негосударственный пенсионный фонд, основателем (основателями) которого могут быть объединения юридических  лиц – работодателей, объединения  физических лиц, включая профессиональные союзы (объединения профессиональных союзов), или физические лица, связанные  по роду деятельности (занятий). Участниками  такого фонда могут быть исключительно  физические лица, связанные по роду их профессиональной деятельности (занятий), определенной в Уставе фонда.

Принципы  работы фондов

Пенсионные активы, которые накапливаются  в пенсионном фонде, управляющая  компания вкладывает в различные  виды ценных бумаг с целью получения  прибыли. Инвестиционная прибыль распределяется между участниками пенсионного  фонда пропорционально сумам, отображенным на их индивидуальных пенсионных счетах, на дату совершения распределения, которое  происходит не реже одного раза в месяц.

Участие в каком-либо пенсионном фонде  является добровольным, при этом физическое лицо может быть участником одного или нескольких пенсионных фондов. В то же время, если в открытом пенсионном фонде участники могут быть плательщиками  в свою пользу, то в корпоративном  и профессиональном фондах они могут  быть участниками только при условии  вступления их работодателя в фонд (корпоративный фонд) или принадлежности к определенной профессии (профессиональный фонд).

Участник негосударственного пенсионного  фонда приобретает право на получение  негосударственной пенсии по достижении пенсионного возраста, который может  быть меньше или больше определенного  Законом на 10 лет. До достижения пенсионного  возраста выплата пенсии из НПФ возможна при условии признания участника  фонда инвалидом, медицински подтвержденного  критического состояния здоровья, выезда участника фонда на постоянное местожительство  за границу или смерти участника  фонда.

В целях соблюдения требований законодательства, регулирующего деятельность негосударственных  пенсионных фондов, а также защиты прав и интересов участников и  застрахованных лиц, иных заинтересованных лиц и государства государственное  регулирование деятельности фондов в области негосударственного пенсионного  обеспечения, обязательного пенсионного  страхования и профессионального пенсионного страхования надзор и контроль за указанной деятельностью осуществляет ФСФР России.

Полномочия ФСФР России в области  государственного регулирования деятельности по негосударственному пенсионному  обеспечению, обязательному пенсионному  страхованию и профессиональному  пенсионному страхованию, а также  надзора и контроля за указанной  деятельностью определены Федеральным  законом «О негосударственных пенсионных фондах», постановлением Правительства  Российской Федерации от 04.11.2003 № 669 (в ред. постановлений Правительства  Российской Федерации от 06.01.2006 № 2, от 10.03.2007 № 149) «Об уполномоченном федеральном  органе исполнительной власти, осуществляющем государственное регулирование  деятельности негосударственных пенсионных фондов по негосударственному пенсионному  обеспечению, обязательному пенсионному  страхованию и профессиональному  пенсионному страхованию, надзор и  контроль за указанной деятельностью», Положением о Федеральной службе по финансовым рынкам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 317.

Вопросы регулирования деятельности негосударственных пенсионных фондов, контроля и надзора за деятельностью  негосударственных пенсионных фондов отнесены к компетенции Управления регулирования и контроля над  коллективными инвестициями и Управления информации и мониторинга финансового  рынка.

В структуре Управления регулирования  и контроля над коллективными  инвестициями функционирует Отдел  лицензирования негосударственных  пенсионных фондов

В структуре Управления информации и мониторинга финансового рынка  функционирует Отдел контроля за инвестированием пенсионных накоплений и за деятельностью негосударственных  пенсионных фондов.

Права и обязанности вкладчиков и участников негосударственного пенсионного  фонда определяются Федеральным  законом от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, пенсионными правилами фонда и договором негосударственного пенсионного обеспечения (пенсионным договором).

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных  пенсионных фондах» Вкладчики имеют право:

требовать от фонда исполнения обязательств фонда по пенсионному договору в  полном объеме;

представлять перед фондом свои интересы и интересы своих участников;

обжаловать действия фонда в  порядке, установленном законодательством  Российской Федерации;

требовать от фонда выплаты выкупных сумм или их перевода в другой фонд в соответствии с правилами фонда  и пенсионным договором. Участники имеют право:

требовать от фонда исполнения обязательств фонда по выплате негосударственных  пенсий в соответствии с условиями  пенсионного договора;

получать негосударственную пенсию в соответствии с Федеральным  законом «О негосударственных пенсионных фондах», условиями пенсионного  договора, пенсионными правилами  фонда и выбранной пенсионной схемой при возникновении пенсионного  основания (пенсионными основаниями  в пенсионных договорах являются пенсионные основания, установленные  на момент заключения указанных договоров  законодательством Российской Федерации);

требовать от фонда изменения условий  негосударственного пенсионного обеспечения  в соответствии с пенсионными  правилами фонда и условиями  пенсионного договора;

требовать от фонда выплаты выкупных сумм или их перевода в другой фонд в соответствии с пенсионными  правилами фонда и условиями  пенсионного договора.

Фонд обязан:

знакомить вкладчиков, участников и  застрахованных лиц с правилами  фонда и со всеми вносимыми  в них изменениями и дополнениями;

осуществлять учет своих обязательств перед вкладчиками, участниками  и застрахованными лицами в форме  ведения пенсионных счетов негосударственного пенсионного обеспечения и пенсионных счетов накопительной части трудовой пенсии, а также осуществлять учет средств пенсионных резервов и средств  пенсионных накоплений;

предоставлять вкладчикам, участникам и застрахованным лицам информацию о состоянии их пенсионных счетов один раз в год;

выплачивать негосударственные пенсии или выкупные суммы в соответствии с условиями пенсионного договора; переводить по поручению вкладчика  или участника выкупные суммы  в другой фонд в соответствии с  условиями пенсионного договора;

не принимать в одностороннем  порядке решения, нарушающие права  вкладчиков, участников и застрахованных лиц.

Фонд также обязан предоставить всем заинтересованным лицам по их требованию по месту нахождения фонда  и его обособленных подразделений  соответственно следующую информацию:

устав фонда, его пенсионные правила, а в случае осуществления деятельности по обязательному пенсионному страхованию  страховые правила, а также полный текст зарегистрированных изменений  и дополнений в них;

бухгалтерский баланс и отчет о  прибылях и убытках, аудиторское  и актуарное заключения, составленные на последнюю отчетную дату;

полное и (или) сокращенное фирменное  наименование управляющей компании (управляющих компаний) и специализированного  депозитария фонда, а также номера их лицензий; формы договоров негосударственного пенсионного обеспечения по каждой пенсионной схеме;

форму договора обязательного пенсионного  страхования и заявления застрахованного  лица; информацию, раскрываемую фондом в соответствии с требованиями Федерального закона, «О негосударственных пенсионных фондах» пенсионными и страховыми правилами фонда.

ФСФР России в соответствии с  Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений  граждан Российской Федерации», Положением о Федеральной службе по финансовым рынкам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации  от 30.06.2004 № 317 организует личный прием  граждан (вкладчиков, участников, застрахованных лиц фонда и их правопреемников), обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений, принятие по ним решений и направление  заявителям ответов в установленный  законодательством Российской Федерации  срок.

Преимущества  негосударственных пенсионных фондов

Главное преимущество негосударственного пенсионного фонда  в том, что он предлагает схемы  дополнительного пенсионного обеспечения, которые позволяют влиять на величину будущей пенсии. Для работодателей  негосударственные пенсионные фонды  – это возможность существенно  оптимизировать свои финансовые ресурсы и налоговые выплаты, одновременно решая вопрос стимулирования персонала. Для работников – это возможность получить дополнительные пенсионные выплаты.

Вклады, уплаченные в негосударственные  пенсионные фонды в пользу работников или самими работниками, аккумулируются и инвестируются в доходные активы. При такой системе по достижении пенсионного возраста участники НПФ будут получать пенсию значительно большую, чем может дать государство.

Среди других преимуществ:

государственное регулирование. Все  аспекты деятельности негосударственных  пенсионных фондов регламентирует Закон  “ О негосударственных пенсионных фондах”. Существует жесткая система  контроля над всеми аспектами  деятельности негосударственного пенсионного  фонда со стороны; информационная прозрачность. Администратор фонда раз в год бесплатно подает каждому участнику пенсионного фонда выписку из его индивидуального пенсионного счета про состояние принадлежащих участнику пенсионных активов; система защиты пенсионных накоплений. Раздельный учет и хранение активов пенсионного фонда между администратором, компанией по управлению активами и банком-хранителем позволяют максимально снизить риски инвестирования; существенным преимуществом являются налоговые льготы. В частности, сумма пенсионных взносов исключается из налогооблагаемого дохода физического лица, инвестиционный доход от управления пенсионными активами не облагается налогом и т.д.

Главные принципы негосударственного пенсионного обеспечения: законодательное  регулирование деятельности негосударственных  пенсионных фондов; добровольное создание негосударственных пенсионных фондов юридическими и физическими лицами; добровольное участие граждан в  системе негосударственного пенсионного  обеспечения и выбор вида пенсионных выплат; добровольное принятие решения  работодателем относительно внесения пенсионных взносов за участников; экономическая заинтересованность работодателя в осуществлении пенсионных взносов в пользу своих работников; равенство прав и возможностей всем работникам работодателя – плательщика  в сфере негосударственного пенсионного  обеспечения; раздельный учет и хранение активов пенсионного фонда и  активов его основателей, работодателей - плательщиков, администратора, компаний по управлению активами с целью сделать банкротство фонда невозможным; целевое и эффективное использование средств фонда; государственное регулирование деятельности негосударственных пенсионных фондов, их администраторов и компаний по управлению активами.

Заключение

Роль НФП в системе социальной защиты многообразна. Имея двойственную природу социально-финансовых институтов, они играют двоякую роль, Как социальные институты, они способствуют более  полному удовлетворению потребностей пенсионеров, снижению социальной напряженности  к обществе. Как финансовые институты, они играют важную макроэкономическую роль, способствуя увеличению доли фонда накопления в национальном доходе, формируют мощный внебюджетный лоток инвестиций в национальную экономику. На основании этого было дано определение негосударственным  пенсионным фондам как экономической  категории.

В процессе исследования, рассмотрены  основные формы участия негосударственных  пенсионных фондов в системе пенсионного  обеспечения населения России. Их анализ дает представление о характерных  чертах выстраиваемой пенсионной системы  с участием НПФ, а также помогает определить социально-экономическую  роль этого института.

В ходе анализа становления негосударственного пенсионного обеспечения отмечено, что в нашей стране в настоящее  время имеются определенные трудности  для успешной работы НПФ: население  утратило доверие к государству  и ко всем новым финансовым институтам; работодатели не обладают достаточными свободными средствами и не имеют  стимулов работы с негосударственными пенсионными фондами; отсутствует  развитый, стабильный, предсказуемый  финансовый рынок; не созданы условия для безопасного ведения бизнеса и др. Вместе с тем, это перспективный социально-финансовый институт, и по мере создания нормальных условий для его функционирования его роль в экономической и социальной сферах будет возрастать. Необходимо приложить максимум усилий к обеспечению условий для нормального функционирования этот института. В частности, важно проводить мероприятия по разъяснению населению роли и функций НПФ в системе пенсионного обеспечения; тщательно проработать законодательную базу по многим аспектам деятельности НПФ, в том числе, по их участию в обязательном пенсионном страховании населения и при создании обязательных профессиональных пенсионных систем; обеспечить благоприятный налоговый климат для субъектов негосударственного пенсионного обеспечения с целью привлечения работодателей к участию в создании корпоративных пенсионных программ и др.

Вышесказанное позволяет считать, что основная цель исследования —  анализ и обоснование места и  роли негосударственных пенсионных фондов в системе пенсионного  страхования Российской Федерации  достигнута.

Всероссийское общество инвалидов (ВОИ)

Организационное строение ВОИ

Структура ВОИ  является многоуровневой и образуется в соответствии с федеративно-территориальным  устройством Российской Федерации  и территориально-организационными основами местного самоуправления.

Организации ВОИ создаются в субъектах  РФ и муниципальных      образованиях для наиболее эффективного взаимодействия с органами государственной  власти и местного самоуправления соответствующего уровня и координации деятельности нижестоящих организаций ВОИ, при  этом в пределах соответствующей  территории может быть создана только одна организация ВОИ.

Решение о  создании новой организации ВОИ  принимается правлением организации  ВОИ вышестоящего уровня, которое  непосредственно после принятия решения формирует организационный  комитет и наделяет его полномочиями на создание соответствующей новой  организации ВОИ, подготовку и осуществление  государственной регистрации (если это требуется).

При осуществлении  своей деятельности нижестоящие  организации руководствуются указаниями вышестоящих организаций и подотчетны им.

Структурообразующими организациями  ВОИ являются:  

 региональные организации ВОИ  (ст. 1);  

 местные организации ВОИ  (ст. 2);  

 первичные организации ВОИ  (ст. 3).

Место нахождения Центрального правления ВОИ - г. Москва

Региональные  организации ВОИ создаются на уровне субъектов Российской Федерации  и осуществляют свою деятельность в  пределах территории одного субъекта Российской Федерации.

Региональные  организации ВОИ действуют на основании Устава ВОИ и собственного устава, разработанного на основании  Устава ВОИ и не противоречащего ему.

Устав региональной организации ВОИ и решение  о ее создании заверяются в соответствии с законодательством Центральным  правлением ВОИ до государственной регистрации.

Местные организации ВОИ создаются на уровне муниципальных образований (в городах, поселках, станицах, районах, сельских округах и др.) каждого конкретного субъекта РФ.

Местные организации ВОИ действуют на основании Устава ВОИ, устава соответствующей  региональной организации ВОИ и  собственного устава, если он предусмотрен уставом региональной организации

Устав местной  организации и решение о ее создании заверяются правлением соответствующей  региональной организации ВОИ.

Местные организации координируют деятельность первичных организаций соответствующего муниципального образования.

Первичные организации ВОИ создаются по месту жительства, в том числе  в домах-интернатах или по месту  работы (учебы) инвалидов в порядке, установленном уставом соответствующей региональной организации ВОИ. Первичные организации ВОИ являются структурными подразделениями местных организаций ВОИ и не являются юридическими лицами.

Первичные организации ВОИ действуют на основании устава соответствующей  местной организации ВОИ при  наличии у этой организации собственного устава, а при отсутствии - на основании  устава региональной организации ВОИ  и на основании Положения о  первичной организации, утвержденного этими организациями ВОИ.

Приоритетным  направлением деятельности первичных  организаций ВОИ является непосредственная работа с каждым членом ВОИ.

Член  ВОИ, входящий в то или иное функциональное подразделение ВОИ, состоит на учете  как член ВОИ в своей первичной  организации ВОИ.  
Функциональные подразделения ВОИ, если это не противоречит закону, могут действовать на основании своих собственных уставов или положений, заверенных руководящим органом соответствующей организации ВОИ. Функциональные подразделения ВОИ не являются юридическими лицами.  

Программа ВОИ

Разработка «Программы действий Всероссийского общества инвалидов на 2002 - 2006 гг.»  основывалась на оценке положения инвалидов, которое может сложиться в  этот период. При этом учитывалось:

серьезные недостатки в деятельности медико-социальной экспертизы инвалидности; крайне недостаточный уровень пенсионного обеспечения инвалидов; критически низкий уровень их лекарственного обеспечения, медицинского и санаторно-курортного обслуживания; ограниченность объема перечня и невысокое качество услуг, оказываемых инвалидам службой социальной помощи; крайне низкий уровень оснащения быта маломобильных категорий инвалидов и инвалидов с пониженным уровнем самообслуживания специальными техническими приспособлениями и вспомогательными средствами; весьма медленное, сугубо фрагментарное устранение существующих физических барьеров в социальной, транспортной и инженерной инфраструктуре; сохраняющаяся трудно доступность для инвалидов сферы образования, рынка труда и возможности получения трудового заработка; правовая уязвимость инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях.

Цели  и задачи ВОИ

Главными  целями Всероссийского общества инвалидов  являются:

- защита прав и интересов инвалидов;

- достижение инвалидами равных с другими гражданами                                    возможностей         участия во всех сферах жизни общества;

- интеграция инвалидов в общество.

Основными задачами ВОИ являются:

- постоянное взаимодействие с органами представительной и    исполнительной власти в решении проблем инвалидов, сотрудничество с общественными объединениями, действующими в интересах инвалидов;

- участие в разработке законодательных и иных нормативных актов, связанных с социальной защитой инвалидов;

- содействие формированию позитивного отношения общества к инвалидам, информирование общества о положении инвалидов;

- содействие формированию социально ориентированной экономики и участие в выработке эффективных механизмов социальной защиты инвалидов;

- содействие инвалидам в развитии творческих способностей, занятиях физической культурой и спортом;

- вовлечение инвалидов в члены ВОИ и пропаганда его деятельности;

- осуществление собственных и совместных с другими структурами и организациями программ по медицинской, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов, а также благотворительных программ;

- создание коммерческих организаций и участие в их деятельности, осуществление предпринимательской, внешнеэкономической и иной не противоречащей закону деятельности, направленной на обеспечение уставных задач и программ ВОИ;

- выполнение иных задач, связанных с вопросами социальной защиты и реабилитации инвалидов.

ВОИ организует свою деятельность на следующих  основных принципах:

- гуманизма и милосердия;

- добровольности, самоуправления, законности;

- уважения личного достоинства и мнения каждого, недопущения дискриминации инвалидов по признакам возраста, религиозным и политическим убеждениям;

- сочетания равенства прав и обязанностей инвалидов - членов ВОИ с приоритетной поддержкой инвалидов, находящихся в наиболее тяжелом положении;

- выборности всех органов и руководящих лиц в ВОИ;

- сочетания организационно-правового единства ВОИ и самостоятельности его структурных организаций;

- коллегиальности в работе всех органов ВОИ и персональной ответственности за порученное дело;

- гласности в работе руководящих органов ВОИ, доступности информации о деятельности ВОИ, обязательного учета мнения членов ВОИ при выработке и принятии решений;

- посильного участия членов ВОИ в работе его организаций;

- обязательности выполнения решений, принимаемых выборными органами ВОИ в пределах своей компетенции, отчетности нижестоящих органов перед вышестоящими.

Задача  № 16

Сформировать личное дело получателя пособия по беременности и родам.

  Ответ: 

Личное дело получателя пособия  по беременности и родам:

- решение о назначении пособия  по беременности и родам;

- заявление о назначении пособия  по беременности и родам (форма  1);

- листок нетрудоспособности - подлинник;

- справка органов государственной  службы занятости о признании  женщины в установленном порядке  безработной - подлинник;

- выписка из трудовой книжки  о последнем месте работы, заверенная  в установленном порядке, - копия;