Ненормированный рабочий день. коллективный договор
Введение
Реформирование российской экономики дало жизнь различным формам собственности, что явилось одной из причин обострения противоречий между работодателем и работником. Законодательство Российской Федерации предоставляет участникам трудовых правоотношений право не только разрешить все имеющиеся противоречия, но и активизировать участие работников и работодателей в установлении условий труда и развивать их отношения на основе социального партнерства. Именно поэтому всю большую роль в практике регулирования трудовых отношений играет коллективный договор.
Коллективный договор,являясь локальным нормативно-правовым актом, все более приобретает черты своеобразного трудового кодекса, призванного регламентировать трудовые отношения между работниками и работодателем предприятия.
Во многих организациях и предприятиях часты случаи, когда необходимо выполнить срочную работу, а рабочего времени работников для этого недостаточно. Работодателю приходится просить работников задержаться на рабочем месте, выйти в выходной день или отработать дополнительно ночную смену сверх установленного для них рабочего времени.
Рабочее время - это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ относятся к рабочему времени (ч.1 ст.91 ТК РФ). По общему правилу нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
1.1 Сущность коллективного договора
Коллективный договор – это правовой акт, регулирующий трудовые, социально-экономические и профессиональные отношения между работодателем и работниками на предприятии, в учреждении, организации.
Впервые коллективный договор в России был заключен в декабре 1904 года между рабочими нефтепромыслов города Баку и промышленниками и вошел в историю страны как «Мазутная конституция». Тяжелые условия труда, низкая заработная плата, плохие жилищные условия рабочих – все это заставило их прекратить работу и сформулировать свои требования к администрации, которые были в значительной степени удовлетворены. Они нашли свое отражение в коллективном договоре. Первым законодательным актом в области коллективных договоров было принятое Совнаркомом 25 июня 1918 года Положение СНК о порядке утверждения коллективных договоров,устанавливающее ставки заработной платы и условия труда.
В настоящее время основным нормативным актом, регулирующим заключение коллективных договоров и соглашений,является Закон РФ от 11 марта 1992 года «О коллективных договорах и соглашениях»,но следует учесть, что чуть ли не каждый год в редакцию закона вносят изменения. С принятием данного закона не все предприятия начали сразу же заключать коллективные договора. Так по данным Минтруда РФ, через десять лет после вступления названного закона в силу на предприятиях и в организациях всех форм собственности было заключено и пролонгировано 178,4 тыс. коллективных договоров. У 95 % зарегистрированных, преимущественно малых организаций, коллективные договора вообще отсутствовали. Из числа крупных и средних предприятий такие договора имели 64 %.
В условиях перехода к рыночным отношениям сущность коллективного договора строится на двух началах:
4
- на идее управленческой
- на участии профсоюза в
При этом коллективный договор не должен рассматриваться как обыкновенная гражданско-правовая сделка, так как преследует другие цели и имеет более обширную социальную сферу действия. Так, в отличие от гражданско-правовой сделки, коллективный договор распространяет своё действие не только на непосредственных его участников, но и на тех работников организации, которые не имели прямого отношения к его разработке и одобрению.1
Основное отличие коллективного договора от других локальных нормативных актов заключается в том, что это двусторонний документ, в то время как основная их масса принимается в одностороннем порядке - только работодателем.
Коллективный договор заключается в добровольном порядке, то есть его наличие у работодателя не обязательно. Но его заключение позволяет работодателю оправдывать расходы на оплату труда и на обеспечение нормальных условий труда в целях налогообложения.Он регламентирует время начала и окончания работы, время перерывов, чередование рабочих и нерабочих дней, зарплату, оплату труда в выходные и праздничные дни и прочие. Этими деталями может стать любой вопрос, волнующий работников и работодателей, — от размера зарплаты до употребления ненормативной лексики руководителями. Теоретически отношения между наемным работником и собственником предприятия регламентируются трудовыми договорами с сотрудниками и Трудовым кодексом. Например, Трудовой кодекс Российской Федерации рекомендует прописать в коллективном
договоре время начала и окончания работы, время перерывов,чередование рабочих и нерабочих дней, индексацию зарплаты, оплату труда в выходные и праздничные дни. Наличие коллективного договора на предприятии дает возможность предотвратить возможные разногласия между работодателем и работниками. Инициировать создание документа в организации может как работодатель, так и работники или их представительный орган (профсоюз). Получив от работников подобное предложение, руководитель обязан создать согласительную комиссию и начать обсуждение. Дополнения в проект документа может внести любой работник предприятия. Если их поддержат остальные работники, они могут быть учтены в итоговом варианте. На переговоры и заключение коллективного договора отводится три месяца вне зависимости от того, какая сторона инициировала его заключение.
На предприятиях в таких проблемных отраслях как, машиностроение, транспорт, найти общий язык с профсоюзными лидерами бывает непросто. Поэтому для таких предприятий коллективный договор незаменим. Для того что бы заключить коллективный договор на таком предприятии с активно действующим профсоюзом,нужно много обсуждать, договариваться, находить новые идеи по организации как труда рабочих,так и их материального состояния. Для развития предприятия такой договор очень важен с точки зрения развития и выхода на новый уровень производства. Если, к примеру, рабочий будет получать зарплату за количество и качество сделанной работы, а не за часы, проведённые на ней, то качество и эффективность предприятия будет увеличиваться.
1.2 Стороны коллективного
договора и их
Сторонами коллективного
6
Работники выступают не как отдельные обособленные личности, а в качестве трудового коллектива организации. Различаются сторона
коллективного договора - ею являются работники (трудовой коллектив) и участники коллективного договорного процесса - ими на стороне работников могут быть профсоюзные органы и органы общественной самодеятельности, образованные на общем собрании работников организации и уполномоченные им.
Коллективный договор - локальный нормативный акт коллективных переговоров, проведенных представителями работников и работодателя. Следовательно, для того чтобы приступать к переговорам, стороне-инициатору необходимо выбрать представителя работников при проведении коллективных переговоров могут быть:
- первичная профсоюзная
- иные представители, избираемые работниками.
Первичная профсоюзная организация обычно создается только в больших организациях. При ее отсутствии работники проводят общее собрание (конференцию) и выбирают своего представителя. Законодательством не определено, кто это может быть: работник организации или иное лицо. Общее собрание (конференция) проводится и в случаях,если первичная профсоюзная организация существует, но объединяет менее половины работников предприятия. На таком собрании представление интересов всех работников может быть поручено либо данной профсоюзной организации, либо иному представителю.
Трудовым кодексом предусмотрено, что в организации может быть образован не один профсоюзный орган, а несколько. В этом случае создается единый представительный орган для ведения коллективных переговоров, разрабатывается единый проект коллективного договора и его заключения. Формирование такого органа осуществляется пропорционально численности членов профсоюза. При этом представитель должен быть определен от
каждой профсоюзной организации.
Если единый представительный орган не будет создан в течение пяти календарных дней с момента коллективных переговоров, то представлять интересы всех работников организации будет первичная профсоюзная организация, объединяющая более половины работников. Если таковой нет, то на общем собрании работников тайным голосованием определяется первичная профсоюзная организация, которая и будет формировать представительный орган.
1.3 Содержание и структура коллективного договора
В коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:
- формы, системы и размеры оплаты труда;
- выплата пособий,компенсаций;
- механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;
- занятость,переобучение, условия высвобождения работников;
- рабочее время и время
отдыха, включая вопросы
- улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;
- соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества;
- экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;
- гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;
- оздоровление и отдых работников и членов их семей;
- частичная или полная оплата питания работников;
- контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;
- отказ от забастовок
при выполнении условий
- другие вопросы,определенные сторонами.
В коллективный договор рекомендуется включать следующие разделы:
1. Общие положения.
2. Трудовые отношения, права и обязанности сторон трудовых отношений.
3. Трудовой договор и обеспечения занятости.
4. Рабочее время.
5. Время отдыха.
6. Оплата и нормирование руда.
7. Охрана труда.
8. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников.
9. Социальные гарантии и льготы.
10. Защита трудовых прав работников.
11. Обеспечение прав и гарантий деятельности профсоюзной организации.
12. Контроль за выполнением коллективного договора.
13. Заключительные положения.
1.4 Порядок заключения коллективного договора
Порядок разработки проекта коллективного договора и его заключения определяется сторонами в соответствии с ТК РФ и Законом о коллективных договорах и соглашениях.
Порядок заключения коллективного договора проходит несколько стадий:2
1) принятие решения о
заключении коллективного
2) создание совместной
комиссии для ведения
3) разработка проекта коллективного договора;
4) процесс ведения коллективных ᴨȇреговоров;
5) заключение коллективного договора;
6) регистрация коллективного договора.
Инициатором заключения коллективного договора может выступать любая из сторон. Однако на практике чаще этой стороной являются представители работников или общее собрание (конференция) работников организации. Если одна сторона направила письменное уведомление другой стороне о начале ᴨȇреговоров в целях заключения коллективного договора, сторона, получившая такое уведомление, обязана в 7-дневный срок начать ᴨȇреговоры.
После того как стороны приняли решение о заключении коллективного договора, ими создается совместная комиссия для ведения коллективных ᴨереговоров и подготовки проекта коллективного договора.
Профсоюзы, их объединения (ассоциации), ᴨервичные профсоюзные организации и их органы имеют право на ведение коллективных ᴨереговоров, заключение коллективных договоров от имени работников3.Если представители работников являются инициаторами таких ᴨереговоров, работодатели, их объединения (союзы, ассоциации) обязаны вести коллективные ᴨереговоры с ними по вопросам заключения коллективных договоров, а также заключать договоры на согласованных сторонами условиях.4
Законодательство запрещает представителям работодателя вести ᴨереговоры и заключать коллективные договоры от имени работников. Участники коллективных ᴨереговоров, другие лица, связанные с ведением коллективных ᴨереговоров, не должны разглашать полученные сведения, если эти сведения относятся к охраняемой законом тайне (государственной, служебной, коммерческой и иной). Изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном ТК РФ для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором5.
2.1 Понятие ненормированного рабочего дня и отличия от сверхурочной работы
Определение ненормированного рабочего дня даётся в ст. 101 ТК РФ:
«Ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников».6
Главной особенностью ненормированного рабочего дня является право работодателя требовать от работника задержаться по окончании рабочего дня для выполнения срочной работы. При этом ни периодичность, ни продолжительность таких работ трудовым законодательством не регулируются, что в конечном итоге выгодно для работодателя. Хотя работник при ненормированном рабочем дне трудится сверх установленной для него нормы рабочего времени, то есть в большинстве случаев за пределами 40 часов в неделю, никакой доплаты или оплаты за эти рабочие часы он не получает.
Ненормированный рабочий день является особым режимом работы. Спецификой данного режима является то, что он устанавливается для отдельных работников, должности которых включены в перечень работников с ненормированным рабочим днем. Трудовой кодекс не содержит перечень должностей, в том числе типовых, в отношении которых может устанавливаться режим ненормированного рабочего времени.Перечень предусматривается коллективным договором, соглашением или правилами внутреннего трудового распорядка. В него, как правило, включаются руководящий, технический, хозяйственный персонал, другие лица, труд которых в течение рабочего дня не поддается точному учету, которые распределяют рабочее время по своему усмотрению или рабочее время которых по характеру работы делится на части неопределенной продолжительности. Если режим ненормированного рабочего дня установлен не для всех работников организации, то особенности режима труда обязательно должны быть отражены в трудовом договоре с работником.7 В настоящее время ненормированный рабочий день может быть установлен также для работников, трудящихся неполный рабочий день, т.к. такие работники могут привлекаться к труду за пределами установленной для него продолжительности рабочего дня, а не за пределами нормальной продолжительности.
Согласно действующему трудовому законодательству работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Одно из отличий ненормированного рабочего дня от сверхурочных работ состоит в том, что привлечение работников не требует получения их письменного согласия или согласия органа профсоюзной организации. Работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени осуществляется только на основании распоряжения работодателя. Однако указанные работники не должны привлекаться к работе во внеурочное время систематически, а также в выходные и праздничные дни, и их труд должен быть обоснован производственной необходимостью. В случае возникновения необходимости работы в ночное время на них распространяются нормы о работе в ночное время.8 Кроме того, работник должен привлекаться для выполнения именно своей трудовой функции, если он выполняет работу, не имеющую отношения к его основной работе, то речь идет уже не о ненормируемом рабочем дне, а о внутреннем совместительстве.
Выгодной для работодателя особенностью режима ненормированного рабочего времени является то, что работа сверх установленной для работника продолжительности рабочего дня производится без дополнительной оплаты. Единственной формой компенсации при этом является предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска. Статьей 119 ТК РФ установлена минимальная продолжительность такого отпуска - три календарных дня, а для работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, существуют уточняющие нормативные акты. Оплата такого отпуска относится к расходам на оплату труда, даже если работник в течение года не привлекался к работе сверх нормы рабочего времени, но относится к категории работников, которым дано право на дополнительный отпуск. Расходы на оплату ежегодного дополнительного отпуска продолжительностью не менее трех календарных дней учитываются в фактических размерах при соблюдении порядка его предоставления, предусмотренного действующим законодательством. Эта часть отпуска, как превышающая 28 календарных дней, может быть заменена денежной компенсацией (ст. 126, 127 ТК РФ). Однако, так как ненормированный рабочий день является условием, отклоняющимся от нормальных, то на основании ст. 149 ТК РФ работнику могут производиться дополнительные выплаты, но только если они предусмотрены трудовым законодательством и иными правовыми актами, коллективным договором, локальными нормативными актами, трудовым договором. На данный момент нормативными правовыми актами такие выплаты не установлены, следовательно, возможность их начисления работодатели могут предусмотреть самостоятельно внутриорганизационными документами.
На всех работников, в том числе и для тех, кому установлен режим ненормированного рабочего дня, заполняются Табели учета рабочего времени. Законодательством не предусмотрено, как следует отражать работу сотрудников с ненормированным рабочим днем в табеле. Однако, если исходить из общих правил заполнения табеля, то следует отразить реальное количество отработанных часов, что может послужить дополнительным доказательством правомерности применения гарантий, предусмотренных для работников с ненормированным рабочим днем.
Таким образом, главной особенностью ненормированного рабочего дня является право работодателя требовать от работника задержаться по окончании рабочего дня для выполнения срочной работы. При этом ни периодичность, ни продолжительность таких работ трудовым законодательством не регулируются. Ненормированный рабочий день является особым режимом работы. Особенностью режима ненормированного рабочего времени является то, что работа сверх установленной для работника продолжительности рабочего дня производится без дополнительной оплаты. Единственной формой компенсации при этом является предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска.9
2.2 Компенсация работникам часов переработки при ненормированном рабочем дне
Нормальная продолжительность рабочей недели составляет сорок часов, работодатель при привлечении работников сверх этого времени прежде всего обязан ввести на предприятии перечень тех должностей, при работе на которых можно устанавливать ненормированный рабочий день. Причем этот перечень (или отдельную должность, если она в организации единична) необходимо включить в коллективный договор (соглашение) или в правила внутреннего трудового распорядка (ст. 101 ТК РФ). Работнику нельзя установить режим ненормированного рабочего времени, если его должность не включена в перечень.
Однако следует отметить, что к работникам, которым может устанавливаться ненормированный рабочий день, относятся только те, кто самостоятельно организует свой труд, не поддающийся точному учету (руководители, работники, связанные с обслуживанием клиентов, и т. п.).
В соответствии со ст. 91 ТК РФ для определения переработок при ненормированном рабочем времени работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. Отсутствие такого учета будет считаться нарушением трудового законодательства и может повлечь наложение на работодателя штрафа (ст. 5.27 КоАП РФ).
Основным документом, подтверждающим учет времени, фактически отработанного каждым работником, является табель об учете времени, в котором ведется учет прихода на работу и ухода с нее.
При ненормированном рабочем дне применяется суммированный учет рабочего времени.
Переработки при ненормированном рабочем времени в одни дни компенсируются недоработкой в другие, при этом за учетный период (месяц, квартал, год) работник должен отработать установленную норму часов и не выше, чем это установлено законодательством РФ.
Кроме этого, работающим в режиме ненормированного рабочего дня должен предоставляться ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, который
по продолжительности не может быть меньше трех календарных дней. Но можно установить и более продолжительный отпуск, предусмотренный коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации.
При непредоставлении отпуска переработка сверх нормальной продолжительности рабочего времени компенсируется как сверхурочная работа: за первые два часа работы - не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. При этом замена отпуска денежной компенсацией возможна только с письменного согласия работника.
Работники привлекаются
к работе с ненормированным
рабочим днем только для
Заключение
В заключении необходимо отметить, что коллективный договор является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения в организации. Поэтому ему необходимо уделить особое внимание, так как данный документ может выступать гарантом защиты прав и интересов работников.
Благодаря правовому регулированию социально-трудовых отношений между работниками и работодателями появилась некая стабильность между их отношениями. Ведь работник должен быть защищен от произвола работодателя. Именно коллективный договор обеспечивает согласование интересов сторон, что представляется важным достижением социального государства.
В практике регулирования трудовых отношений
коллективный договор играет правовую,социально-
Ненормированный рабочий день - понятие, введенное в Трудовое законодательство еще в 20-х годах прошлого столетия. В первых редакциях Трудового кодекса РФ понятия ненормированного рабочего дня и сверхурочной работы были очень близки. Статья 119 ТК РФ предусматривала замену дополнительных дней отпуска при ненормируемом рабочем дне денежной компенсацией по правилам оплаты сверхурочных работ. Однако законодательство меняется с каждым годом.Сейчас воспринимается как данность, что переработка за пределами нормальной продолжительности рабочего времени для работников с ненормированным рабочим днем не является сверхурочной работой и повышенной оплате не подлежит. Таким образом, законодатель из года в год все больше разделяет понятия сверхурочной работы и ненормированного рабочего дня.
Список использованных источников:
Нормативно-правовые документы
1. Конституция Российской Федерации. – М., 2002.
2 Трудовой кодекс Российской Федерации. М.: 2012.
3 Закон РФ от 11марта 1992 г. № 2490-1-ФЗ «О коллективных договорах и соглашениях».
4 Федеральный закон от
19 апреля 1991 г. № 1032–1-ФЗ «О занятости
населения в Российской
5Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ. (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) (ред. от 29.12.2010)
Научно-методическая
6 Буланов В.С., Волгин Н.А. Рынок труда: учебник. – 3-е изд., перераб. И доп. – М.: Издательство «Экзамен», 2007. – 479с.
7 Гурьянова Л.П.Коллективные договоры и соглашения, теория и практика заключения. Учеб. пособие для слушателей факультета социального партнерства. – М.: 2005. – 254с.
8 Корнейчук Б.В. Рынок труда: учеб. пособие. – М.: Гардарики, 2007. - 287с.
9. Павленков В.А.Рынок труда, занятость, безработица. Учебник. – М.: МГУ, 2004 – 386с.
10 Рофе А.И. Рынок труда. Учеб. для вузов. – М.: Издательство «МИК», 2003. – 272с.
11 Рофе А.И. Труд: теория, экономика, организация: Учебник для вузов. – М.: МИК, 2005. – 600с.
12. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред.К.Н.Гусова, М., 2008.
13.Миронов В.И. Трудовое право России. М., 2007.
14. Самарина Е. Н. Сверхурочная работа и ненормированный рабочий день // Кадровик. - 2008. - № 7. С. 25 - 29.
15. Орловский Ю.П., Нуртдинова А.Ф., Чиканова Л.А. 500 актуальных вопросов по Трудовому кодексу РФ (комментарии и разъяснения). М., 2009.
Содержание:
Введение…………………………………………………………
1. Коллективный договор
1.1 Сущность коллективного договора……………………………….4
1.2 Стороны коллективного
1.3 Содержание и структура
1.4 Порядок заключения
2.Ненормированный рабочий день
2.1 Понятие ненормированного рабочего
дня и отличия от сверхурочной работы………………………………………………………………
2.2 Компенсация работникам часов
переработки при ненормированном рабочем
дне…………………………………………………………………….
Заключение……………………………………………………
Список использованных источников……………………………….13
1 Буланов В.С., Волгин Н.А. Рынок труда: учебник. – 3-е изд., перераб. И доп. – М.: Издательство «Экзамен», 2007. – 279с.
5
2 Федеральный закон «О коллективных договорах и соглашениях» от 24.11.95г. № 176-ФЗ.
3 п.1 ст.13 Закона о профсоюзах.
4 Гурьянова Л.П.Коллективные договоры и соглашения, теория и практика заключения. Учеб. пособие для слушателей факультета социального партнерства. – М.: 2005. – 196с.
5 Трудовой кодекс Российской Федерации. М.: 2009.
6 Трудовой кодекс Российской Федерации. М.: 2012.
7 Трудовой кодекс Российской Федерации. М.: 2012.
8 Трудовой кодекс Российской Федерации. М.: 2012.
9 Самарина Е. Н. Сверхурочная работа и ненормированный рабочий день // Кадровик. - 2008. - № 7. С. 27.
