Независимая Македония
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Балканский полуостров был и остается одним из наиболее нестабильных регионов Европы, очагом острых этнических и межконфессиональных конфликтов. Одной их острейших балканских проблем является так называемый «македонский вопрос» - признание или непризнание права македонского народа на национальное самоопределение, вплоть до образования собственного государства.
Проблема создания македонского государства являлась важнейшей в македонской истории и тесно связана с состоянием национального вопроса на Балканах в 20-е гг. ХХ в., его видением и предлагаемыми Коминтерном и Советским Союзом путями решения. Проблема национального самоопределения является актуальной и в наше время, когда происходит множество выступлений на национальной почве, вспыхивают локальные конфликты, перерастающие в межнациональные войны. Исследовательская значимость обозначенной проблемы подтверждается также большой заинтересованностью современных историков-балканистов в разработке исторического аспекта национального вопроса на Балканах, проблемы взаимодействия македонских революционных организаций с высшими органами и структурами Коммунистического Интернационала.
События первой половины 1990-х гг. вновь заставили говорить о Балканах как о «пороховом погребе» Европы. В январе 1991 г. была принята Декларация о суверенитете Социалистической Республики Македонии, а 17 ноября 1991 г. была принята новая Конституция Македонии, провозгласившая Республику суверенным демократическим государством[1] . Современная Республика Македония (Вардарская Македония) представляет собой лишь часть исторического региона, в который ранее входили Эгейская Македония (Греция) и Пиринская Македония (Болгария). Противоречия между этнической и исторической идентичностями обуславливают корни существующих проблем Македонии на сегодняшний день, поэтому представляется, что изучение исторических проблем становления македонской нации является актуальной научной задачей.
1. МАКЕДОНИЯ
Республика Македония, государство на Балканском п-ове. Занимает ок. 40% исторической области Македония. Площадь 25 тыс. 333 кв. км. На севере граничит с Сербией и Черногорией, на востоке – с Болгарией, на юге – с Грецией, на западе – с Албанией. Общая протяженность границ – 766 км.
Македония.
Столица – Скопье. Население –
2071,2 тыс. человек (2004). Плотность населения
– 81 человек на 1 кв. км. Городское население
– 62%, сельское население – 38%. Площадь
– 25 713 кв. км. Высшая точка – гора Кораб
(2754 м). Официальные языки: македонский
и албанский. Основные религии: православие,
ислам. Административно-
2. НАСЕЛЕНИЕ
По оценке на июль 2004, население страны составило 2 млн. 071 тыс. 122 человека. Из них 21,5% моложе 15 лет, 67,8% – в возрасте от 15 до 64 лет и 10,7% – от 65 лет и старше. Средний возраст населения составляет 32,8 года, средняя продолжительность жизни – 74,73 года. Рост населения в 2004 составил 0,39%. Рождаемость оценивается в 13,14 на 1000, смертность в 7,83 на 1000. Уровень эмиграции – 1,46 на 1000. Младенческая смертность – 11,74 на 1000 новорожденных.
Крупнейшие города: Скопье (столица страны, 449 тыс. жителей), Битола (75 тыс.), Прилеп (67 тыс.), Куманово (66 тыс.), Тетово (50 тыс.), Штип (42 тыс.), Охрид (41 тыс.), Струмица (33 тыс.).
Этнический состав населения: македонцы – 64%, албанцы – 25%, турки – 4%, цыгане – 3%, сербы – 2%, прочие – 2%.
Официальный язык – македонский, относящийся к группе южнославянских языков, на нем говорит 70% населения страны. Не менее 21% говорят на албанском языке, который с 2001 имеет статус официального в районах компактного проживания албанцев. По 3% жителей страны говорят на турецком, на сербском и хорватском и на других языках.
Ок. 67% верующих жителей принадлежат к македонской православной церкви, 30% – мусульмане, 3% принадлежат к другим конфессиям.
Религия
Большинство жителей страны (ок. 67%) принадлежит к Македонской православной церкви, которая в 1958 объявила о своей автономности, а в 1967 провозгласила свою независимость от Сербской православной церкви, но ее автокефалия не признается другими православными церквами. Мусульмане составляют 30% от общего числа верующих, приверженцев других конфессий – 3%. Всего в Македонии 1200 православных церквей и монастырей и 425 мечетей.
3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО
Вардарская Македония, в 1918–1991 входившая в состав Югославии, 8 сентября 1991 была объявлена независимым государством. Ныне действующая конституция принята парламентом 17 ноября 1991. В соответствии с ней, Македония является демократической парламентско-президентской республикой. В 1992 и 2001 в конституцию вносились поправки.
Центральные органы власти. Глава государства – президент, который избирается на 5-летний срок в ходе всеобщих выборов и может находиться на посту только два срока подряд. Президент представляет страну за рубежом, отвечает за проведение внешней политики, является главнокомандующим вооруженными силами, обладает правом вето на законопроекты, утвержденные парламентом в первом чтении, выдвигает кандидатуру премьер-министра, объявляет помилование, назначает послов, предлагает кандидатуры двух членов Республиканского судебного совета и Совета по межэтническим отношениям, назначает членов Совета безопасности. В 2004 президентом Македонии избран Бранко Црвенковский, бывший раннее лидером Социал-демократического союза (СДСМ)
Высший законодательный орган страны – однопалатное Собрание, состоящее из 120 депутатов (85 из них избираются всеобщим прямым голосованием, 35 проходят по партийным спискам). Срок полномочий депутатов – 4 года. Избирательным правом наделены все граждане страны, достигшие 18-летнего возраста.
Парламент разрабатывает и одобряет конституцию, принимает законы, утверждает налоги и бюджет, ратифицирует международные договоры и соглашения, назначает референдумы, утверждает и смещает правительство, назначает и смещает судей, объявляет амнистию.
Высший орган исполнительной власти – правительство. Оно состоит из премьер-министра, которому президент поручает сформировать кабинет, и министров, предлагаемых премьер-министром. После этого правительство избирается парламентом и несет перед ним ответственность. С 2004 премьер-министр – Хари Костов (СДСМ).
Местные органы власти. В административном отношении Македония делится на 123 общины (7 из них составляют Большое Скопье). В общинах имеются местные выборные органы самоуправления.
Политические партии. В Македонии с 1990 установлена многопартийная система. Основные политические партии:
Социал-демократический союз Македонии (СДСМ) – основан в апреле 1991 как преемник Союза коммунистов Македонии – Партии демократических преобразований, нынешнее название носит с 1992. Социал-демократическая партия, входящая в Социнтерн. Выступает за социальную и национальную эмансипацию граждан, создание общества социальной справедливости с демократическим правовым государством, эффективной рыночной экономикой и присоединение к процессам европейской и атлантической интеграции. В области хозяйства призывает к экономической демократии, защите права на труд и равноправию хозяйственных субъектов. До избрания на пост президента страны партию возглавлял Б.Црвенковский.
Либерально-
СДСМ и ЛДП возглавляют правящую коалицию «Вместе за Македонию», в которую входят также Демократическая лига босняков, Объединенная партия цыган Македонии, Демократические партии сербов и турок, Демократический союз влахов, Рабочая земледельческая партия, Социалистическая христианская партия Македонии и Зеленая партия Македонии. На парламентских выборах в сентябре 2002 коалиция получила 40,5% голосов и 59 мест в Собрании.
Демократический союз за интеграцию (ДСИ) – радикальная партия албанского меньшинства, созданная перед выборами 2002 бывшими лидерами албанского повстанческого движения. Получив 11,9% голосов и 16 мест в Собрании, стала крупнейшей албанской партией страны. Вступила в правящую коалицию с СДСМ и ЛДП. Лидер – Али Ахмети.
Внутренняя македонская революционная организация – Демократическая партия македонского национального единства (ВМРО – ДПМНЕ) – старейшая партия, традиционно выступавшая за политическую независимость Македонии. Образована в 1893, воссоздана в 1990. В настоящее время характеризует себя как партия христианско-демократической ориентации, основанная на христианском понимании человека и политической ответственности. Партия отстаивает концепцию «македонизма» (национального единства македонцев). В области экономики рассматривает рынок и частную собственность в качестве основы хозяйственного развития. Поддерживает интеграцию в ЕС и НАТО. Лидер – Любчо Георгиевски.
Либеральная партия Македонии (ЛПМ) – откололась от ЛДП в 1999. Выступает за строительство «гражданского общества», развитие правового государства, свободу рынка и предпринимательства. Лидер – Стоян Андов.
ВМРО-ДПМНЕ и ЛПМ выступали в блоке на парламентских выборах 2002. Они собрали 24,4% голосов и завоевали 34 места в Собрании.
Демократическая партия албанцев (ДПА) основана в 1997. Выступает за децентрализацию в пользу албанского меньшинства, улучшение возможностей образования и занятости для албанцев. На выборах 2002 получила 5,2% голосов и 7 мест в Собрании. Лидер – Арбен Джафери.
Партия демократического процветания (ПДП) основана в 1990, наиболее умеренная из албанских партий. В 2002 получила 2,3% голосов, имеет 2 места в Собрании. Лидер – Абдуррахман Халити.
Национально-
Социалистическая партия Македонии (СПМ) образована в 1990. Характеризует себя как «левая демократическая социалистическая партия». Заявляет о своей приверженности социалистической идее и добивается предоставления социальных и экономических гарантий всем гражданам страны. Партия стремится придать приватизации «человеческое лицо». В 2002 получила 2,1% голосов; имеет 1 место в Собрании. Лидер – Любисав Иванов.
В стране действуют также партии «Демократическая альтернатива» (центристская, основана в 1998, лидер – В.Тупурковски), Демократический союз и др.
Судебная система. В стране функционируют трехуровневая система судоустройства, включающая муниципальные, окружные суды и Верховный суд, который является высшим судебным органом общей юрисдикции. Судьи, как правило, избираются на неограниченный срок. Общее управление судебными учреждениями осуществляет Республиканский судебный совет (в составе 7 судей), который избирается парламентом на 6 лет и имеет широкие полномочия по пересмотру состава судов в случаях, предусмотренных конституцией и также выдвигает две кандидатуры в Конституционный суд. Конституционный контроль находится в компетенции Конституционного суда, состоящего из 9 судей, избираемых на срок до 9 лет без права переизбрания. Каждые 3 года происходит ротация председателя Конституционного суда, выбираемого из его же состава. С 1997 парламент назначает омбудсмена (народного правозащитника) сроком на 8 лет, который наделен полномочиями расследовать дела по нарушению прав человека.
Политические партии. В середине 1990-х годов в стране было официально зарегистрировано ок. 60 политических партий, к 2002 их число сократилось до 32.
Крупнейшей
политической партией является Внутренняя
македонская революционная
Социал-демократический союз Македонии (СДСМ) – преемник Союза коммунистов Македонии – Партии демократических преобразований, СКМ – ПДП (с основания в 1943 до апреля 1990 назывался Союз коммунистов Македонии). Образован 20 апреля 1991, в мае 1992 был переименован в СДСМ. В принятой в 1993 программе объявил себя гражданской партией, основывающейся на положениях современной социал-демократии и этических принципах европейского гуманизма, социальной справедливости и достоинства личности. Председатель – Бранко Црвенковский; генеральный секретарь – Георги Спасов. С 1996 СДСМ представлен в Социалистическом Интернационале.
Социалистическая партия Македонии (СПМ) – основана 22 сентября 1990. Придерживается социалистической ориентации, в основе программы – принципы Социалистического Интернационала. Считает невозможным достижение благосостояния и процветания без социализма; одновременно выступает за приватизацию «с человеческим лицом». В программе партии поставлена задача предоставления каждому гражданину страны экономических и социальных гарантий. Председатель – Любислав Иванов.
Либерально-
Демократическая альтернатива (ДА) – центристская партия, основанная в 1998. Председатель – Васил Тупорковский.
Партия демократического процветания (ПДП) основана 15 апреля 1990. Считает себя наименее радикальной среди этнических албанских партий. В 1994–1998 вместе с СДСМ входила в состав правительства. Поддерживает автономию Косово. В настоящее время находится в оппозиции. Выступала за полную легализацию университета в Тетово, а также внесение поправок в конституцию с целью изменения статуса албанцев. Председатель – Имер Имери.
Демократическая партия албанцев (ДПА) основана в 1997 представителями младшего поколения ПДП. Выступает за децентрализацию в пользу албанского национального меньшинства, проживающего в западной части Македонии, улучшение возможностей образования и занятости для албанцев, поддерживает полную независимость Косово. Председатель – Арбен Джафери.
Вооруженные силы. Македонские вооруженные силы включают сухопутные войска, ВВС, ВМС и войска ПВО. В сухопутных войсках служат ок. 16 тыс. человек (7 тыс. профессиональных военнослужащих, 8 тыс. призывников, 1 тыс. командно-офицерский состав), в ВВС – 700 человек, в Вмс – 400 человек. Кроме того, полиция насчитывает ок. 7500 служащих. Македония под эгидой НАТО приступила к реорганизации и модернизации своей армии. Ядро армии составят две элитные мотопехотные бригады быстрого реагирования. Кроме того, в состав вооруженных сил войдут ВВС, пограничная бригада и полки – бронетанковый, саперный, связи; батальоны – разведывательный и военной полиции; гвардейское подразделение для официальных мероприятий и подразделения – тыловой службы и стратегических резервов.
Внешняя политика. Внешнеполитическое положение Македонии осложнялось из-за отношений с соседями, прежде всего, с Грецией, которая опасалась территориальных притязаний на греческую часть Македонии и требовала запретить использование слова «Македония» в названии государства. Только в 1993 страна была принята в ООН (а затем и в ряд ее специализированных организаций) под названием «Бывшая Югославская Республика Македония» (БЮРМ). Отношения с Грецией были урегулированы в 1995, но проблемы сохраняются. Отношения с Югославией нормализовались в 1996, но в 1999 Македония разрешила НАТО использовать свою территорию для действий против Югославии. Страна – член ОБСЕ и Совета Европы. Формирование отношений с Россией началось в 1993 с заключения двустороннего межправительственного соглашения о сотрудничестве. В 1998 президенты РФ и Македонии подписали декларацию о дружбе и сотрудничестве.
4. ЭКОНОМИКА
К
моменту обретения
ВВП в 2002 оценивался в 10,57 млрд. долл. США, что соответствует 5100 долл. на душу населения. Сельское хозяйство дает 11% ВВП, промышленность – 31%, сфера услуг – 58%.
Агроклиматические условия благоприятны для ведения сельского хозяйства. Из зерновых культур выращивают пшеницу, кукурузу и рис. Наибольшее хозяйственное значение имеют такие технические культуры, как табак, подсолнечник, хлопок, мак. Македония славится высоким качеством табака (около 50% идет на экспорт) и производством растительного масла. Широко развито виноградарство и виноделие. Среди овощных культур предпочтение отдается выращиванию томатов, перца, дынь, кабачков. Развито также тепличное хозяйство, производящее ранние овощи. Среди плодовых и ягодных культур выращивают яблоки, сливы, вишню, черешню, груши, грецкие орехи, цитрусовые, ежевику, малину и др. Налажена заготовка грибов и лекарственных трав. В горных районах развито пастбищное животноводство. Население разводит овец, коз, крупный рогатый скот, свиней – 116 тыс. В стране есть также птицеводство и пчеловодство. Жители озерных районов занимаются рыболовством.
Промышленное производство после некоторого роста в конце 1990-х, в 2002 сократилось на 5%. В 2001 было произведено 6465 млрд. кВт·ч электроэнергии (ок. 84% на ТЭС и ок. 16% на ГЭС). Доля бурого угля как первичного энергоресурса в производстве электроэнергии составляет ок. 50%, второе место занимают нефть и нефтепродукты (ок. 30%), за ними следуют гидроэнергия и природный газ. За счет собственных ресурсов удовлетворяется примерно 65% энергетических потребностей.
В стране добывают бурый уголь, хром, олово, цинк и т.д. Работают металлургические комбинаты в Скопье, Велесе, Битоле и Куманово, предприятия транспортного машиностроения, электротехнической индустрии. Химическая промышленность базируется в основном на импортном сырье. Крупный химический комбинат находится в Скопье. Развитию химической отрасли способствуют иностранные инвестиции (США – в фармацевтическую промышленность, Турции – в производство горюче-смазочных материалов и пластмасс, Италии – в производство технического стекла). Основные центры текстильной промышленности – Тетово (производство шерстяных тканей), Штип (хлопчатобумажный комбинат), Велес (шелкоткацкий комбинат). Производят преимущественно готовую, в том числе трикотажную, одежду, покрывала, постельное белье, искусственный мех, одеяла, хлопчатобумажные нитки, шерстяную пряжу, ткани, ковры. Кожевенная и кожевенно-обувная промышленность работает в основном на привозном сырье и в значительной мере развивается благодаря инвестициям итальянской и итало-американской компаний. Имеется целлюлозно-бумажная промышленность. Значительная часть изделий македонской промышленности экспортируется.
Из нерудных полезных ископаемых добывают доломиты, известняк, полевой шпат, гипс, диатомиты, мрамор и др. На базе местного сырья развито силикатно-керамическое и стекольное производства, а также производство строительных материалов.
Объем экспорта в 2002 оценивался в 1,1 млрд. долл. США. Страна вывозит продукты питания, вино и напитки, табачные изделия, различные промышленные изделия, железо и сталь. Основные партнеры по экспорту: Германия, Италия, США, Хорватия и Греция. Объем импорта достиг в 2002 суммы в 1,9 млрд. долл. США. Македония ввозит машины и оборудование, химические продукты, топливо и продукты питания; основные партнеры – Греция, Германия, Болгария, Словения, Италия, Турция, Украина.
Доходы государственного бюджета в 2001 оценивались в 1,13 млрд. долл.; расходы – в 1,02 млрд. долл. Внешний долг Македонии достиг 1,3 млрд. долл. Страна получает существенную экономическую помощь из-за рубежа (150 млн. долл. в 2001). Денежная единица – македонский динар (в 2002 курс составлял 64,35 динара за 1 долл. США).
Протяженность железных дорог составляет 699 км. (233 км. электрифицированы), протяженность автомобильных дорог – 8684 км. (в т.ч. 5540 км. с твердым покрытием). В стране 18 аэропортов (в т.ч. 10 с твердым покрытием), включая международные аэропорты в Скопье и Охриде.
КУЛЬТУРА
Система образования включает начальную, среднюю и высшую школу. В стране работают 344 начальные восьмилетние школы, в которых обучаются 254 тыс. школьников. 170,4 тыс. школьников в 331 школе учатся на македонском языке, 76,6 тыс. учащихся в 128 школах – на албанском языке, 6,3 тыс. учеников в 36 школах – на турецком языке и более 600 учащихся в 12 школах – на сербском языке. В 1999/2000 учебном году работали 92 государственных средних школы примерно с 91,1 тыс. учащихся (3 из них для инвалидов, в которых обучались 340 школьников) и 3 частных средних школы. Обучение в средней школе двух-, трех- и четырехлетнее. Средние школы подразделяются на дающие классическое, специальное профессиональное и художественное образование. Обучались на македонском языке в государственных школах 76,1 тыс. учащихся, на албанском языке – в 22 школах ок. 14,4 тыс. человек, на турецком – в 4 школах ок. 600 человек.
В
Македонии действуют три
В Македонии уделяется внимание образованию взрослого населения: существуют курсы для завершения среднего образования, приобретения специальности и переквалификации. Предлагаются курсы изучения информатики, компьютерные, обучения иностранным языкам, основам менеджмента, бизнеса и др.
5. НЕЗАВИСИМАЯ МАКЕДОНИЯ
В январе 1991 парламент принял Декларацию о суверенитете Социалистической Республики Македонии. Президентом страны стал видный функционер Союза коммунистов Македонии Киро Глигоров (1991–1999). В марте 1991 прошли первые многопартийные выборы, после которых было сформировано коалиционное правительство во главе с лидером коммунистов (позднее партия была преобразована в СДСМ) Бранко Црвенковским. В него вошли также консервативная ВМРО-ДПМНЕ, либералы и албанская Партия демократического процветания. 8 сентября 1991 на референдуме более 95% участников высказались за независимость и 17 сентября Македония была объявлена независимым государством. В феврале 1992 из нее были выведены югославские войска.
Из-за разногласий с соседями новое государство не сразу получило международное признание. Внутри страны сохранялась напряженность между славянским македонским большинством и албанским меньшинством, которое в январе 1992 высказалось на собственном референдуме за автономию албанских районов республики. В декабре 1993 в Македонию были введены миротворческие силы ООН, замененные в 1999 контингентом сил НАТО (14 тыс. военнослужащих).
На состоявшихся осенью 1994 парламентских выборах победил блок «Союз за Македонию» (СДСМ, Социалистическая и Либеральная партии). Црвенковский сформировал правительство с участием партий блока и албанской Партии демократического процветания, однако в 1996 либералы вышли из правящей коалиции
Когда
весной 1998 в Косово развернулись крупномасштабные
боевые действия, в Македонии вновь
обострились межнациональные
Парламентские выборы осенью 1998 принесли поражение социал-демократам. Лидер ВМРО-ДПМНЕ Любчо Георгиевски сформировал правительство с участием представителей собственной партии, ЛДП и Демократической партии албанцев. Новое правительство обещало примирение с албанцами. Получили прощение албанские мэры, осужденные в 1997 за то, что они подняли албанские флаги. В 1999 состав кабинета был изменен: новыми партнерами ВМРО-ДПМНЕ стали центристская партия «Демократическая альтернатива» и албанская Партия демократического процветания. В 1999 президентом Македонии, благодаря поддержке албанского населения, был избран кандидат ВМРО-ДПМНЕ Борис Трайковский (1999–2004).
Вооруженный конфликт 2001 г. в Македонии
и развитие политической ситуации в стране
События 1999 в Косово стали детонатором нового витка сепаратистского движения албанцев в Македонии. С 2000 Македония стала ареной противостояния македонского большинства и албанского меньшинства. В марте 2001 на северо-западе страны начались вооруженные столкновения между правительственными войсками и албанцами, выступавшими за пропорциональное участие во всех государственных структурах, за албанскую автономию в районе города Тетово в Западной Македонии и за объединение всех балканских территорий, населенных албанцами, в единую Великую Албанию. Албанские сепаратисты сформировали Армию национального освобождения (АНО) и предприняли наступление на Скопье при участии Армии освобождения Косова.