Нормативно- правовое регулирование предстоящей профессиональной деятельности

     Введение. 

     Трудовое  право – это отрасль российского  права, регулирующая общественные отношения, складывающиеся в сфере экономики  между участниками трудовых правоотношений в рамках общественной кооперации труда.

     Трудовое  право регулирует такие общественные отношения, которые возникают в связи с применением профессиональных знаний, способностей, умений и навыков физических лиц в процессе функционирования хозяйствующих субъектов, действующих в соответствии с законодательством и на основании своих учредительных документов.

     В соответствии со статьей 1 Трудового  кодекса Российской Федерации основными  целями трудового законодательства являются установление государственных  гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий  труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

          Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

          В науке финансового права содержатся различные определения финансово-правовых отношений. Это правоотношение можно определить как общественное отношение, возникающее при создании, распределении, использовании фондов денежных средств и урегулированное нормами финансового права, участники которого обладают соответствующими юридическими правами и обязанностями.

          М.В. Карасёва, например, отмечает, что «финансовое правоотношение есть общественное отношение, основанное на финансово-правовой норме, являющееся, в сущности, экономическим отношением, возникающим в сфере финансовой деятельности государства и муниципальных образований, имеющим властно-имущественный характер и выражающим публичные интересы».

          Тема «Нормативно- правовое регулирование предстоящей профессиональной деятельности»  актуальна, так как профессиональная деятельность является одной из основных форм жизнедеятельности человека. Поэтому при подходе к предстоящей деятельности надо знать аспекты трудового и финансового права.

          В настоящее время сложилась  система трудового и финансового права, которая постоянно развивается и совершенствуется. 
 

ГЛАВА 1: Трудовое право.

1.1. Принципы и источники трудового права 

     Принципы  трудового права – это руководящие  идеи, которые выражают сущность, основные свойства и общую направленность развития правовых норм в пределах всей системы права либо ее отдельных  отраслей или институтов.

     В статье 2 Трудового кодекса РФ закреплены основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений:

     • свобода труда, включая право  на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности;

     • запрещение принудительного труда  и дискриминации в сфере труда;

     • защита от безработицы и содействие в трудоустройстве;

      • обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности  и гигиены, права на отдых, включая ограничения рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска;

     • равенство прав и возможностей работников;

     • обеспечение права каждого работника  на своевременную и в полном размере  выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и  его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;

     • обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации  на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

     • обеспечение права работников и  работодателей на объединение для  защиты своих прав и интересов, включая  право работников создавать профессиональные союзы и вступать в них;

     • обеспечение права работников на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах;

     • сочетание государственного и договорного  регулирования трудовых отношений  и иных непосредственно связанных  с ними отношений;

     • социальное партнерство, включающее право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;

          • обязательность возмещения  вреда, причиненного работнику  в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

     • установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и  работодателей, осуществление государственного надзора и контроля за их соблюдением;

     • обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, в том числе в судебном порядке;

     • обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также права на забастовку в порядке, установленном настоящим  Кодексом и иными федеральными законами;

     • обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;

           В систему общественных отношений, составляющих предмет трудового права, помимо собственно трудовых, входят отношения, тесно связанные с ними, которые предшествуют, сопутствуют либо вытекают из них.

     К таким отношениям относятся организационно-управленческие отношения, позволяющие гражданам  участвовать в создании и управлении хозяйствующими субъектами.

     Если  предмет трудового права отвечает на вопрос что, какой круг общественных отношений регулирует указанная отрасль права, то метод трудового права отвечает на вопрос как, каким образом осуществляется это регулирование.

     Метод трудового права как комплекс способов правового регулирования  труда проявляется через нормы права и имеет свои особенности.

     Система трудового права есть совокупность юридических норм, образующих единое предметное целое, включающее в себя отдельные относительно самостоятельные структурные образования (институты), а также иные устойчивые общности норм, имеющие структурную определенность (подинституты).

     Нормы Общей части трудового права  регламентируют наиболее общие вопросы организации и применения труда работников. Они устанавливают предмет трудового права, субъективный состав участников регулируемых общественных отношений (в том числе коллективных представителей интересов работников и работодателей), их статус (правовое положение), формируют метод правового регулирования, устанавливают параметры действия норм трудового права во времени, в пространстве и по кругу лицу. Нормы Общей части устанавливают компетенции сторон социального партнерства, определяют границы их полномочий, прав, обязанностей и ответственности, закрепляют процедурные вопросы согласования, подписания и изменения коллективно-договорных актов в сфере социального партнерства. 

Нормы Особенной части трудового права  конкретизируют положения Общей  части. Они регламентируют отдельные  виды общественных отношений и их элементов, группируя их в институты  и подинституты. В Особенной части нашли свое закрепления нормы, регулирующие положения отдельных участников трудовых правоотношений с учетом их возраста, наличия у них обязанностей по воспитанию детей, региональной и отраслевой принадлежности.

     Источники трудового права – это нормативные правовые акты: законы, указы, постановления и другие акты, регулирующие трудовые и производные от них иные отношения в сфере применения труда. К источникам трудового права также относятся и акты локального нормо-творчества. Нормативные акты о труде разрабатываются и принимаются государственными органами различного уровня и компетенции.

     Основным  источником трудового права является Конституция Российской Федерации, так как:

     • ее нормы обладают верховенством  над любыми другими источниками  отечественного законодательства и имеют силу прямого действия;

     • в ней содержатся основополагающие принципы трудового права, на основании  которых происходит создание, изменение  и развитие всего комплекса норм трудового законодательства.

     Отраслевое  трудовое законодательство формируется из федеральных законов, среди которых актом большей юридической силы обладает Трудовой кодекс РФ, иные федеральные законы, призванные регулировать отдельные вопросы трудовых правоотношений и непосредственно связанных с ними правоотношений.

     Указы Президента Российской Федерации в  области регулирования трудовых отношений различают на персонифицированные  и нормативные. Персонифицированные  указы касаются решения кадровых вопросов в отношении должностных  лиц, назначаемых Президентом РФ. Указы Президента нормативного содержания касаются значительного круга людей и принимаются во исполнение Конституции РФ и федеральных законов.

     Нормативные акты Правительства и отраслевых министерств призваны развивать  и конкретизировать действующие  законы. Они не должны ухудшать положение граждан по сравнению с теми правовыми стандартами, которые уже приняты в государстве и обладают большей юридической силой.

     В связи с тем что трудовое законодательство находится в совместном ведении  Российской Федерации и ее субъектов (ст. 72 Конституции РФ), органы государственной власти субъектов Российской Федерации имеют право принимать законы и иные нормативные акты, содержащие нормы трудового права.  
 

1.2. Трудовой договор. 

     Трудовой  договор – это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым

     работодатель  обязуется:

     • предоставить работнику работу по обусловленной  трудовой функции;

     • обеспечить условия труда, предусмотренные  Трудовым кодексом РФ, законами и иными  нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права;

     • своевременно и в полном размере  выплачивать работнику заработную плату;

     работник  обязуется:

     • лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию;

     • соблюдать действующие в организации  правила внутреннего трудового  распорядка.

     Понятие трудового договора раскрывается в трех смыслах:

     • как институт трудового права;

     • как договоренность о заключении трудового договора (трудовой договор как действие);

          • как документ, фиксирующий условия  этой договоренности (трудовой договор  как правовой акт двустороннего  волеизъявления).

     Трудовой  договор – основной институт трудового  права, содержащий комплекс правовых норм, предназначенный для эффективного регулирования индивидуальных трудовых отношений.

     Статья 16 Трудового кодекса РФ определила следующие основания возникновения  трудовых отношений:

     • избрания (выборов) на должность;

     • избрания по конкурсу на замещение  соответствующей должности;

     • назначения на должность или утверждения  в должности;

     • направления на работу уполномоченными  законом органами в счет установленной  квоты;

     • судебного решения о заключении трудового договора;

     • фактического допущения к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, был ли трудовой договор надлежащим образом оформлен.

     Под содержанием трудового договора понимается совокупность его условий. В зависимости от порядка их установления различают два вида условий трудового договора:

     • устанавливаемые соглашением сторон (оговариваются при обсуждении условий  договора и могут изменяться);

     • установленные законодательством  и локальными актами (доводятся до сведения вступающего в трудовые отношения и, как правило, не могут быть изменены, и уж тем более ухудшены).

     Необходимым условием трудового договора является его персонификация, то есть непременное  указание на фамилию, имя, отчество работника  и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя – физического лица), заключивших трудовой договор. Это условие подчеркивает индивидуальный характер трудового договора.

            Испытательный срок может быть установлен только при заключении трудового договора с целью проверки соответствия работника поручаемой ему работе. На испытуемого работника полностью распространяется законодательство о труде, следовательно, ему не может быть установлен более длительный рабочий день, заработная плата не может быть выплачена менее чем установленный в штатном расписании оклад, при наличии достаточных оснований нарушитель трудовой дисциплины может быть уволен по виновным обстоятельствам, а не в связи с неудовлетворительными результатами испытаний.

     Запись  в трудовую книжку об установлении испытательного срока не заносится.

     Трудовые  договоры могут заключаться:

     • на неопределенный срок;

     • на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.

     После подписания договора сторонами, работодатель обязан в трехдневный срок издать приказ о приеме гражданина на работу, в котором фиксируются четыре обязательных условия трудового договора (место работы, трудовая функция, дата начала работы, размер оплаты труда).

     Прекращение трудового договора. В соответствии со статьей 77 Трудового кодекса РФ основаниями прекращения трудового договора являются:

     • соглашение сторон;

     • истечение срока трудового договора, за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения;

     • расторжение трудового договора по инициативе работника;

     • расторжение трудового договора по инициативе работодателя;

     • перевод работника по его просьбе  или с его согласия на работу к  другому работодателю или переход на выборную работу (должность); и др. 

1.3. Трудовые правоотношения. 

     Трудовое  правоотношение – это добровольная юридическая связь работника  с работодателем по поводу применения его знаний, умений, способностей и  навыков в процессе труда. Работник обязуется лично выполнять определенную трудовую функцию и подчиняться действующему в данной организации внутреннему трудовому распорядку, а работодатель обязуется предоставить обусловленную договором работу, оплачивать его труд и создавать необходимые условия в соответствии с законодательством о труде, коллективным договором и трудовым договором.

     В отличие от гражданских правоотношений, которые могут возникать из всех юридических фактов (событий, правомерных  и неправомерных действий), трудовые правоотношения возникают только из правомерного волеизъявления, юридического акта, направленного на установление трудового правоотношения, то есть из трудового договора.

     Сторонами и субъектами трудового правоотношения являются работник и работодатель. Кроме сторон субъектами трудовых правоотношений признаются профессиональные союзы, иные представительные органы работников, представительные органы работодателей, в том числе руководители организаций.

     Субъекты  трудового права – это участники  общественных отношений, наделенные законодательством и конкретизированными договорами определенными правами и обязанностями в процессе исполнения возложенных на них функций и нормативных предписаний.

     Права и обязанности участников трудовых отношений закреплены в статьях 21, 22 Трудового кодекса РФ.

     Трудовые  отношения – это волевые общественные отношения, складывающиеся в результате приложения рабочей силы к средствам  производства. Эти отношения возникают  там и тогда, где и когда  работник включается в штат сотрудников  организации для личного выполнения определенной договором трудовой функции за плату, подчиняясь установленному в организации трудовому распорядку.

     Специфическими  признаками трудовых правоотношений являются следующие:

     • зачисление гражданина в штат работников организации;

     • личное исполнение своих трудовых обязанностей;

     • исполнение полномочий в рамках определенной трудовой функции¹;

     • подчинение установленному в организации  трудовому режиму (правилам внутреннего  трудового распорядка, графикам сменности, инструкциям по технике безопасности, приказам руководителей и др.);

     • возмездность трудовых отношений, то есть безусловная обязанность работодателя оплатить труд работника.

     Характерными  чертами трудовых отношений является то, что они всегда:

     • двухсторонние;

     • индивидуальные;

     • длящиеся;

     • целенаправленные.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1.4. Рабочее время и время отдыха. 

     Рабочее время – это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени (ст. 91 Трудового кодекса РФ).

     Правовое  регулирование рабочего времени  состоит в нормировании его продолжительности и определении конкретного режима, в регламентации целевого назначения, учета и использования, в установлении прав и обязанностей работников, а также работодателя по поводу рабочего времени, в закреплении гарантий (стимулов, ответственности), обеспечивающих реализацию этих прав и обязанностей.

     Юридической базой законодательства о рабочем  времени служит статья 37 Конституции  РФ, согласно которой работнику, работающему  по трудовому договору, гарантируется  продолжительность рабочего времени, установленная федеральным законом.

     Рабочее время (как и время отдыха) регулируют как общие, так и специальные  правовые нормы. Одни распространяются на всех работников, другие (особые, специальные), дополняя общие нормы, предназначены учитывать специфику организации труда и производства некоторых категорий работников, виды трудовой деятельности, возраста, пола и т. д.

     Таким образом, установленное рабочее  время можно определить как часть  календарного годового, полугодового, квартального времени (конкретные дни недели и часы суток), в течение которого работники обязаны, подчиняясь внутреннему трудовому распорядку данного предприятия, выполнять на определенном месте обусловленную трудовым договором работу.

Законодательство  предусматривает два режима организации рабочей недели:

     • пятидневной с двумя выходными  днем;

     • шестидневной с одним выходным днем.

       Время отдыха – время, в  течение которого работник свободен  от исполнения трудовых обязанностей  и которое он может использовать  по своему усмотрению (ст. 106 Трудового кодекса РФ). Видами времени отдыха являются:

     • перерывы в течение рабочего дня (смены);

     • ежедневный (междусменный) отдых;

     • выходные дни (ежедневный непрерывный  отдых);

     • нерабочие праздничные дни;

     • отпуска.

___________________________

¹ Трудовая функция – это работа по определенной профессии, специальности, квалификации или должности (ст. 15 Трудового кодекса РФ).

     Перерывы  в течение рабочего дня устанавливаются  локальными нормативными актами организации. Перерыв для отдыха и питания (его называют обеденным) предоставляется, как правило, через 4 часа работы. Его продолжительность определяется локальными актами, но не менее 30 минут и не более 2 часов. Этот перерыв в рабочее время не включается и не оплачивается. Работник может проводить это время по своему усмотрению, в том числе покидать рабочее место.

     На  работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для  отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность  отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации.

     Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд.

       При совпадении выходного и  нерабочего праздничного дней  выходной день переносится на  следующий после праздничного рабочий день.

     Как правило, законодательство запрещает  привлекать работников на работы в  выходные и нерабочие праздничные  дни. Статьей 113 Трудового кодекса  РФ определены исключительные случаи привлечения работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни при условии наличия их письменного согласия и только в нижеперечисленных случаях:

     • для предотвращения производственной аварии, катастрофы, устранения последствий  производственной аварии, катастрофы либо стихийного бедствия;

     • для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества;

     • для выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых  зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или  ее отдельных подразделений.

           Отпуск – это предоставляемая в соответствии с Конституцией РФ форма реализации права на отдых. Во время отпуска за работником сохраняется место работы, а сам период отпуска оплачивается в размере среднемесячного заработка (ст. 114 Трудового кодекса РФ).

Продолжительность отпуска зависит от ряда обстоятельств  и особенностей производственного  процесса. Минимальная продолжительность  отпуска составляет 28 календарных  дней. Эта величина не может быть уменьшена ни при каких обстоятельствах. Закон гарантирует право каждого работника на ежегодный отпуск.

Право на использование  отпуска за первый год работы возникает  у работника по истечении шести  месяцев его непрерывной работы в данной организации. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.