Нормативное регулирование бухгалтерского учета в рыночной экономике

НОУ ВПО Западно – Сибирский Институт Финансов и Права

Экономический факультет

Кафедра: Финансы и кредит

КУРСОВАЯ  РАБОТА

 

Дисциплина: Финансовый бухгалтерский учет

На  тему: Нормативное  регулирование бухгалтерского учета в рыночной экономике 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                Студентка   Газимзянова Елена Ирековна

                                          Руководитель  Новоселова Тамара Николаевна

                                           Группа   Б-751         
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Нижневартовск 2010 г.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………………3 

ГЛАВА I. СИСТЕМА НОРМАТИВНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА В РОССИИ………………………………………………………………………..4

1.1 Федеральный закон о бухгалтерском учете …………………………………………6

1.2 Положение поведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ…………………………………………………………………………………………8

1.3 Программа  реформирования бухгалтерского  учета в соответствии с международными  стандартами финансовой отчетности……………………………...12

1.4 Концепция  бухгалтерского учета в рыночной  экономике России………………..17  

ГЛАВА II. УЧЕТНАЯ ПОЛИТИКА ОРГАНИЗАЦИИ………………………………..23

2.1 Формирование  учетной политики…………………………………………………..26

2.2 Раскрытие учетной политики………………………………………………………..30

2.3 Изменение учетной политики………………….........................................................32 

ГЛАВА III. ОСОБЕННОСТИ ОТРАЖЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ ПО УЧЕТУ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ ОАО «ХОЛДИНГ»…………………………………36

3.1 Особенности финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Холдинг»………..36 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………………..39

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………..40

ПРИЛОЖЕНИЕ…………………………………………………………………………..42 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

     Актуальность  темы состоит в возможности совершенствования  системы правового и методологического  регулирования бухгалтерского учета, базирующаяся на четырехуровневой системе  нормативно-правовых актов.

     Целью курсовой работы является подробное исследование нормативного регулирования бухгалтерского учета в России и изучение особенностей ведения бухгалтерского учета на предприятии ОАО «Холдинг».

     В связи с поставленной целью подробного исследования нормативного регулирования реализованы следующие задачи:

  • Рассмотрены четыре уровня нормативно-правовых документов
  • Изучены законодательные акты по регулированию бухгалтерского учета, положения по ведению бухгалтерского учета и формированию бухгалтерской отчетности
  • Рассмотрена Программа реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности (МСФО)
  • Изучили учетную политику организации
  • Представлена характеристика экономической деятельности ОАО «Холдинг»

     Объектом  исследования является открытое акционерное  общество «Холдинг». Предмет исследования – нормативное регулирование организации.

     Методы  курсовой работы – анализ, исследование, сравнение.

     Работа  состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложения.  
 
 

ГЛАВА I. СИСТЕМА НОРМАТИВНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА В РОССИИ

     В настоящее время ведется постоянная работа по совершенствованию системы правового и методологического регулирования бухгалтерского учета, базирующаяся на четырехуровневой системе нормативно-правовых актов.

     Первый  уровень — законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, устанавливающие единые правовые и методологические нормы организации и ведения бухгалтерского учета в России. Нормы, содержащиеся в других федеральных законах и затрагивающие вопросы бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, должны соответствовать Федеральному закону «О бухгалтерском учете».

     Второй  уровень — Положения по бухгалтерскому учету (российские стандарты), утверждаемые федеральными органами исполнительной власти, Правительством РФ. В настоящее время издано 15 Положений (стандартов) по бухгалтерскому учету.

     Третий  уровень — методические указания, инструкции, рекомендации и иные аналогичные документы. Подготавливаются и утверждаются они федеральными органами, министерствами, другими органами исполнительной власти, профессиональным объединением бухгалтеров на основе и в развитие документов первого и второго уровней. Сюда относятся Планы счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и инструкции по их применению.

     Четвертый уровень — документы по организации и ведению бухгалтерского учета по отдельным видам имущества, обязательствам и хозяйственным операциям, которые носят обязательный характер для конкретных организаций. Это рабочие документы организаций, предназначенные для внутреннего пользования, утверждаемые руководителем организации в рамках принятой учетной политики. Указанные документы, их содержание и статус, принципы построения и взаимодействия между собой, а также порядок подготовки и утверждения определяются руководителем организации. (11, стр. 40)

     В последние годы в системе нормативного регулирования и ведения бухгалтерского учета в России произошли значительные изменения, дополнения и уточнения. Поэтому при разработке учетной политики организации должны исходить из Федерального закона о бухгалтерском учете, иных федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ и положений, приказов, Плана счетов бухгалтерского учета, инструкций и писем Министерства финансов РФ и других нормативных документов. 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.1 Федеральный закон о бухгалтерском учете

     В 1996 г. вступил в силу Федеральный  закон «О бухгалтерском учете», определяющий нормы, которых обязаны придерживаться руководители, бухгалтеры и другие должностные лица по всем вопросом бухгалтерского учета и отчетности. Закон является базой для дальнейшего совершенствования и развития российской системы бухгалтерского учета в условиях переходного периода к рынку, способствует максимальному приближению к международным стандартам бухгалтерского учета. Федеральный закон «О бухгалтерском учете» состоит из четырех глав.

     Глава I. Общие положения. В главе даны: определение бухгалтерского учета, его объектов и задач; понятия, используемые в законе (руководитель организации, синтетический и аналитический учет, план счетов, бухгалтерская отчетность); единые правовые и методологические основы организации, ведения и регулирования бухгалтерского учета; права и обязанности главного бухгалтера.

     Глава II. Основные требования к ведению бухгалтерского учета. Бухгалтерская документация и регистрация. В главе освещаются основные требованиях ведению бухгалтерского учета; дается понятие первичных документов, сформулированы требования к их составлению; раскрывается назначение регистров бухгалтерского учета; изложены правила оценки имущества и обязательств; даются основные положения по инвентаризации имущества и обязательств.

     Глава III. Бухгалтерская отчетность. В главе  рассматриваются: состав бухгалтерской  отчетности; понятие отчетного года; адреса и сроки представления  бухгалтерской отчетности, в том  числе в электронном виде; требования к публикации бухгалтерской отчетности; порядок, сроки и способы хранения документов бухгалтерского учета.

  Глава IV. Заключительное положение. В этой главе указана ответственность за нарушение законодательства РФ о бухгалтерском учете; приводятся сведения о введении Закона в действие.

  Федеральным законом «О бухгалтерском учете» положено начало коренным изменениям в ведении бухгалтерского учета в России. В частности, это относится к:

  1. Понятию, задачам и требованиям, предъявляемым к бухгалтерскому учету.
  2. Единой законодательной основе организации и ведению бухгалтерского учета, формам ответственности за искажение бухгалтерского учета и отчетности и несоблюдению сроков их представления и публикации.
  3. Регулированию и организации бухгалтерского учета.
  4. Единой методологии бухгалтерского учета.
  5. Бухгалтерской документации и регистрации.
  6. Статусу главного бухгалтера, его обязанностям и степени ответственности.
  7. Взаимоотношениям руководителя и главного бухгалтера организации с собственниками, органами исполнительной власти, банками, налоговой инспекцией и другими пользователями бухгалтерской отчетности.
  8. Порядку составления и утверждения бухгалтерской отчетности.
  9. Взаимоотношению между бухгалтерскими службами и аудиторами. (11, стр. 42)
 
 
 
 
 

1.2 Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации

     С 1 января 1999 г. во исполнение Программы  реформизм в России бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности введено в действие новое положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, которое состоит из шести разделов.

I. Общие положения. Определяется порядок организации бухгалтерского учета, составления и предоставления бухгалтерской отчетности юридическими лицами по законодательству Российской Федерации, взаимоотношения организации с внешними потребителями бухгалтерской информации; рассматривается понятие бухгалтерского учета; названы объекты и основные задачи бухгалтерского учета; определяется порядок регулирования бухгалтерского учета законодательными, нормативными и правовыми актами, указываются лица, ответственные за их выполнение, устанавливается назначение и содержание учетной политики организации.

     В зависимости от объема учетной работы руководитель может:

  • Учредить бухгалтерскую службу как структурное подразделение с главным бухгалтером во главе;
  • Ввести в штат должность бухгалтера;
  • Передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии, либо специализированной организации, либо бухгалтеру-специалисту;
  • Лично вести бухгалтерский учет.

II. Основные правила ведения бухгалтерского учета. В разделе сформулированы требования к ведению бухгалтерского учета; установлены правила документирования хозяйственных операций; определено назначение и порядок формирования регистров бухгалтерского учета; указаны способы оценки имущества и обязательств, назначение и порядок проведения инвентаризации обязательств, правила бухгалтерского учета выявленных при инвентаризации расхождений между фактическими и учетными данными.

III. Основные правила составления и представления бухгалтерской отчетности.

     Состоит из двух подразделов: в первом — изложены основные требования к содержанию, формам, порядку, подписи, изменения бухгалтерской отчетности. Все составляют бухгалтерскую отчетность за месяц, квартал и год нарастающим итогом с начала отчетного года по установленным формам (состав бухгалтерской отчетности бюджетных определяется Министерством финансов России); во втором - установлены правила оценки статей бухгалтерской отчетности: незавершенные капитальные вложения; финансовые вложения; основные средства; нематериальные активы; сырье, материалы, готовая продукция и товары; незавершенное производство и расходы будущих периодов; капитал и резервы; расчеты с дебиторами и кредиторами; прибыль (убыток) организации.

IV. Порядок представления бухгалтерской отчетности.

     Для всех организаций (за исключением бюджетных) определены направления, формы, сроки представления годовой бухгалтерской отчетности; указано, что названная отчетность является открытой для заинтересованных пользователей: банков, инвесторов, кредиторов, покупателей, поставщиков, других субъектов; определен порядок публикации бухгалтерской отчетности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Основные правила сводной бухгалтерской отчетности.

     Согласно  этим правилам:

  • в бухгалтерские отчеты включаются отчеты дочерних предприятий в порядке, установленном Министерством финансов РФ;
  • федеральные министерства и другие федеральные органы исполнительной власти РФ составляют сводную годовую бухгалтерскую отчетность по унитарным организациям, а также отдельно сводную бухгалтерскую отчетность по акционерным обществам (товариществам), часть акций (долей, вкладов) которых закреплена в федеральной собственности (независимо от размера их доли);
  • сводная годовая бухгалтерская отчетность федеральными министерствами и органами исполнительной власти представляется Минфину РФ, Министерству экономики и развития торговли РФ и Государственному комитету РФ по статистике:
  • по унитарным организациям — не позднее 25 апреля следующего за отчетным годом;
  • по акционерным обществам (товариществам), часть акций (долей, вкладов) которых закреплена в федеральной собственности (независимо от размера доли), —-не позднее 1 августа следующего за отчетным годом;

• указываются лица, подписывающие сводную бухгалтерскую отчетность, руководитель и главный бухгалтер, ответственность которых определена законодательством РФ.

VI. Хранение документов бухгалтерского учета.

     Организации при хранении документов должны соблюдать следующие правила:

  • сроки хранения первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета, бухгалтерской отчетности устанавливаются в соответствии с правилами организации государственного архивного дела (не менее 5 лет);
  • изъятие первичных документов производится только органами дознания, предварительного следствия, прокуратуры, судами, налоговой полицией, инспекцией. (11, стр. 44)

     Главный бухгалтер или другое должностное  лицо организации вправе с разрешения и в присутствии представителей органов, проводящих изъятие документов, снять с них копии с указанием  основания и даты изъятия.

     Рассмотренное выше Положение базируется на законодательных и нормативных актах, регламентирующих вопросы организации бухгалтерского учета в России и учитывающих некоторые международные стандарты финансовой отчетности, приближая к ним российский учет. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    1.3 Программа реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности

     Система бухгалтерского учета, существовавшая в условиях плановой экономики, была обусловлена общественным характером собственности и потребностями государственного управления экономикой. Главным потребителем информации выступало государство в лице отраслевых министерств и ведомств планирующих, статистических и финансовых органов. Действовавшая система государственного финансового контроля решала задачи выявления отклонений от предписанных моделей хозяйственного поведения организаций.

     Изменения системы общественных отношений, а  также гражданско-правовой среды обусловили необходимость адекватной трансформации и бухгалтерского учета. Однако процесс реформирования отечественной системы учета отстает от общего процесса экономических реформ в России. Чтобы изменить положение дел, разработана Программа реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности. (11, стр. 45)

     I. Цель и задачи перехода на  международные стандарты финансовой отчетности. Цель реформирования системы бухгалтерского учета - приведение национальной системы бухгалтерского учета в соответствие с требованиями перехода к рыночной экономике и к международным стандартам финансовой отчетности.

     Задачи  реформы:

• сформировать систему стандартов учета и отчетности, обеспечивающих полезной информацией пользователей, в первую очередь инвесторов;

• обеспечить увязку реформы бухгалтерского учета в России с основными тенденциями гармонизации стандартов на международном уровне;

• оказать методическую помощь организациям в понимании и внедрении реформированной модели бухгалтерского учета.

     II. Основные направления реформы. Для приведения национальной системы бухгалтерского учета в соответствие с требованиями рыночной экономики и международных стандартов финансовой отчетности реформа проводится в направлениях:

  • совершенствования нормативно-правового регулирования бухгалтерского учета;
  • формирования стандартов бухгалтерского учета;
  • разработки методического обеспечения (инструкций, методических указаний, комментариев);
  • создания кадрового обеспечения (формирование профессии бухгалтера, совершенствование системы подготовки и повышения квалификации специалистов бухгалтерского учета);
  • организации международного сотрудничества (вступление и активная работа в международных организациях; взаимодействие с национальными организациями, ответственными за разработку стандартов бухгалтерского учета и регулирование соответствующей деятельности).

     Цель  нормативного регулирования бухгалтерского учета — обеспечить доступ всем заинтересованным пользователям к  информации, представляющей объективную картину финансового положения и результатов деятельности хозяйствующих субъектов. В этой связи необходимы:

  • переориентация нормативного регулирования с учетного процесса на бухгалтерскую отчетность, регулирование финансового учета;
  • сочетание нормативных предписаний федеральных органов исполнительной власти с профессиональными рекомендациями;
  • взвешенное использование международных стандартов в регулировании национальной системы бухгалтерского учета, принимая во внимание исторические, национальные и культурные традиции общественной жизни в России.

     Важная  составляющая нормативного обеспечения  — сохранение стабильности развития системы бухгалтерского учета.

     Необходимо  обеспечить непротиворечивость российской системы бухгалтерского учета общепризнанным в мире подходам к ведению бухгалтерского учета, сформировать модель сосуществования и взаимодействия систем бухгалтерского учета и налогообложения, ввести процедуры корректировки бухгалтерской отчетности в связи с инфляцией, пересмотреть допустимые способы оценки имущества и обязательств, создать механизмы обеспечения открытости (публичности) бухгалтерской отчетности. Для решения поставленных задач предлагается:

  • подготовить соответствующие изменения и дополнения в Федеральный закон «О бухгалтерском учете», иные нормативно-правовые акты, в том числе по вопросу проведения аттестации бухгалтеров;
  • разработать и утвердить положения (стандарты) по бухгалтерскому учету, включающие основные требования международных стандартов;
  • пересмотреть первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета и иные документы, относящиеся к унифицированным системам бухгалтерской учетной и отчетной документации;
  • пересмотреть планы счетов бухгалтерского учета и инструкции по их применению, учитывая появление и особенности деятельности финансовых институтов, особенности обращения ценных бумаг и иные новые явления;
  • ввести упрощенную систему бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства.

     Ключевым  элементом реформирования бухгалтерского учета и финансовой отчетности в  соответствии с международными стандартами является разработка новых и уточнение ранее утвержденных положений (стандартов) по бухгалтерскому учету, внедрение их в практику.

     В настоящее время в России созданы  авторитетные и представительные профессиональные (саморегулирующиеся), объединения, сформирована система профессиональной аттестации бухгалтеров и аудиторов, установлены взаимосвязи с соответствующими международными профессиональными организациями (например, международной федерацией бухгалтеров), предполагается разработка и широкое общественное признание норм профессиональной этики, организация общественного контроля за профессиональной деятельностью.

     Внедрение нового Плана счетов значительный шаг  в деле дальнейшего развития бухгалтерского учета; оно непосредственно связано с Программой реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности. На базе именно этой Программы определены четыре группы организаций, требования, к формированию бухгалтерской отчетности которых различны:

  • расширенный — открытые акционерные общества, федеральные, крупные муниципальные, государственные, унитарные организации, которые составляют отчетность по правилам учета, принятым в России;
  • международный — совместные акционерные общества с вложением иностранного капитала, акции которых котируются на фондовом рынке. Эти организации составляют отчетность только в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности и не формируют ее параллельно с российскими правилами учета;
  • стандартный (обычный) — закрытые акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, участники полного товарищества и товарищества на вере;
  • упрощенный вариант — субъекты малого предпринимательства и некоммерческие организации, составляющие отчетность по сокращенному варианту.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.4 Концепция бухгалтерского учета в рыночной экономики России

     С совершенствованием нормативной базы тесно связана концепция бухгалтерского учета в период перехода к рыночной экономике России. В ней сформулированы подходы к построению российской системы бухгалтерского учета на ближайшее десятилетие и на более длительный период. Она состоит из девяти разделов. Рассмотрим кратко ее содержание.

     1. Введение. Концепция бухгалтерского учета, существовавшая в условиях плановой экономики, соответствовала общественному характеру собственности. В тех условиях государственный финансовый контроль решал задачи выявления отклонений от предписанных моделей хозяйственного поведения экономических субъектов.

     Новая концепция бухгалтерского учета, разрабатываемые  на ее основе правила и нормы постановки и ведения бухгалтерского учета  организации, а также контроля за достоверностью и надежностью финансовой информации для внешних и внутренних пользователей, должны создать элементы перехода к рыночной инфраструктуре, обеспечивающей благоприятный инвестиционный климат в стране.

     2. Общие положения. Концепция является основой построения 
системы бухгалтерского учета организациями всех отраслей экономики, видов деятельности и организационно-правовых форм в России. Она призвана:

  • обеспечить заинтересованных специалистов информацией об общих подходах к организации и ведению учета;
  • быть основой для поэтапной разработки новых и пересмотра действующих нормативных актов по учету;
  • служить базой для принятия решений по вопросам, еще не урегулированным нормативными актами;
  • помогать потребителям бухгалтерской информации в понимании данных, содержащихся в отчетности.

     Для субъектов малого предпринимательства  могут устанавливаться упрощенные формы реализации отдельных положений концепции, которые не противоречат целям бухгалтерского учета.

     3. Цель бухгалтерского учета. В системе бухгалтерского учета 
организации формируется информация для внешних и внутренних пользователей.

     В отношении информации для внешних  пользователей цель бухгалтерского учета состоит в формировании полезной широкому кругу заинтересованных пользователей информации о финансовых ресурсах, финансовых результатах деятельности и изменениях в финансовом положении организации. С использованием учетной информации принимаются решения инвесторами, заимодавцами, поставщиками и подрядчиками, покупателями и заказчиками, органами власти и общественностью в целом. Для внутренних пользователей в системе бухгалтерского учета обобщаются сведения, полезные руководству организации для принятия управленческих решений.

Нормативное регулирование бухгалтерского учета в рыночной экономике