Нормативные документы в области стандартизации

Министерство  образования и науки РФ

ФГБОУ ВПО  «Сочинский государственный университет»

                                        Факультет туризма и сервиса

                        Кафедра управления и технологий в туризме и сервисе

                     КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По дисциплине: Стандартизация и сертификация в СКС и Т

                                                        Вариант-20

                                                                            Выполнила: студентка 4 курса

                                                                                                   группы

                                                                             Проверила: 

                                             Сочи, 2013

Содержание:

1. Применение технических регламентов……………………………3

2. Нормативные документы в области  стандартизации……………..10

Список литературы…………………………………………………….14

1. Применение технических регламентов.

Технический регламент представляет собой некий  законченный перечень основных требований, предъявляемых к одному из объектов стандартизации. Документами, способными менять данные этого перечня, могут  быть лишь его изменения и дополнения. Кроме того, стоит отметить и то, что не любой документ, содержащий некоторые обязательные требования, может считаться техническим  регламентом. Для принятия технического регламента существует определенная специально созданная процедура. А также  сам документ должен быть создан особым образом. Технический регламент  должен в обязательном порядке включать: во—первых, перечень тех товаров, процессов их производства, хранения, транспортировки, использования, реализации и утилизации, в связи с наличием и обработкой которых и формируются, собственно говоря, его требования. Во—вторых, технический регламент должен содержать те самые необходимые для исполнения требования к объектам технического регулирования. Основной направленностью данных требований технического регламента, согласно Закону «О техническом регулировании» (глава 2), должно стать обеспечение:

1) единства измерений;

2) электромагнитной совместимости в вопросе реализации задач безопасности работы приборов и оборудования;

3) безопасности излучений;

4) взрывобезопасности;

5) биологической, пожарной, термической, механической, промышленной, химической, электрической, ядерной и радиационной безопасности.

Также в технический  регламент могут включаться некоторые  другие требования, правила и формы. Например, к первым относятся требования:

1) обеспечивающие названные ранее виды безопасности;

2) способствующие поддержанию принципа единства измерений;

3) особые требования к терминологии, упаковке, этикеткам и маркировкам, а также к правилам их нанесения. Среди вторых следует, в первую очередь, назвать правила, идентифицирующие объект регулирования, а также формы и правила оценки соответствия. К этой же категории требований можно отнести формулирование «предельных сроков оценки соответствия каждого объекта регулирования».

Согласно  Закону «О техническом регламентировании» требования к товарам, процессам  их производства, хранения, транспортировки, использования, реализации и утилизации, не включенные в технический регламент, не носят обязательный характер. Из положений вышеназванного Закона вытекают следующие основные цели принятия технических  регламентов:

1) защита жизни или здоровья людей, а также имущества юридических и физических лиц или имущества, находящегося в муниципальной и государственной собственности;

2) охрана окружающей среды, здоровья и жизни животных и растений;

3) предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Каких—либо  иных целей принятия технических  регламентов существовать не должно.

А вот в  части объяснения понятия и сущности технического регламента статья 8 Закона «О техническом регулировании» дает определение двух видов технических  регламентов общие и специальные. Так, требования общего технического регламента применяются в обязательном порядке  к любому виду товаров и услуг, в том числе в процессе из создания, хранения, транспортировки, использования, реализации и утилизации. А, соответственно, требованиями специального технического регламента принимают во внимание технологические особенности ряда групп товаров, а также, соответственно, процессы их создания, хранения, транспортировки, реализации, утилизации или использования. Кроме того, специальные технические регламенты могут устанавливать свои требования лишь к отдельным видам товаров, а также процессам их создания, хранения, перевозки, потребления, реализации или утилизации, в отношении которых не обеспечиваются требования общеобязательных технических регламентов. Нельзя не отметить и то, что в числе специальных технических регламентов нередко выделяют особую разновидность – макроотраслевые специальные технические регламенты, охватывающие, как правило, несколько групп однородных объектов. Так, к примеру, существует макро—отраслевый регламент, формулирующий основные требования к пищевым добавкам или же к красителям для пищевой продукции. Однако многие исследователи считают, что данный вид технического регламента нельзя назвать специальным регламентом. Как правило, принято делить субъекты технического регулирования на несколько обособленных категорий:

1) бизнес, основным моментом участников которого становятся четко определенные правила госконтроля и игр на рынке;

2) потребители, основным показателем для которых служит показатель защищенности их интересов и прав;

3) государственные органы, задачами которых являются формирование тактики и стратегии всего экономического развития страны в перспективе. При этом технические нормы ими используются как своеобразные рычаги влияния на экономические процессы, идущие как внутри страны, так и за ее пределами;

4) контролирующие органы, не обладающие какими—либо собственными выгодами и интересами.

Основным  направлением деятельности для них  должно стать обеспечения безопасности и защиты прав потребителей в вопросе  их экологической безопасности и  защиты от любых техногенных катастроф. Для обеспечения оптимального решения  поставленных перед государством задач  при Экономическом управлении президента РФ были сформированы Экспертные советы, занимающиеся разработкой общих  и специальных технических регламентов. По форме в содержание технического регламента должны входить такие  сведения, как: перечень товаров, процессов  их создания, хранения, транспортировки, использования, реализации и утилизации, в отношении коих и вырабатываются вышеозначенные требования; кроме того, формулируются общие правила  идентификации всех объектов, подлежащих техническому регулированию для  решения вопросов применения технического регламента.

Также в технический  регламент могут включаться другие сведения, например:

1) правила и формы оценки соответствия, определяемые с учетом степени риска;

2) предельные сроки оценки соответствия для каждого объекта технического регулирования;

3) обязательные требования к упаковке, маркировке и этикеткам, терминологии, а также необходимые правила их нанесения.

Согласно  Закону «О техническом регулировании» не включенные в технические регламенты требования не носят обязательный характер. Также технический регламент  может включать требования к характеристикам  товаров, процессам их производства, применения, хранения, транспортировки, реализации и утилизации, но не может включать какие—либо требования в отношении конструктивных особенностей товара, кроме ситуаций, когда из—за отсутствия таких требований к конструкции существует возможность возникновения рисков нанесения вреда. Исходя из этого положения, технические регламенты могут включать в список требований специальные требования к маркировке, этикеткам, упаковке и терминологии, а также к правилам их нанесения, что в будущем поможет увеличить степень защищенности отдельных групп граждан, как, например: дети, несовершеннолетние, беременные женщины, кормящие матери, инвалиды, пенсионеры.

Кроме того, в технических регламентах могут  устанавливаться минимальные необходимые  меры из области ветеринарии и  фитосанитарии в отношении товаров, ввозимых из опасных зон или стран с ограничением импортного оборота с нашей страной. Данные меры ветеринарной и фитосани—тарной безопасности вырабатываются при учете полученных научных данных, а также при рассмотрении других документов, предоставляемых Международными организациями.

Речь идет, в первую очередь, о международных  стандартах, рекомендациях и т. д. В качестве оценочного критерия по вопросам риска могут использоваться оценочные критерии международных стандартов, а также рекомендации международных организаций, в число которых входят российские представители, распространенность болезней и вредителей, применяемые поставщиками меры по борьбе с вредителями и болезнями, условия экологии, макроэкономические последствия, связанные с возможностью нанесения вреда, масштабы расходов, необходимых для профилактики причинения вреда. Основой для создания проектов технических регламентов могут служить Международные и (или) национальные стандарты.

В настоящее время действуют:

·      Технический регламент о безопасности зданий и сооружений   Федеральный Закон № 384-ФЗ от 30 декабря 2009г.

·      Технический регламент о требованиях безопасности крови, ее продуктов, кровезамещающих растворов и технических средств, используемых в трансфузионно - инфузионнойтерапии. Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2010 г. N 29.

·      Технический регламент о безопасности машин и оборудования, утвержден Постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2009 г. N 753.

·      Технический регламент о безопасности колесных транспортных средств, утвержден Постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2009 г. № 720.

·      Технический регламент о безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков, утвержден Постановлением Правительства РФ № 307 от 7 апреля 2009г.

·      Технический регламент о требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту, утвержден Постановлением Правительства РФ № 118 от 27 февраля 2008г.

·      Технический регламент на табачную продукцию, Федеральный Закон № 268-ФЗ от 22 декабря 2008г.

·      Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей, Федеральный Закон № 178-ФЗ от 27 октября 2008г.

·      Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, Федеральный Закон № 123-ФЗ от 22 июля 2008г.

·      Технический регламент на масложировую продукцию, Федеральный Закон № 90-ФЗ от 24 июня 2008г.

·      Технический регламент на молоко и молочную продукцию, Федеральный Закон № 88-ФЗ от 12 июня 2008г.

·      Специальный технический регламент "О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ". Постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2005 г. № 609

·      Технический регламент о безопасности лифтов Утвержден Постановлением Правительства РФ от 2 .10. 2009 г. N 782. (вступил в силу с 12.10.2010 г.)

·      Технический регламент о безопасности низковольтного оборудования Федеральный Закон № 347-ФЗ от 27 декабря 2009г. (вступает в силу с 27.12.2010 г.)

·      Технический регламент о безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе Утвержден постановлением Правительства РФ от 11.02.2010 г. N 65. (вступает в силу с 1.01. 2011 г.)

·      Технический регламент о безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах Утвержден постановлением Правительства РФ от 24.02.2010 г. N 86. (вступает в силу с 1.03. 2011 г.)

·      Технический регламент о безопасности объектов морского транспорта, Утвержден постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 г. N 620. (вступает в силу с 12.08. 2011 г.)

2. Нормативные документы  в области стандартизации.

Нормативный документ – документ, устанавливающий правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов.     

К документам в области стандартизации, используемым на территории Российской Федерации, относятся: национальные стандарты, правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации, применяемые в установленном порядке классификации, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации, стандарты организаций.      

В зависимости от объекта стандартизации и уровня утверждения (принятия) документа, стандарты различаются по категориям:       

1) международный (ИСО);     

2) государственный стандарт РФ (ГОСТ  Р);      

3) межгосударственный (ГОСТ);     

4) стандарт отрасли (ОСТ);     

5) стандарт научно-технического или  инженерного общества (СТО);     

6) стандарт предприятия (СТП);     

7) технические условия (ТУ).     

Международный стандарт – стандарт, принятый какой-либо международной (всемирной) организацией по стандартизации. Такими общепризнанными организациями  являются неправительственные организации  ИСО (ISO). Статус стандартов, принятых ИСО  – рекомендательный, добровольный.      

ГОСТ  – государственные стандарты  бывшего СССР, действующие в качестве межгосударственных стандартов для  стран – бывших республик, входивших  в свое время в состав СССР. Применяются  без переоформления по постановлениям национальных комитетов по стандартизации. ГОСТ по существу является международным стандартом регионального характера.     

ГОСТ  Р – стандарт, принимаемый Госстандартом  России или Госстроем России (Государственным комитетом РФ по жилищной и строительной политике). Государственные стандарты обязательны для всех предприятий, организаций и учреждений страны в пределах сферы их действия. Государственные стандарты устанавливают требования преимущественно к продукции массового и крупносерийного производства широкого и межотраслевого производства, к изделиям, прошедшим государственную аттестацию, экспортным товарам; они устанавливают также общие нормы, термины. Исходя из этого, можно указать на следующие объекты государственной стандартизации:

• общетехнические и организационно-методические правила и нормы;
• нормы точных изделий межотраслевого применения;
• требования к продукции, поставляемой для эксплуатации в различных климатических условиях, методы их контроля;
• межотраслевые требования и нормы техники безопасности и производственной санитарии;
• научно-технические термины, определения и обозначения;
• единицы физических величин;
• государственные эталоны единиц физических величин и общесоюзные поверочные схемы;
• методы и средства поверки средств измерений;
• государственные испытания средств измерений;
• допускаемые погрешности измерений;
• системы конструкторской, технологической, эксплуатационной и   
  ремонтной документации;
• системы классификации и кодирования технико-экономической информации.

     ОСТ – отраслевые стандарты, устанавливаются  на аналогичные с ГОСТ Р и ГОСТ объекты, однако имеющие сугубо отраслевое значение. ОСТ применяют предприятия и организации, подведомственные соответствующему министерству, утвердившему (принявшему) отраслевой стандарт, и все прочие предприятия и организации, применяющие (потребляющие) продукцию данной отрасли. Отраслевые стандарты устанавливают требования к продукции, не относящейся к объектам государственной стандартизации, к технологической оснастке, инструменту, специфическим для отрасли, а также на нормы, правила, термины и обозначения, регламентация которых необходима для обеспечения взаимосвязи в производственно-технической деятельности предприятий и организаций отрасли и для достижения оптимального уровня качества продукции. Объектами отраслевой стандартизации могут быть машины, оборудование, приборы и другие изделия серийного производства, детали и составные части этих изделий; сырьё, материалы, топливо, полуфабрикаты, применяемые в отрасли; типовые технологические процессы внутриотраслевого применения.       

 СТО – стандарты научно-технических,  инженерных обществ и других  общественных объединений. Объектами  СТО являются новые оригинальные  виды продукции и услуг, методы  испытаний, технологии, новые принципы  организации и управления производством.      

СТП – стандарты предприятий, организаций. Разрабатываются и принимаются самим предприятием. Объектами стандартизации на предприятии могут быть детали, узлы и агрегаты изготовляемых (разрабатываемых) изделий, нормы и правила в области организации и управления производством, нормы для разработки продукции предприятия и методы расчета, технологические нормы и требования, типовые технологические процессы, оснастка и инструмент. СТП обязателен для предприятия, принявшего этот стандарт. Но если в договоре на разработку, производство, поставку продукции или предоставление услуг имеется ссылка на стандарт предприятия, он становится обязательным для всех субъектов хозяйственной деятельности – участников договора.     

Технические условия (ТУ) – документ, разрабатываемый предприятиями  и организациями в том случае, когда стандарт создавать нецелесообразно. Объектом ТУ может быть пробная продукция  или продукция разовой поставки, выпускаемая небольшой партией, а также произведения художественных промыслов.      

Нормативные документы могут содержать  обязательные требования, подлежащие безусловному исполнению в соответствии с законодательством РФ и добровольные (альтернативные) требования и положения.      

При сертификации продукции, работ, услуг  наиболее широкое использование в качестве ссылочных документов находят государственные стандарты России ГОСТ Р и межгосударственные стандарты ГОСТ. Рассмотрим состав и обязательность требований стандартов данной категории. В числе требований названные стандарты должны содержать:

• требования к продукции, работам и услугам по их безопасности для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества, требования пожарной безопасности, требования техники безопасности и производственной санитарии;
• требования по технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции;
• основные потребительские (эксплуатационные) характеристики продукции, методы их контроля, требования к упаковке, маркировке, транспортированию, хранению, применению и утилизации продукции;
• правила и нормы, обеспечивающие техническое и информационное единство при разработке, производстве, использовании (эксплуатации) продукции, выполнении работ и оказании услуг, в том числе правила оформления технической документации допуски и посадки, общие правила обеспечения качества продукции, работ и услуг, сохранения и рационального использования всех видов ресурсов, термины и их определения, условные обозначения, метрологические и другие общетехнические и организационно-технические правила и нормы.

     К добровольным требованиям ГОСТ и ГОСТ Р относятся требования, характеризующие потребительные и иные свойства продукции и услуг, не оговоренные изложенными выше обязательными требованиями стандартов.

Список литературы:

1. Аронов  И., Версан В., Теркель А. Основные вопросы задания требований безопасности в технических регламентах//Стандарты и качество, 2003, сентябрь.

2. Груздов  В. Техническое регулирование  как механизм обеспечения технологической  безопасности Российской Федерации//Стандарты  и качество, 2003, март.

3. Лифиц И.М. Стандартизация, метрология и сертификация: Учебник. - 6-е издание перераб. и доп. - М.: ЮРАЙТ-Издат, 2006.

4. Метрология, стандартизация и сертификация: Учебник/Ю.И.Борисов, А.С. Сигов,  В.И. Нефедов и др.; Под ред.  профессора А.С.Сигова. - М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2005.

5. Обыденов А. Ю. Техническое регулирование: мировой опыт и российское законодательство//Информационно-аналитический бюллетень, 2003, №49.

6. Полозов  Ю.Е., Чернецова Т.Ю. Реформирование стандартизации по информационным технологиям// 2004, №12.

7. Федеральный  закон Российской Федерации «О  техническом регулировании» от 18 июля 2009 г. № 189-ФЗ