Нормирование труда в сфере управления

Санкт-Петербургский  Университет Управления и Экономики

     Факультет социального управления 

     Кафедра социологии и управления персоналом 
 
 
 
 
 
 

Контрольная работа по дисциплине « Организация труда»

На тему «Нормирование  труда в сфере управления» 
 
 
 

Выполнила студентка 933 гр. 6 курса Рубашкина  Марина

Проверил: Рогожова Н.А. 
 
 
 
 

Санкт-Петербург

2011 г.

Содержание 

1. Сущность  нормирования управленческого труда……………………………………3
2. Методы и проблемы совершенствования нормирования управленческого труда…5

3.Анализ затрат рабочего времени управленческого персонала как способ установления норм труда……………………………………………………………….…12

      Список использованной литературы…………………………………………………….16 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.  Сущность нормирования  управленческого  труда 

     Установлению  правильных соотношений между мерой  труда и мерой его оплаты способствует нормирование труда. С помощью нормирования труда определяется мера затрат труда  на выполнение определенного объема работы в заданных условиях.

     Нормирование  труда представляет по существу единственный инструмент, с помощью которого можно  планировать использование рабочего времени, оценивать достигнутый  уровень производительности (эффективности) труда и имеющиеся резервы  его роста, обеспечивать адекватность уровня оплаты труда количеству и  качеству выполняемых работ или  функций.

     Изначальная функция нормирования – процесс  установления комплексно обоснованных затрат времени на выполнение единицы  конкретной работы.

     В широком смысле, нормирование труда  – это любое упорядочение, регламентирование  затрат труда на макроэкономическом – общегосударственном или региональном, а также микроэкономическом –  отраслевом или внутрифирменном  уровне.

     Нормирование  труда на предприятии – это  установление и поддержание оптимального уровня затрат труда на выполнение отдельных работ и операций. Оптимальными признаются затраты труда (времени), обеспечивающие наиболее эффективное  использование, т. е. экономное расходование физической энергии и человеческого  капитала на единицу работ.

     Особенности труда руководителей и специалистов определяются тем, что предметом  их труда является информация, а  продуктом труда – управленческое решение.

     Государственное воздействие на нормирование труда  в современной российской действительности   ограничивается   лишь самыми общими и весьма широкими  рамками.

Обеспечение законодательной базы и реализация определенных стандартов в сфере  нормирования как собственно труда, так и его условий является прерогативой государства.

     Требования  к нормированию труда:

• максимально возможное расширение сферы нормирования труда, обеспечивающее объективное измерение и оценку трудовых затрат при всех видах деятельности и разновидностях выполняемых работ;
• высокое качество устанавливаемых норм, их максимальное приближение к общественно необходимым затратам труда;
• научная обоснованность норм труда с помощью более полного учета организационно-технических, экономических, психофизиологических и социальных факторов;
• гуманизация норм труда, способствующая гармоничному развитию личности, максимально удовлетворяющая его творческие, производственные и материальные потребности;
• обеспечение нормальной интенсивности труда с целью сохранения длительной работоспособности и здоровья.

     Различают нормативы и нормы труда. Нормативы  труда характеризуют научно обоснованные, централизованно разработанные  показатели затрат труда. На их основе предприятия самостоятельно разрабатывают  свои нормы труда. Таким образом, норма труда – это норматив труда, скорректированный на местные  условия труда.

     Как разновидность норм обслуживания, используемая специально для руководящих работников, могут рассматриваться так называемые нормы управляемости. Норма управляемости  – это численность работников и административных подразделений, управление которыми в определенных организационно-технических условиях возлагается на одного руководителя при его соответствующей квалификации.

     Голландский специалист по труду доктор Керховен предложил открытый им закон нормирования труда, который он сформулировал в виде формулы:

     ,                                            (1)

где Н  – норма времени на выполнение определенной работы, которая может  поддерживаться в течение рабочего дня;

      В – минимальное время на  выполнение данной работы в  максимально возможном темпе;

     П – продолжительность работы в часах;

     У – показатель «степени утомляемости».[3] 

2.  Методы и проблемы  совершенствования  нормирования управленческого  труда 

     Создание, развитие и совершенствование систем нормативов по труду требуют проведения значительного объема эргометрических, психофизиологических, социологических, экономических и статистических исследований. Существенным преимуществом централизованной разработки нормативов по труду при поддержке правительственного органа по труду является то, что они отражают и доводят до товаропроизводителей (хотя и в такой косвенной форме) государственную политику в отношении роста эффективности и оплаты труда.

     Вполне  реальной представляется перспектива  создания банка трудовых нормативов на машинных носителях, используемых на предприятиях с помощью компьютера для установления норм на конкретную работу. В современной трактовке  понятие нормы труда, исходя из того, что она должна отражать определенный уровень эффективности труда, может  быть определена как мера соотношения  затрат и результатов труда при  выполнении единицы работы, операции, функции одним работником (или  группой) требуемой квалификации в нормальных организационно-технических, санитарно-гигиенических и эргономических условиях.

     Нормирование  управленческого труда в производственной сфере изучается и совершенствуется в течение многих лет, начиная  примерно с 70-х гг. ХХ века. Этому  в значительной степени способствовало развитие процесса автоматизации управленческого  труда. Однако многие задачи в данной области еще не решены. Прежде всего нет комплексной системы методов (показателей) нормирования управленческих работ. Известны разработки (показатели) только по отдельным категориям служащих (специалисты и технические исполнители). До сих пор бытует мнение, что поскольку управленческая деятельность носит творческий характер, поэтому ее трудно формализовать. Вместе с тем, часть отмечается, что доля работников творческого труда в этой сфере значительно преувеличена. Только работу, связанную с руководством и выполнением заданий, требующую самостоятельных решений, можно охарактеризовать как творческую. Обычные управленческие процедуры (операции), для выполнения которых хотя и необходимы мастерство, внимание, способности, но которые выполняются по заранее определенным правилам, не являются творческими и могут быть автоматизированы.

     Методики  нормирования управленческого труда  в нашей стране и за рубежом  зачастую различаются. Отсюда необходимость  в углубленном их анализе, выборе метода нормирования управленческого  труда с учетом различия поставленных управленческих задач .

     Зарубежные    авторы       обычно        предлагают       следующие      методы нормирования управленческого  труда:  
-метод упрощенных наблюдений;  
- метод самофотографии рабочего времени;  
- метод моментных наблюдений;  
- метод нормирования труда по элементам;  
- моментные наблюдения, основанные на систематической выборке NRS;  
- микроэлементное нормирование.

     Метод упрощенных наблюдений состоит в  фиксировании времени, затрачиваемом  служащим на обработку определенного  вида документов. Документы должны иметь среднюю степень сложности, а условия работы - близкими к обычным Наблюдения производятся в течение 30-40 мин., чтобы время, затрачиваемое на подготовку и окончание операции, не повлияло на время выполнения операций Наблюдения повторяются несколько раз. Перед установлением нормы времени на обработку того или иного документа полученные результаты тщательно анализируются. При обнаружении различий в замерах времени более чем на 10% наблюдения повторяют, находят причина ошибок и устраняют их. Нормы устанавливаются путем арифметических операций с обязательным учетом сложности документов и особенностей работы.

     Метод самофотографии рабочего времени - разновидность метода упрощенных наблюдений. Чтобы установить, сколько времени в среднем затрачивается на обработку определенного типа документов или на выполнение определенного вида работ, необходимо получить данные за достаточно продолжительный период времени. Наиболее простой способ получить такие данные - предложить служащему заполнить лист наблюдения. Данный метод особенно приемлем при анализе практики использования рабочего времени руководителей. Перед работником ставится задача: записать начальное время каждой работы в соответствующую графу. Для анализа использования рабочего времени и установления нормы управленческого труда необходимо лишь суммировать время выполнения одноименных работ и обобщить результаты. Наилучшие результаты получаются при использовании обоих методов.  

     Распространен в настоящее время метод моментных  наблюдений. Но существуют особенности  в применении этого метода, связанные  с разными его трактовками. Сущность же метода - в проведении случайных  наблюдений за деятельностью персонала. Осуществляется от 500 до 1000 наблюдений. Чем меньше времени занимает определенная работа в общем объеме управленческого  труда, тем больше число наблюдений. Специфика использования этого  метода определяется целями и задачами, стоящими перед исследователями  и самими управляющими. Он используется, например, для анализа рабочего времени  управленческого персонала с  целью выработки рекомендаций. Его  можно использовать и при определении  времени, необходимого для выполнения отдельных операций, и для комплексного анализа затрат рабочего времени  отдельных категорий служащих. Высокую  точность результатов в области  нормирования управленческого труда  обеспечивает метод нормирования труда  по элементам, предусматривающий: хронометраж  наблюдений; оценку темпа работы и  времени на отдых; расчет нормы времени.

     При хронометражных наблюдениях работа разбивается на элементы, которые  разделяются так называемыми  фиксажными точками, означающими конец  предыдущей операции. Например, типовую  процедуру обработки документа  на персональном компьютере можно разделить  на следующие элементы: получение  документа и ознакомление с ним; введение данных в персональный компьютер. Затем руки снимаются с клавиатуры персонального компьютера и документ откладывается. Непроизводительные затраты  времени, паузы на отдых, отвлечение внимания, приостановка в работе по каким-либо причинам регистрируются отдельно.

     Особенность данного метода состоит в учете  темпа выполняемой работы, который  зависит от отношения работника  к выполняемой работе, эффективности  его движений, частоты пауз и т.д. В данном случае объективность оценки во многом зависит от опыта наблюдателя. Тем процедуры определяется по каждой операции и составляющим ее. (Если операция длится довольно продолжительное время, темп определяется через полуминутные интервалы). Нормальный темп работы соответствует среднему темпу ее выполнения квалифицированным сотрудником при условии, что он придерживается установленного метода работы и способен работать без излишнего напряжения.

     Величина  времени на отдых определяется условиями  труда работника. Существует надбавка на личные надобности (обычно 8% независимо от задания) и дополнительные надбавки при работе в наиболее трудных  условиях.

     Только  после этого рассчитывается норма  времени по формуле:

     Т=t×R/100×(100+N)/100,                                   (2)

где Т – норма времени,

       t – средняя продолжительность выполнения определенного элемента работы,

      R – средний темп,

      N – надбавка к времени для отдыха и личных надобностей.

     Особого внимания заслуживает микроэлементное  измерение и нормирование труда. Идея микроэлементного анализа трудовых процессов в целях их измерения  и нормирования. Идея микроэлементного анализа трудовых процессов в  целях их измерения и нормирования основана на том, что самые сложные  и многообразные по своему характеру  трудовые действия представляют собой  комбинация простых и первичных  элементов.

     Микроэлементные нормативы – это величины времени, полученные в результате статистической обработки данных о его затратах, зафиксированных и измеренных с  применением видео- и киносъемки. При этом устанавливается наиболее вероятное время, необходимое для  большинства исполнителей при выполнении микроэлемента. Основное преимущество микроэлементных нормативов заключается  в том, что они позволяют тщательно  анализировать процесс, проектировать  и обосновывать рациональный вариант. Они служат (наряду с другими) исходными данными для расчета укрупненных межотраслевых и отраслевых нормативов времени.

     Методология создания базовой системы микроэлементных  нормативов времени может быть отчасти  распространена на умственные действия, как это представлено, в частности, применительно к конторским работам  в американской системе МКД. Однако такой подход может быть оправдан лишь на массовых технических операциях  по оформлению, обработке передаче и хранению документов. Что касается умственных действий, связанных с  подготовкой, поиском и реализацией  решений, то здесь объектами измерения  и нормирования являются затраты  времени на первичные элементы, характеризующие  действия по восприятию, осмыслению и реализации информации (слушание, чтение, наблюдение, продумывание и подготовка решения, речь, письмо, контакт с материальным объектом). Нормативы на элементарные умственные действия, помимо самостоятельного значения каждого из них, могут быть использованы при установлении нормативов на типовые элементарные комплексы, каждый из которых состоит, как минимум, из трех элементарных действий. Например, вполне реальны следующие сочетания: прочитать, выбрать решение, записать; слушать, сравнить, спросить; наблюдать, выявить отклонение, принять решение и др. Базовые нормативы умственного труда могут быть установлены на основе статистической обработки результатов экспериментальных замеров продолжительности элементов, самофотографий и фотографий рабочего времени различных категорий работников, выборочного анализа, экспертных оценок исходя из изучения зависимости затрат времени от нормообразующих факторов, характеризующих сложность выполняемой работы. Зная содержание элементов в операции, можно установить нормативную трудоемкость операции, а в дальнейшем и укрупненные нормативы времени на целевую функцию или задачу.

     Наибольшее  распространение микроэлементное  нормирование получило в США, Германии, Франции, Японии, Польше и многих других странах. На практике применяются различные системы, основными среди которых являются: МТМ (Methods – Time Measurement, «система измерения времени работы с определением методов ее выполнения»), Work Factor («система, учитывающая факторы трудности работы»), МТА (Motion – Time Analysis, «анализ времени и движений»), MAPTS (Modular Arrangement of Predetermined Time Standards, «модульная система микроэлементных нормативов»). Отечественными учеными разработана «Базовая система микроэлементных нормативов времени» (БСМ), а затем и ее усовершенствованный вариант БСМ-1.

     Из  числа известных методов измерения  и нормирования труда наиболее доступным  по требуемым затратам и обеспечению  необходимой точности является выборочный анализ рабочего времени, при котором  определяется удельный вес каждого  вида затрат рабочего времени, включая  перерывы в общем объеме, с учетом применения методов статистической выборки и случайных наблюдений, не нарушая нормального ритма  работы и не вызывая жалоб со стороны  работников. Практика показывает, что выборочный анализ может с одинаковым успехом применяться в производстве, сфере услуг, в управленческой деятельности. Из традиционных средств измерения времени помимо секундомера, используются мини-калькулятор, часы с секундной стрелкой и другие измерительные инструменты. Для измерения затрат времени на трудовые движения и приемы применяется автоматическая регистрация трудового процесса с помощью   киносъемки,  видеомагнитной  и   осциллографической   записи  или        их

комбинации, что позволяет аналитику труда  постоянно наблюдать за операцией  и точно измерять время выполнения очень коротких элементов, поскольку  их продолжительность определяется количеством кинокадров или длиной соответствующих участков   ленты.

     Из-за нерегламентированности, изменчивости деятельности инженерно-технического и управленческого персонала традиционные методы нормирования их труда могут оказаться неэффективными.

     В настоящее время используют следующие  методы нормирования управленческого  труда:

• - метод аналогии – основан на учете опыта работы эффективно действующих предприятий;
• - метод укрупненных нормативов численности – основан на косвенном измерении трудоемкости работ и расчете численности ИТР и управленцев для всего производства и по подразделениям;
• - метод прямого нормирования (для постоянно повторяющихся работ или работ, которые могут быть расчленены на повторяющиеся операции) – через расчленение на операции и анализ времени, необходимого для проведения операций.

3. Анализ затрат  рабочего времени  управленческого  персонала как  способ установления  норм труда 

     Затраты труда осуществляются одновременно в двух формах: в форме затрат энергии работника и в форме  затрат его рабочего времени. И та и другая форма реализуется в  неразрывной связи с такой  важной характеристикой затрат труда, как знания и умения (квалификация) работника. Поэтому определяя величину затрат работника, как совокупность затрат времени и энергии необходимо учитывать его квалификацию, сложность, интеллектуальную составляющую данного вида         труда.

     Классификация затрат рабочего времени управленческого  персонала (см. приложение 1) базируется на классификации затрат рабочего времени производственных рабочих. Остановимся более подробно на тех категориях и видах затрат рабочего времени управленческого персонала, которые имеют принципиальные отличия по своему содержанию.

     Время организационно-административной работы – это время, затрачиваемое на непосредственное управление действиями и поведением людей в процессе их трудовой деятельности. Данный вид  деятельности включает в себя выполнение следующих операций: служебно-коммуникационных, распорядительных, координационных, контрольно-оценочных.

     Время творческой работы – это время  умственной деятельности работника, направленной на исследование и разработку стоящих  перед ним производственных проблем. Результатами творческой работы, как  правило, являются выработка и принятие решений, определение путей и  методов достижения поставленных целей.

     Время формально-логической работы – время, затрачиваемое на выполнение операций, основанных на обработке информации с использованием имеющихся алгоритмов, методик и заранее определенных правил.

     Время технической работы – это время  выполнения стереотипных операций по информационному обеспечению процессов  производства, труда и управления. В процессе выполнения данных операций, как правило, используются разнообразные  средства вычислительной и организационной  техники.

     Рассмотренная классификация затрат рабочего времени  может быть использована не только для изучения и анализа структуры  затрат и содержания труда управленческого  персонала, но и для определения  периодичности выполнения отдельных  видов работ и операций, уровня их автоматизации или механизации.

     Содержание  категорий затрат применительно  к труду управленческого персонала показано в таблице 1. 
 
 
 

Таблица 1

     Содержание  затрат рабочего времени

       При установлении норм труда следует  выделять нормируемые и ненормируемые  затраты рабочего времени. К первым относятся необходимые для данных условий величины затрат основного, вспомогательного времени, времени  обслуживания рабочего места, на отдых  и личные надобности, регламентированные перерывы, предусмотренные технологией  и организацией производства, подготовительно-заключительное время. 
 
 

Список  использованной литературы 

1.Егоршин А.П.Управление персоналом : Гриф УМО / А. П. Егоршин. - 2-е изд. - Н.Новгород : НИМБ, 1999. 

2.Кибанов А.Я.Управление персоналом: регламентация труда / А. Я. Кибанов. - М : Экзамен, 2001.

3.Резник С.Д.Управление персоналом : Практикум: деловые игры, тесты, конкретные ситуации: Учебное пособие / С. Д. Резник. - М : ИНФРА-М, 2002.

4.Кротова Н.В., Клеппер Е.В.Управление персоналом : Учебник / Кротова Н.В., Клеппер Е.В. - М : Финансы и статистика, 2005.

5 . Управление персоналом Под ред. Т.Ю. Базарова : Учебник для вузов. Гриф МО / Под ред. Т.Ю. Базарова . - 2-е изд. перераб и доп. - М : ЮНИТИ, 2005.

6 .Управление персоналом. : Учебник / Под общ. ред. А.И. Турчинова. - М : Изд.-во РАГС, 2003.

7 .Алавердов А.Р.Управление персоналом в коммерческом банке / А. Р. Алавердов. - М : "Соминтэк", 1997.

8 .Управление персоналом. Под ред. Т.Ю. Базарова : Учебник для вузов. Гриф МО / Под ред. Т.Ю. Базарова . - 2-е изд.перераб.и доп. - М : ЮНИТИ, 2002.

9 .Управление персоналом. Под ред. А.Я. Кибанова : Учебно- практическое пособие / Под ред. А.Я. Кибанова. - М : "ПРИОР", 1999.

10 .Управление персоналом. Под ред. Т.Ю. Базарова : Учебник для вузов. Гриф МО / Под ред. Т.Ю. Базарова, Б.Л. Еремина . - М : Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998.

11.Управление персоналом : Энциклопедический словарь / Под ред. А.Н. Кибанова. - М : ИНФРА-М, 1998.

12 .Уткин Э.А., Кочеткова А.И.Управление персоналом в малом и среднем бизнесе / Уткин Э.А., Кочеткова А.И. - М : "Акалис", 1996.

13.Федосеев В.Н., Капустин С.Н.Управление персоналом организации : Учебное пособие. Гриф УМО / Федосеев В.Н., Капустин С.Н. - М : Экзамен, 2004.

14.Цыпкин Ю.А.Управление персоналом : Учебное пособие,Гриф МО. / Ю. А. Цыпкин ; Под ред. проф. Ю.А. Цыпкина. - М : ЮНИТИ-ДАНА, 2001.