Министерство Образования И Науки Российской Федерации

                        Федеральное Агентство По Образованию

ГОУ ВПО  Уральский государственный экономический  университет

                                    Центр Дистанционного Образования

                                           Контрольная Работа

                           по  (дисциплине) гражданское право(часть 3)

  на тему:

                  «Объекты промышленной собственности» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                                                                    Преподаватель: Истомин В.Г.

                                                                                                Студентка: Колпакова Е.В.

                                                                                   группа: ЭПБ-09 Арт. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                          Екатеринбург 2011г 

                                                Содержание. 

Введение……………………………………………………………………………….…2 

1.Понятие интеллектуальной собственности………………………………………...3-4 

2.Изобретения  как объект ПС…………………………………………………………5-8 

3.Полезные модели…………………………………………………………………....9-13 

4.Промышленные образцы…………………………………………………………..14-16 

5Товарнвй знак и знак обслуживания………………………. ……………………..17-18 

6.Наименования  места происхождения товара…………………………………….19-20 

7.Фирменное наименования…………………………………………………………….21 

Заключение……………………………………………………………………………...22 

Список  литературы…………………………………………………………………….23 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                          Введение.                                                                                                                    

Понятие "промышленная собственность" иногда неправильно относят к движимому  и недвижимому имуществу, используемому  для промышленного производства, например: основным фондам, оборудованию. На самом деле - промышленная собственность - это вид интеллектуальной собственности  и к ее объектам относятся творения человеческого разума, именуемые  в законодательствах различных  стран как нематериальные активы. Согласно Парижской конвенции и  действующему законодательству объектами  промышленной собственности являются: 1) изобретения; 2) полезные модели; 3) промышленные образцы; 4) товарные знаки; 5) знаки обслуживания; 6) фирменные наименования; 7) указания на источник происхождения товара; 8) наименования места происхождения  товара; 9) пресечение недобросовестной конкуренции. Первые три типичных для  этого вида собственности объекта  определяют новые решения технических  задач и внешний вид изделий, от которых, в конечном счете, зависит  качество изготавливаемой продукции. Остальные объекты создают благоприятные  условия для коммерческой реализации товаров и услуг на рынке. Сегодня  с уверенностью можно сказать, что  благоприятные условия, созданные  новым российским патентным законодательством, уже позволяет отечественным  предпринимателям эффективно использовать объекты промышленной собственности  наряду с другими активами. Например, если в 1994 году в Приморском крае было официально продано несколько лицензий, в основном на патенты по технологии производства и составу спиртных напитков, то в 1995 году их число составило  около двух десятков, а технологии относятся к различным сферам производства. Так, например, АО "Дальхимпром" приобрело неисключительную лицензию на состав для покрытий; АО "Уссурийский  бальзам" - на новый бальзам; одна из производственно-коммерческих компаний - на способ производства зернового  хлеба; Липовецкое шахтоуправление - на устройство для облицовки внутренней поверхности трубопроводов; Компания по производству спецпродуктов питания "Динкома" приобрела несколько  патентов на составы безалкогольных напитков. К сожалению, в нашем  регионе объекты промышленной собственности  используются предпринимателями еще  не в полную силу в отличие от центральных районов России. Так, большой интерес для бизнесменов  может иметь вопрос уменьшения налогооблагаемой базы при их использовании, что может  осуществляться законным путем в  двух основных случаях: при внесении объектов промышленной собственности  в уставной капитал предприятия  или при использовании их на предприятии  при производстве и сбыте собственной  продукции. Например, экономическая  оценка вклада в уставной капитал  одного из московских предприятий с  иностранным инвестором двух изобретений  и одного ноу-хау в области  машиностроения, а также товарного  знака, разработанных российским учредителем, составила 230 млн. долл. США. В другом случае одна из известных российских фабрик игрушек за счет учета в  себестоимости продукции всего  двух ноу-хау обеспечила снижение выплачиваемых  ею налогов на прибыль более чем  на 80%. При внесении в качестве вклада в уставной капитал стоимости  права на объект промышленной собственности  обеспечивается возможность учредителя не платить денег в процессе оплаты этого вклада. Кроме того, не облагаются НДС все виды платежей, в том  числе и дивиденды, предусмотренные  зарегистрированным в Роспатенте лицензионным договором на передачу прав на использование  вносимого в уставной капитал  объекта согласно подпункту "к" п. 13 раздела 5 "Перечня товаров (работ, услуг), освобождаемых от налога на добавленную стоимость". Такого же освобождения от НДС можно добиться, передавая лицензию на право использования  товарного знака и технологии – франчайза.

1. Понятие Интеллектуальной Собственности

В современных  экономических и политических условиях России все большую роль играют процессы, происходящие в ключевой сфере - интеллектуальной. Эта сфера относится к главнейшим ресурсам государства, его научно-техническому потенциалу.

Интеллектуальная собственность (ИС) включает в себя две сферы прав - промышленная собственность (ПС) и авторское и смежное право.  
К промышленной собственности относятся права на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки и знаки обслуживания, фирменные наименования и указания происхождения или наименования места происхождения товаров.  
К авторскому праву относятся права на литературные, музыкальные, художественные, фотографические и аудиовизуальные произведения. Непосредственным результатом ИС человека является создание технических решений (изобретений), художественно-конструкторских решений (промышленных образцов), а также научных, литературных и художественных произведений. Все перечисленные результаты интеллектуальной деятельности человека имеют нематериальный характер, то есть ИС по существу устанавливает правовой режим охраны нематериальных объектов, устанавливает абсолютное право, дающее возможность субъекту (обладателю права) вводить объект в хозяйственный оборот. Законодательства всех стран четко оговаривают условия, соблюдение которых необходимо для получения правовой охраны объектов ПС. Для предоставления правовой охраны объектам ПС необходимо оформление и подача заявок в специализированный правительственный орган (в РФ - ВНИИ Государственной патентной экспертизы). При этом требования к содержанию и форме представления заявок строго регламентированы. Оформленные заявки на получение правовой охраны подлежат экспертизе на соответствие условиям патентоспособности (охраноспособности). При положительных результатах от имени государства осуществляется выдача охранных документов (патентов или свидетельств).

Патент - документ, выданный уполномоченным патентным ведомством страны и удостоверяющий право его владельца в течение определенного срока использовать предмет своего патента, и в том числе право отстранять (исключать) третьих лиц от любой формы использования запатентованного объекта без разрешения патентовладельца.

Во всех случаях о факте возникновения  правовой охраны изобретения, промышленного образца, товарного знака производится публикация в официальных бюллетенях.

Таким образом, специфика объектов ПС требует  строгой регламентации формы  и содержания их изложения и обуславливает  официальный (государственный) порядок  регистрации государственным органом. В Российской Федерации - это Патентный  закон и Закон об охране товарных знаков, знаков обслуживания и наименования мест происхождения товаров, принятые в 1992 году.

Отношения, возникающие в связи с созданием  и использованием произведений науки, литературы и искусства, фонограмм, исполнений, постановок, передач эфирного или кабельного вещания, регулируются в РФ Законом об авторском праве  и смежных правах. Он вступил в  силу 3 августа 1993 года. Следует особо  выделить два объекта, являющихся наиболее близкими по своей сущности к объектам авторского права, охрана которых, однако, осуществляется в РФ в соответствии со специальными законами. Это технологии интегральных микросхем и компьютерных программ и баз данных. Соответствующие Законы "О правовой охране топологий интегральных микросхем" и "О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных" (октябрь 1993 года). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Изобретения Как Объект ПС

Среди объектов ПС центральное место занимают изобретения. Во-первых потому, что  их количество значительно превосходит  число других видов ПС. В этом смысле лишь товарные знаки могут быть сопоставлены с изобретениями. Во-вторых, при нарушениях патентов на изобретения санкции за это, как правило, бывают более значительными для нарушителя. В-третьих, изобретение, являясь воплощением новых технических идей, нередко определяют и конкурентоспособность того объекта техники, в котором они воплощены. И, наконец, только с помощью патентов на изобретения можно защитить новые способы, то есть технологические процессы. А именно новые технологии играют решающую роль в современном производстве и его развитии.  
В патентных законах большинства стран (кроме Японии и еще нескольких стран) не содержится конкретного определения понятия изобретения. В основном даются лишь критерии патентоспособности объекта, при наличии которых он может получить патентную защиту в качестве изобретения. На практике такими критериями обычно являются новизна, неочевидность данного технического решения (изобретательский уровень), осуществимость промышленным путем. При этом в большинстве случаев имеется в виду так называемая мировая новизна, то есть данное техническое решение не должно быть известным на его приоритетную дату из любых источников как в стране, так и за ее пределами, доступных неограниченному кругу лиц. Это последнее условие является во всех случаях обязательным - заявленному решению нельзя противопоставить (и на его основании отказать в выдаче патента) такой источник, который доступен лишь определенным лицам в силу их служебного положения, либо по другим причинам. Еще одной особенностью изобретения является то, что оно не должно быть только новой идеей, хотя и очень интересной. Для получения патентной защиты оно должно быть конкретным техническим решением, пригодным для реального (или перспективного) осуществления этой идеи. Таким образом, можно определить понятие изобретения.  
Изобретение - техническое решение задачи, обладающее новизной, неочевидностью (изобретательским уровнем) и пригодное к осуществлению промышленным путем.  
Исключительное право патентообладателя на изобретение действует в течение 20 лет.

Общий уровень изобретательского творчества, то есть оценку создаваемых технических  решений, которые признаются изобретениями  и соответственно получают патентную  охрану в тех или иных странах, можно представить следующим  образом.  
Первая категория - изобретения (но не открытия, которые не являются в прямом смысле техническими решениями), которые по своему значению открывают собой совершенно новое направление в техническом прогрессе (например, изобретение радио). Чаще всего такие изобретения создаются на основе сделанных открытий. Число таких изобретений невелико.  
Вторая категория - изобретения, открывающие собой новые поколения объектов техники или даже новый вид техники. Примером может служить замена механического телевидения электронным, смена поколений ЭВМ и т.п. Это хотя и не очень большая группа изобретений (не более нескольких процентов), однако очень важная. Изобретения эти весьма конкурентоспособны (причем обычно на длительный период времени), но для своей реализации требуют немало времени и средств. Базируются они обычно на дальнейшем развитии изобретений первой категории.  
Третья категория - это те изобретения, на основе которых создаются новые объекты техники в пределах данного поколения (например, цветные телевизоры уже не ламповые, а на полупроводниковых и интегральных микросхемах). Реализация данных изобретений при наличии необходимой базы (научной и производственной) требует существенно меньше времени и средств, но зато в самой высокой степени повышает конкурентоспособность продукции. Доля таких изобретений в общем числе нередко доходит до 15-20%.  
Четвертая категория - изобретения, направленные на модернизацию, совершенствование или иной вид улучшения объектов третьей категории, которые еще не утратили своего значения на рынке, сохраняют тенденции дальнейшего развития в определенных пределах и потому еще не потеряли конкурентоспособности , особенно если их совершенствование идет на базе прогрессивных изобретений, заметно повышающих потребительские свойства соответствующего объекта техники. Доля подобных изобретений в промышленно развитых странах составляет не менее 30-40% от общего числа.  
Пятая категория - это такие технические решения, которые по своей сущности направлены на поддержание и сохранение объектов техники, уже теряющих свое значение на рынке ввиду своей бесперспективности и потери конкурентоспособности (например, ламповые телевизоры). Подобные изобретения способны поддержать спрос на этот или иной товар на некоторое время, но предотвратить безнадежное устаревание продукции, в которой они реализуются, уже не в состоянии.

В качестве изобретений могут получить патентную  защиту такие объекты техники, как  устройства, способы и вещества, а также их применение по новому для данных объектов назначению. Кроме  того объектом изобретения могут  быть и новые штаммы микроорганизмов.  
Устройство - сооружение, изделие, являющееся конструктивным элементом или совокупностью конструктивных элементов, находящихся в функционально-конструктивном единстве.  
Способ - процесс выполнения взаимосвязанных действий, необходимых для достижения поставленной цели.  
Косвенная защита - положение, при котором патент, выданный на способ изготовления продукта, распространяется и на сам продукт, полученный непосредственно данным способом.  
Все способы, которые получают патентную защиту, можно разделить на две следующие группы:  
1) способы, представляющие собой технологические процессы и применяемые для изготовления конкретной промышленной продукции;  
2) способы, используемые при эксплуатации продукции и являющиеся по существу способами действия, поскольку с их помощью продукция непосредственно не производится, хотя без их применения ее изготовить трудно, а иногда и не возможно.  
К этой же группе относятся способы разведки полезных ископаемых, способы диагностики и лечения болезней и многие другие широко применяемые способы. Однако назвать их технологическими процессами изготовления продукции нельзя.  
Таким образом, косвенная защита касается способов первой группы, используемых непосредственно для изготовления продукта, и нарушение прав патентов встречается в этой области наиболее часто.  
Вещество - искусственно созданное материальное образование, являющееся совокупностью взаимосвязанных элементов или ингредиентов.  
На те вещества, которые существуют в природе в естественном виде (минеральное сырье, нефть и др.), патенты нигде не выдаются.  
Кроме устройств, способов и веществ патенты могут выдаваться и на их применение в новом, другом качестве, которое ранее не было известно и не предусмотрено при их создании.  
Изобретение на применение - новое, неизвестное ранее использование по другому назначению уже защищенных устройств, способов или веществ, дающее положительный эффект.  
Например, красный стрептоцид был изобретен и запатентован как красящее вещество. Однако впоследствии выяснилось, что он является и очень эффективным лекарством, и на его применение был выдан патент.  
Штаммы микроорганизмов - поддерживаемые отбором по специфическим признакам наследственно - однородные культуры бактерий, вирусов, грибов и т.п., продуцирующие полезные в применении вещества или обладающие иными полезными свойствами.

Согласно  Патентному закону РФ не признаются изобретениями:

научные теории и математические методы;

методы  организации и управления хозяйством;

условные  обозначения, расписания, правила;

методы  выполнения умственных операций;

алгоритмы и программы для вычислительных машин;

проекты и схемы планировки сооружений, зданий и территорий;

решения, касающиеся только внешнего вида изделий, направленные на удовлетворение эстетических потребностей;

топологии интегральных микросхем;

сорта растений и породы животных;

решения, противоречащие общественным интересам, принципам гуманности и морали (например, конструкции отмычек).

Изобретения могут быть основными, дополнительными  и служебными.  
Основное изобретение - это изобретение, юридически не связанное с какими-либо другими изобретениями, может применяться самостоятельно без каких-либо других технических решений.  
Дополнительное - изобретение, представляющее собой усовершенствование другого, ранее предложенного решения или даже его части, которое не может быть использовано без его применения. Дополнительное изобретение связано с основным как юридически, так и технически.  
Служебное - это изобретение, созданное в связи с выполнением служебной задачи.

СОСТАВЛЕНИЕ И ПОДАЧА ЗАЯВКИ НА ВЫДАЧУ ПАТЕНТА НА ИЗОБРЕТЕНИЕ

В соответствии с Патентным законом РФ заявку может подать автор, работодатель или  их правопреемник (далее - заявитель). Право  на подачу заявки возникает у автора в том случае, если изобретение создано не в связи с выполнением им своих служебных обязанностей или получением от работодателя конкретного задания, то есть изобретение не является служебным. А также в случае, если изобретение служебное, но договор между автором и работодателем предусматривает право автора на получение патента, или если работодатель в течение четырех месяцев с даты уведомления его автором о созданном служебном изобретении не подаст заявку, не переуступит право на подачу заявки другому лицу и не сообщит автору о сохранении изобретения в тайне.  
Каждое лицо, которому по указанным условиям принадлежит право на подачу заявки, может реализовать его. При этом все физические лица, проживающие за пределами РФ, и иностранные юридические лица обязаны подавать заявки только через патентных поверенных.  
В настоящее время отклонением от данного правила является результат, достигнутый на основе двухсторонних соглашений, предусматривающий взаимное патентование ПС без участия патентных поверенных, заключенных между правительствами РФ и почти всех республик - бывших субъектов СССР.  
В соответствии с Законом заявка на изобретение должна содержать заявление о выдаче патента, описание изобретения, формулу изобретения, чертежи и иные материалы, если они необходимы для понимания сущности изобретения, а также реферат. К заявке прилагается документ, подтверждающий наличие оснований для освобождения от уплаты пошлины, а также для уменьшения ее размера.  
При подготовке документов заявки следует руководствоваться не только Патентным законом, но и Правилами, так как именно этот нормативный документ содержит указанные требования в полном объеме.  
Заявление о выдаче патента играет большое значение. Это единственный документ заявки, из которого следует, кем подается заявка и на чье имя испрашивается патент, то есть кому будет принадлежать исключительное право на изобретение в случае признания его патентоспособным.  
Следующим документом заявки является описание изобретения. Требования в отношении структуры описания традиционны не только для отечественной практики, но и с точки зрения многих зарубежных патентных законодательств. Описание содержит область техники, к которой относится изобретение, сущность изобретения, перечень фигур чертежей и иных материалов (если они прилагаются) и сведения, подтверждающие возможность осуществления изобретения.  
Следующий документ - формула изобретения - это краткая словесная характеристика, выражающая техническую сущность изобретения и содержащая только существенные признаки. Существенными признаками изобретения являются признаки, влияющие на достигаемый технический результат, то есть находящиеся в причинно-следственной связи с данным результатом.  
Значение формулы изобретения состоит в том, что она определяет границы изобретения, то есть границы прав патентообладателя и соответственно - объем правовой охраны; служит средством отличия объекта изобретения от других объектов или, напротив, средством для определения сходства при установлении факта использования изобретения и, наконец, формула дает краткую, но достаточную для специалиста информацию о прогрессе в данной области. Соответственно продукт признается изготовленным с использованием запатентованного изобретения, если в нем использован каждый признак, включенный в независимый пункт формулы.  
Одним из требований к заявке, особо выделенным Законом, является требование единства изобретения, в соответствии с которым заявка должна относиться к одному изобретению или группе изобретений, связанных между собой настолько, что они образуют единый изобретательский замысел. Чтобы требование единства изобретения оказалось соблюденным, достаточно, чтобы в группу были включены изобретения, одно из которых предназначено для получения или для осуществления либо для использования другого.  
Приоритет изобретения - первенство по времени, дата поступления правильно оформленной заявки в Патентное ведомство.  
Все вопросы, связанные с приоритетом изобретения, рассмотрены в статье 19 Закона. В соответствии со статьей 20 Закона заявитель может по своей инициативе внести в материалы заявки исправления и уточнения.  
 
 
 
 
 
 

                           3.Полезные Модели.

Патентным Законом РФ введен новый объект изобретательского  творчества – "полезная модель". Первый закон о полезных моделях был принят в 1891 году в Германии.

К полезным моделям относится конструктивное выполнение средств производства и  предметов потребления, а также  их составных частей. Полезная модель – это техническое решение, не отвечающее по своему уровню требованиям, предъявляемым к изобретениям. В  частности, полезная модель может вносить  изменения и усовершенствования в конструкцию машин.

Для признания  решения полезной моделью не обязательно  наличие изобретательского уровня (т.е. качественного уровня творческой идеи, заключенной в изобретении). Именно по этому параметру проводится различие между изобретениями и  полезными моделями. Полезные модели часто называют "малыми изобретениями".

Условиями предоставления правовой охраны полезными  моделями являются:

новизна;

промышленная  применимость.

В качестве полезной модели, как правило, охраняются производственная аппаратура, изделия, предметы производства, компоновка изделий, а также их части. Кроме того, в качестве полезной модели могут охраняться форма и расположение частей изделия, электрические схемы, если они выполняют технические функции.

Не  могут признаваться полезными моделями:

способы;

вещества;

штаммы  микроорганизмов и культуры клеток растений и животных.

Правовой  формой охраны полезных моделей является свидетельство, которое действует  в течении 5 лет, считая с даты поступления  в патентное ведомство. Действие свидетельства на полезную модель, продлевается Патентным ведомством по ходатайству патентообладателя, но не более чем на 3 года.

В настоящее  время правовая охрана полезных моделей  предусматривается также по законодательству ряда развитых зарубежных стран (Япония, Германия, Италия, Испания).

Права на полезную модель охраняет Патентный  закон и подтверждает свидетельство на полезную модель, удостоверяющее приоритет, авторство полезной модели и исключительное право на ее использование.

Свидетельство на полезную модель действует в течение  пяти лет, считая с даты поступления  заявки в Патентное ведомство. Действие свидетельства на полезную модель продлевается Патентным ведомством по ходатайству  патентообладателя, но не более чем  на три года.

Объем правовой охраны, предоставляемой свидетельством на полезную модель, определяется ее формулой.

Правовая  охрана в соответствии с Патентным  законом не предоставляется полезным моделям, признанным государством секретными. Порядок обращения с секретными изобретениями, полезными моделями, промышленными образцами регулируется специальным законодательством  Российской Федерации

Не признается обстоятельством, препятствующим признанию  патентоспособности полезной модели, такое раскрытие информации, относящейся  к полезной модели, автором, заявителем или любым лицом, получившим от них  прямо или косвенно эту информацию, при котором сведения о сущности полезной модели стали общедоступными, если заявка на полезную модель подана в Патентное ведомство не позднее  шести месяцев с даты раскрытия  информации. При этом обязанность  доказывания данного факта лежит  на заявителе.

Подача  заявки на выдачу свидетельства  на полезную модель.

1. Заявка  подается автором, работодателем  или их правопреемником  в  Патентное ведомство.

Заявление о выдаче патента представляется на русском языке. Прочие документы  заявки представляются на русском или  другом языке. Если документы заявки представлены на другом языке, к заявке прилагается их перевод на русский  язык. Перевод на русский язык может  быть представлен заявителем в течение  двух месяцев после поступления  в Патентное ведомство заявки, содержащей документы на другом языке.

Заявка  может быть подана через патентного поверенного, зарегистрированного  в Патентном ведомстве. Физические лица, проживающие за пределами Российской Федерации, или иностранные юридические  лица либо их патентные поверенные ведут дела по получению патентов и поддержанию их в силе через  патентных поверенных, зарегистрированных в Патентном ведомстве. Полномочия патентного поверенного удостоверяются доверенностью, выданной ему заявителем. Требования к патентному поверенному, порядок его аттестации и регистрации  определяются Положением о патентных  поверенных, утверждаемым постановлением Правительства Российской Федерации.

2. Заявка на выдачу свидетельства на полезную модель (далее - заявка на полезную модель) должна относиться к одной полезной модели или группе полезных моделей, связанных между собой настолько, что они образуют единый творческий замысел (требование единства полезной модели).

3. Заявка на полезную модель должна содержать:

заявление о выдаче свидетельства с указанием  автора (авторов) полезной модели и  лица (лиц), на имя которого (которых) испрашивается свидетельство, а также их местожительства или местонахождения;

описание  полезной модели, раскрывающее ее с  полнотой, достаточной для осуществления;

формулу полезной модели, выражающую ее сущность и полностью основанную на описании;

чертежи;

реферат.

К заявке на полезную модель прилагается документ, подтверждающий уплату пошлины в  установленном размере или основания  для освобождения от уплаты пошлины, а также для уменьшения ее размера.

4. Требования к документам заявки на полезную модель устанавливаются Патентным ведомством. 
 

Приоритет полезной модели.

1. Приоритет полезной модели устанавливается по дате поступления в Патентное ведомство заявки, содержащей заявление о выдаче свидетельства, описание, формулу и чертежи.

2. Приоритет может быть установлен по дате подачи первой заявки в государстве - участнике Парижской конвенции по охране промышленной собственности (конвенционный приоритет), если заявка на полезную модель поступила в Патентное ведомство в течение двенадцати месяцев. Если по не зависящим от заявителя обстоятельствам заявка с испрашиванием конвенционного приоритета не могла быть подана в указанный срок, этот срок может быть продлен, но не более чем на два месяца.

Заявитель, желающий воспользоваться правом конвенционного приоритета, обязан указать на это  при подаче заявки или в течение  двух месяцев с даты поступления  заявки в Патентное ведомство  и приложить копию первой заявки или представить ее не позднее  трех месяцев с даты поступления  заявки в Патентное ведомство.

3. Приоритет может быть установлен по дате поступления дополнительных материалов, если они оформлены заявителем в качестве самостоятельной заявки, которая подана до истечения трехмесячного срока с даты получения заявителем уведомления Патентного ведомства о невозможности принятия во внимание дополнительных материалов в связи с признанием их изменяющими сущность заявленного решения.