Обеспечение безопасности тура "Новосибирск-Турция"

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра Экономики сервиса

 

 

 

Контрольная  работа

 

 

Предмет: «БЕЗОПАСНОСТЬ В ТУРИЗМЕ»

на тему: «Обеспечение безопасности тура «Новосибирск-Турция»

 

 

                                                                  Группа: ЗФ-809

Выполнил: Бадров А.В.

Проверил:   Ивлев С.В.

 

 

 

 

 

 

Новосибирск 2013г.

Содержание

 

Введение…………………………………………………………………………………._

1. Описание программы  тура……………………………………………………………_

2. Основные мероприятия  по обеспечению безопасности……...................................__

2. 1 Обеспечение безопасности  транспортной составляющей………………………__

2.2 Безопасность в средствах размещения туристов.…………….………………….__

2.3. Безопасность питания……………………………………………………..………__

2.4. Безопасность во время экскурсий…………………………..……………………__

2.5. Страхование туристов………………………………………………...…………..__

2.6. Особенности обеспечения безопасности туристов в процессе реализации                                                                                                                                                           тура………………………………………………..…………………………………..__

Заключение...………………….………………………………………………………__

Список использованных источников……….……...………………………………__

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Часто туристы выступают  в роли потребителей услуг в сфере  туризма. В этом случае личная безопасность туриста представляет собой состояние, при котором  отсутствует недопустимый риск, связанный причинением вреда объектам личной безопасности туриста в результате недостатков оказываемых туристу услуг.

К объектам личной безопасности туриста относятся  в первую очередь такие жизненно важные нематериальные блага туристов как жизнь и здоровье и соответствующие им личные неимущественные права ("право на жизнь", "право на здоровье" и другие).

Законодательство Российской Федерации о туристской деятельности, нормы международного права также  устанавливают специальные  требования к  туристским организациям  в области обеспечения защиты  персональных данных туристов и иной конфиденциальной информации (п. 18 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации  от 18 июля 2007 г. № 452).

В правовом смысле личная безопасность туристов является предметом урегулированных  нормами права социальных связей между субъектами права по поводу обеспечения личной безопасности туриста ("право  туриста на личную безопасность"). 

Также активно проявляют  себя  и  другие угрозы безопасности:  массовые инфекционные заболевания,  несчастные случаи, дорожно-транспортные, авиационные и иные происшествия,  техногенные и природные катастрофы,  хищения имущества туристов и   насильственные действия в отношении них,  экстремизм, террористические акты.  Этот перечень можно продолжить.

На обеспечение личной  безопасности  российских  туристов также   серьезное влияние оказывает отсутствие у некоторых из них  надлежащей культуры личной безопасности. Неосторожное, легкомысленное, а часто просто  самонадеянное поведение туристов в стране (месте) временного пребывания создает  благоприятную почву для  несчастных случаев, преступных и иных посягательств на  жизнь, здоровье и имущество туристов, а также для  иных  негативных последствий  проявления угроз безопасности.

Ни для кого не  секрет, что  во время  зарубежных поездок  содержание мер,   набор сил и средств обеспечения личной  безопасности, находящихся в арсенале  государства, гражданство которого имеют туристы, исчерпывающе определен (ограничен)  нормами международного права (консульская  и иная неотложная помощь, рекомендации о нежелательности въезда в  государство и др.). Все это  затрудняет принятие в полном объеме  мер по защите граждан и оказанию им покровительства за рубежом, которые традиционного реализуются внутри страны.

В связи с этим государственное  регулирование  деятельности  по организации отдыха, а также комфортных  и безопасных путешествий  граждан являются  приоритетами  национальной политики любого государства, сделавшего туризм основой  своего социально-экономического и  культурного  развития, включая  и нашу страну. 

Перечень мер по обеспечению  безопасности туристов подробно определяется в Стандарте безопасности туристов и включает в себя:

• информирование туристов об угрозе безопасности в стране (месте) временного пребывания;
• выполнение требований безопасности жизни, здоровья и имущества туристов, содержащихся в договорах о реализации туристского продукта, а также между юридическими лицами и частными предпринимателями, оказывающими туристские услуги;
• страхование жизни и здоровья туристов (экскурсантов)  от несчастных случаев, включая прохождение ими маршрутов, представляющих повышенную опасность, страхование имущества и страхование от невыезда;
• обеспечение профилактики заболеваний, в том числе проведение профилактических медицинских прививок;
• оказание помощи туристам при возникновении чрезвычайных ситуаций и несчастных случаев (неотложная медицинская и правовая помощь, предоставление    средств    связи);
• обеспечение материально-технического состояния объектов туристской индустрии  и оказание услуг гарантирующих безопасность туристов (экскурсантов);
• обеспечение сохранности имущества туристов в стране  (месте) временного пребывания (в средствах размещения, во время перевозок туристов и т.д.);
• обеспечение сопровождения туристских групп (караванов) специальными службами;
• защита персональных данных туристов, охрана их чести и достоинства в стране (месте) временного пребывания;
• обеспечение квалификационной и профессиональной подготовки работников туристской  индустрии;
• сертификация (аттестация) оборудования объектов туристской индустрии и туристского снаряжения на соответствие заявленным требованиям;
• техническое регулирование, обеспечения безопасности процессов производства и эксплуатации объектов туристской инфраструктуры (аттракционов и иных средств развлечения, канатных дорог, аэропортов, ж/д вокзалов и др.);
• применение специальных средств индивидуальной защиты туристов (экскурсантов) и системы оповещения в случае возникновения угрозы безопасности;
• оказание помощи   пострадавшим туристам (лечение, доставка потерпевших в медицинские учреждения и др.).

Субъектами, участвующими в обеспечении личной безопасности туристов,  являются: 

а)  владельцы гостиниц, а также других средств размещения;

б) владельцы  средств транспорта (авиационные  предприятия, эксплуатанты воздушных  судов, судовладельцы, эксплуатанты космической  техники  и др.);

в)  владельцы предприятий общественного питания;

г) владельцы  средств развлечения (организаторы тотализаторов, организаторы игорных  заведений  и другие лица, осуществляющие деятельность в сфере игорного бизнеса);

д) владельцы  объектов делового, познавательного, оздоровительного, спортивного и иного назначения (владельцы объектов культурного  наследия, лица, осуществляющие культурную деятельность, культурные центры за рубежом, санаторно-курортные организации, физкультурно-спортивные объединения и организации, спортивные клубы);

е) лица, осуществляющие туроператорскую и  турагентскую деятельность; 

ж) лица, предоставляющие экскурсионные  услуги, гиды, гиды-переводчики и  иные творческие работники; 

з) операторы  туристских информационных систем;

е) страховщики, страховые брокеры, страховые агенты, страховые актуарии.

Несмотря  на то, что круг субъектов личной безопасности туристов широк,  тем не менее,   основное бремя  принятия решения о совершении  туристической поездки или   отказе от нее  в конечном итоге лежит не  органах власти или на организаторах путешествий, а на самом туристе. Поэтому знание общих основ безопасности жизнедеятельности, четкое следование инструкциям (рекомендациям) по соблюдению  мер  личной безопасности,   здравый смысл, разумное и осмотрительное поведение в незнакомой среде  позволяют  туристу значительно снизить риск причинения вреда  его жизни и здоровью, а также сохранить в целости свое  имущество.

 

 

1. Описание программы  тура

 

Тур «Новосибирс-Турция», 9 ночей, вылет Новосибирск - Анталия 19.09.13, возвращение Анталия - Новосибирск 28.09.13. Отель «Carpatiya Hotel 3*» в центре Кемера.  Стоимость тура при двухместном размещении – 31000 руб. за одного человека. В тур входит:

- авиаперелет Новосибирск  – Анталия;

-трансфер до отеля;

- проживание в отеле;

- питание по системе  «All inclusive»: трех разовое питание;

- трансфер до аэропорта;

- авиаперелет Анталия  - Новосибирск;

- медицинская страховка.

Дополнительно можно оплатить страховку от невыезда.

Дополнительно оплачивается топливный сбор 40 долларов.

Также за дополнительную плату  туристы могут приобрести экскурсии.

Описание отеля

Месторасположение: 

Отель расположен в 100 метрах от моря, в центре города Кемер и неподалеку от мест отдыха, дискотек. Пристань Кемера и  этнографический музей под открытым небом Йорюк Парк всего в 1,3 км от отеля.

Количество номеров: 87 номеров.

Типы номеров: 71 двухместный номер, 16 апартаментов.

Описание номеров: 

- кондиционер;

- телевизор;

- телефон;

- балкон;

- ванная  комната;

- фен.

Сервис: 

- Wi-Fi Интернет (free);

- прокат  автомобилей;

- услуги  трансфера;

- уборка  номеров;

- круглосуточная  стойка регистрации и обслуживания  гостей;

- прачечная;

- обмен  валюты;

- камера  хранения багажа.

Развлечения и спорт: 

- открытый  бассейн;

- бильярд;

- настольный  теннис.

Для детей:  детский бассейн.

Рестораны, бары: 

- ресторан;

- бар.

Пляж:  находится в 100 метрах от отеля.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Основные мероприятия  по обеспечению безопасности

 

2. 1 Обеспечение  безопасности транспортной составляющей

 

Авиационная безопасность

Пункт контроля авиационной  безопасности обычно расположен после  зоны регистрации перед входом в  зал ожидания. В некоторых аэропортах пункты контроля находятся также  перед входом в терминалы.

Пункты контроля существуют для того, чтобы предотвратить  захват самолета или возможность  совершения преступления на борту воздушного судна.

Служба авиационной безопасности предназначена для осуществления комплекса организационных и практических мероприятий, направленных на обеспечение защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства.

Пункт контроля авиационной  безопасности обычно включает в себя:

- интроскоп для проверки ручной клади/багажа;

- металлодетектор (рамку)  для контроля пассажиров на  наличие запрещенных для провоза  металлических предметов.

Безопасность  перелета

Государственные транспортные ведомства, частные компании и заинтересованные международные организации (UKAO– Международная организация гражданской авиации, ACI– Международный совет ассоциации аэропортов, IATA– Международная ассоциация авиатранспорта) разработали крупномасштабные системы обеспечения защиты и безопасности самолетов, пассажиров, багажа и аэропортов. Координация усилий состороны туристских предприятий, соответствующих транспортных и правоохранительных структур позволяет обеспечить высшие стандарты безопасности и передового опыта в работе местных аэропортов и обслуживающих их авиакомпаний.

На каждом виде транспорта действуют свои правила перевозки пассажиров, функционирует институт страхования, как пассажиров, так и их багажа. Приняты международные Конвенции о воздушных, морских, автомобильных и железнодорожных перевозках, в которых правила безопасности занимают центральное место.

Для личной безопасности туристы должны соблюдать эти  правила.

Профилактическими мероприятиями по безопасности авиапутешествий  могут служить информация, предоставляемая  авиакомпаниями клиентам по вопросам безопасности, страхование авиапассажиров.

Во  время перелета за безопасность пассажиров отвечает экипаж. Стюардессы и стюарты авиакомпании проходили специальную подготовку, их обучают как вести себя в тех или иных ситуациях. Перед полетом, для всех пассажиров, экипаж провел полный инструктаж как быть в случаях падения самолета, турбулентности, сообщают где находится кислородная маска и как ей пользоваться, показывают где находятся аварийные выходы. Весь этот инструктаж напечатан на специальных брошюрах, которые находятся в креслах, пассажиры обязательно должны быть с ним ознакомлены. Все пассажиры должны быть пристегнуты ремнем безопасности.

Безопасность  перелета во многом зависит от поведения  пассажиров на борту, которое должно полностью исключать любую угрозу для других лиц и их вещей, воздушного судна и его экипажа.

Пассажир  не имеет права мешать экипажу при выполнении им служебных обязанностей и должен выполнять указания командира воздушного судна и экипажа для гарантирования безопасности перелета, а также эффективного и комфортабельного путешествия пассажиров. Пассажир должен отказаться от поведения, которое вызывает протест других пассажиров.

Для обеспечения безопасности перелета перевозчик имеет право запретить или ограничить использование на борту воздушного судна электронной техники, мобильных телефонов, переносных компьютеров, портативных магнитофонов, портативных радиоприемников, CD-плееров, передающих устройств, в том числе игрушек с радиоуправлением, портативных раций и др. (за исключением приборов искусственного слуха и электрокардиостимуляторов).

На  борту воздушного судна пассажир не имеет права находиться в состоянии алкогольного или наркотического опьянения или под воздействием любого другого вещества, которое может представлять опасность для других пассажиров и их вещей, воздушного судна и его экипажа. Употребление любых алкогольных напитков на борту судна разрешается только в количестве, предлагаемом перевозчиком.

Перевозчик  имеет право запретить курить на борту воздушного судна. В отдельных случаях перевозчик может разрешить курить на борту воздушного судна в специально оборудованных для этого местах.

Если  пассажир не придерживается изложенных выше правил, перевозчик имеет право  принять меры для предупреждения такого поведения. К таким мерам  могут относиться ограничение перемещения  пассажира по воздушному судну, высадка  пассажира, отказ в посадке на борт воздушного судна в любом  пункте по маршруту перевозки, передача пассажира местным государственным  органам для принятия соответствующих  мер воздействия.

Безопасность трансфера

Организационные мероприятия, направленные на обеспечение  безопасности:

- водители –  высококвалифицированные специалисты,  прошедшие занятия по повышению  профессионального мастерства, включающие  проверку знаний правил дорожного движения, правил перевозки пассажиров и багажа на автомобильном транспорте, изучение типичных дорожно-транспортных ситуаций повышенной опасности, основ безопасного управления автобусом в сложных дорожных и метеорологических условиях, приемов оказания доврачебной помощи;

- прием на  работу и допуск к осуществлению  перевозок пассажиров водителей,  имеющих соответствующие квалификацию, стаж работы;

- организация  стажировки водителей;

- организация  занятий по повышению профессионального  мастерства водителей;

- проведение  в установленные сроки медицинского  освидетельствования водителей;

- регулярное  проведение предрейсовых и послерейсовых  медицинских осмотров водителей;

- соблюдение  установленных законодательством  Российской Федерации режимов  труда и отдыха водителей;

- регулярное  обеспечение водителей необходимой  оперативной информацией об условиях  движения и работы на маршруте;

- организация  контроля за соблюдением водителями  требований по обеспечению безопасности автобусных перевозок.

- проведение  инструктажа туристов о правилах  поведения в пути следования  и пользования автобусом;

- стоянка автобуса в условиях, обеспечивающих его сохранность, возможность технического обслуживания автобуса, подготовку его к обратному рейсу.

- подготовка  технического состояния и оборудования  автобусов, они должны отвечать  установленным требованиям.

На горных маршрутах  допускается использование автобусов  с пробегом не более 300 тысяч километров с начала их эксплуатации. При этом высота рисунка протектора шин автобуса должна быть не менее 3,0 мм.

Автобусы, используемые на горных маршрутах оборудованы  передними противотуманными фарами и вспомогательными фарами заднего  хода.

 

 

2. 2 Безопасность в средствахразмещениятуристов

 

Гостиница относится к  тем объектам, где обеспечение  безопасности играет ключевую роль. Это, как правило, многоэтажные здания с  большим количеством комнат и  длинных коридоров, оживленные днем и ночью фойе и приемная гостиницы, увеселительные учреждения на цокольном  этаже. Ежедневно в гостиницу  приезжают туристы из различных  городов и стран, останавливаются  сотрудники во время рабочих командировок. Задачами системы безопасности гостиницы  являются обеспечение безопасности гостей, сохранности их имущества  и охрана общественного порядка.

Основными видами деятельности системы безопасности гостиницы  являются:

·   противопожарная  и противоаварийная защита;

·   видеонаблюдение  и мониторинг;

·   охранная сигнализация;

·   контроль внешнего периметра и доступа на территорию;

·   безопасность автотранспорта на парковках.

Рассмотрим подробнее  эти направления работы службы безопасности. К основным задачам системы пожарной безопасности можно отнести:

- эффективное и своевременное  обнаружение очага возгорания  с точным указанием места происшествия;

-автоматическое    оповещение    службы    безопасности,   всех сотрудников и гостей  гостиницы (возможно, и службы  городской пожарной охраны) о  возгорании;

- принятие     мер    по   тушению    пожара,    предотвращению распространения  огня и дыма, дымоудалению;

- эвакуация людей из  горящего здания, включая разблокировку  всех дверей и лифтов, включение  светозвуковых указателей, блокировку  лифтов.

В рамках организационно-технических  мер необходимо оснастить гостиницу  пожарным инвентарем и поддерживать его в рабочем состоянии. Правила  пожарной безопасности для гостиниц содержат следующие положения:

- в номерах должны быть  вывешены планы эвакуации на  случай пожара;

- все пребывающие в  гостиницу граждане должны быть  ознакомлены (под роспись) с  правилами пожарной безопасности;

- в гостиницах, предназначенных  для проживания иностранных граждан,  памятки о мерах пожарной безопасности  должны выполняться на нескольких  языках;

- в помещениях зданий  для проживания людей запрещается  пользоваться электронагревательными  приборами, не имеющими устройств  тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих возникновение пожара;

- обслуживающий персонал  зданий для проживания людей  должен быть обеспечен индивидуальными  средствами фильтрующего действия  для защиты органов дыхания,  которые должны храниться непосредственно  на рабочем месте обслуживающего  персонала;

- гостиницы, высотой 5 и более этажей должны быть  обеспечены индивидуальными      спасательными     устройствами   (комплектом спасательного снаряжения  или лестницей навесной спасательной) из расчета одно устройство  на каждые 30 человек, находящихся  на этаже здания;

- индивидуальные спасательные  устройства должны храниться  в доступном для каждого человека  на этаже месте, имеющем соответствующее  обозначение указательным знаком  пожарной безопасности;

- каждое индивидуальное  спасательное устройство должно  быть снабжено биркой с указанием  двух ближайших помещений, оборудованных  приспособлениями для крепления  устройства.

Система пожарной сигнализации предназначена для эффективного и своевременного обнаружения очага  возгорания с точным определением его  места. Также в ее функции входит оповещение сотрудников службы безопасности, городской службы пожарной охраны, инициирование (подача сигнала на включение/отключение) прочих систем и документирование информации. Для обнаружения очага возгорания используются различные типы пожарных датчиков: дымовые, тепловые, ручные сигнализаторы  пожара,    комбинированные  тепло-дымовые датчики, адресные датчики.

Средства    визуально-звукового  оповещения отвечают за экстренное оповещение проживающих о возникновении  пожара или другого чрезвычайного  происшествия, указание ближайших путей  эвакуации и выдачу другой экстренной информации.     Для      оповещения   используются     специальные громкоговорители, световые табло с фиксированными надписями («Пожар», «Выход» и т.п.), пиктограммами  или светодиодные табло.

Система пожаротушения имеет  функции автоматического тушения  очага возгорания и предотвращения распространения пожара.

Система вентиляции и дымоудаления предназначена для предотвращения распространения дыма от очага возгорания по лифтовым и вентиляционным шахтам и трубам. Кроме того, она способствует удалению дыма из помещений.

Система разблокировки выходов  является необходимой при обнаружении  системой пожарной сигнализации очага  возгорания. Данная система обеспечивает автоматическую разблокировку всех дверей гостиничных номеров, пожарных и прочих выходов. Это необходимо для беспрепятственной эвакуации  из гостиницы. Также нужно обеспечить автоматический спуск лифтов вниз и  их полную блокировку при возникновении  пожара.

 Система охранной сигнализации  предназначена для эффективного  и своевременного обнаружения  несанкционированного проникновения  в охраняемые помещения (площадки, зоны) с точным определением места.  Система должна оповещать сотрудников  службы безопасности, милиции (вневедомственной  охраны) и документировать информацию.

Объектами охраны данной системы  являются:

·   внешний периметр гостиничного комплекса;

·   парковки автотранспорта;

·   внешний контур гостиницы;

·   гостиничные номера;

·   прочие площадки, зоны, помещения.

Система тревожно-вызывной сигнализации предназначена для  оповещения службы безопасности о возникновении  тревожных или внештатных ситуаций, регистрируемых любыми компонентами системы  безопасности. Также данная система  может быть использована для подачи различного рода сигналов проживающим  в гостинице горничным, техникам и т.д.

Система управления доступом обеспечивает контроль доступа, дифференцированный доступ различных категорий персонала  и гостей в различные помещения, контроль и учет рабочего времени, а  также предотвращение несанкционированного доступа. Режим доступа может  осуществляться по разным принципам: временному расписанию, занимаемой должности, служебным  обязанностям, в зависимости от оплаченных услуг клиентом и т.д. Наиболее распространенным в современной    гостиничной     практике   является   использование  автономных замков с пластиковой  карточкой. Индивидуальная пластиковая  карта выдается гостю при регистрации. Система настраивается таким  образом, что доступ проживающему в  номер разрешен ровно на оплаченный срок пребывания в гостинице. Также  возможна выдача индивидуальных карт  посетителям, не являющимся клиентами  гостиницы. Это позволит им получить доступ на определенный этаж в течение  определенного времени.

Система управления доступом также включает в себя:

- считыватели пластиковых  карт;

- устройства набора индивидуального  кода владельца карты;

- контроллеры считывающих  устройств; получают и обрабатывают  данные от считывателей и кодонаборников, передают их на центральную  станцию, осуществляют разращение/запрет  доступа в рамках заложенного  алгоритма, управления замками;

- центральная станция  управления доступом; осуществляет  все работы с поступающей информацией,  включая отображение, передачу  и документирование, управляет режимами  доступа, действиями контроллеров, обеспечивает взаимодействие с  прочими системами комплекса;

- замковые дверные устройства.

Система видеонаблюдения  предназначена для визуального  контроля над обстановкой на объекте, анализа нештатных ситуаций, верификации  поступающих сигналов тревоги, помощи в принятии оперативных решений, протоколирования визуальной информации.

Санитарно-профилактические мероприятия в гостинице, как правило, связаны с качеством воды, температурой воздуха, качеством пищи, чистотой постельного и столового белья. По этому, если получаемая гостиницей вода неявляетсяна 100% безопасной для здоровья, администрация должна позаботиться о ее дальнейшей очисткеили, покрайней мере, проинформировать клиентов о том, как обезопасить себя.

В докладе 1989 года по межрегиональной стандартизации критериев классификации гостиниц секретариат ВТО предложил следующие стандарты для всех категорий гостиниц:

1. Все гостиницы должны соответствовать архитектурным и техническим спецификациям и располагать противопожарными средствами и соответствующей техникой безопасности, обязательной для всех общественных зданий (система пожарной сигнализации, противопожарное оборудование, запасные выходы, пожарные лестницы, доступные правила поведения во время пожара и т. д.).

2. Все электроприборы, газовое, водопроводное и канализационное оборудование должно устанавливаться и эксплуатироваться в соответствии с действующими правилами техники безопасности.

3. Соответствующий уровень безопасности клиентов гостиницы и принадлежащих им вещей должен обеспечиваться круглосуточно.

Также к мероприятиям по обеспечению безопасности проживания является санитарно-гигиенические требования, предъявляемые к персоналу в гостиницах, куда входит опрятность, личная гигиена персонала, прохождение медосмотра и наличие медицинской книжки.