Обеспечение свободы совести и свободы вероисповедания осужденных

Содержание

Введение                                                                                                                3

Понятие свободы совести                                                                                    5

Понятие свободы вероисповедания                                                                    8

Обеспечение свободы совести и свободы  вероисповедания осужденных     11

Заключение                                                                                                            15

Список  литературы                                                                                              17 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

В современных  условиях обеспечение правопорядка в Российской Федерации остается не на должном уровне. Меры по противодействию преступности, особенно ее организованным формам, не приносят желаемого результата, поскольку не всегда реализуются последовательно и целеустремленно. Вследствие этого криминальная обстановка в стране остается достаточно сложной, что создает в обществе атмосферу страха и неуверенности в завтрашнем дне. Однако, несмотря на крайнюю остроту сложившейся криминальной ситуации в России, деятельность силовых структур, правоохранительных и иных государственных органов, судов по борьбе с уголовной преступностью должна строиться на неукоснительном соблюдении законности, охраны прав и законных интересов как потерпевших от преступлений, так и лиц, их совершивших. К числу последних относятся лица, отбывающие наказание (осужденные), усиление юридических гарантий прав и законных интересов которых представляется необходимым во избежание произвола государственной власти в борьбе с уголовной преступностью. Уголовное наказание представляет собой меру государственного принуждения, существенно изменяющего правовое положение (статус) гражданина. Но каким бы суровым оно не было, за осужденными всегда сохраняется определенная сфера дозволенного поведения, состоящая из субъективных прав и законных интересов, которыми он пользовался до осуждения. Из указанных субъективных прав и законных интересов, а также юридических обязанностей (нередко и запретов) складывается правовое положение лиц, отбывающих наказания. Правовое положение осужденных неодинаково, как различны виды наказаний, которые назначаются осужденному за совершенное преступление. Есть наказания без изоляции осужденного от общества (например, штраф, увольнение от должности, конфискация имущества), которые затрагивают лишь отдельные сферы жизнедеятельности человека, - его имущественные или трудовые отношения.

Имеется наказание в виде лишения свободы, которое существенно изменяет

правовой  статус гражданина вследствие применения к нему наиболее суровых карательных правоограничений.

Независимо  от вида уголовного наказания правовой статус осужденных испытывает влияние и иных факторов. В числе таких факторов важное место занимают международные акты, гарантирующие соблюдение прав человека, и цивилизованные нормы обращения с лицами, отбывающими наказание или подвергнутыми заключению в той или иной форме. Действующее уголовно-исполнительное законодательство в основном отвечает принятым на себя Россией как правопреемницей СССР международным нормам и стандартам.

Однако  сложность современного этапа социально-экономического развития России не позволяет реализовать некоторые положения международных актов в законодательстве и практике органов, исполняющих наказания. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Понятие свободы совести

Под свободой совести понимается право человека как верить в Бога в соответствии с учением той или иной свободно выбранной им религии, так и быть атеистом, то есть не верить в Бога совсем. Данная свобода особенно важна в государствах, в которых признана государственная религия и, следовательно, существует определенное давление на человека с целью заставить его принять эту религию. В государствах без государственной религии свобода служит защитой для атеистов, а в тоталитарных атеистических государствах ею прикрывались официальная антирелигиозная пропаганда и гонения на церковь.

В философии совесть означает внутренний нравственный критерий оценки собственных действий, регулирующий высказываемые мысли и действия, ограничивающий свободу моральными рамками поведения1.

Современные исследователи определяют совесть  как способность личности осуществлять нравственный самоконтроль, самостоятельно формулировать для себя нравственные ценности и обязанности, требовать от себя их выполнения и производить самооценку совершаемых поступков, подчеркивая индивидуальные личностные начала отдельного человека.

Рассматривая  понятие «свобода», можно выделить различные подходы к ее теоретическому осмыслению. Рене Декарт, к примеру, понимал под свободой произвольность и автономность воли.

Свобода может рассматриваться в материальном и идеальном смыслах. Материальная свобода – это свобода действий и она ограничена физическими возможностями человека и воздействием на него законов природы. Идеальная свобода больше зависит от свободы воли человека и ограничена его нравственной позицией. Таким образом, под свободой понимается возможность поступать согласно своей воле, своим целям, а не по внешнему принуждению или ограничению.

Если  рассматривать свободу совести  с точки зрения социологических  наук, то это уже определенная духовная ценность человека, общества, важное социальное благо, созданное обществом в результате своего исторического развития.

Но нам  необходимо рассмотреть свободу  совести именно в юридическом  аспекте. Прежде всего, в статье 28 Конституции  говорится о совести и ее свободе, которые нередко отождествляются с вероисповеданием, атеизмом либо с выбором между ними. Однако совесть и ее свобода хоть и составляют ядро религиозной нравственности, тем не менее, не определяют свободы выбора между верой в Бога и отрицанием Бога как такового. Совесть есть особое душевное свойство каждого человека, присущее ему вне зависимости от того, признает его человек или отрицает, и состоит оно во врожденном познании и различении добра и зла. Совесть закладывается еще в младенчестве, когда ребенку родители объясняют, что такое добро и зло. Что такое хорошо и что такое плохо.

Совесть определяется нравственными нормами. Человек руководствуется ими  во внешнем проявлении своих мыслей и чувств. Если человек поступает  бессовестно, то он, как правило, несет  ответственность сначала моральную, а потом возможно и правовую. Совесть как элемент нравственного сознания ориентирует человека в мире поступков. Способность к оценке своих поступков, с точки зрения добра и зла – одна из основных черт человеческой натуры2.

Но поскольку  Россия есть светское государство, где церковь отделена от государственной власти, то его гражданам предоставляется право самостоятельно выбирать и определять нравственные основы добра и зла либо в соответствии со своими религиозными убеждениями, либо с тем, что именуют «общечеловеческой моралью». Следовательно, свобода совести равнозначна свободе убеждений и мировоззрений, им имеющих политико-идеологического содержания (части 1–3 ст. 13 Конституции РФ). В Конституции прямо не сформулировано «право на убеждения». Но запрещается принуждение к выражению убеждений или отказу от них (часть 3 ст. 29).

Таким образом, свободу совести можно  сформулировать и с юридической  точки зрения, но тогда будет свобода  в объективном и субъективном смыслах данного слова. А именно в объективном смысле свобода – это система юридических норм, составляющих законодательство о свободе совести определенного исторического периода в конкретной стране. Свобода совести в субъективном смысле есть конкретные возможности, права, притязания, возникающие на основе и в пределах законодательства о свободе совести.

В содержании свободы совести можно выделить следующие составляющие: право граждан  исповедовать любую религию или  не исповедовать и не признавать никакой  религии; право свободно проводить  атеистическую пропаганду, но при этом не допуская оскорбления религиозных чувств верующих; равноправие граждан независимо от их религиозной принадлежности; равенство всех религий перед законом; свободное отправление религиозных культов и обрядов и т.д. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Понятие свободы вероисповедания

При характеристике отношения человека к религии  в ст. 28 Конституции РФ помимо понятия «свобода совести» употребляется и термин «свобода вероисповедания». А в нормах международного права, в частности, в ст. 18 Всеобщей декларации прав человека, ст. 9 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и других актах – «свобода религии».

Понятие «свобода вероисповедания» поставлено в ст. 28 Конституции РФ как однопорядковое «свободе совести», но не равнозначное ей3. В ст. 52 Конституции СССР 1977 г. же понятие «свобода совести» в значительной степени было равнозначным понятию «свобода вероисповедания». Данная статья гарантировала свободу совести, т.е. право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, отправлять религиозные культы или вести антирелигиозную пропаганду. Тоже самое повторяется и в ст. 50 Конституции РСФСР 1978 г. Но при изменении данной Конституции 15.12.1990 г. уже указывается, что гарантируется «свобода совести и вероисповеданий». Закон РСФСР от 25 декабря 1990 г. назывался «О свободе вероисповеданий».

Это связано, прежде всего, с религиозной многообразностью, исторически сложившейся на территории нашего государства. Православие, католичество, протестанство, иудаизм, ислам, буддизм, а также различные секты данных и иных религий, имеющие своих приверженцев, представляют собой конкретные вероисповедания. Приобщение человека к конкретному вероисповеданию составляет реализации свободы вероисповедания4.

Свобода вероисповедания означает право  человека на выбор религиозного учения и беспрепятственного отправления культов и обрядов в соответствии с этим учением. Данная свобода , таким образом, по своему содержанию уже первой. В субъективном смысле, то есть как право человека, равнозначным является понятие свободы религии5.

В свободе  вероисповедания можно выделить такие составляющие, как: равноправие  всех религий и верующих всех исповеданий  и их равенство перед законом, недопущение дискриминации по религиозному признаку, право исповедовать любую  религию, право отправлять религиозные обряды, право менять религию.

Свобода вероисповедания равнозначна свободе  религии, религиозной свободе. Свобода  вероисповедания предполагает не только свободную деятельность религиозных  объединений различных конфессий, действующих в соответствии с законом, но и индивидуальное право каждого свободно выбирать любую религию, принадлежать к любой конфессии, выбирать, иметь, менять, распространять и выражать любые религиозные взгляды, участвовать в религиозных богослужениях и обрядах, а также не исповедовать никакой религии. Как справедливо указывают М.В. Баглай и В.А. Туманов: «В субъективном смысле, то есть как право человека, понятия свободы вероисповедания и свободы религии равнозначны, но последнее означает также право на существование всех религий и возможность каждой из них беспрепятственно проповедовать свое вероучение. Однако очень часто все указанные термины употребляются как идентичные»6.

В целях  унификации терминологии и приведения отечественного законодательства в  соответствии с требованиями международного права, было бы возможным использовать в Конституции РФ и отечественном законодательстве термин «свобода религии».

Можно сделать вывод, что свобода совести  соотносится со свободой вероисповедания  как родовое и видовое понятия, как общее и частное. Свобода вероисповедания есть лишь элемент свободы совести, поскольку к свободе вероисповедания относится свобода выбора религии и свободы отправления религиозных обрядов. Свобода совести и вероисповедания предполагает, что никакая власть – ни государство, ни духовенство той или иной религии – не вправе вмешиваться в религиозную жизнь человека7.

Подводя итог первой главе, отметим, что человеческая личность имеет право на религиозную  свободу. Эта свобода состоит  в том, что все люди должны быть свободны от принуждения со стороны как отдельных лиц, так и социальных групп, а также любой человеческой власти, дабы благодаря этому в религиозных вопросах никого не заставляли действовать против своей совести и не препятствовали действовать в должных пределах согласно своей совести: как в частной, так и в общественной жизни, как в одиночку, так и в сообществе с другими людьми. Но пользуясь религиозной свободой, необходимо соблюдать нравственный принцип личной и социальной ответственности; гражданское общество имеет право защищать себя от злоупотреблений, которые могут возникнуть под предлогом религиозной свободы, и потому обеспечение такой защиты является делом гражданской власти. На гражданскую власть возлагается и первостепенная обязанность охранять и поддерживать религиозную свободу справедливыми законами и другими подходящими средствами, а также обеспечить условия, благоприятствующие развитию религиозной жизни.8 
 
 
 
 
 

Обеспечение свободы совести  и свободы вероисповедания  осужденных

Немаловажным  для лиц, приговоренных к лишению  свободы, является обеспечение свободы  совести и свободы вероисповедания.

Свобода совести и свобода вероисповедания  являются основными правами человека, гарантированными Всеобщей декларацией  прав человека (ст. 18), Пактом о гражданских  и политических правах (ст. 18) и другими  международными документами. Согласно ст. 28 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Следовательно, осужденным гарантируется свобода  совести и свобода вероисповедания  без каких-либо особых ограничений.

Свобода совести включает в себя право  свободно выбирать, иметь и распространять как религиозные, так и атеистические убеждения, свобода вероисповедания – выбирать и исповедовать любую религию или не исповедовать никакой. Осуществление права на свободу совести и свободу вероисповедания является добровольным и не может осуществляться под принуждением администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

В Законе Российской Федерации «О свободе  вероисповеданий» в качестве одного из условий реализации свободы совести  и свободы вероисповедания указывается  на необходимость соблюдения законов  государства (ст. 3). Реализация свободы совести и свободы вероисповедания не должна нарушать установленных в учреждениях правил внутреннего распорядка, а также ущемлять права других лиц. Например, проведение религиозных обрядов не должно ущемлять право осужденных на восьмичасовой сон в ночное время либо приводить к срыву запланированных на этот день мероприятий(лекций, просмотра кинофильма, посещения библиотеки и т. д.).

Осужденные  к ограничению свободы могут  посещать места богослужения, расположенные  на территории исправительного центра. Если же таковых нет, то осужденным к ограничению свободы может быть выдано разрешение на посещение мест богослужения, расположенных за пределами исправительного центра.

Такой выезд может быть разрешен в пределах территории субъекта Российской Федерации, на которой находится исправительный центр.

К осужденным к отбыванию наказания или  лишению свободы по их просьбе  приглашаются священнослужители, принадлежащие  к зарегистрированным в установленном  порядке религиозным объединениям.

Осужденные  самостоятельно или вместе со священнослужителями  могут совершать религиозные обряды в специально оборудованных для этих целей помещениях. Им также разрешается получать в посылках и передачах, приобретать, иметь при себе религиозную литературу, предметы религиозного культа индивидуального пользования, нательные крестики, библии и пользоваться ими.

Тяжелобольным осужденным, а также приговоренным к смертной казни перед исполнением приговора по их просьбе обеспечивается возможность совершить все необходимые религиозные обряды с приглашением священнослужителей.

Таким образом, уголовно-исполнительная политика направлена на то, что каждый осужденный имеет право на свободу вероисповедания.

Статья 14 УИК РФ. 

Обеспечение свободы совести и свободы  вероисповедания осужденных

1. Осужденным гарантируются свобода  совести и свобода вероисповедания.  Они вправе исповедовать любую  религию либо не исповедовать  никакой религии, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные  убеждения и действовать в  соответствии с ними.

2. Осуществление права на свободу  совести и свободу вероисповедания  является добровольным, при этом  не должны нарушаться правила  внутреннего распорядка учреждения, исполняющего наказания, а также  ущемляться права других лиц.

3. Утратила силу с 1 января 2010 г.

4. К  осужденным к аресту или лишению  свободы по их просьбе приглашаются  священнослужители, принадлежащие  к зарегистрированным в установленном порядке религиозным объединениям, по выбору осужденных. В учреждениях, исполняющих наказания, осужденным разрешается совершение религиозных обрядов, пользование предметами культа и религиозной литературой. В этих целях администрация указанных учреждений выделяет соответствующее помещение.

5. Утратила силу.

6. Тяжело больным осужденным, а  также осужденным к смертной  казни перед исполнением приговора  по их просьбе обеспечивается  возможность совершить все необходимые религиозные обряды с приглашением священнослужителей.

В данной статье говориться: «Осужденным гарантируются  свобода совести и свобода  вероисповедания. Они вправе исповедовать любую религию либо не исповедовать никакой религии, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними. Осуществление права на свободу совести и свободу вероисповедания является добровольным, при этом не должны нарушаться правила внутреннего распорядка учреждения, исполняющего наказания, а также ущемляться права других лиц. Осужденным к ограничению свободы по их просьбе может быть дано разрешение на посещение мест богослужений, находящихся за пределами исправительных центров.

К осужденным к аресту или лишению свободы по их просьбе приглашаются священнослужители, принадлежащие к зарегистрированным в установленном порядке религиозным объединениям, по выбору осужденных. В учреждениях, исполняющих наказания, осужденным разрешается совершение религиозных обрядов, пользование предметами культа и религиозной литературой». 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

В заключении хотелось бы отметить, что в настоящее  время создана прочная

законодательная база, регламентирующая основы правового  положения осужденных к уголовным наказаниям, но до совершенства она далека. От  эффективности обеспечения правового положения осужденных к любой мере уголовно-правового характера и беспрекословного исполнения  всех предписаний приговора суда будет зависеть эффективность достижения целей уголовной ответственности.

Рассмотренные в работе вопросы лишь частично освещают сложную проблему правового положения лиц, осужденных к уголовному наказанию. В работе не получил освещения вопрос о правовом положении лиц, освобожденных от отбывания наказания. Он является достаточно сложным и требует отдельного рассмотрения.

Многие  стороны этой проблемы требуют научного осмысления и законодательной регламентации.

Правовое  положение лиц, осужденных к разным видам уголовных наказаний,

неодинаковое, то есть существует неравенство в правах этих лиц. Иначе говоря, правовое положение осужденных обусловлено характером, степенью общественной опасности, тяжестью совершенного им преступления и назначенным за это преступление наказанием.

Содержание  назначенного наказания решающим образом влияет на формирование правового статуса осужденного. В работах по уголовно- исправительному праву последних лет основное внимание уделялось исследованию вопросов исполнения наказания в виде лишения свободы, в том числе исследованию правового положения осужденных к этому виду наказания. Правовое положение лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, как и содержание самих этих наказаний, такого широкого исследования не получило.

Практический работник, исполняющий наказание, должен проявлять уважение к правам осужденного, обеспечивать их охрану и законную реализацию. Столь же необходимо добиваться выполнения всех обязанностей со стороны осужденного. В этом и состоит практическая реализация принципа законности в деятельности органов, исполняющих наказание.

                     
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы                    

1. Конституция  Российской Федерации. - М.: "Новая  школа", 1995.

2. Уголовный  кодекс РФ.

3. Уголовно-исполнительный  кодекс РФ.

4. А.А.Беляев. Правовое положение осужденных к лишению свободы. - Горький, 1976.

5. Комментарий  к Минимальным стандартным правилам  обращения с заключенными.

Под ред. П.Г.Мищенкова. - Рязань: Институт права и экономики МВД России,1996.

6. Международная защита прав и свобод человека. - М., 1990.

7. А.С.Михлин. Неконституционность некоторых норм

исправительно-трудового  законодательства РФ. Человек: преступление и наказание.- Рязань, 1993, № 1.

8. А.Л.Ременсон. Некоторые вопросы правового положения осужденных,

отбывающих  лишение свободы. Вопросы повышения  эффективности борьбы спреступностью. - Томск, 1979.

9. В.И.Селиверстов. Теоретические проблемы правового положения лиц,

отбывающих  наказания. - М., 1997.

2. Перечень  ограничения для осужденных в  исправительных колониях особого режима для осужденных к пожизненному лишению свободы. 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Перечень  ограничения для осужденных, отбывающих  наказание в тюрьмах. 

Осужденным запрещается: 
нарушать линию охраны объектов либо границы территории исправительных учреждений; 
выходить без разрешения администрации за пределы изолированных участков жилых и производственных зон; 
находиться без разрешения администрации в общежитиях, в которых они не проживают, либо на производственных объектах, на которых не работают; 
продавать, покупать, дарить, принимать в дар, отчуждать иным способом в пользу других осужденных либо присваивать продукты питания, предметы и вещества, находящиеся в личном пользовании; 
приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами, предусмотренными перечнем (приложением 1); 
курить в не отведенных для этого местах; 
играть с целью извлечения материальной или иной выгоды; 
наносить себе и другим лицам татуировки; 
употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать и присваивать клички; 
занавешивать и менять спальные места, а также оборудовать спальные места на производственных объектах, в коммунально-бытовых и других служебных и подсобных помещениях, без разрешения администрации находиться на спальных местах в не отведенное для сна время; 
без разрешения администрации вывешивать фотографии, репродукции, открытки, вырезки из газет и журналов, предметы культа и иные предметы на стенах, тумбочках и кроватях, содержать животных и птиц, заниматься огородничеством, разводить декоративных рыб, комнатные растения, изготавливать спортивные снаряды, тренажеры; 
самовольно возводить на производственных и иных объектах ИУ различные постройки, устанавливать шкафы, сейфы и т.п.; 
иметь на объектах работы продукты питания, телевизионные приемники и радиоприемники; 
изготавливать самодельные электрические приборы и пользоваться ими; 
пользоваться без разрешения администрации ИУ заточным оборудованием, инструментом, электроэнергией, механизмами и материалами не для производственных нужд; 
приготавливать и употреблять пищу в не предусмотренных для этого местах; 
выносить продукты питания из столовой учреждения без разрешения администрации; 
без разрешения администрации подниматься на крыши зданий, цехов, строений и другие сооружения, подходить к ограждению внутренней запретной зоны; 
оставлять без разрешения администрации рабочие места, общежития и помещения, в которых проводятся массовые мероприятия; 
отправлять и получать почтовую корреспонденцию, минуя администрацию учреждения; 
проводить забастовки или иные групповые неповиновения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Обеспечение свободы совести и свободы вероисповедания осужденных