Общая характеристика договоров

Введение

 

Деятельность каждого  туристского предприятия связана  с заключением большого числа договоров (контрактов) с партнерами по бизнесу (туроператорами и турагентами), производителями услуг, страховыми компаниями, потребителями туристских услуг. Наряду с действующим законодательством договор является важнейшим средством, регулирующим взаимоотношения субъектов рынка. Он выступает составной частью процесса подготовки, заключения и исполнения любой предпринимательской сделки.

Туризм по своим основным характеристикам не имеет каких-либо принципиальных отличий от других форм хозяйственной деятельности. Поэтому все существующие нормы договорной деятельности могут быть в полной мере применены в работе туристских предприятий.

Договор обычно определяется как соглашение двух или более  лиц, направленное на возникновение, изменение  или прекращение гражданских прав и обязанностей. В странах рыночной экономики одной из наиболее распространенных форм договора является контракт.

Субъектами договорных отношений могут выступать субъекты хозяйствования конкретной страны и иностранные субъекты хозяйствования — юридические и физические лица, прошедшие государственную регистрацию и имеющие статус предпринимателя, а также физические лица — потребители туристских услуг.

 

 

 

 

 

 

 

Общая характеристика договоров

Деятельность каждого  туристического предприятия связана  с заключением большого числа  договоров (контрактов) с партнерами по бизнесу (туроператорами и турагентами), производителями услуг, страховыми компаниями, потребителями туристических услуг. Наряду с действующим законодательством  договор является важнейшим средством, регулирующим взаимоотношения субъектов рынка. Он выступает составной частью процесса подготовки, заключения и исполнения любой предпринимательской сделки.

Туризм по основным своим  характеристикам не имеет каких-либо принципиальных  отличий то других форм хозяйственной деятельности. Поэтому  все существующие нормы договорной деятельности могу быть в полной мере применены в работе туристских предприятий.

Договор – наиболее распространённый юридический факт, порождающий обязательные правоотношения. Одновременно он является правовым средством установления вещных прав – собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления и др.

Договор как юридический  факт характеризуется тем, что является результатом согласованных действий лиц, участвовавших в его заключении. Эти он отличается от событий, которые  так же порождают гражданско-правовые отношения. От других юридических фактов, вызывающих к жизни правоотношения, договор отличается так же тем, что он не только приводит в действие нормы права, регулирующие отношения сторон договора, но и устанавливает  в соответствии с требованиями законодательства (и даже с отступлением от депозитных норм права) содержание возникшего на основе гражданского правоотношения, а так же может определять ответственность сторон на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения ими договорных обстоятельств. Этого нельзя сказать о других юридических фактах, (например, об административных актах, порождающих гражданско правовые отношения, и односторонних сделках).

Договор обычно определяется как соглашение двух или нескольких лиц, направленное на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. В странах рыночной экономики одной из наиболее распространённых форм договора является контракт.

Контракт – это договор или соглашение, устанавливающие права и обязанности сторон, обусловленные сроками.

Субъектами договорных отношений могут выступать субъекты хозяйствования конкретной страны и иностранные субъекты хозяйствования – юридические и физические лица, прошедшие государственную регистрацию и имеющие статус предпринимателя, а так же физические лица – потребители туристических услуг.

Свобода договора выступает  как основа гражданского права, где  он выражает действительно свободное, инициативное вступление сторон в гражданские  правоотношения.

Договор – это сделка, поэтому к нему применяются полностью  правовые нормы, касающиеся сделок. Сделка должна быть совершена в письменной форме путем составления документа, выражающего ее содержание, и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными  ими лицами.

Принятая в гражданско-правовой сфере классификация сделок распространяется и на договоры.

В зависимости о того, в какой момент договор считается  заключённым, он бывает консенсуальным и реальным. К консенсуальным относятся договоры, которые считаются заключенными со времени достижения сторонами соглашения по всем существующим пунктам. Примером такого договора является купля-продажа. Реальными являются договоры, которые считаются заключенными со времени совершения сторонами конкретных действий по передаче денег или вещей в соответствии с достигнутым соглашением. Иначе говоря, для возникновения таких договоров одного соглашения не достаточно. Реальными являются договоры займа, перевозки и др.

Исходя из степени правовой завершенности различают договоры окончательные и предварительные. Под окончательными понимают договоры, содержащие обязанности сторон по передаче вещей, оказанию услуг, выполнению работ и т.п. Таких договоров подавляющее большинство. Встречаются так же договоры, которые порождают на их основе и в соответствии с ними лишь обязанности заключить договор в будущем. Это предварительные договоры.

Договоры могут быть так  же возмездными и безвозмездными. Возмездный - договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей. Безвозмездным считается договор, по которому одна сторона обязуется предоставить что-либо другой стороне без получения от нее платы или иного встречного предоставления.

Заключенный гражданско правовой договор – это гражданское  правоотношение. Содержанием договора, являются его условия, в которых  закреплены права и обязанности  сторон. Вся совокупность этих условий  может быть подразделена на три вида: существенные, обычные и случайные.

Договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой  форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям. Существенными являются пункты договора, признанные таковыми по закону или необходимые для договоров данного вида, а так же пункты, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Речь идет о следующих условиях, которые составляют основу договора:

    • о предмете договора (наименование передаваемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и т.п.);
    • названных в законе или других правовых актах существенными или необходимыми для договора данного вида (например наименование и количество товара для договора купли-продажи ил цена товара, порядок, сроки и размеры платежей по договору купли-продажи в кредит с условием о рассрочке платежа и т.п.);
    • определенных как существенные самим сторонами при заключении договора или по заявлению одной из сторон и при этом между сторонами достигнуто соглашение;
    • вытекающих из сущности договора данного вида.

Обычными и  случайными являются условия, которые могут быть включены в договор, а могут и отсутствовать. Их наличие или отсутствие не имеет значения для признания договора заключенным.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда он должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими на момент его заключения.

Договор вступает в силу и становится обязательным с момента  его заключения. Достижение соглашения между сторонами по всем существенным условиям предполагает проведение переговоров  сторонами будущего договора. Обычно основанием для переговоров является предложение, которое сделала одна сторона другой. В теории и на практике последнее именуется офертой. Сторона, делающая предложение, называется оферентом, а сторона, его принимающая, - акцептантом. Акцептом (ответом о согласии на заключение договора) могут быть признаны не только выраженные в письменной форме ответ лица, которому адресована оферта, но и его действия по выполнению указанных в оферте существенных условий договора (предоставление услуг, выполнение работ и т.п.). При этом достаточно, чтобы данные действия были направлены и на частичное выполнение указанных условий, но обязательно в срок установленный оферентом для акцепта. Данный порядок акцептования оферты применим, если иное не предусмотрено законодательством или не указано в оферте.

В случаях, предусмотренных  законодательством или соглашением  сторон, молчание может быть признано выражением воли акцепта заключить  договор с оферентом. Оферта, с  момента получения её адресатом  связывает оферента с его предложением в течение срока, необходимого для  получения акцепта. До истечения  указанного срока оферент не вправе заключить договор с третьим  лицом, если это сделает невозможным  заключение договора с акцептантом, но может в это время сделать  предложение третьему лицу о заключении договора при условии отказа лица, получившего оферту. Заключение  оферентом договора с третьим лицом к моменту получения акцепта, делающее невозможным исполнение договора с акцептантом, может привлечь ответственность оферента перед акцептантом за нарушение обязательств.

В случае включения в договор  условий, противоречащих закону, он признается полностью или частично недействительным.

По общим правилам существует два способа заключения договора: составление одного документа, подписанного сторонами; обмен документами посредством  почтовой, телеграфной, телетайпной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

Исполнение обязательств по договору обеспечивается рядом правовых норм, в том числе неустойкой (штрафом, пеней), определенной законом или договором – денежной суммой, которую должник обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств.

Неисполнение договор  по вине одной из сторон может быть основанием для требования компенсации  причиненных убытков со стороны  потерпевшего партнера. Закон предусматривает  два вида убытков: реальный ущерб  или упущенная выгода. Реальный ущерб – это расходы, которое произвело или должно будет произвести лицо, чьи права нарушены. Упущенная выгода - недополученные доходы, которые были бы получены при обычных условиях гражданского оборота.

Изменение и расторжение  договора возможно:

      • по соглашению сторон;
      • при существенном нарушении договора одной из сторон;
      • в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Одностороннее изменение  договора, односторонний отказ от исполнения договора полностью или  частично допускается только в случаях, предусмотренных законодательством  или соглашением сторон. В соответствии с законодательством это возможно лишь при наличии определенных условий (например, исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков).

Изменение обстоятельств  признается существенным, если они изменились настолько, что если бы стороны могли это предвидеть, договор вообще не был бы заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. Договор считается измененным или расторгнутым с момента получения другой стороной соответствующего уведомления либо по истечении сроков получения предупреждения, установленного законодательством, если иной срок не установлен уведомлением, соглашением сторон либо законодательством.

Договорные отношения  в туризме регулируются нормами  международного и национального  гражданского права.

На международном уровне такие отношения регулируются следующими основными документами:

Международной конвенцией по контракту на путешествие, принятой 22 октября 1970г. Генеральной ассамблеей Всемирной федерации ассоциаций туристических агентств (УФТАА);

Положением по туристическим  контрактам и обменам, принятым на Венской  встрече государств – участников Совета Безопасности Совета Европы (СБСЕ) в 1992г.;

Соглашением по унификации основных правил международных воздушных  перевозок (Варшавская конвенция), принятым 12 октября 1929г, с изменениями и  дополнениями в 1955 и 1975гг.;

Женевской конвенцией по международной  автомобильной перевозке пассажиров и багажа, принятой  в Брюсселе в 1967г.;

Кодексом отношений между  гостиницами и турагентствами, принятым Всемирной федерацией ассоциаций турагентств (УФТАА) и Международной гостиничной  ассоциацией (МГА) в 1987г.;

Афинской конвенцией о  перевозке морем пассажиров и  их багажа;

Соглашением и стандартным  контрактом между отелем и перевозчиком, принятыми Международной гостиничной  ассоциацией (МГА) и Международным  союзом участников дорожного транспорта (МСДТ) в 1994г.;

Международными гостиничными правилами, одобренными Советом  Международной гостиничной ассоциации (МГА) в 1981г.;

Директивой Совета Европы в области организации туристской деятельности;

Межправительственным соглашением  «О сотрудничестве в области туризма», принятым правительствами государств – участников СНГ 23 декабря 1993г.;

Рекомендательным законодательным  актом «Об основных принципах  сотрудничества государств – участников СНГ в области туризма», принятым Межпарламентской ассамблеей государств – участников СНГ 29 октября 1994г.

Правовыми источниками национального права, регламентирующие договорные отношения, являются Гражданский кодекс, законы и подзаконные акты. Необходимо учитывать, что все нормативные акты более позднего происхождения обладают приоритетом перед ранее изданными, подзаконные акты подчиняются закону, специальные правовые нормы главенствуют над общими.

В Республике Беларусь договорные отношения в области туризма  регулируются на национальном уровне следующими нормативными правовыми  актами:

      • Гражданским Кодексом Республики Беларусь (п.2 гл. 39);
      • Законом Республик Беларусь «О туризме»;
      • Законом Республик Беларусь «О защите прав потребителей»;
      • Трудовым кодексом Республики Беларусь и др.

Наряду с действующим  законодательством договоры являются важным средством регулирования  взаимоотношений субъектов туристического рынка (туристических предприятий, потребителей туристских услуг, производителей туристских услуг).

Договорные отношение  в сфере туризма включают в  себя правоотношения между:

    • туроператорами и турагентами;
    • туристическими предприятиями и потребителями туристских услуг;
    • туроператорами и поставщиками туристских услуг;
    • рецептивными и инициативными туроператорами.

 

Требования к  составлению договоров

В условиях усиления конкуренции  и увеличения требований клиентов к  туристическим услугам очень  важны надежные договорные отношения  в деятельности туристических предприятий. Туризм имеет определенные особенности, связанные с характером оказываемых  услуг. Формами продаж, характером труда  и т.д., а отсюда вытекает и специфика  договорных отношений. Туристские услуги охватывают большой круг операций (обеспечение международных и внутренних перевозок туристов, проживание, питание, размещение, экскурсии, страхование, получение иностранных виз и т.д.). Все эти операции требуют документального подтверждения. Поэтому правильно составленные договоры имеют важное значение в достижении высокого качества туристического обслужувания.

При намерении заключить  контракт, следует четко знать, каких  целей необходимо достичь при  его реализации, и уточнить наиболее важные моменты, связанные с его  оформлением, подписанием и исполнением. Чрезвычайно важно предусмотреть  важные вопросы предстоящего договора, а затем, переходя от общего к частному, составить примерную поэтапную  схему работы и продумать, что  необходимо сделать на каждом этапе.

Проект предстоящего договора желательно разработать самостоятельно, а не получать его от контрагента. Если же договор составлен партнером или поставщиком, не исключено, что в нём не будут полностью учтены интересы туристского предприятия.

Если предложение о  заключении договора поступает от неизвестной  организации, необходимо получить о  ней как можно больше информации. За рубежом предприниматели крайне настороженно относятся к предложениям новых партнеров. И это не смотря на то, что там существуют открытые торговые реестры и фирмы, которые  специализируются на сборе и обработке  сведений о компаниях и отдельных  предпринимателях. По запросу они  могут дать подробную информацию об интересующем предприятии: его уставном фонде, специализации, годовом обороте, квалификации персонала, обслуживающем банке, биографии руководителей и совладельцев предприятия, деловой репутации, судебных процессах, конфликтах, в которых участвовало предприятие, поставщиках, покупателях и др.

К сожалению, такого рода предприятий  на отечественном рынке явно недостаточно, поэтом3 туристским фирмам чаще всего  приходится наводить справки о своих  партнерах и контрагентах. Следует  спросить у партнера нотариально  заверенную копию о регистрации, банковскую гарантию и другие сведения. Естественно, зарубежный партнер так же запросит у фирмы аналогичную информацию. Получение и передача такого рода сведений связны с увеличением срока подготовительного периода и определенными финансовыми затратами. Однако в перспективе это многократно окупается.

Необходимо убедится, что  организация, с которой собираются работать, действительно существует. Для этого следует ознакомиться с её учредительными документами (Уставом, учредительным договором) и свидетельством о регистрации. Рекомендуется обратить внимание на то, кто является ее учредителем, каков размер ее уставного фонда  и сформирован ли он, где располагается офис, в каком банке обслуживается организация, каково ее финансовое положение и коммерческая репутация, т.е. собрать как можно больше информации.

Как было сказано выше, особое значение при заключении договора (контракта) имеет выбор партнера, что всегда является потенциальным риском. Наименьший риск для отечественных туристских предприятий достигается при заключении контрактов на готовые туры с известным туроператором. Как правило, такой тур уже хорошо отработан на практике. Обычно в контракте удается договориться о 10-12% процентах комиссионного вознаграждения для турагента от стоимости каждого проданного тура. Надо заметить, что зарубежные туроператоры, имеющие высокий имидж, предъявляют довольно жесткие условия контракта. В ряде случаев, целесообразнее заключить прямые договоры с поставщиками туристских услуг (средствами размещения, средствами питания, транспортными агентствами и др.).

В международной туристской практике нередко используется форма  устных взаимоотношений туроператора и турагента. Однако такая форма  работы на доверии существует между  давними партнерами. С целью исключения различных неприятностей рекомендуется  заключать письменный вариант контракта.

 

При подписании договора необходимо убедится, что представитель контрагента  имеет юридическое право на заключение  и полномочия на подписание документа. Поэтому, вступая в переговоры с представителями коммерческой организации о заключении договора, необходимо проверить их полномочия.

Как показывает практика, нередко  недобросовестные контрагенты, не желая  исполнять свои обязательства по договору и нести ответственность, объявляют о том, что лицо, подписавшее  договор, соответствующих полномочий не имело (это один из самых распространённых способов мошенничества). Чтобы этого  не случилось, необходимо удостовериться в личности представителя, корректно  попросив его представить соответствующие  документы. Если представителем контрагента  выступает директор предприятия, действующий  без доверенности, необходимо ознакомится  с приказом о его назначении (это  в основном относится к государственным  предприятиям) либо с протоколом собрания учредителей предприятия (для коммерческих предприятий). Нужно ответить, что в последнее время на предприятиях, где директор работает по найму, учредители в той или иной степени ограничивают его полномочия и предоставляют ему их только с согласия правления, совета директоров, собрания учредителей и др. Поэтому следует ознакомиться с соответствующим разделом устава организации контрагента и убедится, что полномочия директора не ограничены. В том случае, если представитель действует по доверенности, нужно проверить, есть ли на ней подпись руководителя предприятия, его печать, какого числа она выдана (если дата не указана, то доверенность вообще не действительна), срок действия доверенности, объем полномочий по ней.

Приступая к работе по формулированию условий договора, нельзя допускать  двусмысленности, нечеткости, поскольку  впоследствии в случае спора по условиям исполнения договора контрагент будет  пытаться любую неточную формулировку в данном документе интерпретировать в свою пользу.

Язык договора выбирается  сторонами па по общему согласию. Если зарубежная фирма специализируется  на национальном рынке, можно заключить контракт на русском языке. Однако, как правило, договор составляется на двух языках, которые выбирают партнеры. В ряде случаев по соглашению сторон контракт заключается на трёх языках (например, контракт с германским туроператором может быть заключен на немецком, русском и английском языках).

Договор составляется и подписывается  как минимум в двух экземплярах. В нём обязательно ссылка на то, что всё его экземпляры на таких-то языках имеют одинаковую силу. Указывается  так же количество этих экземпляров. Все изменения и дополнения к  договору оформляются протоколами  или соглашениями и являются неотъемлемой частью основного договора. Срок хранения договора в соответствии с исковой  давностью – три года. В него целесообразно внести статью о конфиденциальности.

Подписывают договор первые лица от каждой стороны. Подписание договора лицом, на то не уполномоченным, связано  с потерей документом юридической  силы. Подписи заверяются печатями.  По установленной практике, печать на подписи зарубежного партнера не является обязательной. Допускается  заверение подписями партнеров  каждой страницы.

Разделами, составляющими  основу любого договора, являются преамбула, основная и заключительная части.

Преамбула

Основная часть

Специфические условия

Общие условия

Заключительная часть


 

Преамбула (от французского – предисловие) – это своеобразное введение в договор, которое включает:

  • название (наименование) договора, где обозначается его юридический характер (договор на  туристические услуги, договор комиссии и т.д.);
  • указание места и времени заключения договора (эти сведения могут быть отнесены и в заключительную часть);
  • наименование сторон; при этом продавец, или продающая сторона, называется первой, а покупатель, или принимающая сторона, - второй (полные названия юридических лиц и сокращенные наименования, под которыми они будут фигурировать в договоре);
  • должности, фамилии, имена и отчества лиц, подписывающих договор;
  • основание действия доверенных лиц сторон (устав, доверенность).

Наименование договора не является нормативным. Это отправная  точка заключения сделки. Отсутствие наименования договора не противоречит его законности. Определяющее значение для отправной оценки договора имеет  его содержание.

Предпосылкой законности договора является дееспособность договаривающихся сторон, под которой понимается способность лица (гражданина, организации) своими действиями приобретать права и выполнять юридические обязанности, а так же нести ответственность за совершение правонарушений.

Основная часть договора подразделяется на специфические общие условия договора. К специфическим относятся следующие условия, характерные для данной сделки, но вряд ли применимые к другим сделкам:

  • предмет договора;
  • качество услуг, товаров, работ;
  • ценовые параметры сделки;
  • скидки с цены и надбавки к ней (если они применяются);
  • порядок расчетов;
  • права и обязанности сторон;
  • ответственность сторон;
  • срок исполнения обязательств;
  • порядок изменения и расторжения договора.

Специфические условия договора составляют тему и содержание обсуждения при переговорах партнеров о  заключении сделки.

К общим условия договора относятся положения, которые включаются во все договоры не зависимо от их содержания:

  • арбитражная отговорка;
  • форс-мажор или обстоятельства непреодолимой силы, т.е. чрезвычайные и непредотвратимые: стихийные бедствия (землетрясения, наводнения, пожары); общественные явления (военные действия, забастовки); запретительные акты государственных органов (объявление карантина, закрытие портов) и др. Данные обстоятельства дают возможность перенести сроки исполнения обстоятельств, а при отсутствии положительного результата освобождают стороны от их выполнения.

В заключительной части договора указываются:

  • юридические адреса сторон;
  • почтовые и банковские реквизиты сторон (например, номер расчетного счета, наименование учреждения банка, его код и т.д.);
  • все приложения, которые являются неотъемлемыми частями договора;
  • подписи сторон с приложением печати каждого из участников сделки;
  • количество экземпляров договора;
  • указание места и даты заключения договора (если это не было сделано в преамбуле).

 

Договорные отношения  между туроператором и турагентом

Обычно отношения между туроператором и турагентом строятся по одной из трех правовых моделей:

    1. как договор поручения, по которому туроператор (доверитель), расположенный за рубежом, поручает белорусскому турагенту (поверенному) заключить от имени доверителя договоры с потребителями;
    2. как договор комиссии, когда в роли комитента выступает зарубежный туроператор, а в роли комиссионера – отечественный турагент. С точки зрения валютного законодательства, туристы имеют возможность оплатить стоимость услуг туроператора как непосредственно за рубежом, так и при заключении договора с турагенством;
    3. как договор купли-продажи имущественных прав (туристического продукта).

В такого рода договорах определяется права и обязанности сторон, система взаиморасчетов, формы контроля за деятельностью, условия продвижения туристского продукта на рынок, в частности организации рекламы; оговариваются условия продажи туристского продукта, степень ответственности сторон при претензиях и др. В договоре комиссии устанавливаются размеры комиссионного вознаграждения (обычно это 5-12% от продаж, в зависимости от стоимости тура, сезона, географии путешествия), а так же предусматриваются системы дополнительного вознаграждения за стабильность работы, достижения определенного объема реализации путевок и т.д. В своей деятельности турагент  руководствуется договорными поручениями туроператора, отступление от которых является нарушением обязанностей и влечет за собой юридические последствия. Все деловые операции агента должны совершаться только в интересах партнера. Права и обязанности сторон регламентируются заключенным договором, а так же действующим законодательством.

Общая характеристика договоров