Общая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств
Кафедра уголовного права
К О Н Т Р Л Ь Н А Я Р А Б О Т А
по дисциплине «Уголовное право»
на тему «Общая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств»
Выполнила: студентка 5-го курса заочной формы обучения факультета таможенного дела, группа
Проверил: ___________________ _____________________________
Подпись _____________________
« » ______________2010г.
Москва
2010
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . | 3 |
1. Основные понятия. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . | 5 |
2. Виды оборота оружия. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . | 8 |
3. Характеристика преступлений в сфере оборота оружия. . . . . . . . | 12 |
ЗАКЛЮЧЕНИЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . | 14 |
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ . . . . . . . . . . . . | 16 |
ВВЕДЕНИЕ
Современный период жизни государства и общества чрезвычайно сложен. Существенным препятствием на пути проведения политических, экономических и социальных реформ в России является преступность. Нарастающая вооруженность преступного мира и открытая демонстрация оружия - одни из факторов ухудшения криминогенной обстановки на территории России.
В сложившейся ситуации особую актуальность имеют проблемы борьбы с незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. В современных условиях возникает необходимость принятия экстренных, более жестких мер по борьбе с незаконным оборотом оружия, в первую очередь, связанных с усилением контроля за его легальным оборотом.
Общественная безопасность как объект уголовно-правовой охраны в наиболее общем виде представляет собой определенную совокупность общественных отношений, регулирующих безопасные условия жизни общества. В этом смысле общественная безопасность является не только одной из потребностей общества, но и общим благом, общей ценностью, в сохранении и развитии которой заинтересовано и государство, и общество, и граждане.[1] Однако главную ответственность за состояние безопасности в обществе несет прежде всего государство. Именно оно формирует систему обеспечения общественной безопасности, под которой следует понимать совокупность мер политического, правового, экономического, организационного, научно-технического характера. Данная система имеет своей основной задачей поддержание социально приемлемого уровня общественной безопасности.[2] В уголовном праве система обеспечения общественной безопасности носит нормативный характер и включает в себя правовые, технологические и организационные нормы, а также специальные правила безопасности.
В 1991г. Россией была подписана Монреальская Конвенция « О маркировке пластических взрывчатых веществ в целях их обнаружения», а в 1999г.- Европейская Конвенция Совета Европы « О контроле за приобретением и хранением огнестрельного оружия частными лицами».
В соответствии с Конвенцией 1991г. каждое государство – участник принимает необходимые и эффективные меры для запрещения и предотвращения изготовления на его территории немаркированных взрывчатых веществ, а по Конвенции 1978г. договаривающиеся стороны принимают меры к оказанию друг другу взаимной помощи через соответствующие административные органы в пресечении незаконного оборота огнестрельного оружия, а также в прослеживании и обнаружении огнестрельного оружия, перемещаемого с территории одного государства на территорию другого.[3]
1. Основные понятия
Общественная безопасность – это система общественных отношений по поводу создания и поддержания безопасных условий жизнедеятельности общества, функционирования и развития его институтов.[4]
Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК РФ под угрозой наказания.
Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного УК РФ, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности.[5]
«Оружие» в Федеральном законе «Об оружии» определяется как «устройство и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов» (ст.1) и делится на три следующих вида: боевое ручное стрелковое и холодное, служебное, гражданское.
Оружие:
огнестрельное (пистолеты, пулеметы, винтовки, автоматы и др.);
холодное (ножи, кинжалы и т.д.);
метательное (например, луки, арбалеты, дротики);
газовое, то есть предназначенное для временного поражения живой цели путем применения слезоточивых или раздражающих веществ, которые разрешены к применению на территории РФ.
Боевые припасы устройства или предметы, конструктивно предназначенные для выстрела из оружия соответствующего вида. К категории боеприпасов, независимо от наличия или отсутствия у них средств взрывания, относятся артиллерийские снаряды и мины, ручные реактивные противотанковые гранаты, боевые ракеты, авиабомбы и т.д.
Под взрывчатыми веществами понимаются химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению - взрыву. К взрывчатым веществам относятся тротил, аммониты, пластиты, эластиты, дымный и бездымный порох, твердое ракетное топливо и т.д
Взрывные устройства – это комбинация взрывчатого вещества и специального приспособления, предназначенного для осуществления взрыва ( например, запал или детонатор.)[6]
Изготовление оружия – это его создание в готовом виде, а также переделка, например, ракетниц, газовых пистолетов, спортивного инвентаря и т.д., в результате чего они приобретают поражающие свойства огнестрельного оружия или иных указанных предметов.
Ремонт – это восстановление поражающих свойств оружия либо комплектующих деталей к нему.[7]
Приобретение – это любой способ получения указанных выше предметов, кроме их хищения или вымогательства (покупка, получение в дар, мена и т.д.).
Передача означает как отчуждение, так и отдачу предметов во временное пользование (аренда, ссуда и др.)
Сбыт – это продажа, дарение, мена и др. указанных предметов. Сбыт означает безвозвратное (в отличие от незаконной передачи) отчуждение в собственность иных лиц в результате совершения какой-либо противоправной сделки (возмездной или безвозмездной), т.е. продажу, дарение, обмен и т.п.
Хранение – это нахождение оружия и др. в помещениях, тайниках, а также в иных местах, обеспечивающих их сохранность.
Перевозка – это перемещение оружия любым видом транспорта из одного места в другое.
Под ношением понимается нахождение оружия и др. предметов в одежде или непосредственно на теле обвиняемого, а также их переноска в сумках, портфелях и т.п. предметах.[8]
2. Виды оборота оружия
Словосочетание «оборот оружия» практически всегда употребляется вместе с прилагательным «незаконный».[9]
Незаконный оборот является только лишь частью законного и потому изучение проблем незаконного оборота оружия и разработка мер противодействия ему не может осуществляться в разрыве от понятий и категорий законного оборота.
Незаконный оборот оружия является производным от законного, тесно связан с ним и зависит от организации законного оборота и эффективности контроля над ним. А следовательно, законный (легальный) оборот оружия является той отправной точкой, с которой должно начинаться изучение незаконного оборота.
Легальный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств на территории России регламентируется Федеральным Законом «Об оружии», постановлениями Правительства РФ «О порядке выдаче лицензий на разработку и производство вооружения военной техники и боеприпасов», «Об утверждении Правил оборота боевого ручного стрелкового оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях», «Правилами оборота служебного и гражданского оружия», «О порядке выдачи оружия лицам, подлежащим государственной защите», инструкциями и приказами МВД и т.д.
Под законным оборотом оружия следует понимать изготовление, сбыт, передачу, приобретение, хранение, ношение, перевозку, ремонт, применение, уничтожение оружия, производимое на основании законов, постановлений Правительства и нормативных документов военизированных ведомств под контролем лицензионно-разрешительной системы органов внутренних дел или без такового. В частности, органы внутренних дел не осуществляют контроля над оборотом оружия в системе Министерства обороны, ФСО, ФСБ и других военизированных ведомств. В самой системе МВД контроль над оборотом оружия осуществляется не подразделениями лицензионно-разрешительной системы, а министрами внутренних дел республик в составе РФ, начальниками УВД, ГУВД, отделов внутренних дел, руководителями служб и подразделений.[10]
При безупречном осуществлении контрольно-надзорных мероприятий над законным оборотом оружия, по существу, становится невозможным его незаконный оборот, который в подобном случае сведется к изготовлению, сбыту и использованию кустарного или самодельного оружия.
Условиями, способствующими противоправному распространению оружия, являются, в частности, несоблюдение правил его хранения, слабая техническая укрепленность хранилищ, отсутствие или неисправность охранной сигнализации, преступная небрежность, халатность, подчас, и предательство личного состава охраны при несении службы.
Исследования свидетельствуют, что лишь около трети похищенного вооружения используется для собственных нужд, в то время, как остальная часть реализуется в целях наживы оптовым перекупщикам, связанным с организованными криминальными сообществами.
К условиям, способствующим совершению незаконного оборота оружия, относятся социальные факторы, среди которых следует прежде всего выделить недостатки в области учета и контроля материальных ценностей. Недостатки этой группы чаще всего проявляются в плохой работе должностных лиц по обеспечению сохранности огнестрельного оружия, боевых припасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ; в неэффективности текущего и последующего учета и контроля как функции управления. [11]
Перечисленные выше действия (изготовление, продажа, приобретение, хранение, ношение оружия и т.п.), осуществляемые с нарушением законов, правил и инструкций, образуют незаконный оборот оружия, который с правовых позиций является неоднородным и подразделяется на два вида.
Первый вид связан с совершением административных правонарушений либо иными нарушениями административных запретов. Например, административными деликтами являются:
- нарушения правил производства, продажи, коллекционирования, экспонирования, учета, хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему (ст.20.8 КоАП РФ);
- установка на гражданском или служебном оружии приспособления для бесшумной стрельбы или прицела ночного видения (ст.20.9 КоАП РФ);
- незаконное изготовление, продажа или передача пневматического оружия ( ст.20.10 КоАП РФ);
- нарушение сроков регистрации (перерегистрации) оружия или постановки его на учет (ст.20.11 КоАП РФ) и т.д.
За эти действия виновные подлежат привлечению к административной ответственности.
В соответствии со ст.6 ФЗ « Об оружии» запрещены к обороту на территории Российской Федерации электрошоковые устройства и оружие, использующее электромагнитное, световое, тепловое, инфразвуковое или ультразвуковое излучение, параметры которого превышают установленные госстандартами величины.
Запрещено также ношение находящегося в законном владении оружия при проведении митингов, уличных шествий и демонстраций, ношение в целях самооброны огнестрельного длинноствольного и холодного оружия.
Второй вид оборота оружия является не просто незаконным, но и криминальным, поскольку включает действия, нарушающие уголовно-правовые запреты и влекущие уголовную ответственность.
В структуру криминального оборота входят любые действия с боевым либо криминальным (самодельным, атипичным, замаскированным) оружием, совершаемые неуполномоченными на то лицами, а также действия, предусмотренные ст.222-225 УК РФ, совершаемые без соответствующих разрешений в отношении гражданского и служебного оружия.
Таким образом, можно сделать заключение о том, что незаконный оборот включает как чисто криминальное движение оружия, так и существенные нарушения правил законного оборота оружия, которые приводят к выходу его из-под контроля и вовлечению в криминальную сферу.[12]
Можно определить оборот оружия как его производство и последующее движение от производителя/изготовителя государственного или криминального до потребителя легального (МО, МВД, ФСБ и т.п.) и нелегального (преступники, граждане, незаконно приобретающие оружие для самозащиты, коллекционирования и т.п.), а также процесс пользования оружием, поддержания его в исправном состоянии, переход от одного владельца к другому и т.д., вплоть до уничтожения.[13]
3. Характеристика преступлений в сфере оборота оружия
В данной сфере рассматриваются незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
Объект данного преступления: общественная безопасность в сфере обращения указанных в статье предметов ( Федеральный закон РФ « Об оружии»).
Объективная сторона (ч.1 ст.222 УК РФ): заключается в незаконном приобретении, передаче, сбыте, хранении, перевозке либо ношении огнестрельного оружия ( за исключением гладкоствольного), его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.
Предмет преступления: оружие или его основные части; боеприпасы; взрывчатые вещества; взрывные устройства.
Незаконность указанных действий заключается в том, что они нарушают правила и нормы ФЗ РФ « Об оружии» и иных нормативных актов. В частности, незаконным будет хранение или ношение оружия без соответствующей лицензии (разрешения) органов внутренних дел.
Нахождение имеющихся у виновного без соответствующего разрешения оружия и тому подобных предметов в транспортном средстве следует квалифицировать как их хранение либо ношение в зависимости от конкретных обстоятельств дела.
Преступление считается оконченным с момента совершения любого из вышеуказанных действий.
Субъективная сторона: умышленная форма вины.
Субъект преступления: любое лицо, достигшее 16 лет.
Уголовный кодекс установил, что лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в настоящей статье, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.
Квалифицирующие признаки (ч.2 ст.222 УК РФ): совершение преступления группой лиц по предварительному сговору (ст.35 УК РФ). Особо квалифицирующие признаки ( ч.3 ст.222 УК РФ): совершение преступления организованной группой (ст.35 УК РФ).
В ч.4 ст.222 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконный сбыт газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Незаконный оборот оружия является производным от законного, тесно связан с ним и зависит от организации законного оборота и эффективности контроля над ним.
Легальный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств на территории Российской Федерации регламентируется ФЗ «Об оружии», постановлениями Правительства РФ « О порядке выдачи лицензий на разработку и производство вооружения военной техники и боеприпасов» и рядом других документов.
Под законным оборотом оружия понимают изготовление, сбыт, передачу, приобретение, хранение, ношение, перевозку, ремонт, применение, уничтожение оружия, производимое на основании законов, постановлений Правительства и нормативных документов военизированных ведомств под контролем лицензионно-разрешительной системы органов внутренних дел или без такового.
При безупречном осуществлении контрольно-надзорных мероприятий над законным оборотом оружия, по существу, становится невозможным его незаконный оборот, который в подобном случае сведется к изготовлению, сбыту и использованию кустарного или самодельного оружия.
Незаконный оборот оружия подразделяется на два вида:
1) первый вид связан с совершением административных правонарушений либо иными нарушениями административных запретов;
2) второй вид оборота является не просто незаконным, но и криминальным, так как включает действия, нарушающие уголовно-правовые запреты и влекущие уголовную ответственность.
В структуру криминального оборота входят любые действия с боевым либо криминальным (самодельным, атипичным, замаскированным) оружием, также действия, предусмотренные ст.222-225 УК РФ, совершаемые без соответствующих разрешений в отношении гражданского и служебного оружия.
Незаконный оборот включает как чисто криминальное движение оружия, так и существенные нарушения правил законного оборота оружия, которые приводят к выходу его из-под контроля и вовлечению в криминальную сферу.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Российской Федерации. – М., 2001
2. Уголовный кодекс Российской Федерации
3. Европейская Конвенция Совета Европы « О контроле за приобретением и хранением огнестрельного оружия частными лицами». Страстбург. 28 июня. 1978г.
4. Федеральный закон от 13 декабря 1996г. № 150-ФЗ «Об оружии»
5. Бакаев А., Шелковникова Е. Контроль над оборотом оружия: ретроспективный взгляд в прошлое.- М., 2007.
6. Башилов, В. В. Борьба с организованным формами преступного оборота огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.М.,2005г.
7. Бекмурзин, М. С., Некоторые аспекты законодательного регулирования расследования преступлений, связанных с незаконным хранением и изготовлением огнестрельного оружия., Юридический журнал №1 ЗАО «1С:Компьютерный аудит» М.2006
8. Власов В.П. Криминологическая характеристика и предупреждение незаконного оборота оружия/ Автореф. Дисс. кюн.- М., 2001
9. Вотченко И.А. Криминологическая и уголовно-правовая характеристики незаконного обращения с огнестрельным оружием/ Автор.дисс. кюн.-М., 2003г.
10. Ежов А. Н Криминологический анализ незаконного оборота оружия в вооруженных силах : Вестник криминалистики. Отв.ред. А.Г. Филиппов. Выпуск 1/М: Спартак,2000г.
11. Курс уголовного права. Особенная часть.Т.4 Учебник. Под ред. Г.Н. Борзенкова.- М.: ИКД « Зерцало-М», 2002
12. Ложникова А. М Незаконное приобретение, хранение оружия и другие преступления в области оборота оружия : Законность: Ежемесячный правовой журнал. Генеральная прокуратура РФ №11-М.2000
2
[1] Башилов, В. В. Борьба с организованным формами преступного оборота огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.М.,2005г.
[2] Бакаев А., Шелковникова Е. Контроль над оборотом оружия: ретроспективный взгляд в прошлое.- М., 2007.
[3] Европейская Конвенция Совета Европы « О контроле за приобретением и хранением огнестрельного оружия частными лицами». Страстбург. 28 июня. 1978г.
[4] Вотченко И.А. Криминологическая и уголовно-правовая характеристики незаконного обращения с огнестрельным оружием/ Автор.дисс. канд. юрид. наук.-М., 2003г.
[5] Гл. 3, ст. 14 УК РФ
[6] Боте М., Мараун Т. Торговля оружием: сравнительные аспекты права: Обзор вопросов международного права. Брюссель: BRUYLANT,1993.
[7] Ложникова А. М Незаконное приобретение, хранение оружия и другие преступления в области оборота оружия : Законность: Ежемесячный правовой журнал. Генеральная прокуратура РФ №11-М.2000
[8] Ежов А. Н Криминологический анализ незаконного оборота оружия в вооруженных силах : Вестник криминалистики. Отв.ред. А.Г. Филиппов. Выпуск 1/М: Спартак,2000г.
[9] Власов В.П. Криминологическая характеристика и предупреждение незаконного оборота оружия/ Автореф. дисс…. Канд. юрид. наук.- М., 2001
[10] Бакаев А., Шелковникова Е. Контроль над оборотом оружия: ретроспективный взгляд в прошлое.- М., 2007
[11] Бекмурзин, М. С., Некоторые аспекты законодательного регулирования расследования преступлений, связанных с незаконным хранением и изготовлением огнестрельного оружия., Юридический журнал №1 ЗАО «1С:Компьютерный аудит» М.2006
[12] Бекмурзин, М. С., Некоторые аспекты законодательного регулирования расследования преступлений, связанных с незаконным хранением и изготовлением огнестрельного оружия., Юридический журнал №1 ЗАО «1С:Компьютерный аудит» М.2006
[13] Курс уголовного права. Особенная часть.Т.4 Учебник. Под ред. Г.Н. Борзенкова.- М.: ИКД « Зерцало-М», 2002
