Общая характеристика развития права в первой четверти XVIII в
- Общая характеристика развития права в первой четверти XVIII в.
К началу 18 века в Российской империи практически полностью складывается абсолютная монархия. Абсолютная монархия является такой формой правления, когда монарху юридически принадлежит вся полнота государственной власти в стране. Его власть не ограничена каким-либо органом, он ни перед кем не отвечает и никому в своей деятельности не подконтролен. Фактически, абсолютная монархия представляет собой государственную форму диктатуры класса феодалов. Для возникновения абсолютной монархии необходимо наличие экономических, социальных и политических предпосылок. Для абсолютной монархии характерны: наличие сильного, разветвленного профессионального бюрократического аппарата, сильной постоянной армии, ликвидация сословно-представительных органов и учреждений. Все эти признаки были присущи и российскому абсолютизму. Однако у него были свои существенные особенности. Если абсолютная монархия в Европе складывалась в условиях развития капиталистических отношений и отмены старых феодальных институтов (особенно крепостного права), то абсолютизм в России совпал с развитием крепостничества; если социальной базой западноевропейского абсолютизма был союз дворянства с городами (вольными, имперскими), то российский абсолютизм опирался в основном на крепостническое дворянство, служилое сословие.
Именно поэтому правители России 17-18 веков будучи фактически всесильными на подвластной территории не только не решались вычеркнуть из жизни страны Соборное Уложение 1649 г , но и напротив брали его за основу при дополнении в составлении новых указов и законов .Целью этих указов являлось ,в первую очередь ,приведение к единой общей основе всех (по возможности) сфер жизнедеятельности в государстве и ,как следствие, реформам в сфере и политической и правовой и экономической. Россия же становясь мировой державой всё более нуждалась в таких реформах, поскольку они также, пусть и через представительных лиц , доводили волю монарха до дальних уголков империи. И поскольку собственно время и формы правления были далеко не либеральными, да и сами законы менялись достаточно часто, порой не из необходимости, а по воле правителя,то и насаждались они часто жёсткими методами. В свете вышеизложенного достаточную важность приобрело уголовное и процессуальное право. Для законотворческой деятельности абсолютизма была характерна весьма подробная, тщательная регламентация всех сторон общественной и частной жизни.
Поэтому особое внимание уделялось формам правовых актов и правового регулирования. Наиболее распространенные формы в первой четверти 18 в.:
1. Регламенты. Всего в этот период было утверждено 7 регламентов:
- 1711 г. — регламент о выдаче жалования в полках
- 1719 г. - о госрасходах;
- 1719 г. — о торговле;
- 1720 г. — о форме и деятельности коллегий;
- 1721 г. — о городском устройстве;
- 1721 г. — о Синоде и церковном управлении.
1.Регламенты были актами, определяющими общую структуру, статус и направление деятельности отдельных госучреждений.
2. Манифесты. Издавались только монархом и были обращены ко всему населению и всем учреждениям. В форме манифестов объявлялось о вступлении монарха на престол, начале войны или подписании мира и т.д.
3. Именные указы. Издавались и подписывались монархом. В них формулировались решения, относящиеся и адресованные к конкретным госучреждениям или должностным лицам.
4. Указы. Могли издаваться монархом или от его имени Сенатом и были нацелены на решение конкретного дела или случая введение
или отмену конкретных учреждений, норм или принципов деятельности. В них содержались правовые 'административные предписания.
5. Уставы. Сборники, содержавшие нормы, относящиеся к определённой сфере государственной деятельности (1716 г. — воинский устав, 1720 г. - Морской устав, 1729 г. — Вексельный устав).
Для системы правовых источников в целом в данный период было характерным очевидное преобладание законодательной формы над судебной практикой и, особенно, обычаем.
Изменения, произошедшие в политической государственной системе, России при ее вступлении в период абсолютизма привели к изменениям в сфере уголовного права. В начале 18 в. суды при разборе уголовных дел руководствовались Соборным Уложением 1649 г. и новоуказными статьями.
Высшей судебной инстанцией был Сенат, подчинявший себе Юстиц-коллегию и всю систему судебных учреждений. Сенат являлся высшей апелляционной инстанцией и его решения были окончательными.
Судебными функциями наделялись приказы и коллегии.
Судебные органы были разнообразными. В 1713 г в губерниях учреждались ландрихтеры (местные судьи )В 1719 г. страна была разделена на судебные округа, в которых учреждались надворные суды, рассматривающие дела по доносам фискалов, уголовные и гражданские дела .Города, где он учреждался, руководили и выступали в качестве апелляционной инстанции к нижним судам. В 1720 г при надворных судах учреждались прокуроры, следившие за правильностью судопроизводства.
Надворному суду подчинялись нижние суды двух видов: коллегиальные и единоличные.
В 1722 г . была проведена радикальная судебная реформа . Были упразднены нижние суды. В провинциях учреждались |новые провинциальные суды, состоявшие из провинциального воеводы и асессоров. В отдалённых от провинциального городах, воевода назначал судебного комиссара, получавшего право рассматривать незначительные уголовные и гражданские дела.
Новыми чертами
- Попытки отделить судебную организацию и функцию от административной;
- Учреждение контроля за деятельностью судов со стороны специально учрежденных органов;
- Совмещение гражданской и военной юстиции.
Преступления подразделялись на умышленные, неосторожные и случайные. Грань между неосторожным и случайным преступлениями было весьма тонкой. Вместе с преступником несли ответственность лица, не совершавшие преступления, — его родственники. Ответственность снималась или смягчалась в зависимости от объективных обстоятельств . К смягчающим обстоятельствам закон относил состояние аффекта, малолетства преступника, служебное рвение в пылу которого было совершено преступление: К отягчающим обстоятельствам закон впервые стал относить состояние опьянения. Также законодатель вводил понятие крайней необходимости и необходимой обороны. Преступление делилось на стадии:
1 умысел,
2 покушение на преступление,
3 законченное преступление.
В ряде случаев законодатель предусматривал наказание за один только умысел. Покушение на преступление быть оконченным и неоконченным: закон предусматривал возможность добровольного отказа от совершения преступления.
1)Против религии. В эту группу входили чародейство, идолопоклонство, которые наказывались смертной казнью (сожжением) при условии, что будет доказано сношение обвиняемого с дьяволом. В противном случае назначалось тюремное заключение и телесное наказание. Богохульство наказывалось усечением языка, а особая хула девы Марии и святых - смертной казнью. При этом учитывался мотив злостности в богохульстве. Несоблюдение церковных обрядов и непосещение богослужений, нахождение в церкви в пьяном виде наказывались штрафом или тюремным заключением. Наказывалось и недоносительство в богохульстве.
"Совращение в раскол" наказывалось каторгой, конфискацией имущества, а для священников - колесованием.
Божба, т.е. произнесение "всуе" имени божьего наказывалось штрафом и церковным покаянием.
2) Государственные. Простой умысел убить или взять в плен царя наказывался четвертованием. Так же наказывалось вооруженное выступление против властей (одинаковое наказание - четвертование несли исполнители, пособники и подстрекатели).
Оскорбление словом монарха наказывалось отсечением головы.
3) К должностным преступлениям относили взяточничество, наказываемое смертной казнью, конфискацией имущества и телесными наказаниями.
4) Преступления против порядка управления и суда. К ним относились срывание и истребление указов, что наказывалось смертной казнью. Сюда же относились такие действия, как подделка печатей, писем, актов и расходных ведомостей, за что полагались телесные наказания и конфискация. За подделку денег - сожжение.
К преступлениям против суда
относились лжеприсяга, которая наказывалась
отсечением двух пальцев (которыми присягали)
и ссылкой на каторгу, лжесвидетельство,
наказываемое как и лжеприсяга (кроме
того, назначалось церковное
5) Преступления против "благочиния", близко стоящие к предыдущей группе, но не имеющие прямой антигосударственной направленности. К ним относили укрывательство преступников, каравшееся смертной казнью, содержание притонов, присвоение ложных имен и прозвищ с целью причинения вреда, распевание непристойных песен и произнесение нецензурных речей. В дополняющих Артикулы указах предусматривались наказания за буйство, пьянство, игру в карты на деньги, драки и нецензурную брань в публичных местах.
6) Убийство. Артикулы различали умышленное (каравшееся отсечением головы), неосторожное (наказываемое телесным заключением, штрафом, шпицрутенами), случайное (ненаказуемое). К наиболее тяжким видам убийств законодатель относил убийство по найму, отравление, убийство отца, матери, младенца или офицера. Особая этическая окраска этих составов очевидна, за этим следовали особый вид наказания - колесование.
Неудачно покушавшийся на самоубийство после благополучного спасения приговаривался к смертной казни. Оставшиеся в живых дуэлянты наказывались повешением, тела погибших на дуэли (как и самоубийц) подвергались надругательству.
Отсечение руки назначалось за удар тростью (состав, находящийся на грани междутелесными повреждениями и оскорблением действием). Ударившего рукой, ударял публично по щеке профос (низший воинский чин, наблюдавший за чистотой отхожих мест).
7) Артикулы вводят имущественный (количественный) критерий для определения тяжести преступления - сумму в двадцать рублей. За кражу на сумму меньше установленной в первый раз преступник наказывался шпицрутенами (шесть раз проходя через строй), во второй раз наказание удваивалось, в третий раз ему урезали уши, нос и ссылали на каторгу. Укравшего имущество на сумму свыше двадцати рублей уже после первого раза казнили.
Смертная казнь назначалась также лицам, укравшим: в четвертый раз, укравших во время пожара или наводнения, из государственного учреждения, у своего господина, у своего товарища, на месте, где он нес караул, из военного склада. Эти лица наказывались смертью через повешение.
8) К преступлениям против нравственности относили изнасилование (факт которого, согласно закону, должен быть кроме заявления подтвержден данными экспертизы), мужеложество (наказываемое смертной казнью или ссылкой на галеры), скотоложество (за которым следовало тяжелое телесное наказание), "блуд", кровосмешение или связь между близкими родственниками, двоеженство, прелюбодеяние (наказываемое тюремным заключением и каторгой).
Основной целью наказания по Артикулам являлось устрашение, что явствовало из специальных оговорок типа "дабы через то страх подать и оных от таких непристойностей удержать". Устрашение сочеталось с публичностью наказаний.
Архаический элемент мести, возмездия становился дополнительным по отношению к устрашению. Преступнику отсекали тот орган, посредством которого он совершил преступные действия.
Изоляция, исключение из общества преступника, становится определенно выраженной целью наказания.
Труд преступников использовали
при строительстве Санкт-
Наказание и его применение
характеризовались рядом
а) отсутствием
б) неопределенностью формулировок
("по суду наказан будет", "по
обстоятельствам дела наказан будет"
и т.п.: неопределенность приговора
усиливала общее состояние
в) отсутствием формального равенства перед законом.
Смертная казнь по Артикулам была предусмотрена в 122 случаях, причем в 62 случаях - с обозначением вида, она подразделялась на простую и квалифицированную.
К простой смертной казни относились отсечение головы (упоминалось 8 раз), повешение (33 раза) и расстрел (аркебузирование - 7 раз). К квалифицированным видам казни относили четвертование (поочередно отсекались конечности, потом голова; иногда конечности отрывались щипцами; упоминалось 6 раз), колесование (по телу прокатывали окованное колесо, дробя тело; упоминалось 5 раз), закапывание в землю заживо (зарывали до плеч, осужденный умирал от жажды и голода), залитие горла металлом, сожжение (на костре или в срубе; упоминалось 3 раза), повешение за ребро на железном крюке.
Телесные наказания
К членовредительным относили урезание языка или прожигание его каленым железом, отсечение руки, пальцев или суставов, отсечение носа и ушей, вырывание ноздрей.
Клеймение заключалось в
наложении каленым железом
К болезненным наказаниям относили битье кнутом (до 50 ударов и "нещадное"), батогами (прутьями, число ударов не регламентировалось приговором), плетью (число ударов также не регламентировалось), "кошками" (четыреххвостной плетью), линьками (на флоте, канат с узлами), шпицрутенами (толстыми прутьями при прогоне через строй три, шесть или двенадцать раз; упоминалось в 39 случаях), розгами. К болезненным видам относили также заковывание в железо, ношение на себе седла и ружья, посажение на деревянную (очень неудобную) лошадь, хождение босиком по деревянным кольям.
Каторжные работы назначались в виде ссылки на работу по строительству гаваней, крепостей, на работу в рудники и мануфактуры навечно или на определенный срок. К каторге приравнивалась ссылка на галеры гребцом.
Расширяется применение тюремного заключения, иногда сопровождающееся заковыванием в железо. Более мягкой формой заключения являлся арест у профоса (до двух недель).
Лишение чести и достоинства осуществлялось в виде позорящих наказаний и особой процедуры - шельмования. К позорящим наказаниям относились повешение за ноги после смерти, удар профоса по щеке, прибитие имени на виселице, раздевание женщин донага, положение тела на колесо.
Процедура шельмования включала следующие действия: имя преступника прибивалось к виселице, палач над коленопреклоненным преступником ломал шпагу и его объявляли вором (шельмой). Преступник предавался церковной анафеме и объявлялся вне закона, отлучался от церкви и ее обрядов, от таинств, брака и возможности принесения присяги. Он фактически исключался из общества. Это наказание предусматривалось в 11 случаях.
Близким к шельмованию видом наказания была политическая смерть, заключавшаяся в конфискации имущества, лишении чести, всех прав, состояния и службы.
Сенат являлся высшей апелляционной инстанцией и его решения были окончательными.
Судебными функциями (по делам своих чиновников) наделялись приказы и коллегии.
Новыми чертами
Уже в 1733 г. в 23 городах существовали полицмейстерские конторы во главе с полицмейстером. Полиция имела вооруженные формирования.
"Царица доказательств"
- собственное признание. Для
Негодными свидетелями считались
лица, не достигшие пятнадцатилетнего
возраста и клятвопреступники, признанные
таковыми по суду, проклятые церковью,
клейменые, шельмованые, судимые - за разбой,
воровство и убийство, прелюбодеи,
иностранцы, о которых нет достаточных
сведений. Применялась "формальная
теория доказательств": ценность каждого
доказательства определялась заранее
и была неизменной. Так, показания
мужчины считались более
Дача ложных показаний
наказывалась отсечением пальцев руки.
Заслуживающим наибольшего
Решение выносилось большинством голосов, при их равенстве перевешивал голос президента (председателя). При выяснении мнений опрос начинался с младшего члена суда.
Приговоры по делам, где применялась пытка, утверждались высшим чиновником (фельдмаршалом или генералом), которые могли поменять меру наказания.
Гражданские дела рассматривались
судами в ином порядке. В 1723 г. принимается
указ "О форме суда", наметивший поворот
к состязательной форме судебного процесса.
Тяжеловесное и громоздкое письменное
судопроизводство вновь заменялось устным судоговорением.
Устанавливались сокращенные сроки явки
сторон в суд. Не явившегося ответчика
разыскивали с барабанным боем, зачитывая
указ. Расширялось судебное представительство,
которое могло применяться при разборе
любых дел на основании доверенности или
поручительства. Ответственность за действия представителя
принимал на себя доверитель. Хотя по указу
"О форме суда" предполагалось рассматривать
и уголовные дела (кроме дел об убийстве,
разбое, татьбе с поличным, расколе и богохульстве),
практика пошла по пути применения этого
акта главным образом в гражданском процессе.
Уже в 1725 г. вновь был расширен круг дел,
рассматриваемых на основе "Краткого
изображения процессов". Главной тенденцией
в развитии судебного процесса было усиление,
розыскных "инквизиционных" начал
включали следующие виды преступлений
Первой российской спецслужбой был Преображенский
приказ. Преображенский приказ вел следствие
по стрелецкому бунту 1698, позже руководил
гвардией, а также вел следствие по государственным
преступлениям, т.е. стал тайной военной
полицией, он был ликвидирован в 1729, когда
его розыскные функции были переданными
Верховному тайному совету. В 1718 тайными
государственными делами стал заниматься
также специальный государственный центральный
орган - Тайная канцелярия, после ее ликвидации
в 1726 контрольно-розыскные и надзорные
функции перешли непосредственно к Верховному
тайному совету, а в 1731 была создана Канцелярия
тайных розыскных дел, которая контролировалась
Сенатом. Это был действительно специальный
карательный орган, прототип тайной полиции.
В 1762 Канцелярия тайных розыскных дел
была заменена Тайной экспедицией Сената,
подчинявшейся петербургскому генерал-губернатору
и находившейся под непосредственным
контролем императрицы.
Постоянные учреждения обычной полиции в России были созданы Петром I в Петербурге в 1718, они действовали на основе Наказа о градском благочинии 1649. На местах полицейские функции выполняли воеводы. Официально регулярная полиция была учреждена Регламентом (Уставом) Главного магистрата 1721.
В 1732 в штат петербургской полиции была введена должность обер-полицмейстера, образована канцелярия, состоявшая из советников, секретаря, роты драгунов для разъездов. В 1746 учреждена экспедиция по делам воров и разбойников, указами 1746 и 1747 устанавливались правила поведения в общественных местах, затем были изданы другие указы, регламентирующие полномочия полиции. Формирование регулярной полиции завершилось в процессе губернской реформы 1775. С 1775 полицейские функции в уездах перешли к исправникам и нижним земским судам. В городах полицейское управление сосредоточилось у городничих, в Санкт-Петербурге и Москве - у обер-полицмейстеров.
Территория города делилась на округа (части), полицейский надзор в которых осуществлял частный пристав. Часть подразделялась на кварталы, где назначались подчиненные приставу квартальные надзиратели и поручики. Кварталы делились на дворы.
В компетенцию Управы благочиния входили наблюдение за порядком, исполнением законов, проведение решений губернского правления, судебных палат и других судов, пресечение нарушений, дознание и розыск, задержание преступников и решение мелких уголовных дел, в их ведении находились городские тюрьмы (кроме специальных тюрем и крепостей для содержания особо опасных и политических преступников, которыми занималась Тайная экспедиция Сената), смирительные и работные дома.
С 1754 г. начинает работу новая уложенная комиссия, задачей которой вновь становится переработка старой и создание новой системы права.
Предусматривались простые и квалификационные (сожжение, колесование, четвертование) виды смертной казни. Сенат это одобрил, но Елизавета приказала не вводить казнь в будущее Уложение. И все же карательная практика в России оставалась жестокой. При Елизавете были тысячи сосланных, а в 1755 г. 49 человек, арестованных за участие в башкирском восстании, умерло под пытками во время допросов.
Государственный переворот, в результате которого Екатерина взошла на престол, прервал работу над Уложением. Комиссия была переведена в Москву, а в начале 1763 г. распущена.
При Екатерине имелось лишь несколько случаев вынесения смертных приговоров: Пугачеву в 1755 г., Мировичу в 1764 г., двум участникам чумного бунта в Москве в 1771 г.
Уложенная комиссия 1767 г. В период правления Екатерины II принципы "просвещенного абсолютизма" укрепляются. Екатерина II написала "Наказ" (1766 г.), в котором формулировались принципы правовой политики и правовой системы. Значительная часть текста "Наказа" (250 статей) заимствована из трактата Ш. Монтескье "О духе законов", трактата Ч. Беккариа "О преступлениях и наказаниях" (около ста статей), "Энциклопедии" Д. Дидро и д'Аламбера. В целом заимствования составили более 80% статей и 90% текста. Однако по своей концепции Наказ был самостоятельным произведением, выразившим идеологию российского "просвещенного абсолютизма".
В 1767 г. после подготовки "Наказа" в Москве создается новая Комиссия по подготовке проекта нового Уложения. В состав комиссии направлялись депутаты: от центральных органов управления, уездного дворянства, жителей каждого города, однодворцев, - или государственных крестьян каждой провинции, "некочующих инородцев" (Казанской, Сибирской и Оренбургской губерний), казаков.
Екатерина II, поклонница Вольтера, мечтала освободить крестьян. Но на трон ее возвели дворяне, и она вопреки всему расширяет их привилегии.
Помещики могли применять телесные наказания и отдавать крестьян в смирительные дома (с 1775 г.). В 1767 г. был установлен многоступенчатый порядок принесения жалоб на помещиков и запрещено жаловаться в центр.
Не применялись нормы Соборного уложения, предписывающие казнить помещика, до смерти забившего своего крепостного, или нормы, угрожавшие конфискацией имения за псевдосудебное самоуправство.
В 1765 г. дворянам разрешили отправлять крестьян на каторгу. Своим многочисленным фаворитам царица раздарила 800 тыс. крепостных крестьян. Продажа крестьян принимала в 60-е гг. огромные размеры, хотя законы устанавливали ряд ограничений в этой области: в 1766 г. запрещалось продавать крестьянина менее чем за три месяца до рекрутского набора, в 1771 г. запрещалось при конфискации помещичьего имущества продавать крестьян без земли. Но в 1792 г. люди опять стали товаром на торгах.
Общие итоги реформ таким образом состояли в том, что в стране не только сохранялись, но укреплялись и господствовали крепостнические отношения со всеми сопутствовавшими им порождениями как в экономике, так и в области надстройки. Однако изменения во всех сферах социально-экономической и политической жизни страны, постепенно накапливавшиеся и назревавшие в 17 веке, переросли в первой четверти 18 века в качественный скачок. Средневековая Московская Русь превратилась в Российскую империю. В ее экономике, уровне и формах развития производительных сил, политическом строе, структуре и функциях органов власти, управления и суда, в организации армии, в классовой и сословной структуре населения, в культуре страны и быту народа произошли огромные перемены. Коренным образом изменились место России и ее роль в международных отношениях того времени. Естественно, все эти изменения происходили на феодально-крепостнической основе. Но сам этот строй существовал уже в совершенно иных условиях. Он еще не утратил возможности для своего развития. Более того, темпы и pазмах освоения им новых территорий, новых сфер экономики производительных сил значительно возросли. Это позволяло ему решать давно назревшие общенациональные задачи.
2. «Артикул воинский»
и «Краткое изображение
Структура устава
Устав Петра Великого включает сам Военный устав и 3 приложения к нему. Таким образом, можно выделить 4 части:
- Воинский устав, состоит из 68 глав.
- «Артикул воинский» — изданный 25 апреля 1715 года военно-уголовный кодекс (без общей части, в основном излагал наказания за воинские преступления). Состоит из 209 статей-артикулов.
- «Краткое изображение процесса или судебных тяжб», изданный в 1715 году военный уголовно-процессуальный кодекс.
- О экзерциции (или учении), о приготовлении к маршу, о званиях и о должности полковых чинов.
Содержание устава
Устав определял порядок военной службы, правила взаимоотношений военнослужащих, военно-уголовную систему, систему воинских чинов, судебную систему и многие другие вопросы. Хотя изначально (и по названию) устав был предназначен для применения в армии, сразу же после его принятия, указом от 10 апреля 1716 года он был определён как основной документ для решения дел в общем судопроизводстве. В качестве общего закона устав не отменял ранее действовавшие уложения, а применялся одновременно с ними.
Устав
представляет собой компилятивную
работу, выполненную на основании
множества источников. По всей видимости,
основой для него послужили шведские
воинские артикулы, в которые были
внесены многие собственные изменения,
добавлены элементы, заимствованные
из немецких, голландских, датских и
французских законодательств. Считается,
что первый вариант устава был
составлен на немецком языке, затем
его перевели на русский, после чего
проект подвергся исправлению кабинет-
Принципиальным моментом в принятии данного Устава было то, что он впервые в русском праве поставил на первое место не нравственное и религиозное содержание преступных действий, а противоречие воле государства. В Уставе были введены наказания за многие деяния, которые вообще не охватывались ранее действовавшим законодательством, резко ужесточена ответственность за преступления. Устав ввёл в явном виде формальную силу доказательств, определяя набор необходимых для доказательства свидетельств и доказательную силу каждого из них.
