Общая характеристика системы наказаний в США

План.

Введение            3 

1. Развитие пенитенциарной системы в США     4 

2. Исправительные учреждения  США       6 

3. Наказания, не  связанные с лишением  свободы     9 

Заключение           14 

Список  использованных источников       15 

 

     Введение. 

     В современных условиях борьбы  с преступностью, охраны прав и свобод граждан, восстановления и обеспечения правопорядка, особое значение приобретает эффективность исполнения уголовных наказаний и исправления осужденных. Функция исполнения наказаний является объективно необходимой для любого государства. Пока существует преступность, государство вынуждено обращаться к наказанию лиц, его совершивших. Столь же объективно существование органов и учреждений его исполняющих, которые в совокупности представляют определенную систему. В зависимости от особенностей политики государства в сфере исполнения наказаний, сложившихся традиций в различных странах данную систему определяют как тюремную, пенитенциарную.

     В США наблюдается довольно пестрая  картина сочетания разных идей при  организации исполнения лишения  свободы в целом по стране и  ее отдельных штатов.

     Исполнение  наказаний не связанных с лишением свободы, регулируется предписаниями  уголовного и уголовно-процессуального  характера, а лишение свободы - пенитенциарными  нормами.

     Наиболее  распространенными наказаниями  являются: тюремное заключение, пробация и штраф. 
 

 

     1. Развитие пенитенциарной системы в США.

     США -- родина большинства распространённых пенитенциарных систем. Американская тюремная система получила своё развитие ещё до гражданской войны.

     Поиск эффективных мер воздействия  на преступников привел американцев к идее жесткой и полной физической и духовной изоляции заключенных от общества. В результате реализации этой идеи в 1786 году в штате Пенсильвания (г. Филодельфия) была построена тюрьма названная ее основателями пенитенциарием (от латинского слова "пенитенция" - раскаяние).

     Суть  наказания заключалась в полной изоляции человека, оставлении его  один на один со своей совестью и  богом. При этом по мнению создателей данной системы такая изоляция человека, совершившего преступления должна быть эффективной по следующим причинам: заключённый должен испытывать лишения для того, чтобы исправиться к лучшему; одиночное заключение предохраняет заключённого от негативного влияния тюрьмы; осужденный, находясь в уединении, в режиме молчания и тишины и изучая религиозную литературу, получает возможность обдумать свои грехи и раскаяться. Также одиночное заключение является экономически выгодным, так как удовлетворяет самые минимальные потребности заключённого. Подобная модель получила определенное признание в США, Англии и некоторых других странах. Тем не менее она не смогла решить поставленных задач духовного возрождения преступников и предупреждения преступлений, как и не решала проблем воспитательной роли наказания.

     Несмотря  на не эффективность подобная система  была модернизирована. В 1819 году в г. Оборне (штат Нью-Йорк) была открыта тюрьма подобно Пенсильванской с той лишь разницей, что осужденных изолировали в одиночные камеры только на ночь. Днём заключённые собирались вместе для работы. Работали осужденные в этой тюрьме в общих мастерских, но им запрещалось разговаривать под страхом физического наказания. Сторонники оборнской системы видели её преимущество в том, что заключённые работали и тем самым частично возмещали расходы на своё содержание в тюрьме.

     Пенсильванская  и Оборнская тюремная системы не смогли решить воспитательных задач наказания. Поиски решения такой задачи привели к так называемой прогрессивной системе отбывания наказания, которая была предложена Первым Конгрессом Национальной ассоциации тюрем. Суть этой системы заключается в следующем: судья вместо определения точного количества лет отбывания наказания за совершённое преступление приговаривает осуждённого к сроку, указанному в законе (от минимального до максимального срока), после чего осуждённый оказывается во власти полномочий совета по досрочному освобождению, который периодически рассматривает дело и определяет точный срок, исходя из поведения лица, и устанавливает дату условного освобождения. 

     Во  второй половине ХIХ века продолжались поиски различных вариантов исполнения наказания в виде лишения свободы с использованием прогрессивной системы отбывания наказания. В этот период в США был создан новый вид исправительного учреждения - молодежный реформаторий. Он сочетал в себе атрибуты тюрьмы и воспитательного учреждения. Первый такой реформаторий был открыт в городе Эльмире (штат Нью-Йорк) в 1876 году. В реформатории отбывали наказания в виде лишения свободы лица в возрасте от 16 до 30 лет. Средствами исправительного воздействия в реформаториях выступали труд, общеобразовательное обучение, профессиональное обучение, военная подготовка. Прогрессивная система в реформатории состояла в том, что все заключенные подразделялись на три класса, пребывание в каждом из которых связывалось с различными условиями содержания. Все вновь поступившие преступники помещались в средний класс. В зависимости от их поведения в период отбывания наказания осужденные переводились либо в высший класс с улучшенными условиями содержания, либо в низший класс, где условия содержания ухудшались.

     Однако  применение этой системы на практике оказалось крайне неэффективным, так  как нередко опасные преступники  выходили на свободу после недолгого  пребывания в тюрьме. В результате этого уголовное законодательство США в последние годы отходит от практики предоставления судьям возможности устанавливать неопределенные сроки лишения свободы с правом тюремной администрации практически предрешать вопрос об условном освобождении заключенного. В частности, Комплексный закон о контроле над преступностью 1984 г. предписывает федеральным судам устанавливать точные сроки лишения свободы для лиц, совершивших преступление с применением насилия, а также для рецидивистов.  

     2. Исправительные учреждения  США. 

     Современная пенитенциарная система США сохранила  влияние Пенсильванской и Оборнской  систем исполнения лишения свободы. В тюрьмах применяются жестокие меры поддержания порядка, элементы прогрессивной системы отбывания  наказания.

     США имеют сложную систему учреждений, исполняющих наказания. На каждом уровне действует собственная система исправительных учреждений: федеральные исправительные учреждения, учреждения штатов и муниципальные или местные тюрьмы.

     Федеральные тюрьмы – подчиняющиеся федеральному Бюро исправительные учреждения, которые  можно разделить на следующие  категории:

  1. для несовершеннолетних и молодых преступников;
  2. для молодых и взрослых преступников;
  3. для взрослых преступников;
  4. лагеря для лиц, отбывающих краткосрочное лишение свободы;
  5. исправительные учреждения для женщин;
  6. общинные центры обращения с преступниками;
  7. медицинские центры обращения с преступниками.

   В ведении федерального министерства юстиции и управлений исправительных учреждений штатов находятся тюрьмы, исправительно-трудовые учреждения — тюремные фермы и мастерские, центры приема, диагностики и классификации заключенных, а также специальные медицинские учреждения: тюремные больницы и центры для лечения алкогольной и наркотической зависимости. Следственные тюрьмы, а также исправительные учреждения, предназначенные для реабилитации и ресоциализации правонарушителей, подведомственны муниципалитетам и окружным властям1.

   Каждому пенитенциарному учреждению штатов присвоен уровень безопасности от 1 до 4.

     Тюрьмами  минимальной безопасности являются учреждения открытого типа. Они не имеют вооруженной охраны. В этих тюрьмах устанавливается облегченный  режим, осужденными представляется возможность трудиться за пределами учреждения. Допускается высокий уровень личной свободы: просмотр телевизора, собственная одежда, свободное передвижение. Эти тюрьмы чаще всего называются лагерями или фермами. Они специализируются на строительстве или ремонте дорог, сельскохозяйственных и других подобного рода работах.

     Тюрьмы  средней безопасности имеют вооруженную  охрану, но в них нет высоких  стен. Они относятся к учреждениям закрытого типа. Осужденные в этих тюрьмах могут выводиться для работ за пределы тюрьмы.

     Тюрьмами  максимальной безопасности обеспечены усиленной охраной для противодействие побегам осуждённых. Камеры в этих тюрьмах закрыты, двери снабжены электронной сигнализацией. Заключённые одеты в специальную униформу, ходят строем в столовую и на работу.

     Тюрьмы  чрезвычайной безопасности являются классическими. Они обнесены высокими стенами, имеют  сторожевые вышки, усиленную охрану. В этих тюрьмах устанавливается  жесткий режим содержания. Осужденные за пределы тюрем не выводятся. В  подобных заведениях содержатся наиболее опасные преступники.

     Местные тюрьмы предназначены для содержания наименее опасных преступников, осужденных за нарушения общественного порядка  и мелкие кражи. Местные тюрьмы частично являются центром задержания и ожидания суда, частично – местом отбывания наказания за нетяжкие преступления  и на небольшие сроки.

     Учреждениями, исполняющими наказания в отношении  несовершеннолетних являются молодежные реформатории и воспитательные школы. В них устанавливается относительно мягкий, по сравнению с тюрьмами режим содержания. В некоторых штатах существуют пенитенциарии или центры дневного содержания. Несовершеннолетние осужденные прибывают в них в течение дня (работают, учатся), а на ночь отправляются домой. Такой порядок существенно снижает негативные последствия лишения свободы, эффективно противодействует рецидиву.

     Чтобы облегчить нагрузку на бюджет, в 80-е  годы XX века в США началась приватизация тюрем и массовое строительство  частных мест заключения. Компании, владеющие и управляющие тюрьмами, лагерями, следственными изоляторами  функционируют на основе заключения контрактов с федеральным правительством, правительством штата или окружными властями. Они обязуются содержать определенное количество заключенных в соответствии с государственными стандартами, обеспечивая заданный уровень безопасности. На каждого заключенного управляющая компания получает из бюджета гарантированную сумму денег. Сторонники контрактной системы содержания тюрем доказывали, что она позволит повысить эффективность и надежность пенитенциарной системы. Противники же с самого начала предостерегали, что управляющим компаниям будет выгодно экономить на охране (что, естественно, скажется на уровне безопасности), эксплуатировать дармовую рабочую силу и способствовать продлению сроков заключения1.

     Таким образом, современная система исправительных учреждений США отличается значительным разнообразием и является результатом длительного процесса развития. 

     3. Наказания, не  связанные с лишением  свободы. 

     В США основными наказаниями являются помимо лишения свободы является штраф, а также смертная казнь, существующая в большинстве штатов.

     Однако  эти виды не исчерпывают всего  перечня наказаний. Наряду с основными видами наказаний существует большое количество дополнительных видов наказания: лишение избирательных прав, запрещение занимать некоторые должности или осуществлять определенную деятельность, конфискация имущества, запрещение пользования имуществом в течение установленного срока, арест или принудительная распродажа имущества, возложение обязанности загладить причиненный вред и др.

     Одна  и та же мера воздействия на лиц, совершивших преступление, в одних  штатах считается мерой уголовного наказания, а в других — нет.

     Федеральное законодательство в качестве дополнительного  наказания предусматривает также  лишение американского гражданства  лиц, осуждаемых за измену, покушение  на свержение силой правительства  США или использование с этой целью оружия.

     Американское  уголовное законодательство предусматривает  специальные меры наказания для  юридических лиц (корпораций). К ним  могут быть применены штрафы.

     Наиболее  распространёнными дополнительными  наказаниями в США являются пробационный надзор, штраф и домашний арест.

     При осуществлении пробационного надзора  преступник может оставаться на свободе  под строгим надзором. Приговор к  пробации  может быть вынесен  лицу, совершившему уголовно наказуемое деяние, не составляющее фелонии класса A или B, если это лицо не осуждено за него или за иное преступление к  реальному сроку лишения свободы, и не относящееся к тем деяниям, за которые запрещено назначать  пробацию. В США, на федеральном уровне, фелониями считаются преступления, за совершение которых может быть назначено наказание в виде лишения  свободы сроком свыше одного года. Данная категория преступлений делится  на классы A, B, C, D и E (в порядке уменьшения тяжести). Мисдиминором признается любое  уголовно наказуемое деяние, за которое  в качестве наказания может быть назначено лишение свободы на срок не свыше одного года.

     Передача  на пробацию означает, что суд либо откладывает вынесение приговора  вообще, либо приостанавливает действие приговора в отношении признанного  виновным лица под определенными  условиями и на определенный срок.

     Условия пробации устанавливает сам суд, исходя из конкретных материалов дела. Таковыми могут быть ограничение  свободы передвижения (запрет появления  в определенных местах, заведениях или даже приближение к ним  на определенное расстояние), ограничения  в выборе рода деятельности (запрет на управление автомобилем).

     Данный  вид наказания предусматривает  пять обязательных контактов осуждённого  с чиновником службы пробации в течение  недели, принудительные общественно-полезные работы в течение 132 часов, установлении комендантского часа для осуждённого, трудоустройство, автоматическое извещение  службы пробации о любых задержаниях  осуждённого, плановые и внеплановые проверки на употребление алкоголя или наркотиков осуждённым.

     В США существует развитая система  судов для несовершеннолетних.

     Так, федеральное законодательство устанавливает  назначение пробации в отношении  подростков, не достигших 18-летнего  возраста: а) до того момента, когда  подросток достигнет возраста 21-го года; б) не более максимального срока, установленного для взрослых, если подросток осужден судом общей  юрисдикции.

     В отношении лиц, достигших восемнадцатилетия, но которым еще не исполнился 21 год, пробация назначается на срок не свыше  трех лет либо не свыше максимального  срока, установленного для взрослых, если такое лицо осуждено судом общей  юрисдикции1.

     В случае нарушения условия пробации во время ее отбывания суд, по инициативе службы пробации может принять следующее  решение:

     - продолжить пробацию с продлением или без продления ее срока, с изменением либо без изменений ее условий;

     - отменить приговор к пробации и назначить другое наказание, которое может быть применено за совершенное преступное деяние.

     Эффективность пробации довольно велика. Она практически  не даёт рецидива в отличие от тюремного  заключения.

     В США штраф также относится  к числу весьма распространенных мер наказания по законодательству и практике его применения.

     Штраф может быть как основной, так и  дополнительной мерой наказания. В  большинстве случаев он предусматривается  наряду с лишением свободы и может быть назначен в качестве основного наказания в сочетании с другим основным (лишением свободы), а иногда и с пробацией.

     В виде общего правила законодательство не устанавливает общий максимальный предел штрафа. Законодательство не связывает  возможность назначения штрафа с  характером и степенью опасности  преступления. Штрафные санкции предусмотрены  и за преступления, направленные на извлечение материальной выгоды или  повреждение имущества, и за посягательства на личность, на государственное управление. При этом штраф может сочетаться с тюремным заключением сроком в 10 лет и более.

     Штраф применяется, как правило, в случаях, когда подсудимый в состоянии  его выплатить. Если же он не имеет  средств, суды прибегают к тюремному  заключению. Кроме того, назначение штрафа не означает того, что лицо избежало лишения свободы. Законы федерации  и штатов предусматривают широкую  возможность замены штрафа тюремным заключением. Замена производится из расчета: 1 невыплаченный доллар равен 1 дню  тюремного заключения. В последние  годы появились нормы, закрепляющие возможность выплаты штрафа по частям в определенные сроки.

     Домашний  арест назначается судом и  означает, что преступник обязан всё  время находиться дома. По решению  суда осуждённый имеет право покидать дом для выполнения общественно-полезных работ, а также при посещении  реабилитационных программ. Суть данного наказания заключается в установлении полного электронного контроля за жизнью осужденного во время его пребывания в своем доме.

     Несмотря  на видимые плюсы такого ареста –  нахождение в своем доме в знакомой и комфортной обстановке – на арестанта  возлагаются значительные обязанности, нарушение которых сулит ему  серьезные проблемы с законом. Например, в квартире не должно быть никаких алкогольных напитков, наркотиков и оружия. Общение по телефону ограничивается временными рамками, а в случае наличия у осужденного компьютера с возможностью работы в Интернете его предупреждают, что его виртуальная жизнь будет держаться под контролем. Полицейские могут нагрянуть к арестанту в любое время суток с целью проверить его состояние, исправность работы аппаратуры, осмотреть квартиру на предмет наличия запрещенных предметов.

     В отдельных случаях осужденный обязан несколько раз в день набирать специальный телефонный номер, подтверждая присутствие дома, называть дату своего рождения, повторять произнесенные проверяющим его собеседником слова и предложения.

     в США существует также система досрочного освобождения от отбытия наказания в виде лишения свободы. При досрочном освобождении обязательным требованием является отбытие осуждённым не менее половины максимального срока заключения, назначенного судом, в течение которого осуждённый добросовестно выполнял свои обязанности и вел себя надлежащим образом. После досрочного освобождения он передается под наблюдение специального органа штата на период, равный неотбытой части наказания. Если же он нарушает условия досрочного освобождения и объявляется советом или комиссией, осуществляющей наблюдение над ним, лицом, совершившим преступление, то течение срока неотбытой части наказания прерывается.

     Таким образом, в системе уголовных  наказаний США помимо лишения  свободы  существуют довольно разнообразные  виды наказания, дающие возможность более индивидуально подходить к исправлению преступника и позволяющие применять более мягкое наказание по сравнению с тюремным заключением.

Заключение.

       На   протяжении   развития    Соединённых штатов Америки   уголовно-исполнительная  система  претерпевала  различные преобразования.  В первые десятилетия истории США уголовное право развивалось в значительной степени под воздействием английского общего права. Оно привнесло в право США много правовых понятий и конструкций. Со временем многие прецеденты английских судов включались в формирующееся американское общее право.

       Как любая открытая система, созданная  обществом,  уголовно-исполнительная система имеет множество проблем, от решения  которых  зависит успех и эффективность ее функционирования. Однако несомненным остаётся то, что любое государство, в том числе США, должно стремиться к тому, для чего предназначена уголовно-исполнительная система, то есть к исправлению осуждённых и воспитание в духе соблюдения норм права, которое представляет собой многогранный и многоступенчатый процесс. Одним из главных его компонентов является воспитательная работа с осужденными, направленная на то, чтобы оказать благотворное влияние на личность осуждённого и подготовить его к полноценной жизни в свободном обществе.

       Для процесса   исправления,   реабилитации    и ресоциализации тех лиц,  которые в  силу  различных  обстоятельств  нарушили требования закона, требуется направленная и скоординированная государственная политика, осуществляемая как штатными, так и федеральными органами.  
 
 
 
 
 
 

     Список  использованных источников.

1. История государства и права зарубежных стран. Часть 1. Учебник для вузов / Под редакцией профессора Крашенинниковой Н.А и профессора Жидкова О. А.- Москва: НОРМА, 1996. - 480 с. 

2. Пенитенциарная система США / Наталья Шленская // Отечественные записки.- 2008 - № 2. 

3.  Применение пробации и досрочного освобождения от отбытия наказания в виде лишения свободы в США / С.П.  Кубанцев // Журнал российского права.- 2006.- N 1.- С.121-132. 

4. Смирнов Л.Б. Уголовно-исполнительное право. Курс лекций / Л.Б. Смирнов. – Санкт-Петербург, 2002. – 249 с.

5. Шарков А.В. Уголовно-исполнительное право: учебник / А.В. Шарков. 2-е издание, переработанное и дополненное. – Минск: Тесей, 2008.- 384 с. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Общая характеристика системы наказаний в США