Общее понятие финансов государства
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное
бюджетное образовательное
профессионального образования
«КУЗБАССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ
Т.Ф. ГОРБАЧЕВА»
ФИЛИАЛ КузГТУ в г. НОВОКУЗНЕЦКЕ
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
ПО ДИСЦИПЛИНЕ: ФИНАНСЫ
Выполнил: студентка
гр.ЭУз-91
Береснева Елена Евгеньевна
(109601)
Проверил:
Кулебакина Олеся Игоревна
Контрольная работа
«зачтено/не зачтено» Подпись руководителя
«________» ___________2011г.
Новокузнецк 2011
Содержание
Теоретическая часть
Введение…………………………………………………………
I. Общее понятие финансов государства
1.1 Сущность финансов государства…
1.2 Функции финансов государства……
II. Система финансов государства
2.1 Общее понятие финансовой системы государства…………..с. 9
2.2 Звенья финансовой системы государства…………………....с.11
Заключение……………………………………………………
Список использованной литературы…………………………….с.15
Практическая часть………………………………
Теоретическая часть
Введение
Современный мир – это мир всесторонних и всемогущих товарно-денежных отношений. Ими пронизана внутренняя жизнь любого государства и его деятельность на международной арене. В процессе воспроизводства на разных уровнях, начиная с предприятия и кончая национальной экономикой в целом, образуются фонды денежных средств. При этом не имеет значения, в какой форме выступают деньги: в виде наличных бумажных знаков, или же в форме кредитных карточек, или на значащихся на банковских счетах сумм вообще вне всякой формы. Предметом науки о финансах является определенная система экономических отношений, связанных с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств (государства, предприятий, организаций и других хозяйствующих субъектов) в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства. Система образования и использования фондов денежных ресурсов, участвующих в обеспечении процесса воспроизводства и составляет финансы общества. А совокупность экономических отношений, возникающих между государством, предприятиями и организациями, отраслями, территориями и отдельными гражданами в связи с движением денежных фондов, образует финансовые отношения. Всё вышеизложенное определило актуальность контрольной работы.
Целью контрольной работы
является рассмотреть финансы
- Сущность, содержание, функции финансов государства;
- Система финансов государства;
- Звенья финансовой системы государства.
Методологической основой исследования в контрольной работе явилась деятельность персонала Института финансовых исследований.
Методы использованные в контрольной работе: аналитический, сравнительный, изучение нормативно-правовой базы, исторический, обобщения.
- Общее понятие финансов государства
Сущность финансов государства
Финансы государства – это экономические денежный отношения, возникающие в результате движения денег. [1, стр. 526]
Материальную основу финансов составляет денежный оборот. Реальный денежный оборот — это экономический процесс, вызывающий движение стоимости и сопровождающийся потоком денежных платежей и расчетов. [2, стр.24] Объектом реального денежного оборота выступают финансовые ресурсы, являющиеся источниками финансирования расширенного воспроизводства.
Государственные финансы выражают экономические отношения, связанные с обеспечением централизованными источниками финансирования государственного сектора экономики, наиболее значимых программ развития производства и общественного сектора, организаций и учреждений бюджетной сферы и т.п. Их функционирование направлено на достижение общих целей развития социально ориентированной экономики. Государственные финансы функционируют в рамках финансовой системы государства и являются ее центральным звеном.
Финансы как экономическая категория зависят от преобразований во взаимоотношениях между звеньями финансовой системы. Это относится прежде всего к взаимосвязям между финансами макроуровня и финансами микроуровня. Финансы макроуровня, и прежде всего государственный и муниципальный бюджеты, основываются на финансовом потенциале предприятий. Финансы способствуют достижению общих целей экономического развития, поэтому требуется их оптимальная организация. Способ организации устанавливает качественную определенность финансов. Распределение и использование финансовых ресурсов в государстве осуществляются в рамках интегрированной системы управления финансовыми потоками.
Важным методологическим фактором является определение принципов организации и функционирования государственных финансов, позволяющее выявить направления воздействия финансов на развитие государственного сектора экономики, выработать критерии их функционирования.
Государственные финансы опираются на информационные потоки. Принятие государственных решений основано на совокупности информации. Анализ поступающей информации важен как в момент принятия решения, так и в процессе контроля за ходом его выполнения. Эта информация содержится в оперативной и статистической отчетности, договорах и соглашениях, расчетных документах и т.п.
Государственные финансы имеют четкую целевую ориентацию. Они затрагивают определенные социально-политические интересы отдельных слоев общества. Однако во всех своих аспектах они ориентированы на решение государственных задач.
Функции финансов государства
Государственные финансы как экономическая категория проявляются в выполняемых ими функциях. Изучение функции необходимо для реализации государственной финансовой политики. В рамках финансовой науки существует определенное единство функций финансов государства и финансов предприятий и в то же время имеются существенные различия, определяющие значимость общегосударственных интересов и предпринимательского аспекта деятельности.
Государственным финансам, также как и другим категориям финансов присущи функции:
- Распределительная;
- Контрольная;
- Регулирующая.
Распределения функция - происходит концентрация денежных средств в руках государства и их использование с целью удовлетворения общегосударственных потребностей. Функция распределения осуществляется через систему централизованных фондов. Ее результатом является:
1) Перераспределение доходов рентабельных отраслей в отрасли с низкой рентабельностью (например, из промышленности в сельское хозяйство);
2) Содержание за счет бюджета учреждений непроизводственной сферы;
3) Перераспределение доходов между различными социальными группами населения;
4) Перераспределение доходов между различными территориальными образованиями.
Регулирующая функция связана с образованием и использованием бюджетного фонда. Он образуется за счет налогов, займов, доходов от государственной собственности. Через налоги государство может либо сдерживать экономическую активность и частное потребление, либо, наоборот, стимулировать их.
Использование бюджетного
фонда осуществляется через
Контрольная функция государственных
и финансов позволяет узнать, насколько
своевременно и полно финансовые
ресурсы поступают в
Контрольная функция
государственных финансов
- Система финансов государства
Общее понятие системы финансов государства
Понятие «финансовая система» употребляется в двух значениях:
Во- первых, как совокупность учреждений, занимающихся денежными операциями (фонды, компании, банки);
Во-вторых, как система финансовых отношений.
При этом понятие «система» предполагает наличие связей.
Финансовая система - это совокупность разнообразных видов фондов финансовых ресурсов, сконцентрированных в распоряжении государства, нефинансового сектора экономики (хозяйствующих субъектов), отдельных финансовых институтов и населения (домохозяйств) для выполнения возложенных на них функций, а также для удовлетворения экономических и социальных потребностей. [5]
Финансовая система
Финансовые системы некоторых государств могут отличаться по своей структуре, но они все имеют общий признак - это различные фонды финансовых ресурсов, которые отличаются по методам мобилизации и их использованию, однако, тесно связаны между собой, имеют прямое и обратное влияние на экономические и социальные процессы в государстве, а также на формирование и использование фондов финансовых ресурсов в разрезе отдельных звеньев.
Финансовая система – это совокупность относительно обособленных взаимосвязанных финансовых отношений, которые отображают специфические формы и методы распределения и перераспределения ВВП. [5]
Финансовая система - совокупность финансовых органов и институтов, которые управляют денежными потоками. Финансовая система рассматривается с двух сторон: по внутреннему строению и организационной структуре. [5]
Внутреннее строение финансовой системы отображает объективную совокупность финансовых отношений и является общей для всех стран. Она состоит из сфер и звеньев.
Сфера характеризует обобщенную по определённому признаку совокупность финансовых отношений. Звенья показывают обособленную часть финансовых отношений. В основу выделения сфер и звеньев положен уровень экономической системы.
Организационная структура финансовой системы – это совокупность финансовых органов и институтов, которая характеризует систему управления финансами. [4, стр. 28]
В основе выделения органов управления финансовой системой лежит её внутренняя структура. Общее управление финансовой деятельностью в стране осуществляют органы государственной власти и управления.
Звенья финансовой системы государства
Государственная финансовая система в развитых странах включает шесть основных элементов:
- Государственный бюджет;
- Местные бюджеты;
- Государственный кредит;
- Специальные внебюджетные фонды;
- Государственное страхование;
- Финансы государственных корпораций.
Ведущим звеном любой финансовой системы выступает государственный бюджет. По своему материальному содержанию — это главный централизованный фонд денежных средств государства. [4, стр. 28] Государственный бюджет является также главным средством перераспределения национального дохода. Через это звено перераспределяется до 40% национального дохода. Основными доходами государственного бюджета выступают налоги, составляющие от 70 до 90% и более общей суммы его доходов.
Второе звено государственной финансовой системы — местные бюджеты. В унитарных государствах местные бюджеты не входят в государственный бюджет. В федеративных государствах местные бюджеты не входят в бюджеты членов федерации, а последние не включаются в федеральный бюджет.
За местными бюджетами
закреплены второстепенные налоги —
подоходный налог, ресурсные налоги,
поэтому они, как правило, дефицитны
и не могут нормально
Третье звено государственной финансовой системы — государственный кредит, который представляет собой форму кредитных отношений между государством, юридическими и физическими лицами, когда государство выступает как заемщик, кредитор или гарант. [4, стр. 29] Чаще всего государство выступает как заемщик, используя средства государственного кредита для погашения дефицита государственного бюджета. Поэтому объективная необходимость государственного кредита обусловлена, в первую очередь, превышением государственных расходов над его доходами. Государство постоянно испытывает потребность в дополнительных финансовых ресурсах, тогда как доходы не всегда покрывают его расходы. В этом случае государство выступает как заемщик. Реже государство выступает как кредитор, предоставляя займы другим государствам или частным компаниям. Если же государство берет на себя ответственность за погашение частных обязательств, то оно выступает как гарант.
Четвертое звено государственной финансовой системы — внебюджетные специальные фонды. Эти фонды имеют постоянный источник, а мобилизация и использование средств осуществляется в особых формах и особыми методами. Внебюджетные фонды не зависят от средств государственного бюджета, используются строго по целевому назначению — для оказания социальных услуг населению, стимулирования развития отсталых отраслей инфраструктуры, обеспечения дополнительными ресурсами приоритетных отраслей экономики.
В странах с развитой рыночной экономикой наиболее крупными внебюджетными фондами являются государственные социальные внебюджетные фонды, средства которых используются на выплату пенсий по возрасту, по инвалидности, пособий по временной нетрудоспособности, безработице и т.п.
Пятым элементом государственной финансовой системы является государственное страхование. Это форма страхования, при которой в качестве страховщика выступает государственная организация. Чаще всего в условиях рыночной экономики страхование осуществляется специальными частными страховыми компаниями. Однако и государство берет на себя страхование некоторых видов риска, образуя централизованный страховой (резервный) фонд. Он формируется не только в денежной, но и в натуральной форме за счет общегосударственных ресурсов и находится в распоряжении правительства. Создание такого фонда связано, как правило, с наличием страховых рисков природного и техногенного характера и возмещением ущерба от стихийных бедствий, катастроф, экологических аварий и т.п. Реже государственное страхование связано с экономическими факторами (риски при экспортно-импортных операциях, поставках, осуществляемых государством) или экономической нестабильностью.
И шестым элементом государственной финансовой системы выступают финансы государственных предприятий. Государственные предприятия в развитых странах получили широкое развитие лишь после Второй мировой войны (1946—1950). В этот период национализации подлежали в основном отсталые, неконкурентоспособные отрасли национального хозяйства — железные дороги, воздушный транспорт, энергетические отрасли (электроэнергетика, газовая, угольная промышленность и др.). В настоящее время в государственной собственности находятся, как правило, низкорентабельные или убыточные отрасли. Но эти отрасли очень важны для развития любого национального хозяйства.
В России до конца 80-х гг. все предприятия были в основном государственными. Сегодня государственные предприятия существуют в форме казенных, унитарных и муниципальных предприятий.
Заключение
Из всего выше сказанного можно сделать вывод, что финансы являются неотъемлемой частью денежных отношений и играют огромную роль в формировании, распределении и использовании централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций, задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства.
Также можно сказать, что финансы объективно необходимы, так как обусловлены потребностями общественного развития. Государство может, учитывая объективную необходимость финансовых отношений разрабатывать различные формы их использования: вводить или отменять различные виды платежей, изменять формы использования финансовых ресурсов и т.д. Государство не может создавать то, что объективно не подготовлено ходом общественного развития. Оно устанавливает только формы проявления объективно назревших экономических отношений. Без финансов невозможно обеспечить индивидуальный и общественный кругооборот производственных фондов на расширенной основе, регулировать отраслевую и территориальную структуру экономически, стимулировать быстрейшее внедрение научно-технических достижений, удовлетворять другие общественные потребности.
В контрольной работе мною были рассмотрены функции финансов. А именно две основные функции (Распределительная и контрольная), но нельзя забывать и о второстепенных функциях ( например регулирующая) так как они не маловажны для нашего государства.
Таким образом, в контрольной работе я постаралась раскрыть следующие вопросы:
- Сущность, содержание, функции финансов государства;
- Система государственных финансов;
- Звенья системы государственных финансов.
Список используемой литературы
- Современный финансово-кредитный словарь / М.Г. Лапуста, П.С. Никольский – М. ИНФА – М, 2002.
- Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов / А. М. Бабич, Л.Н. Павлова – М.: ЮНИТИ, 2002 – 687 с.
- Интернет источник: www.leavius.com/5htm
- Государственные и муниципальные финансы, 2-е изд. / И.М. Мысляев. – М. ИНФРА – М, 2007 – 360 с.
- Интернет источник: www.finansistio.ru/finansy/fin
ansovaya_sistema - Учебное пособие 5-е изд. / А. М. Ковалёва – М: Финансы и статистика, 2006 – 416 с.
Практическая часть
№ 1.
5050 млн. руб. – 106 млн. руб. = 4944 млн. руб. – общие доходы.
4944 млн. руб. – 4555 млн. руб. = 389 млн. руб. – неналоговые доходы.
№ 3.
4763 млн. руб. – 36 млн. руб. = 4727 млн. руб. – общие доходы.
4727 млн. руб. * 35% = 1654,45 млн. руб.
4727 млн. руб. – 1645,45 млн. руб. = 3072,55 млн. руб. – собственные доходы.
№ 5.
15, 763 млрд. руб. – 11,781 млрд. руб. = 13, 982 млрд. руб.
13, 982 млрд. руб. – 11, 174 млрд. руб. = 2, 808 млрд. руб. – регулирующие доходы.
№ 7.
1124 млн. руб. + 83 млн. руб. = 1207 млн. руб. – общие доходы.
1207 млн. руб. * 41% = 494,87 млн. руб.
1207 млн. руб. – 494,87 млн. руб. = 712, 13 млн. руб. – собственные доходы.
№ 9.
17583 млрд. руб. – 0,754 млрд. руб. = 17582, 246 млрд. руб.
17582, 246 млрд. руб. – 16012 млрд. руб. = 570, 246 млрд. руб. – регулирующие доходы.
