Общественно-политический строй и право Беларуси в период революционных перемен и зарождение белорусской государственности
Учреждение образования
«Гродненский
государственный университет
Юридический факультет
Кафедра истории государства и права
Специальность – международное право
Контролируемая самостоятельная работа студента
По теме: «Общественно-политический строй и право Беларуси в период революционных перемен и зарождение белорусской государственности»
Студентки 1 курса 2 группы дневной формы обучения
Лариной Виктории Олеговны
Преподаватель
– Мисаревич Наталья
Гродно 2012
Содержание
Глава 1. Образование ССРБ. Манифест об образовании ССРБ………… 3
Глава 2. Конституция ССРБ 1919г.: основные положения……………… 6
Глава 3. Литовско-Белорусская
ССР: образование и основные направления
деятельности………………………………………………
Глава 4. Одновление ССРБ в 1920г…………………………………………. 8
Заключение……………………………………………………
Приложение 1
Приложение 2
Глава 1. Образование ССРБ. Манифест об образовании ССРБ.
2 ноября 1917г. Советское
После Октябрьской революции
перед белорусским народом
По своему составу съезд был социально неоднородный. На съезде присутствовало 1872 делегата, из которых 1167 имели решающий голос. Белорусский съезд включал представителей различных организаций: представители губернских, поветовых и волостных земств, городских самоуправлений, земельных комитетов, профсоюзов, беженских и дорожных комитетов. Приглашались также представители советов рабочих и солдатских депутатов, Советов сельских депутатов. Широко были представлены солдаты-белорусы воинских частей. Право на участие в съезде предоставлялось членам БОК, ВБР, Центральной войсковой рады.
На повестку дня были вынесены следующие вопросы:
- Цели и задачи съезда.
- Политическое положение страны и судьба Беларуси.
- Вопрос беженцев.
- Демобилизация армии.
Основным вопросом был вопрос
о форме самоопределения
Необходимо заметить, что до момента
разгона съезда и вывода его
участников из зала заседаний
был избран свой орган власти
– Совет съезда и принят
первый пункт общей резолюции
«О самоопределении Беларуси
и о временной краевой власти».
После разгона съезда 18 декабря
1917г. состоялось подпольное
Оккупация немцами в конце февраля 1918г. большей части территории Беларуси и заключение 3 марта 1918г. Брестского мира оказали значительное влияние на дальнейшее развитие белорусского национального движения. Советские учреждения из Минска поспешным образом были эвакуированы в Смоленск. Но Западная область продолжала существовать. Она состояла из Смоленской и неоккупированных частей Могилевской и Витебской губерний.
Лидеры белорусских
21 февраля 1918г. Исполком
Заключение Брестского мира
Тот факт, что Германия отказалась признать акт о независимости БНР и рассматривала ее как оккупированную часть России, усилил стремление белорусского народа к независимости. 23 марта 1918г. один из членов ВБР А.И. Луцкевич предложил Народному секретариату провозгласить независимость БНР. Таким образом 24 марта 1918г. в восемь часов вечера началось пленарное заседание Рады БНР. Против независимости голосовали представители национальных меньшинств, часть эсеров воздержалась от голосования, часть покинула заседание. Однако большинство, которое составляли представители БСГ, выступило за провозглашение независимости Беларуси. И, как следствие этого, в восемь часов утра 25 марта 1918г. была принята Третья Уставная грамота. Она содержала специальное заявление о независимости Беларуси от России: «Теперь мы, Рада Белорусской Народной Республики, скидываем с родного края последний груз государственной зависимости, которое накинули российские цари на наш родной и независимый край. С этого момента Белорусская Народная Республика провозглашается независимым и свободным государством». Таким образом завершился процесс самоопределения белорусского народа.
В конце 1918г. белорусские
24 декабря 1918г. на Пленуме ЦК РКП(б) обсуждался вопрос об образовании БССР. 25 декабря нарком по делам национальностей И. Сталин провел переговоры с Дмитрием Жилуновичем и Александром Мясниковым и сообщил им о решении ЦК РКП(б) поддержать создание БССР. И уже 27 декабря на последних переговорах в Москве с участием Сталина была обозначена территория будущего государства - Гродненская, Минская, Могилевская, Смоленская и Витебская губернии.
30 декабря 1918г. в Смоленске
начала работу VI конференция организаций
РСДРП(б) Северо-Западной области. На повестку
дня был поставлен вопрос о создании Белорусской
Советской Республики. Резолюция о создании
БСР была принята единогласно при пяти
воздержавшихся. Так же было принято постановление
об административно-
30-31 декабря велось создание
Вечером 1 января 1919г. по радио
был зачитан Манифест
Глава 2. Конституция ССРБ 1919г. Основные положения.
Одна из первоочередных задач
Временного правительства на
Беларуси заключалась в том,
чтобы организовать выборы и
созвать съезд Советов
2 февраля 1919г. в Минске начал свою работу I Всебелорусский съезд Советов рабочих, солдатских и красноармейских депутатов. На нем присутствовало 230 делегатов. На этом съезде обсуждались вопросы государственного строительства. Принятием 3 февраля 1919г. Конституции БССР съезд определил важные моменты правовой основы государственной и общественной жизни республики. Так как Конституция основана на Конституции РСФСР 1918г., то первую ее часть составляла ленинская Декларация прав трудящихся и эксплуатируемого народа. В трех разделах второй части Конституции БССР говорилось об основной задаче переходного периода – установление диктатуры городского и сельского пролетариата, правах, свободах и обязанностях граждан республики, конструкции высших органов власти и управления, гербе и флаге ССРБ. Но в этой Конституции не говорилось о местных органах власти и о порядке проведения выборов в органы власти. Также без внимания остались вопросы избирательного права. Таким образом, Конституция законодательно закрепила акт национально-государственного самоопределения Беларуси.
Кроме данной стороны
Глава 3. Литовско-Белорусская CCР: образование, основные направления деятельности
Еще накануне открытия
Основной причиной объединения
двух республик является
На Всебелорусском съезде
Фактически жизнь республики
началась с момента
Еще до слияния Белорусской и Литовской республик начались их совместные переговоры с Польшей. 16 февраля 1919г. ЦИК Белорусской республики и Временное рабоче-крестьянское правительство Литвы обратились с мирным предложением к польскому правительству. В нем они высказывали стремление жить в мире и согласии с польским народом, к которому республики «не имеют других чувств, кроме чувства глубокого дружелюбия». От искреннего стремления остановить кровопролитие походило и их предложение о создании смешанной комиссии, которая занялась бы установление границ между Литбел и Польшей. Польше предлагалось прислать своих представителей в эту комиссию.
Миролюбивое предложение также
звучало и в Декларации ЦИК
Литовско-Белорусской
Однако Польша не собиралась
вступать в дипломатические
Польские войска
В связи с подступлением польских войск к Вильно 8 апреля республика была объявлена на военном положении. 19 апреля 1919г. польские части заняли Вильно; примерно в это же время были захвачены Новогрудок, Барановичи и Лида. Из-за складывающихся событий руководство Литбела вынуждено было переместиться в Минск.
13 июля 1919г. на совещании
Глава 4. Обновление ССРБ в 1920г.
Успешные боевые действия
В связи с наступлением войск
Красной Армии на Западном
фронте необходимо было в
Декларация о провозглашении независимости ССРБ была принята 31 июля 1920г. на заседании Военно-революционного комитета, Минского губернского комитета Компартии Литвы и Беларуси с участием представителей профсоюзов и других общественных организаций и объединений Минска и Минской губернии. В ней указывалось, что ССРБ – независимое советское государство. В общем плане определялись границы республики и подчеркивалось, что ССРБ строится на принципах «беспощадной диктатуры пролетариата и использовании всего опыта Советской России». Закрепляя незыблемость Советской власти, Декларация восстанавливала основные положения об организации народно-хозяйственной жизни, провозглашенные Манифестом Временного рабоче-крестьянского правительства Беларуси в полной мере, а все законы польской оккупационной власти о восстановлении частной собственности отменяла.
В Декларации объявлялось, что
«впредь до созыва свободно
избранного съезда Советов
Заканчивалась Декларация
В период второго
Событием, который завершил процесс восстановления Беларуси, стал II Всебелорусский съезд Советов, проходивший 13-17 декабря 1920г. в Минске. На съезде присутствовало 218 делегатов с решающим голосом. По своему составу съезд был разнообразен: белорусов было 111, русских – 42, евреев – 36, поляков – 8, других национальностей – 21.
На повестку дня этого съезда было вынесено 11 вопросов:
- О текущем моменте.
- Об участии БССР в мирных переговорах с Польшей.
- Отчет ВРК БССР.
- О социалистическом землеустройстве.
- О продовольственной политике.
- О работе кооперативных организаций.
- О социальном обеспечении.
- О народном просвещении.
- О восстановлении промышленности.
- Об организации Советской власти в Беларуси и принятие дополнений к Конституции 1919г.
- Выборы ЦИК БССР и делегатов на VIII Всероссийский съезд Советов.
Такая повестка дня была
Новое наступление польских войск, оккупация значительной части территории Белоруссии 16 августа 1920 года, вынудили возобновить переговоры о мире.
Подписание
предварительных условий мира между РСФСР
и Украиной, с одной стороны, и Польшей
– с другой, состоялось 12 октября 1920 года
в Риге. 18 марта 1920 года подписан Рижский
мирный договор. К РСФСР отошли Витебская,
Гомельская губернии, а также западные
районы Смоленщины, к Польше – значительная
часть территории Белоруссии общей площадью
108 тысяч кв. км и населением более 4 млн.
человек. В составе БССР остались шесть
уездов Минской губернии с населением
1,6 млн. человек.
Таким образом, в результате Рижского
мирного договора Белоруссия потеряла
большую часть своей территории. Согласно
Рижскому мирному договору 1921 года польское
правительство обязано было предоставить
белорусам все права и свободы, языковую
автономию и свободу вероисповедания.
Реально же ничего этого не было. Православные
белорусы были откровенно лишены не только
избирательных прав, но и всего комплекса
прав и свобод граждан. Особенно жестокими
были гонения на белорусский язык. Шла
целенаправленная политика на полную
ликвидацию белорусского языка. Говорящим
по-белорусски запрещено было обращаться
в органы государственной власти и местного
самоуправления. Была практически полностью
уничтожена белорусская пресса, были закрыты
церкви, издательства, библиотеки. По причине
отсутствия медицинских учреждений смертность
белорусского населения была самой высокой
в Польше.
Правовой статус населения Западной
Беларуси радикально изменился только
после ее объединения с БССР. Во всех западных
областях была введена советская система
правления.
Заключение
Не взирая
на то, что Рада БНР и Народный Секретариат
заложили зачатки государственной организации,
они не были реальными органами власти,
и в юридическом смысле БНР не была государством,
так как не было реального функционирования
системы органов власти, правотворческой
деятельности, реализации законов.
В силу неблагоприятных внешнеполитических
и внутриполитических обстоятельств,
оторванности деятелей и партий БНР от
широких народных масс вопрос о создании
белорусской государственности так и
не был решен. Но акт о независимости БНР,
деятельность ее Рады активизировали
рост национального самосознания и в конечном
итоге привлекли большое внимание к белорусскому
вопросу и привели к образованию ССРБ.
После прихода Красной Армии на территорию
Беларуси вновь стали создаваться Советы,
и устанавливалась советская власть. I
съездом Коммунистической партии (большевиков)
Белоруссии в Смоленске была провозглашена
Белорусская Советская Социалистическая
Республика. Таким образом, было прервано
национально-государственное строительство
в Беларуси ради интересов мировой пролетарской
революции.
Первая Конституция ССРБ юридически
закрепила образование республики и ее
классовую сущность – диктатуру пролетариата
и беднейшего крестьянства; подтвердила
основные принципы социалистического
строя и советской формы власти
в ССРБ.
Конституция декларировала
права трудящегося и эксплуатируемого
народа, исходя из классового принципа;
определила структуру органов власти
и управления: Всебелорусский съезд Советов,
Центральный Исполнительный Комитет,
Малый президиум, Большой президиум, которые
формировались ЦИКом. На Большой президиум
возлагались функции правительства, так
как Конституция не предусматривала создания
СНК. В Конституции не регламентировалась
структура и компетенция местных органов
власти, ничего не говорилось об избирательном
праве и бюджете республики. В 1920 г. Конституция
1919 г. была дополнена и действовала до
1927 г.
Успешные боевые действия Красной
Армии в ходе летнего наступления 1920 года
привели к освобождению Минска и подписанию
мирного договора между РСФСР и Литвой.
Была принята Декларация о провозглашении
независимости ССРБ, где указывалось,
что ССРБ – независимое советское государство.
В общем плане закреплялась незыблемость
Советской власти. Много внимания было
уделено правам и свободам граждан Белоруссии.
Закреплялось стремление белорусского
народа к социальной и национальной свободе.
II Всебелорусский съезд Советов завершил
процесс восстановления белорусской государственности,
продолжил конституционное оформление
ССРБ, внес существенные изменения и дополнения
в Конституцию БССР, избрал делегатов
на VIII Всероссийский съезд Советов; избрал
ЦИК БССР; одобрил предварительные условия
Рижского договора.
Новое наступление польских войск,
оккупация значительной части территории
Белоруссии 16 августа 1920 года, вынудили
возобновить переговоры о мире.
Подписание предварительных
условий мира между РСФСР и Украиной, с
одной стороны, и Польшей – с другой, состоялось
в 1920 году в Риге. Был подписан Рижский
мирный договор, в результате которого
Белоруссия потеряла большую часть своей
территории.
Правовой статус населения Западной
Беларуси радикально изменился только
после ее объединения с БССР. Во всех западных
областях была введена советская система
правления.
Приложение 2
КАНСТЫТУЦЫЯ САЦЫЯЛІСТЫЧНАЙ
САВЕЦКАЙ РЭСПУБЛІКІ БЕЛАРУСІ
(Прынята I з'ездам Саветаў БССР)
КОНСТИТУЦИЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ
СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ БЕЛОРУССИИ
(Принята I съездом Советов БССР)
ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ТРУДЯЩЕГОСЯ
И ЭКСПЛУАТИРУЕМОГО НАРОДА БЕЛОРУССИИ
1. Белоруссия объявляется республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Вся власть в центре и на местах принадлежит этим Советам.
2. Ставя своей основной задачей уничтожение всякой эксплуатации человека человеком, полное устранение деления общества на классы, беспощадное подавление эксплуататоров, установление социалистической организации общества и победу социализма во всех странах, 1-й съезд Советов Р., С и Кр. Деп. Белоруссии постановляет далее:
а) частная собственность на землю отменяется и весь земельный фонд объявляется общегосударственным достоянием;
б) все леса, недра и воды, а равно весь живой и мертвый инвентарь, образцовые поместья и сельскохозяйственные предприятия объявляются национальным достоянием;
в) в целях уничтожения паразитических слоев общества и организации хозяйства вводится всеобщая трудовая повинность;
г) в интересах обеспечения всей полноты власти за трудящимися массами и устранения всякой возможности восстановления власти эксплуататоров декретируется вооружение трудящихся, образование социалистической Красной Армии рабочих и крестьян и полное разоружение имущих классов.
3. 1-й съезд Советов Р., С. и Кр. Деп. Белорусии полагает, что теперь, в момент решительной борьбы пролетариата с его эксплуататорами, эксплуататорам не может быть места ни в одном из органов власти. Власть должна принадлежать целиком и исключительно трудящимся массам и их полномочному представительству - Советам рабочих, крестьянских и солдатских депутатов.
Раздел первый
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ КОНСТИТУЦИИ
4. Основная задача, рассчитанная на настоящий переходный момент Конституции Социалистической Советской Республики Белоруссии заключается в установлении диктатуры городского и сельского пролетариата и беднейшего крестьянства в виде мощной Советской власти, в целях полного подавления буржуазии, уничтожения эксплуатации человека человеком и водворения социализма, при котором не будет ни деления на классы, ни государственной власти.
5. Республика Белоруссии есть свободное социалистическое общество всех трудящихся Белоруссии. Вся власть в пределах Социалистической Советской Республики Белоруссии принадлежит всему рабочему населению страны, объединенному в городских и сельских Советах.