национальный  институт имени Екатерины  великой 

контрольное задание 

Факультет заочного обучения (р) 

Отделение__030501,65  Юриспруденция___

Курс  обучения__3,    5 семестр____ 

Фамилия, имя, отчество      Храмченко  Галина  Ильинична______ 

Дисциплина: «Гражданско-процессуальное право» _

Дата  сдачи «___» _______________ 2010__г.

Личная  подпись____Храмченко Г.И. 

рецензия 

Оценка _______________ 

Рецензент ________________   _____________________

   «____» _____________ 20___г           (подпись)              (инициалы, фамилия ) 
 
 
 
 
 

Контрольное задание

для студентов и слушателей заочной формы  обучения по дисциплине

«ГРАЖДАНСКОЕ  ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО» 
 

Контрольные вопросы 

для студентов и слушателей заочной формы  обучения по дисциплине

«ГРАЖДАНСКО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО» 

Тема 1. Общие положения  гражданского процессуального  права.

1. Проанализируйте  понятие гражданского процессуального  права.

2. Укажите  виды стадий гражданского процесса.

3. Охарактеризуйте  принципы гражданского процессуального  права.

4. Опишите  субъектный состав гражданских  процессуальных правоотношений.

5. Дайте  анализ процессуального соучастия  и его видов.

6. Объясните  основания и порядок вступления  третьих лиц в гражданский  процесс.

7. Опишите  понятие и виды процессуальных  сроков.

8. Укажите  различия в понятиях подсудности  и подведомственности гражданских  дел. 
 

      Судебная  власть (правосудие) в Российской Федерации  осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и  уголовного судопроизводства (ст. 118 Конституции РФ).

      Содержанием правосудия по гражданским делам  является рассмотрение и разрешение гражданско-правовых споров и других дел, связанных с защитой прав и охраняемых законом интересов  граждан и организаций.

      Право на судебную защиту Конституция РФ гарантирует каждому (ст. 46). Данное право является субъективным правом личности.

      Правосудие  по гражданским делам осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией РФ и Законом о  судебной системе.

      Правосудие  является методом реализации правоохранительной функции государства.

      Судебную  систему в Российской Федерации  в соответствии с Конституцией РФ и Законом о судебной системе  составляют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи  субъектов Российской Федерации.

      Обязанность по отправлению правосудия по гражданским  делам возложена не только на суды общей юрисдикции, но и на арбитражные  суды.

      К судам общей юрисдикции относятся: Верховный Суд РФ, верховные суды республик, краевые и областные  суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды.

      В систему арбитражных судов входят: Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные  арбитражные суды округов (арбитражные  кассационные суды), арбитражные апелляционные  суды, арбитражные суды субъектов  Российской Федерации.

      Защита  права представляет собой деятельность уполномоченных лиц по применению способов защиты, предусмотренных отраслевым законодательством (гражданским, трудовым, семейным, земельным и др.). Гражданско-правовые способы защиты перечислены в  ст. 12 Гражданского кодекса: признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права; пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности; применение последствий недействительности ничтожной сделки; признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; другие способы.

      Защита  гражданских прав осуществляется в  различных формах, т.е. в определенном законодательством порядке, тем  или иным юрисдикционным органом. Различают  общий (судебный и внесудебный), специальный  (административный) и исключительный (самозащита права) порядок защиты гражданских прав.

      Наибольшее  распространение получил общий  порядок защиты прав. В общем порядке  защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляют суд общей юрисдикции, арбитражный суд, третейский суд  в соответствии с подведомственностью  дел, установленной процессуальным законодательством.

      Внесудебные процедуры представлены у нас  третейскими судами и посредничеством (развито пока слабо).

      Охрану  бесспорных гражданских прав также  осуществляют нотариусы и другие должностные лица, которым законом  предоставлено право совершать  нотариальные действия.

      Исходя  из изложенного, гражданский процесс  представляет собой процессуальную форму защиты гражданских прав, возложенную  законом на специально создаваемые  уполномоченные органы.

      Таким образом, гражданский процесс - это  осуществляемая в особой процессуальной форме деятельность суда (гражданское  судопроизводство) и иных специально уполномоченных законом органов  по защите гражданских прав.

      Судебная  защита гражданских прав наиболее регламентирована, универсальна, обеспечивает наибольшие гарантии правильного применения закона. Кроме того, в правовом государстве  судебная власть обладает приоритетом  над иными ветвями власти в  вопросах защиты прав и охраняемых законом интересов.

      В силу приоритета судебной защиты гражданских  прав над иными формами защиты нередко под гражданским процессом  понимают гражданское судопроизводство, т.е. порядок рассмотрения и разрешения судами гражданских дел, определяемый нормами процессуального законодательства.

        В юридической литературе и  практике часто применяется понятие  "гражданское дело". Под этим  термином можно понимать юридическое  притязание одного лица к другому  о защите частного интереса, субъективного  права, подлежащее рассмотрению и разрешению в судебном порядке. В основе такого дела лежит юридический конфликт, возникающий из частноправовых отношений (гражданских, жилищных, семейных и проч.).

      Следует отметить, что гражданско-процессуальная форма используется судами и для  разрешения иных дел (административных, финансовых, налоговых и др.).

      В основе таких дел лежат уже  не частные, а публичные интересы. Эти дела также получили наименование гражданских.

      Таким образом, гражданские дела в узком  понимании - это дела, возникающие  из гражданских (частных) правоотношений, в широком понимании - все дела, рассматриваемые по правилам гражданского судопроизводства.

      В специальной литературе активно  обсуждается вопрос о разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, по правилам, предусмотренным не ГПК, а специальным законом, а также  вопрос о создании системы административных судов в Российской Федерации*(3).

      Задачами  гражданского судопроизводства согласно ст. 2 ГПК являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел.

      Целью гражданского судопроизводства ГПК  называет защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов  граждан, организаций, прав и интересов  Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения  к закону и суду (ст. 2 ГПК).

      Для того чтобы судопроизводство решало поставленные в ГПК задачи и цели, необходимо строго соблюдать гражданскую  процессуальную форму.

      Право на обращение в суд и возбуждение  гражданского дела в суде предусмотрено  ст. 3 и 4 ГПК. Обратиться в суд можно только в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве. Суд лишен права возбуждать гражданское дело по своей инициативе.

      Суд может возбудить дело только по заявлению (исковому заявлению), в котором заинтересованное лицо излагает свои требования и обосновывает их.

      Гражданский процесс охватывает процессуальные действия суда, сторон, других участников процесса, их процессуальные права  и обязанности.

      Главным субъектом гражданской процессуальной деятельности является суд, рассматривающий  дело. Процесс включает в себя и  деятельность других лиц (истца, ответчика, третьих лиц, заявителей, лиц, содействующих  отправлению правосудия).

      Отношения, возникающие в ходе отправления  правосудия, могут осуществляться только в порядке и формах, установленных  нормами гражданского процессуального  законодательства, что влечет за собой  важнейшие последствия.

      Во-первых, в гражданском судопроизводстве могут совершаться лишь действия, предусмотренные нормами процессуального  законодательства.

      Во-вторых, гражданские процессуальные отношения  всегда имеют форму процессуальных правоотношений.

      В-третьих, гражданское судопроизводство представляет собой неразрывную связь (определенную систему) действий и правоотношений.

      Основными чертами гражданской процессуальной формы являются:

      1) установленная законом система  определенных требований, предъявляемых  к порядку разрешения дел (подача  заявления, уплата госпошлины, представление  доказательств и др.);

      2) четко определенный круг лиц,  которые имеют право принимать  участие в рассмотрении гражданского  дела (истец, заявитель, ответчик, третьи лица, эксперт, специалист  и т.д.);

      3) наделение лиц, имеющих право  участвовать в процессе, определенными  процессуальными правами и обязанностями;

      4) вынесение судом решения (в  определенной процессуальной форме)  только после того, как дело  прошло ряд стадий с соблюдением  процессуальных требований и  принципов процесса*(4).

      Строгое соблюдение процессуальной формы должно обеспечивать объективность разбирательства  по делу, уважение к суду и закону (воспитательное воздействие). Без соблюдения процессуальной формы трудно добиться законного и обоснованного решения  по делу.

      Право как явление обладает довольно жесткой  многоуровневой, иерархической структурой. Для права каждой страны, особенно романо-германского типа, к которым  принадлежит и российское право, характерны дифференциация на относительно автономные, устойчивые части - институты, образующие, в свою очередь, ассоциации, группы и объединения.

      Центральным звеном структуры права являются правовые отрасли. Коренной вопрос при  делении права на отрасли - выделение  факторов, от которых и зависит  деление права на автономные, обособленные группы. К ним обычно относят предмет  и метод правового регулирования. В качестве дополнительных признаков  в литературе называют субъектный состав определенной группы общественных отношений, источники права (например, кодифицированные акты) и др.

      1. Предмет правового регулирования  - это те общественные отношения,  которые право регулирует.

      Гражданское процессуальное право представляет собой, в первую очередь, совокупность норм, устанавливающих порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел  в судах общей юрисдикции.

      Объектом  правового регулирования всегда является определенная группа или общность общественных отношений. Объектом гражданского процессуального права выступают  общественные отношения, складывающиеся при рассмотрении и разрешении гражданских  дел в суде. Гражданское процессуальное право определяет весь процесс движения гражданского дела - от принятия заявления  до вынесения решения и его  пересмотра.

      Предметом регулирования гражданского процессуального  права надо считать сам процесс, само судопроизводство по разрешению и рассмотрению гражданского дела.

      В 60-х гг. XX в. была высказана точка зрения о широком понимании гражданского процессуального права, т.е. о включении в него деятельности по разрешению гражданско-правовых конфликтов в третейских судах, в комиссиях по трудовым спорам, в нотариате и др.*(5)

      Такая позиция нашла как сторонников, так и противников.

      Поэтому в узком понимании гражданский  процесс рассматривают как гражданское  судопроизводство, в широком понимании - и как деятельность иных специально уполномоченных органов по разрешению споров о праве и защите права.

      Многообразие  подходов к определению границ гражданского процессуального права нашло  отражение и в одноименной  учебной дисциплине, которая в  настоящее время изучает не только деятельность судов по отправлению  правосудия, но и работу иных органов  и должностных лиц.

      В последнее десятилетие дискуссия  о системе российского права  вновь обострилась, затронув и гражданское  процессуальное право. Предпринимаются  попытки обоснования самостоятельности  арбитражного процессуального права, гражданского исполнительного права, нотариального права*(6). Дискуссия отражает новые потребности общества, растущую специализацию возникающих в человеческой цивилизации общественных отношений*(7).

      2. Метод правового регулирования  - это весьма емкое понятие,  характеризующееся множеством компонентов:  порядком установления прав и  обязанностей субъектов соответствующих  правоотношений, степенью определенности  их прав, степенью автономности  действий и т.д.

      Метод правового регулирования в самом  общем виде представляет собой совокупность приемов, способов воздействия правовых норм и правил на конкретные общественные отношения.

      В теории права выделяют два основных метода правового регулирования - диспозитивный  и императивный. Часто их связывают  с двумя блоками правовых норм или двумя правовыми режимами - публичным и частным.

      Диспозитивный метод предполагает юридическое  равенство участников правоотношений. Так, участники процесса наделены одинаковым объемом процессуальных прав. Возникновение  и развитие процесса, переход из одной стадии в другую зависят  от воли заинтересованных лиц. Обжалование  судебных актов также зависит  от воли заинтересованных лиц.

      Императивный  метод - это метод властных предписаний; он характерен, прежде всего, для властных отношений, отношений между судом  и иными участниками процесса. Суд принимает властные решения, подлежащие принудительному исполнению. 

      Гражданское процессуальное право, таким образом, активно использует оба метода правового  регулирования. В силу этого метод  гражданского процессуального права  является диспозитивно-императивным.

      3. Кроме предмета и метода для  обоснования самостоятельности  гражданского процессуального права,  могут быть использованы и  другие признаки. Отметим лишь  особый - субъектный состав как  весьма выраженный признак данной  отрасли права. Так, основными  субъектами гражданских процессуальных  правоотношений являются суд  и лица, участвующие в деле.

      Таким образом, гражданское процессуальное право представляет собой совокупность норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают между участниками  процесса и судом при осуществлении  правосудия по гражданским делам.

        Гражданское судопроизводство представляет  собой движение гражданского  дела в суде, определенную совокупность  этапов, или стадий, его рассмотрения  и разрешения.

      Стадия  судебного процесса - это определенная часть процесса, совокупность действий и решений, направленных на выполнение цели данного этапа судопроизводства.

      Стадии  гражданского судопроизводства развиваются  в строго определенной последовательности, одна стадия сменяет другую и становится возможной только после создания определенных условий.

      Первой  стадией процесса является возбуждение  гражданского дела (ст. 4, 5, 133 ГПК).

      На  данной стадии лицо, права которого нарушены, обращается в суд с просьбой разрешить спор о праве. Просьба  лица должна быть оформлена заявлением, реквизиты которого четко регламентированы в ГПК. Истец может обратиться в суд лично или отправить  заявление по почте.

      При принятии заявления судья проверяет, соблюдены ли правила оформления искового заявления, правильно ли определена подсудность. Ознакомившись с заявлением, судья принимает определение  о принятии его к производству или об отказе в принятии. Данным определением заканчивается первая стадия судопроизводства*(10).

      Второй  стадией процесса является подготовка гражданского дела к судебному разбирательству (гл. 14 ГПК).

      Подготовка  дела осуществляется с целью обеспечения  быстрого и правильного разрешения гражданского дела. Судья уточняет обстоятельства спорного правоотношения, указывает сторонам на необходимость  представления определенных дополнительных доказательств или помогает в  их получении, определяет точный субъектный состав процесса, принимает меры к  примирению сторон. Итогом второго  этапа выступает вынесение определения  о назначении его к разбирательству.

      Третья  стадия процесса - судебное разбирательство (гл. 15 ГПК). Судебное разбирательство, как правило, происходит в открытом судебном заседании с целью разрешить дело по существу. Судебное заседание есть процессуальная форма судебного разбирательства. Постановление суда, которым разрешается спор о праве, называется судебным решением. В некоторых случаях дело заканчивается без вынесения судебного решения.

      Первые  три стадии - от принятия искового заявления  до вынесения судебного решения - объединяются понятием "суд первой инстанции"

      Четвертая стадия процесса - апелляционное производство по обжалованию решений и определений  мировых судей, не вступивших в законную силу (гл. 39 ГПК).

      В этой стадии гражданское дело повторно рассматривается по существу в судебном заседании районного федерального суда по жалобам лиц, участвующих  в деле.

      Пятая стадия процесса - производство в суде кассационной инстанции по обжалованию  не вступивших в законную силу решений  и определений, вынесенных федеральными судами по первой инстанции (гл. 40 ГПК).

      Шестая  стадия процесса - производство в суде надзорной инстанции по пересмотру судебных решений, определений и  постановлений, вступивших в законную силу (гл. 41 ГПК)

      Гражданский процессуальный кодекс предусматривает  еще одну, седьмую, стадию процесса - пересмотр по вновь открывшимся  обстоятельствам решений, определений  и постановлений суда, постановлений  президиума суда надзорной инстанции, вступивших в законную силу (гл. 42).

      По  ранее действовавшему процессуальному  законодательству существовала еще  одна самостоятельная стадия - исполнительное производство. Однако в связи с  реформированием порядка исполнения судебных решений, принятием Закона об исполнительном производстве и Закона о судебных приставах, а затем  и нового ГПК исполнительное производство как самостоятельная стадия гражданского процесса перестала существовать. Дело в том, что служба судебных приставов-исполнителей вошла в состав Министерства юстиции  РФ, т.е. ветвь исполнительной власти, а в ГПК был включен раздел "Производство, связанное с исполнением  судебных постановлений и постановлений  иных органов".

      Опыт  исполнительного производства в  России, расширение и усложнение отношений  по исполнительному производству привели  к зарождению новой отрасли права - гражданского исполнительного права  России и работе над проектом Исполнительного  кодекса Российской Федерации.

      Однако  тесная связь между гражданским  процессуальным и гражданским исполнительным правом сохраняется. Так, в Постановлении  Европейского Суда по правам человека по делу "Бурдов против России" отмечается, что исполнение судебного решения  должно рассматриваться как составляющая "судебного разбирательства" по смыслу ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод*(11). Иными словами, исполнительное производство является продолжением процессуальной формы защиты субъективных интересов.

      Разбирательство гражданского дела не всегда проходит все перечисленные стадии. Обязательны  только первые три. Например, после  рассмотрения дела по существу в суде первой инстанции (третья стадия) судебное решение может быть добровольно  исполнено сторонами; тогда отпадает необходимость рассмотрения дела в  последующих стадиях процесса.

      В этой связи следует отметить, что  гражданский процесс - не простая  совокупность процессуальных отношений, а их система, отражающая многообразие причинностей и связей данных отношений. Эти отношения не существуют все  одновременно с начала процесса. Они  возникают одно за другим, последовательно  сменяя друг друга. И эта последовательность заранее предопределена нормами  гражданского процессуального права.

        Помимо стадий гражданского процесса  необходимо различать и виды  производств. Вид производства  обусловливается материально-правовой  природой дел и характеризуется  самостоятельными средствами и  способами защиты прав и интересов,  а также вытекающими из этого  особенностями судебной процедуры*(12).

      Видами  гражданского судопроизводства являются:

      1) исковое производство - направлено  на разрешение споров между  отдельными лицами по поводу  субъективных прав и обязанностей;

      2) приказное производство - упрощенное  судопроизводство по защите прав, основанных на бесспорных доказательствах;

      3) производство по делам, вытекающим  из публично-правовых отношений  - рассматриваются споры, связанные  с нарушением политических прав  граждан, а также с действиями, актами и решениями государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц и служащих этих органов;

      4) особое производство - в нем отсутствует  спор о праве.

      Гражданский процессуальный кодекс при выделении  вида производства в судах первой инстанции учел материально-правовую природу дела, особенности судебной процедуры, а также специфику  субъектов возникающего правоотношения (органы государственной власти, иностранцы и т.д.).

      Так, в исковом производстве, учитывая особенности судебной процедуры, можно  выделить: заочное производство, когда  без уважительных причин в судебное заседание не является ответчик; приказное  производство, когда суд выдает судебный приказ без возбуждения гражданского дела.