Общие положения о договорах

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СОЧИНСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ  И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

Кафедра государственного и муниципального управления

 

 

Контрольная  работа

 

По курсу «Гражданское право»

На тему «Общие положения о договорах»

 

 

 

                                  Выполнила :

                                   Космачева А.А

                                   Студент  3  курса

                                   Специальности  ГМУ

                                   Группа 220 Б

 

                                   Проверил:

                                   ст. преподаватель

                                   Орлов Н.К

                                                                                                                                  

                    

 

 

 

 

г. Сочи-2012

 

 

Содержание

 

Введение………………………………………………………………………...2

1. Понятие и значение договора……………………………………………….3  

2. Классификация гражданско-правовых договоров…………………………5

          2.1 Содержание и форма договора………………………………………5

         2.2 Виды договоров……………………………………………………….9

  3. Заключение, изменение и расторжение гражданско-правовых договоров………………………………………………………………………..15

Заключение……………………………………………………………………...19

Список  использованной литературы…………………………………………..20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

При переходе российского  общества к рыночной экономике неуклонно  усиливается значение гражданско-правового  договора, который становится основной правовой формой имущественных отношений  между всеми участниками гражданского оборота. Тенденция к повышению  роли договора, характерная для всего  современного гражданского права, стала  проявляться в последние годы во все возрастающем объеме. Эта  тенденция в первую очередь связана  с признанием частной собственности  и постепенным занятием ею командных  высот в экономике, сужением до необходимых  пределов государственного регулирования  хозяйственной сферы, установлением  свободы выбора контрагентов. Новый  Гражданский Кодекс не только провозгласил «свободу договоров», но и создал необходимые  гарантии для ее осуществления.

Практически все содержание Гражданского кодекса решает задачу регулирования договоров. В данной работе будут рассмотрены общие  вопросы, касающиеся понятия, значения договора, его места в современном  гражданском праве, законодательстве, содержание и форма договора, а  также такой вопрос, имеющий важное теоретическое и практическое значение для понимания сущности договора как процесс его заключения. Основной упор делается на характеристику различных  способов классификации договоров  в российском гражданском праве  и на процедуры его заключения и расторжения, так как на современном  этапе развития гражданского законодательства реально существует проблема классификации  договоров, все новые и новые  формы которых встречаются на практике.

Термин «договор» употребляется  в гражданском праве в различных  значениях. Под договором понимают и юридический факт, лежащий в  основе обязательства, и само договорное обязательство, и документ, в котором  закреплен факт установления обязательственного правоотношения. В настоящей работе речь пойдет о договоре как юридическом  факте, лежащем в основе обязательственного правоотношения. В этом смысле договор  представляет собой соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских  прав и обязанностей (п. 1 ст. 420 ГК).

 

 

 

 

 

1 Понятие и значение договора

 

Договор - это наиболее распространенный вид сделок. Только немногочисленные односторонние сделки не относятся к числу договоров. Основная же масса встречающихся в гражданском праве сделок -- договоры. В соответствии с этим договор подчиняется общим для всех сделок правилам. К договорам применяются правила о двух - и многосторонних сделках. К обязательствам, возникающим из договора, применяются общие положения об обязательствах, если иное не предусмотрено общими правилами о договорах и правилами об отдельных видах договоров (п. 2, 3 ст. 420 ГК).

Как и любая сделка, договор  представляет собой волевой акт. Однако этот волевой акт обладает присущими ему специфическими особенностями. Он представляет собой не разрозненные волевые действия двух или более  лиц, а единое волеизъявление, выражающее их общую волю. Для того чтобы  эта общая воля могла быть сформирована и закреплена в договоре, он должен быть свободен от какого-либо внешнего воздействия. Поэтому ст. 421 ГК закрепляет целый ряд правил, обеспечивающих свободу договора.

Во-первых, свобода договора предполагает, что субъекты гражданского права свободны в решении вопроса, заключать или не заключать договор. Пункт 1 ст. 421 ГК устанавливает: «Граждане  и юридические лица свободны в  заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством». В настоящее время случаи, когда обязанность заключить договор установлена законом, не так многочисленны. Как правило, это имеет место тогда, когда заключение такого рода договоров соответствует интересам как всего общества в целом, так и лица, обязанного заключить такой договор. Например, в соответствии с п. 1 ст. 343 ГК залогодатель или залогодержатель в зависимости от того, у кого из них находится заложенное имущество, обязан, если иное не предусмотрено законом или договором, застраховать за счет залогодателя заложенное имущество.

Во-вторых, свобода договора предусматривает свободу выбора партнера при заключении договора. Так, в приведенном примере, когда  залогодатель или залогодержатель  в силу закона обязан заключить договор  страхования заложенного имущества, за ним сохраняется свобода выбора страховщика, с которым будет  заключен договор страхования.

В-третьих, свобода договора предполагает свободу участников гражданского оборота в выборе вида договора. В соответствии с п. 2, 3 ст. 421 ГК стороны  могут заключить договор, как  предусмотренный, так и не предусмотренный  законом или иными правовыми актами. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора. Так, суд применил правила о договорах хранения и правила о договорах имущественного найма к договору, по которому один гражданин оставил другому на хранение пианино, разрешив им пользоваться в качестве платы за хранение.

В-четвертых, свобода договора предполагает свободу усмотрения сторон при определении условий договора. В соответствии с п. 4 ст. 421 ГК условия  договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми  актами. В случаях, когда условие  договора предусмотрено нормой, которая  применяется постольку, поскольку  соглашением сторон не установлено  иное (диспозитивная норма), стороны  могут своим соглашением исключить  ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой. Так, п. 2 ст. 616 ГК устанавливает, что арендатор обязан производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором. Если для отдельных видов аренды законом не установлено иное, то стороны при заключении договора аренды могут прийти к соглашению о том, что текущий ремонт будет производить за свой счет арендодатель, а не арендатор, как это предусмотреноп.2ст.616ГК. 
При всей свободе договора должны соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Существование императивных норм обусловлено необходимостью защиты публичных интересов или интересов слабой стороны договора. Так, в целях защиты интересов потребителей п. 2 ст. 426 ГК устанавливает, что цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (п. 2 ст. 422 ГК). Иными словами, к договорам применяется такое общее правило, как «закон обратной силы не имеет», что, несомненно, придает устойчивость гражданскому обороту.

2. Классификация гражданско-правовых договоров

 

2.1. Содержание и форма договора

 

Условия, на которых достигнуто соглашение сторон, составляют содержание договора. По своему юридическому значению все условия делятся на существенные, обычные и случайные.

Существенными признаются условия, которые необходимы и достаточны для заключения договора. Для того чтобы договор считался заключенным, необходимо согласовать все его  существенные условия. Договор не будет  заключен до тех пор, пока не будет  согласовано хотя бы одно из его  существенных условий. Поэтому важно  четко определить, какие условия  для данного договора являются существенными. Круг существенных условий зависит  от особенностей конкретного договора. Так, цена земельного участка, здания, сооружения, квартиры или другого  недвижимого имущества является существенным условием договора купли-продажи  недвижимости (п. 1 ст. 555 ГК), хотя для  обычного договора купли-продажи цена продаваемого товара существенным условием не считается (п. 1 ст. 485 ГК). В решении  вопроса о том, относится ли данное условие договора к числу существенных, законодательство устанавливает следующие ориентиры.

Во-первых, существенными  являются условия о предмете договора (п. 1 ст. 432 ГК). Без определения того, что является предметом договора, невозможно заключить ни один договор. Так, нельзя заключить договор купли-продажи, если между покупателем и продавцом  не достигнуто соглашение о том, какие  предметы будут проданы в соответствии с данным договором. Невозможно заключить  договор поручения, если между сторонами  не достигнуто соглашение о том, какие  юридические действия поверенный должен совершить от имени доверителя и  т.д.

Во-вторых, к числу существенных относятся те условия, которые названы  в законе или иных правовых актах  как существенные. Так, в соответствии с п. 1 ст. 339 ГК в договоре о залоге должны быть указаны предмет залога и его оценка, существо, размер и срок исполнения обязательства, обеспеченного залогом. В нем должно также содержаться указание на то, у какой из сторон находится заложенное имущество.

В-третьих, существенными  признаются те условия, которые необходимы для договоров данного вида. Необходимыми, а стало быть и существенными, для конкретного договора считаются те условия, которые выражают его природу и без которых он не может существовать как данный вид договора. Например, договор простого товарищества немыслим без определения сторонами общей хозяйственной или иной цели, для достижения которой они обязуются совместно действовать. Договор страхования невозможен без определения страхового случая и т.д.

Наконец, в-четвертых, существенными  считаются и все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Это означает, что по желанию одной  из сторон в договоре существенным становится и такое условие, которое  не признано таковым законом или  иным правовым актом и которое  не выражает природу этого договора. Так, требования, которые предъявляются  к упаковке продаваемой вещи, не отнесены к числу существенных условий  договора купли-продажи действующим  законодательством и не выражают природу данного договора. Однако для покупателя, приобретающего вещь в качестве подарка, упаковка может  быть весьма существенным обстоятельством. Поэтому, если покупатель потребует  согласовать условие об упаковке приобретаемого товара, оно становится существенным условием договора купли-продажи, без которого данный договор купли-продажи  не может быть заключен.

В отличие от существенных, обычные условия не нуждаются  в согласовании сторон. Обычные условия  предусмотрены в соответствующих  нормативных актах и автоматически  вступают в действие в момент заключения договора. Это не означает, что обычные  условия действуют вопреки воле сторон в договоре. Как и другие условия договора, обычные условия  основываются на соглашении сторон. Только в данном случае соглашение сторон подчинить договор обычным условиям, содержащимся в нормативных актах, выражается в самом факте заключения договора данного вида. Предполагается, что если стороны достигли соглашения заключить данный договор, то тем  самым они согласились и с  теми условиями, которые содержатся в законодательстве об этом договоре. При заключении, например, договора аренды автоматически вступает в  действие условие, предусмотренное  ст. 211 ГК, в соответствии с которым  риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет  его собственник, т.е. арендодатель. Вместе с тем, если стороны не желают заключить договор на обычных  условиях, они могут включить в  содержание договора пункты, отменяющие или изменяющие обычные условия, если последние определены диспозитивной  нормой. Так, в приведенном примере  стороны могут договориться о  том, что риск случайной гибели или  случайного повреждения имущества  несет арендатор, а не арендодатель.

К числу обычных условий  возмездных договоров следует в  настоящее время относить цену в  договоре, если иное не указано в  законе и иных правовых актах. В соответствии со ст. 424 ГК, если в договоре не определена цена, по которой оплачивается исполнение договора, то в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т. п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. В случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

К числу обычных условий  следует относить и примерные  условия, разработанные для договоров  соответствующего вида и опубликованные в печати, если в договоре имеется  отсылка к этим примерным условиям. Если такой отсылки не содержится в договоре, такие примерные условия  применяются к отношениям сторон в качестве обычаев делового оборота, если они отвечают требованиям, предъявляемым  гражданским законодательством  к обычаям делового оборота (ст. 5 и п. 5 ст. 421 ГК). Примерные условия  могут быть изложены в форме примерного договора или иного документа, содержащего  эти условия (ст. 427 ГК). Примером такого документа, содержащего примерные условия договора о залоге недвижимого имущества (ипотеки), может служить приложение к распоряжению заместителя председателя Совета Министров РФ от 22 декабря 1993 г. № 96-рз, опубликованное в Вестнике Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (1994 г. №3).

Случайными называются такие  условия, которые изменяют либо дополняют  обычные условия. Они включаются в текст договора по усмотрению сторон. Их отсутствие, так же как и отсутствие обычных условий, не влияет на действительность договора. Однако в отличие от обычных они приобретают юридическую силу лишь в случае включения их в текст договора. В отличие от существенных, отсутствие случайного условия лишь в том случае влечет за собой признание данного договора незаключенным, если заинтересованная сторона докажет, что она требовала согласования данного условия. В противном случае договор считается заключенным и без случайного условия.

Так, если при согласовании условий договора купли-продажи  стороны не решили вопрос о том, каким  видом транспорта товар будет  доставлен покупателю, договор считается  заключенным и без этого случайного условия. Однако если покупатель докажет, что он предлагал договориться о  доставке товара воздушным транспортом, но это условие не было принято, договор  купли-продажи считается незаключенным.

Для заключения договора необходимо согласовать все его существенные условия в требуемой в подлежащих случаях форме (п. 1 ст. 432 ГК). Поскольку  договор является одним из видов  сделок, к его форме применяются  общие правила о форме сделок. В соответствии с п. 1 ст. 434 ГК договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма. Если стороны договорились заключить договор в определенной форме, он считается заключенным после придания ему установленной формы. Так, договор аренды между гражданами на срок до 1 года может быть заключен в устной форме (п. 1 ст. 609 ГК). Однако если стороны при заключении договора аренды условились, что он будет заключен в письменной форме, то до придания данному договору письменной формы он не может считаться заключенным.

Для заключения реального  договора требуется не только облеченное в требуемую форму соглашение сторон, но и передача соответствующего имущества (п. 2 ст. 433 ГК). При этом передача имущества также должна быть надлежащим образом оформлена. Так, при заключении договора займа между гражданами на сумму, превышающую не менее чем  в десять раз установленный законом  минимальный размер оплаты труда, передача указанной суммы денег должна сопровождаться выдачей заемной расписки. 
Если согласно законодательству или соглашению сторон договор должен быть заключен в письменной форме, он может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору (п. 2 ст. 434 ГК). В отношениях между гражданами и юридическими лицами нередко применяются типовые бланки, на которых оформляется письменный договор. Такие типовые бланки позволяют более оперативно и правильно оформить письменный договор. Отступления от установленной типовыми бланками последовательности расположения внутренних реквизитов договора не влияют на действительность заключенного договора, если в этом письменном документе согласованы все его существенные условия. Так, незаполнение сторонами одной из граф типового бланка, если эта графа не касается существенного условия договора, или внесение в него каких-либо дополнений или изменений не ведут к признанию договора незаключенным или недействительным (ничтожным).

От типовых бланков, призванных лишь облегчить процесс оформления письменного договора, необходимо отличать типовые договоры, утверждаемые Правительством Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом (п. 4 ст. 426 ГК). Условия таких типовых договоров  являются обязательными для сторон и их нарушение ведет к признанию ничтожными либо внесенных изменений или дополнений, либо всего договора в целом.

Форма договора призвана закреплять и правильно отражать согласованное  волеизъявление его сторон. Однако в действительности это происходит, к сожалению, далеко не всегда. Случается, что содержание договора вызывает неоднозначное  его толкование и порождает споры  между его участниками. Обусловлено  это тем, что текст договора и  его внутренние реквизиты определяются участниками договора, зачастую не искушенными в тонкостях гражданского права и не владеющими в полной мере его терминологией. В целях  разрешения указанных споров ст. 431 ГК формулирует правила толкования договора. При толковании условий  договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в  нем слов и выражений. Буквальное значение договора в случае его неясности  устанавливается путем сопоставления  с другими условиями и смыслом  договора в целом. Таким образом, при уяснении содержания договора решающее значение придается его буквальному  тексту и вытекающему из него смыслу. Это ориентирует участников гражданского оборота на необходимость тщательной и детальной работы над текстом  договора, который должен адекватно  отражать действительную волю сторон, имеющую место при заключении договора. И только в том случае, если изложенные выше правила не позволяют  определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая  воля сторон с учетом цели договора. При этом допускается привлечение  к исследованию не только самого договора, но и других сопутствующих обстоятельств. К числу таких обстоятельств  относятся: предшествующие договору переговоры и переписка, практика, установившаяся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение  сторон (ч. 2 ст. 431 ГК).

 

2.2. Виды договоров

 

Многочисленные гражданско-правовые договоры обладают как общими свойствами, так и определенными различиями. Для того, чтобы правильно ориентироваться во всей массе многочисленных и разнообразных договоров, принято осуществлять их деление на отдельные виды. В основе такого деления могут лежать самые различные категории, избираемые в зависимости от преследуемых целей. Деление договоров на отдельные виды имеет не только теоретическое, но и важное практическое значение. Оно позволяет участникам гражданского оборота достаточно легко выявлять и использовать в своей деятельности наиболее существенные свойства договоров, прибегать на практике к такому договору, который в наибольшей мере соответствует их потребностям.

· Основные и предварительные  договоры.

Гражданско-правовые договоры различаются в зависимости от их юридической направленности. Основной договор непосредственно порождает  права и обязанности сторон, связанные  с перемещением материальных благ, передачей имущества, выполнением  работ, указанием услуг и т.п.

Предварительный договор - это  соглашение сторон о заключении основного  договора в будущем. Большинство  договоров - это основные договоры, предварительные договоры встречаются  значительно реже. В настоящее  время заключение предварительных  договоров регламентируется ст. 429 ГК. В соответствии с указанной статьей  по предварительному договору стороны  обязуются заключить в будущем  договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг на условиях, предусмотренных в предварительном  договоре. Предварительный договор  заключается в форме, установленной  для основного договора, а если форма договора не установлена, то в  письменной форме. Несоблюдение правил о форме предварительного договора влечет его ничтожность. 
Предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также другие существенные условия договора. Так, стороны могут заключить договор, по которому собственник жилого дома обязуется его продать покупателю, а покупатель купить его в начале летнего сезона. В указанном предварительном договоре обязательно должны содержаться условия, позволяющие определить тот жилой дом, который в будущем будет продан, а также его продажную цену и перечень лиц, сохраняющих в соответствии с законом право пользования этим жилым домом. В противном случае данный предварительный договор будет считаться незаключенным.

В предварительном договоре указывается срок, в который стороны  обязуются заключить основной договор. Если такой срок в предварительном  договоре не определен, основной договор  подлежит заключению в течение года с момента заключения предварительного договора. Если в указанные выше сроки основной договор не будет  заключен и ни одна из сторон не сделает  другой стороне предложение заключить  такой договор (оферта), предварительный  договор прекращает свое действие. В случаях, когда сторона, заключившая  предварительный договор, в пределах срока его действия уклоняется от заключения основного договора, применяются  правила, предусмотренные для заключения обязательных договоров. Предварительный  договор необходимо отличать от соглашений о намерениях, имеющих место на практике. В указанных соглашениях  о намерениях лишь фиксируется желание  сторон вступить в будущем в договорные отношения. Однако само соглашение о  намерениях не порождает каких-либо прав и обязанностей у сторон, если в нем не установлено иное. Поэтому отказ одного из участников соглашения о намерениях заключить предусмотренный таким соглашением договор не влечет для него каких-либо правовых последствий и может только повлиять на его деловую репутацию.

· Односторонние и взаимные договоры.

В зависимости от характера  распределения прав и обязанностей между участниками все договоры делятся на взаимные и односторонние. Односторонний договор порождает у одной стороны только права, а у другой -- только обязанности. Во взаимных договорах каждая из сторон приобретает права и одновременно несет обязанности по отношению к другой стороне. Большинство договоров носит взаимный характер. Так, по договору купли-продажи продавец приобретает право требовать от покупателя уплаты денег за проданную вещь и одновременно обязан передать эту вещь покупателю. Покупатель, в свою очередь, приобретает право требовать передачи ему проданной вещи и одновременно обязан заплатить продавцу покупную цену. Вместе с тем встречаются и односторонние договоры. Например, односторонним является договор займа, поскольку заимодавец наделяется по этому договору правом требовать возврата долга и не несет каких-либо обязанностей перед заемщиком. Последний, наоборот, не приобретает никаких прав по договору и несет только обязанность по возврату долга.

Односторонние договоры необходимо отличать от односторонних сделок.

Последние не относятся к  договорам, так как для их совершения не требуется соглашения сторон, а  достаточно волеизъявления одной стороны.

· Возмездные и безвозмездные  договоры.

Указанные договоры различаются  в зависимости от опосредуемого  договором характера перемещения  материальных благ. Возмездным признается договор, по которому имущественное  предоставление одной стороны обусловливает  встречное имущественное предоставление от другой стороны. В безвозмездном  договоре имущественное предоставление производится только одной стороной без получения встречного имущественного предоставления от другой стороны. Так, договор купли-продажи -- это возмездный договор, который, в принципе, безвозмездным быть не может. Договор дарения, наоборот, по своей юридической природе -- безвозмездный договор, который, в принципе, не может быть возмездным. Некоторые же договоры могут быть как возмездными, так и безвозмездными. Например, договор поручения может быть и возмездным, если поверенный получает вознаграждение за оказанные услуги, и безвозмездным, если такого вознаграждения не выплачивается (ст. 972 ГК).

Большинство договоров носят  возмездный характер, что соответствует  природе общественных отношений, регулируемых гражданским правом.

· Свободные и обязательные договоры.

По основаниям заключения все договоры делятся на свободные и обязательные. Свободные - это такие договоры, заключение которых всецело зависит от усмотрения сторон. Заключение же обязательных договоров, как это следует из самого их названия, является обязательным для одной или обеих сторон. Большинство договоров носит свободный характер. Они заключаются по желанию обеих сторон, что вполне соответствует потребностям развития рыночной экономики. Однако в условиях экономически развитого общества встречаются и обязательные договоры. Обязанность заключения договора может вытекать из самого нормативного акта. Например, в силу прямого указания закона в случаях создания юридического лица заключение договора банковского счета становится обязательным как для банковского учреждения, так и для созданного юридического лица (п. 2 ст. 846 ГК). Юридическая обязанность заключить договор может вытекать и из административного акта. Так, выдача местной администрацией ордера на жилое помещение обязывает жилищно-эксплуатационную организацию заключить договор социального жилищного найма с тем гражданином, которому выдан орган.

Среди обязательных договоров  особое значение имеют публичные  договоры. Впервые в нашем законодательстве публичный договор был предусмотрен ст. 426 ГК. В соответствии с указанной  статьей публичный договор характеризуется  следующими признаками:

1) Обязательным участником  публичного договора является  коммерческая организация.

2) Указанная коммерческая  организация должна осуществлять  деятельность по продаже товаров,  выполнению работ или оказанию  услуг.

3) Данная деятельность  должна осуществляться коммерческой  организацией в отношении каждого,  кто к ней обратится (розничная  торговля, перевозка транспортом  общего пользования, услуги связи,  энергоснабжения, медицинское, гостиничное  обслуживание и т. п.).

4) Предметом договора  должно быть осуществление коммерческой  организацией деятельности, указанной  в п. 2 и 3.

При отсутствии хотя бы одного из указанных признаков договор  не является публичным и рассматривается  как свободный договор.

Практическое значение выделения  публичных договоров состоит  в том, что к публичным договорам  применяются правила, отличные от общих  норм договорного права. К числу  таких специальных правил, применяемых  к публичным договорам, относятся  следующие:

1) Коммерческая организация  не вправе отказаться от заключения  публичного договора при наличии  возможности предоставить потребителю  соответствующие товары, услуги, выполнить  для него соответствующие работы.

2) При необоснованном  уклонении коммерческой организации  от заключения публичного договора  другая сторона вправе по суду  требовать заключения с ней  этого договора в соответствии  с положениями, применяемыми при  заключении договора в обязательном  порядке.

3) Коммерческая организация  не вправе оказывать предпочтение  одному лицу перед другим в  отношении заключения публичного  договора, кроме случаев, когда  законом или иными правовыми  актами допускается предоставление  льгот для отдельных категорий  потребителей.

4) Цена товаров, работ  и услуг, а также иные условия  публичного договора устанавливаются  одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда  законом и иными правовыми  актами допускается предоставление  льгот для отдельных категорий  потребителей.

5) В случаях, предусмотренных  законом, Правительство Российской  Федерации может издавать правила,  обязательные для сторон при  заключении и исполнении публичных  договоров.