Общие положения о товарах для личного пользования

Содержание

Введение

Перемещение товаров  для личного пользования

Таможенные  операции, совершаемые с товарами для личного пользования

Порядок таможенного  оформления товаров, перемещаемых физическими  лицами для личного пользования

Таможенное  декларирование товаров для личного пользования

Уплата таможенных платежей в отношении товаров  для личного пользования

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Федеральная таможенная служба уделяет постоянное внимание вопросам организации таможенного  оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами

В соответствии с Таможенным кодексом Таможенного  Союза (далее - ТК ТС) и Постановления  Правительства РФ от 17.06.2010 N 446 "О  представлении Президенту Российской Федерации предложения о подписании Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" перемещение товаров физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд является специальной таможенной процедурой (глава 49 ТК ТС; также гл. 23 ТК РФ)

Необходимо  учитывать, что в соответствии с  пунктом 1 статьи 150 ТК ТС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. При этом в соответствии со статьей 203 ТК ТС право выбора таможенной процедуры в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, предоставляется лицу их перемещающему.

В современных  условиях, когда бурно развивается  международный туризм, особую актуальность приобретают международные образовательные программы, увеличивается количество деловых поездок за пределы Российской Федерации, физические лица перемещают товары, как правило, только для личного пользования. Для лиц, осуществляющих ввоз и вывоз товаров для личных, семейных, домашних, и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, установлен упрощенный порядок таможенного оформления.

Перемещение товаров физическими лицами для  личного пользования

Порядок перемещения  товаров, предусмотренный главой 23 ТК РФ, применяется только в отношении физических лиц и только в отношении перемещаемых ими товаров, предназначенных для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд (далее - для личного пользования). Одной из составляющих, имеющих существенное значение для применения порядка перемещения товаров, предусмотренного главой 23 ТК Российской Федерации, является процедура определения предназначения товаров. В соответствии с пунктом 2 ст. 281 ТК РФ предназначение товаров (для личного пользования или коммерческих целей) определяется таможенным органом исходя из заявления физического лица о товарах, перемещаемых через таможенную границу, а также из таких критериев как:

- характера  товаров

- количества  товаров

- частоты перемещения товаров через таможенную границу .

Порядок перемещения  через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами товаров  для личного пользования включает в себя полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, применение единых ставок таможенных пошлин, налогов, взимание таможенных платежей в виде совокупного таможенного платежа, а также неприменение к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, обязательного подтверждения соответствия товаров и упрощенный порядок таможенного оформления

Товары для  личного пользования могут перемещаться через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, в качестве товаров, доставляемых перевозчиком, а также в международных почтовых отправлениях в соответствии с главой 44 ТК ТС. Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу и к таким товарам после их выпуска применяются нормы Таможенного кодекса таможенного союза без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса.

Таможенные операции, совершаемые с товарами для личного пользования

Таможенные  операции в отношении товаров  для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются  в порядке, определяемом ТК ТС и (или) международным договором государств-членов таможенного союза. Таможенные операции в отношении товаров для личного пользования совершаются в зависимости от способов перемещения в местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории либо в таможенном органе государства-члена таможенного союза, на территории которого постоянно (или временно) проживает физическое лицо, имеющее право выступать в качестве декларанта таких товаров.

При перемещении  товаров для личного пользования  физическими лицами таможенные органы предоставляют этим лицам возможность совершать таможенные операции, не покидая такие транспортные средства, за исключением случаев, когда это необходимо для соблюдения таможенного законодательства таможенного союза.

Товары для  личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза.

По желанию  лица, перемещающего товары для личного  пользования, в отношении таких  товаров могут быть совершены  таможенные операции, связанные с  их размещением на временное хранение, помещением под таможенные процедуры в соответствии с ТК ТС, а также вывозом с таможенной территории ТС, если они не покидали место прибытия.

В случае не совершения таможенных операций, указанных в п.4 статьи 354, товары подлежат задержанию в соответствии с главой 21 ТК ТС.

Таможенный  контроль в отношении товаров  для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, производится в соответствии с ТК ТС и международным  договором государств-членов таможенного  союза.

Статья 358. Временный ввоз товаров для личного пользования

1. Иностранные  физические лица вправе временно  ввозить на таможенную территорию  Таможенного союза товары для  личного пользования, перечень  которых определен международным  договором государств – членов  Таможенного союза, за исключением транспортных средств, с освобождением от уплаты таможенных платежей на период своего пребывания на этой территории.

В случае если временно ввозимые товары для личного пользования  подлежат таможенному декларированию в письменной форме, срок временного ввоза таких товаров устанавливается таможенным органом исходя из заявления иностранного физического лица с учетом продолжительности его пребывания на таможенной территории Таможенного союза.

2. Иностранные  физические лица вправе временно  ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

3. Передача права  пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории Таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

4. Временно ввезенные  товары для личного пользования  могут обратно вывозиться с  таможенной территории Таможенного  союза через любой таможенный  орган.

5. В случае  если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

6. В случае  безвозвратной утраты временно  ввезенных товаров для личного  пользования вследствие аварии  или действия непреодолимой силы, обратный вывоз таких товаров  с таможенной территории Таможенного  союза может не производиться при условии признания таможенными органами факта аварии или действия непреодолимой силы. 

Статья 359. Временный вывоз физическими  лицами товаров для личного пользования

1. Физические  лица государств – членов  Таможенного союза вправе временно вывозить с таможенной территории Таможенного союза товары для личного пользования на срок своего временного пребывания на территории иностранного государства и ввозить их обратно с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.

2. По заявлению  физического лица таможенный орган проводит идентификацию временно вывозимых товаров для личного пользования, если такая идентификация будет способствовать их обратному ввозу с освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов. Об идентификации товаров указывается в пассажирской таможенной декларации, один экземпляр которой выдается физическому лицу, вывозящему товары.

Отсутствие  такой идентификации не препятствует обратному ввозу физическими  лицами товаров для личного пользования  с освобождением от уплаты ввозных  таможенных пошлин, налогов при условии подтверждения таможенному органу того, что эти товары ввозятся обратно после временного вывоза с таможенной территории Таможенного союза в порядке, определенном таможенным законодательством Таможенного союза.

3. С временно вывезенными транспортными средствами для личного пользования допускается совершение операций по техническому обслуживанию или ремонту, потребовавшихся при их нахождении за пределами таможенной территории Таможенного союза.

4. При совершении  ремонта временно вывезенного транспортного средства для личного пользования, связанного с заменой частей транспортного средства, подлежащих учету (регистрации) в соответствующих уполномоченных государственных органах, замененная часть подлежит таможенному декларированию, за исключением случаев осуществления гарантийного ремонта или обслуживания согласно условиям договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством государств – членов  Таможенного союза, либо осуществления ремонта, необходимого для восстановления транспортного средства для личного пользования после его повреждения вследствие аварии или действия непреодолимой силы.

Статья 362. Запасные части и топливо для  перемещаемых физическими лицами транспортных средств для личного пользования

1. Запасные части, необходимые для ремонта транспортных средств для личного пользования, временно ввезенных физическими лицами на таможенную территорию Таможенного союза, могут временно ввозиться с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов на срок, не превышающий срока временного ввоза таких транспортных средств.

2. Топливо, находящееся  в баках, предусмотренных конструкцией  транспортных средств для личного  пользования, перемещаемых через  таможенную границу физическими  лицами, может ввозиться на таможенную территорию Таможенного союза или соответственно вывозиться с этой территории без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Порядок таможенного оформления товаров, перемещаемых физическими лицами для личного  пользования

В соответствии с пунктом 1 статьи 354 ТК ТС таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом ТК ТС и (или) международным договором государств - членов таможенного союза.

Правительство РФ постановлением от 27.11.2003 № 715 утвердило "Положение о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования" (далее - Положение о порядке таможенного оформления) налогов), которое определило порядок осуществления таможенных процедур и операций при таможенном оформлении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд. ТК ТС и Положением о порядке таможенного оформления предусмотрен порядок таможенного оформления следующих категорий товаров:

-перемещаемые  физическими лицами в ручной  клади и сопровождаемом багаже;

- перемещаемые  физическими лицами в несопровождаемом багаже;

-автомобили, перемещаемые  физическими лицами.

Согласно ст. 351 ТК ТС:

Несопровождаемый багаж - товары для личного пользования, принадлежащие физическому лицу, переданные или передаваемые перевозчику  по договору международной перевозки (транспортной экспедиции) для фактического перемещения через таможенную границу в связи с въездом этого физического лица на территорию таможенного союза или его выездом с таможенной территории таможенного союза;

Сопровождаемый багаж - товары для личного пользования, включая ручную кладь, непосредственно перемещаемые физическим лицом, пересекающим таможенную границу;

Товары для личного  пользования, доставляемые перевозчиком - товары для личного пользования, переданные или передаваемые перевозчику  по договору международной перевозки (по накладной, коносаменту и иным документам) для целей фактического перемещения через таможенную границу в адрес физического лица либо от физического лица, не пересекавших таможенную границу.

Транспортное средство для  личного пользования - авто-, мототранспортное средство, прицеп, водное или воздушное судно вместе с запасными частями к нему и его обычными принадлежностями и оборудованием, содержащимися в его обычных баках горюче-смазочными материалами и топливом, находящиеся в собственности или владении физического лица, перемещающего эти транспортные средства через таможенную границу исключительно в личных целях, а не для транспортировки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой транспортировки товаров за вознаграждение или бесплатно.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования

Таможенное декларирование товаров для личного пользования  осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Согласно п.2 ст. 355 ТК ТС, таможенному  декларированию в письменной форме  подлежат:

- товары для личного  пользования, перемещаемые в несопровождаемом  багаже или доставляемые перевозчиком  в адрес физического лица;

- товары для личного  пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования;

- товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов Таможенного союза;

- транспортные  средства для личного пользования,  перемещаемые любым способом, за  исключением транспортных средств  для личного пользования, зарегистрированных  на территории государств - членов  Таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории ТС союза и обратно ввозимых на такую территорию;

- валюта государств - членов Таможенного союза, ценные  бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки в случаях, установленных  законодательством и международным  договором государств - членов ТС;

- культурные  ценности;

- товары для  личного пользования, ввозимые  в сопровождаемом багаже, если  перемещающее их физлицо имеет  несопровождаемый багаж;

- иные товары, определенные таможенным законодательством  ТС.

Таможенное  декларирование товаров для личного пользования, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза.

Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации.

Таможенное  декларирование товаров для личного пользования физического лица, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, производится лицом, его сопровождающим (одним из родителей, усыновителем, опекуном, иным сопровождающим лицом либо представителем перевозчика, а при организованном выезде (въезде) группы несовершеннолетних лиц без сопровождения родителей, иных лиц - руководителем группы либо представителем перевозчика). При перемещении через таможенную границу гробов с телами (останками) и урн с прахом (пеплом) умерших таможенное декларирование осуществляется путем подачи заявления в произвольной форме сопровождающим лицом, с представлением документов, указанных в частях второй и третьей п.6 ст. 355. В иных случаях, товары декларируются в устной форме.

В местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории для целей таможенного декларирования товаров для личного пользования, может применяться система двойного коридора. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора ("зеленого" или "красного") для совершения таможенных операций..Таможенные органы обязаны информировать заинтересованных лиц о товарах, подлежащих в соответствии с законодательством государств-участников ТС декларированию в письменной форме.

Статья 356. Представление документов при  таможенном декларировании товаров  для личного пользования

1. Подача пассажирской  таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения. К таким документам относятся:

1) документы,  удостоверяющие личность (в том  числе несовершеннолетнего лица);

2) документы,  подтверждающие усыновление, опекунство или попечительство несовершеннолетнего лица;

3) документы,  подтверждающие стоимость декларируемых  товаров для личного пользования;

4) транспортные (перевозочные) документы;

5) документы,  подтверждающие право на льготы  по уплате таможенных платежей, в том числе подтверждающие временный ввоз (вывоз) физическим лицом товаров для личного пользования, а также подтверждающие признание физического лица беженцем, вынужденным переселенцем либо переселяющимся на постоянное место жительства в порядке, определенном законодательством государств – членов  Таможенного союза;

6) документы,  подтверждающие соблюдение ограничений,  кроме мер нетарифного и технического  регулирования; 
(пп.6 в ред. Протокола от 16.04.2010)

7) документы,  содержащие сведения, позволяющие идентифицировать транспортное средство для личного пользования;

8) документы,  подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения  транспортным средством личного  пользования;

9) другие документы  и сведения, представление которых предусмотрено в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

2. При таможенном  декларировании товаров для личного  пользования, перемещаемых в несопровождаемом  багаже, дополнительно к документам, предусмотренным в пункте 1 настоящей статьи, представляется экземпляр оформленной таможенным органом пассажирской таможенной декларации, выданной физическому лицу при его следовании через таможенную границу.

При непредставлении  такой пассажирской таможенной декларации по причине ее утраты или по иным причинам, ввезенные в несопровождаемом багаже товары для личного пользования рассматриваются как ввезенные с превышением стоимостных, количественных и весовых норм ввоза товаров, освобождаемых от уплаты таможенных платежей, если физическое лицо не докажет обратное.  

Статья 357. Применение системы двойного коридора при таможенном декларировании товаров  для личного пользования

1. В местах  прибытия на таможенную территорию  Таможенного союза или убытия  с этой территории для целей  таможенного декларирования товаров для личного пользования, может применяться система двойного коридора.

2. Применение  системы двойного коридора предусматривает  самостоятельный выбор физическим  лицом, следующим через таможенную  границу, таможенного декларирования  в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора ("зеленого" или "красного") для совершения таможенных операций.

3. Требования, применяемые  к обустройству системы двойного  коридора в местах прибытия  товаров на таможенную территорию  Таможенного союза и убытия с этой территории, определяются решением Комиссии Таможенного союза.

Уплата  таможенных платежей в отношении  товаров для личного пользования

Таможенные  платежи не уплачиваются в отношении  товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, указанных в приложениях 3 и 4 Соглашения "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском". Например, в отношении бывших в употреблении товаров для личного пользования, временно ввозимых иностранными физическими лицами на таможенную территорию таможенного союза

Таможенные  пошлины, налоги уплачиваются в отношении  товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, указанных в приложении 5 соглашения, в размерах, предусмотренных данным приложением, за исключением случая, когда иным международным договором государств - членов ТС этим государствам предоставлено право устанавливать иные единые ставки таможенных пошлин и налогов.

Согласно приложения №6 к Соглашению о порядке перемещения  физическими лицами товаров для  личного пользования через таможенную границу таможенного союза и  совершения таможенных операций, связанных  с их выпуском, для целей исчисления таможенных пошлин, налогов момент выпуска и объем двигателя авто-, мототранспортных средств определяются декларантом на основании:

- сведений, содержащихся  в документах, подтверждающих их  регистрацию в государстве предыдущей  регистрации;

- информации производителя или генерального импортера, дилера, дистрибьютора или иного представителя интересов производителя в государстве - члене таможенного союза, в том числе содержащейся на идентификационных наклейках или табличках либо закодированной в номере кузова авто-, мототранспортного средства;

- иных вспомогательных  источников информации.

Заключение  представителя интересов производителя  авто-, мототранспортного средства в государстве - члене таможенного  союза может быть запрошено таможенным органом после завершения таможенных операций, связанных с выпуском авто-, мототранспортного средства, в целях контроля сведений о моменте выпуска и (или) рабочем объеме цилиндров двигателя авто-, мототранспортного средства.

В случае если точная дата изготовления не определена, но имеется информация о годе либо годе и месяце изготовления авто-, мототранспортного средства, датой изготовления считается 1 июля года изготовления либо 15-ое число месяца изготовления соответственно.

При отсутствии документов и информации о сведениях, год выпуска авто-, мототранспортного средства определяется по коду изготовления, указанному в идентификационном номере авто-, мототранспортного средства, при этом полный год исчисляется с 1 июля года выпуска.

В соответствии со ст. 13 обязанность уплаты таможенных платежей возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.

Обязанность по уплате таможенных платежей прекращается у декларанта в случаях:

- при отказе  таможенного органа в выпуске  товаров для личного пользования в отношении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, возникшей при регистрации таможенным органом таможенной декларации;

- при уплате  или взыскании в полном объеме  таможенных пошлин, налогов, исчисленных  по ставкам, установленным Соглашением для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение;

- при обращении  товаров для личного пользования  в собственность государства  члена ТС, в соответствии с  законодательством;

- при помещении  товаров для личного пользования под таможенные процедуры уничтожения или отказа в пользу государства;

- при уничтожении  (безвозвратной утрате) товаров для  личного пользования вследствие  аварии или действия непреодолимой  силы либо в результате естественной  убыли при нормальных условиях  перевозки (транспортировки) и (или) хранения; - при обращении взыскания на товары для личного пользования, в том числе за счет стоимости товаров для личного пользования, в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза;

- при выпуске товаров в свободное обращение с освобождением от уплаты таможенных платежей в соответствии с Соглашением;

- если размер  неуплаченной суммы таможенных  пошлин, налогов не превышает  сумму, эквивалентную двум евро  по курсу валют, устанавливаемому  в соответствии с законодательством государства - члена ТС, на территории которого возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, действующим на момент возникновения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов;

- при признании  сумм таможенных пошлин, налогов безнадежными к взысканию и списании их в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством государства - члена таможенного союза, таможенный орган которого осуществлял взыскание этих сумм;

- в связи  со смертью декларанта или  объявлением его умершим в соответствии с законодательством государства - члена ТС.

Таможенные  пошлины, налоги в отношении товаров  для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, уплачиваются физическими лицами по единым ставкам  таможенных пошлин, налогов или в виде совокупного таможенного платежа, равного сумме таможенных пошлин, налогов, исчисленной по ставкам таможенных пошлин, налогов, применяемым в соответствии со статьей 77 ТК ТС.

Единые ставки таможенных пошлин, налогов устанавливаются  международным договором государств - членов Таможенного союза.

Порядок применения единых ставок таможенных пошлин, налогов, совокупного таможенного платежа, возникновение и прекращение  обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров  для личного пользования, а также сроки их уплаты определяются международным договором государств - членов Таможенного союза.

Заключение

Активное экономическое  развитие страны, рост внешнеэкономических  связей, продолжающаяся интеграция нашей  страны в мировую экономику неизбежно приводит к увеличению товаро-, грузо-, пассажирооборота и количества транспортных средств, пересекающих таможенную границу РФ. Вся эта нагрузка ложится на плечи таможенных органов, которые обязаны организовывать и регулировать процесс перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу. От организации работы таможен, таможенных постов в регионе, зависит соблюдение таможенного законодательства их добросовестное декларирование товаров, соблюдение требований и условий, запретов и ограничений. Эти факторы оказывают влияние как на пополнение государственного бюджета за счет взимания таможенных платежей, так и на экономическую, общественную и государственную безопасность страны.

В своей работе я проанализировала особенности  перемещения товаров через таможенную границу РФ физическими лицами, для личного пользования. Изучила порядок и принципы перемещения товаров, функции таможенных органов.