Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних и нетрудоспособных детей

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...2

1. Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей……..3

1.1. Комментарий  к статье 80 СК РФ обязанности  родителей по содержанию несовершеннолетних детей………………………………………..3

2. Обязанности родителей по содержанию нетрудоспособных совершеннолетних детей……………………………………………………...9

2.1. Комментарий  к статье 85 СК РФ право на  алименты нетрудоспособных совершеннолетних детей…………………………………………………………9

Заключение……………………………………………………………………….14

Библиографический список……………………………………………………..15 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

     Актуальность  темы. Каждый ребенок имеет право на заботу и получение содержания от своих родителей (ст. 54, 60 СК РФ). Реализация данного права производится путем возложения на родителей корреспондирующей обязанности по содержанию несовершеннолетних детей.

     Следует согласиться с тем, что обязанность  родителей по содержанию своих несовершеннолетних детей неразрывно связана с обязанностью по их воспитанию, поскольку родители обязаны осуществлять уход за детьми, заботиться об их физическом развитии, что невозможно без определенных материальных затрат. Исполнение данной обязанности означает, что родители должны обеспечить потребности ребенка в питании, одежде и т.п.

       В ст. 26, 27 Конвенции о правах  ребенка предусмотрена не просто обязанность, а финансовая ответственность родителей за содержание ребенка. Государственные институты могут оказывать родителям финансовую помощь, однако основным источником для содержания детей являются средства их родителей. В подавляющем большинстве случаев родители исполняют эту обязанность добровольно и надлежащим образом.

     Тем не менее значительная часть семейных конфликтов связана именно с выплатой алиментов родителями на несовершеннолетних детей. Дела о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей являются наиболее распространенной категорией гражданских дел, вытекающих из семейных правоотношений.

     Цель: раскрыть обязанности по содержанию несовершеннолетних и совершеннолетних, но нетрудоспособных детей.

Задачи: -       рассмотреть положения Семейного кодекса (ст.80, 85 и т.д.)

- выявить порядок и форму предоставления содержания несовершеннолетним, совершеннолетним, но нетрудоспособным детям;

- изучить основаниями алиментной обязанности родителей в отношении несовершеннолетних и совершеннолетних, но нетрудоспособных детей.

1. Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей

1.1. Комментарий к  статье 80 СК РФ  обязанности родителей  по содержанию несовершеннолетних детей

     Статья 80. СК РФ. Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей

     1. Родители обязаны содержать своих  несовершеннолетних детей. Порядок  и форма предоставления содержания  несовершеннолетним детям определяются  родителями самостоятельно. Родители  вправе заключить соглашение  о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса.

     2. В случае, если родители не  предоставляют содержание своим  несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

     3. При отсутствии соглашения родителей  об уплате алиментов, при непредоставлении  содержания несовершеннолетним  детям и при непредъявлении  иска в суд орган опеки и  попечительства вправе предъявить  иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них).

     Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Так, родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов). Соглашение об уплате алиментов на детей должно быть заключено в письменной форме и нотариально удостоверено, в противном случае оно будет недействительным (ст. 100 СК).

     Закон не предусматривает каких-либо специальных  условий для возникновения обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей (например, наличие у родителей необходимых средств для уплаты алиментов, совершеннолетие, дееспособность и трудоспособность родителей, нуждаемость детей в получении алиментов).

     Основаниями алиментной обязанности родителей  в отношении несовершеннолетних детей являются:

а) наличие  между родителями и детьми родственной  связи (происхождение детей), удостоверенной в установленном порядке (ст. 47 СК);

б) несовершеннолетие  детей. Однако алиментная обязанность родителей в отношении несовершеннолетних детей прекращается в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной гражданской дееспособности до достижения совершеннолетия (эмансипация несовершеннолетнего или вступление в брак — п. 2 ст. 120 СК);

в) соглашение сторон об уплате алиментов или решение  суда об уплате алиментов.

     Субъектами  алиментного обязательства выступают: несовершеннолетний ребенок (управомоченное лицо), обладающий в силу ст. 60 СК правом на получение содержания от своих родителей, и родители или один из них (обязанные лица).

     Если  ребенок не достиг возраста четырнадцати лет, то согласно ст. 99 СК алиментное соглашение от его имени заключается его  законным представителем (одним из родителей или опекуном). Ребенок в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет заключает соглашение об уплате алиментов с согласия своего законного представителя (один из родителей или попечитель).

     Соглашением об уплате алиментов может быть определен  способ и порядок уплаты алиментов  на несовершеннолетних детей (например: периодически в твердой денежной сумме, единовременно в твердой денежной сумме, в долях к заработку (доходу) плательщика, путем предоставления имущества или иными способами). Решение данного вопроса зависит от договоренности сторон (ст. 104 СК).

     Если  родитель (родители) не предоставляют  содержание своим несовершеннолетним детям и соглашение об уплате алиментов  отсутствует, то в соответствии с  п. 2 cm. 80 СК средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке по заявлению управомоченных лиц: одного из родителей; опекуна (попечителя) ребенка; приемных родителей; усыновителя, если усыновление произведено одним лицом при сохранении личных и имущественных прав и обязанностей ребенка с другим родителем — п. 3 ст. 137 СК; администрацией воспитательного учреждения по месту нахождения ребенка, выполняющей обязанности опекуна или попечителя — п. 1 ст. 147 СК. Эти лица при взыскании алиментов выступают от имени ребенка как его законные представители и осуществляют субъективное право ребенка на получение содержания от родителей. Отказ родителя или лиц, заменяющих родителей, от получения алиментов на несовершеннолетних детей, законом не допускается.

     В целях обеспечения содержания несовершеннолетних детей иск в суд к их родителям (одному из них) о взыскании алиментов вправе предъявить орган опеки и попечительства (п. 3 cm. 80 СК).

     Требование  в суд о взыскании алиментов  может быть предъявлено управомоченными  лицами в любое время до достижения ребенком возраста совершеннолетия или до приобретения им дееспособности в полном объеме (п. 1 ст. 107 СК).

     Порядок уплаты и взыскания алиментов  на несовершеннолетних детей на основании  решения суда регламентируется главой 17 СК. Соответственно алименты на детей, оставшихся без попечения родителей, выплачиваются их родителями опекуну (попечителю) детей, их приемным родителям или перечисляются в воспитательные учреждения на их счета, где учитываются отдельно по каждому ребенку. При этом воспитательным учреждениям предоставлено право помещать поступившие суммы алиментов в банки по договору банковского вклада (депозита) с использованием пятидесяти процентов дохода от обращения этих сумм на содержание всех без исключения детей, находящихся в этих учреждениях, а не только на того ребенка, на которого поступают алименты (п. 2 ст. 84 СК).

     При оставлении ребенком воспитательного  учреждения сумма полученных на него алиментов и оставшиеся пятьдесят  процентов дохода от их обращения  зачисляются на счет, открытый на имя ребенка в отделении Сберегательного банка РФ.

     Родители  могут быть освобождены от уплаты алиментов на содержание детей, находящихся  в воспитательных учреждениях, по решению  суда, принятому в соответствии с  предусмотренными в ст. 119 СК основаниями.

     Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в судебном порядке, определен ст. 81 СК.

     Алименты  на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в долевом отношении к заработку (доходу) плательщика в следующем  размере: на одного ребенка — одной четверти, на двух детей — одной трети, на трех и более детей — половины, заработка и(или) иного дохода родителей. Размер этих долей может быть как уменьшен, так и увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

     При определении материального положения  сторон суд должен учитывать все  источники, образующие их доход, а также  стоимость принадлежащего им имущества (под сторонами имеются в виду родитель-ответчик и ребенок). Семейное положение родителя-ответчика определяется наличием у него в семье лиц, которых он обязан по закону содержать (другие несовершеннолетние дети, нетрудоспособные родители, несовершеннолетние нуждающиеся в помощи братья и сестры и др.).

Под семейным положением ребенка следует понимать наличие или отсутствие у него второго родителя.

     Заслуживающие внимания обстоятельства — это любые  обстоятельства, касающиеся сторон, которые  суд вправе принять во внимание при  определении размера долей алиментов (родитель-ответчик является безработным или инвалидом или пенсионером по возрасту; ребенок работает и имеет постоянный заработок; ребенок серьезно болен и нуждается в лечении и постоянном уходе и т. п.).

     Решение вопроса об увеличении или уменьшении указанных в п. 1 ст. 81 СК долей находится в компетенции суда и носит не обязательный, а только возможный характер. Вопрос о размере алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, в долях к заработку (доходу) родителя (родителей) решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств дела.

     Виды  заработка и (или) иного дохода, которые  получают родители и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей по долевому принципу, согласно ст. 82 СК определяются Правительством РФ. Соответственно постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841 (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Правительства РФ от 20 мая 1998 г. № 465) утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.

     Перечнем (п. 1) предусмотрено, что удержание  алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов  заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и , за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (национальной или иностранной валюте) и натуральной форме. Кроме того, согласно п. 2 Перечня удержание алиментов также производится со всех видов пенсий, со стипендий, с пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по безработице, с доходов от занятий предпринимательской деятельностью , без образования юридического лица, с доходов по акциям и других доходов от участия в управлении собственностью организации и других выплат.

     Виды  вознаграждений, премий и других выплат, получаемых родителями и не подлежащих учету при удержании алиментов, вытекают из содержания Перечня. Главным  образом к ним относятся премии, носящие единовременный (нерегулярный и непериодический) характер, независимо от источника выплаты, а также иные предусмотренные законодательством выплаты, не носящие постоянного характера (выходное пособие, выплачиваемое при увольнении; суммы стоимости лечебно-профилактического питания, выдаваемого в соответствии с законодательством о труде; суммы, выплачиваемые в возмещение дополнительно понесенных расходов, вызванных повреждением здоровья, связанных с исполнением трудовых обязанностей и др.).

     Взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Обязанности родителей по содержанию нетрудоспособных совершеннолетних детей

2.1. Комментарий к статье 85 СК РФ право на алименты нетрудоспособных совершеннолетних детей

     Родители обязаны содержать своих нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи. Родители вправе заключить соглашение о предоставлении алиментов своим совершеннолетним нетрудоспособным детям. Данное соглашение заключается между каждым из родителей, уплачивающим алименты, и каждым из совершеннолетних детей. В случае недееспособности родителя или одного из совершеннолетних нетрудоспособных детей соглашение от его имени заключается опекуном.

     Родители  или совершеннолетние дети, признанные судом ограниченно дееспособными, заключают соглашения об уплате алиментов  с согласия попечителя. Родители вправе заключить соглашение о предоставлении алиментов своим совершеннолетним детям независимо от того, являются они нетрудоспособными и нуждающимися или нет. Например, может быть предусмотрена выплата алиментов совершеннолетним трудоспособным детям, продолжающим обучение в очном образовательном учреждении.

     Соглашение  об уплате алиментов на совершеннолетних детей заключается в соответствии с нормами СК РФ. Если соглашение об уплате алиментов не заключено, совершеннолетние нетрудоспособные нуждающиеся дети, а в случае их недееспособности – их опекуны вправе обратиться в суд с иском о взыскании алиментов. При наличии соглашения об уплате алиментов в случае, когда соглашение исполняется ненадлежащим образом или нарушает интересы получателя алиментов, обращение в суд возможно с иском о принудительном исполнении соглашения, изменении или расторжении соглашения в судебном порядке или признании его недействительным.

     Нетрудоспособность  связывается с достижением общего пенсионного возраста (женщины – 55 лет, мужчины – 60 лет), предусмотренного действующим законодательством, инвалидностью I или II группы.

Вопрос  о праве на алименты инвалидов III группы в литературе по семейному  праву является дискуссионным. Одни авторы, например Нечаева А.М., считают, что основанием для признания совершеннолетних детей нетрудоспособными является наличие у них инвалидности I и II группы. Большинство же авторов считают, что данный вопрос необходимо решать суду в зависимости от конкретных обстоятельств дела.

     Совершеннолетние  дети, являющиеся инвалидами III группы, признаются имеющими право на получение алиментов от своих родителей, только если они не могут получить работу, рекомендованную в соответствии с заключением ВТЭК. Признание гражданина нетрудоспособным возможно только по результатам медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки здоровья и степени ограничения жизнедеятельности человека. При отсутствии соглашения об уплате алиментов размер алиментов на нетрудоспособных совершеннолетних детей определяется судом в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно, исходя из материального и семейного положения и других заслуживающих внимания интересов сторон.

     Под нуждаемостью понимается ситуация, когда  дети не в состоянии обеспечить себе существование, а оказываемая государственная помощь мала. При определении материального положения сторон суд должен учесть все источники их дохода.

     На детей, оставшихся без попечения родителей по причине лишения родителей родительских прав или ограничения в родительских правах, признания судом недееспособными и т. п. (ст. 121 СК), распространяется общий порядок взыскания алиментов, включая и определение размера алиментов (п. 1 ст. 84 СК). Это означает, что факт нахождения детей под опекой (попечительством), в приемной семье или в воспитательном учреждении (другом аналогичном учреждении) не освобождает их родителей от обязанности уплачивать алименты.

     Алиментная  обязанность родителей в отношении  несовершеннолетних детей прекращается с момента достижения детьми совершеннолетия. «Российское семейное законодательство не предусматривает возможности сохранения права на алименты за совершеннолетними трудоспособными детьми, даже если они продолжают обучение и не могут сами обеспечивать себя средствами к существованию.

     Попытки включить данные нормы, существующие практически во всех развитых странах, в Семейный кодекс, к сожалению, не увенчались успехом. Отсутствие права на получение содержания от родителей совершеннолетними детьми, продолжающими обучение, является, существенным недостатком нашего законодательства»

     Необходимость получения материальной поддержки  от родителей совершеннолетними  трудоспособными детьми связана  с тем, что в современном обществе достижение экономической самостоятельности  часто происходит позднее достижения совершеннолетия. Не имея права на получение алиментов, дети, воспитывающиеся только одним из родителей, оказываются в менее привилегированном положении, чем те, которые растут в полной семье. Бремя их содержания во время обучения после 18 лет полностью ложится на плечи одного, только совместно с ними проживающего родителя, что вряд ли можно признать справедливым.

     Согласно  ст. 85 СК, родители обязаны содержать  своих совершеннолетних детей, если они нетрудоспособны и нуждаются  в помощи. Совершеннолетние нетрудоспособные дети, а если они недееспособны — их опекуны вправе заключить с родителем, обязанным уплачивать алименты, соглашение о предоставлении содержания. При отсутствии такого соглашения алименты взыскиваются в судебном порядке.

     Алиментная  обязанность родителей в отношении совершеннолетних нетрудоспособных детей не является продолжением алиментной обязанности, которую родители несли в отношении детей до достижения ими 18 лет. После достижения детьми совершеннолетия алиментная обязанность родителей в отношении несовершеннолетних детей прекращается. Если дети нетрудоспособны и нуждаются во взыскании алиментов с родителей после достижения ими 18 лет, необходимо предъявление нового иска.

     Основанием  возникновения алиментной обязанности  родителей в отношении совершеннолетних нетрудоспособных детей является сложный состав юридических фактов: родственная связь родителей и детей, нетрудоспособность детей и нуждаемость детей в материальной помощи.

     Под нуждаемостью в получении содержания следует понимать обеспеченность лица средствами в размере ниже прожиточного минимума. Однако прожиточный минимум невозможно использовать в качестве жесткого критерия для определения нуждаемости.

     Во-первых, законодательство о прожиточном  минимуме пока отсутствует, а цифры, называемые прожиточным минимум различными экспертами, имеют весьма значительное расхождение.

       Во-вторых, в некоторых случаях  получатель алиментов может быть  признан нуждающимся и в том  случае, если имеет доход в  размере прожиточного минимума  или даже несколько выше. Например, если лицо является инвалидом I группы и нуждается в постороннем уходе, то ему, для того чтобы обеспечить себе минимальные условия существования, необходимо больше средств, чем для обычного человека, поскольку на оплату постороннего ухода уйдет большая часть получаемых им средств.

     Именно  в силу указанных выше причин закон  не дает определения нетрудоспособности и нуждаемости. Является ли лицо нетрудоспособным и нуждается ли оно в материальной помощи, определяется судом в каждом случае с учетом всех обстоятельств дела.

     Алименты  на совершеннолетних нетрудоспособных детей взыскиваются судом в твердой  денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно. Размер этой суммы определяется индивидуально  в отношении каждого получателя алиментов исходя из материального  и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

     Материальное  положение сторон имеет первостепенное значение при установлении размера  алиментов. Получатель алиментов всегда является нуждающимся, но степень его  нуждаемости может быть разной. В одних случаях он может быть обеспечен средствами в размере, близком к прожиточному минимуму, а в других — не иметь практически никаких средств.

     Родители  обязаны предоставлять содержание совершеннолетним нуждающимся детям  независимо от того, обладают они сами необходимыми для уплаты алиментов средствами или нет. Теоретически возможно взыскание алиментов, даже если сам родитель обеспечен в размере ниже прожиточного минимума. Такое положение основано на представлении о том, что родители и дети, как наиболее близкие друг другу лица, обязаны содержать друг друга независимо от своих материальных возможностей. Однако необходимость сохранения такого правила свидетельствует о том, что государство неспособно взять на себя обязанности по обеспечению нетрудоспособным гражданам нормальных условий существования.

     Обязанность родителей содержать своих совершеннолетних нетрудоспособных детей является алиментной обязанностью первой очереди. Это означает, что родители должны платить детям  алименты независимо от наличия других лиц, обязанных предоставлять им содержание. Однако наличие у получателя алиментов супруга или совершеннолетних детей, также являющихся в отношении него алиментнообязанными лицами первой очереди, учитывается при определении размера алиментов.

     Размер  алиментов определяется путем сопоставления материального положения плательщика и получателя. При этом суд должен, если доходы плательщика позволяют это сделать, стремиться к тому, чтобы после взыскания алиментов получатель оказался обеспеченным в размере прожиточного минимума.

     Заключение

     В процессе исследования данной темы были сделаны следующие выводы:

     Возлагая  на родителей обязанность по предоставлению содержания своим несовершеннолетним детям, закон не предусматривает  каких-либо специальных условий  для ее возникновения (например, совершеннолетие, дееспособность и трудоспособность родителей, наличие у родителей необходимых средств для уплаты алиментов, нуждаемость детей в получении алиментов).

     Обязанность по предоставлению содержания несовершеннолетним детям возникает независимо от того, являются родители совершеннолетними или несовершеннолетними, дееспособными или недееспособными, трудоспособными или нетрудоспособными, а также независимо от того, нуждаются дети в получении алиментов или нет.

       В соответствии с п.2 ст.120 СК обязанность родителей содержать своих детей прекращается по достижении детьми совершеннолетия, а также в случае, когда дети приобретают полную дееспособность до достижения совершеннолетия при вступлении в брак в случае снижения им брачного возраста или в результате эмансипации. При отсутствии спора родители самостоятельно по взаимному согласию определяют размер, порядок и форму предоставления содержания своим несовершеннолетним детям.

     Обязанность по содержанию своих несовершеннолетних детей возлагается также на лиц, признанных судом недееспособными, и исполняется из имеющихся у них денежных средств их опекунами, медицинскими учреждениями или учреждениями системы социальной защиты населения, в которых они находятся. Данная обязанность не зависит от наличия у родителей необходимых средств. Тяжелое материальное положение может быть основанием для снижения размера алиментов или для освобождения от их уплаты, в частности, если оно обусловлено нетрудоспособностью родителей.

Библиографический список

1. Пчелинцева Л.М. Семейное право России. Учебник. М.:Юристъ. – 2001. – 256с.
2. Кузнецова И.М. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. – М. – 2000.
3. Антокольская М.В. Лекции по семейному праву. - М.: Юристъ, 2003. – 136с.
4. Ахметьянова, З.А., Ковалькова Е.Ю., Низамиева О.Н. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный) (отв. ред. Низамиева О.Н.). – М. – 2003.
5. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995.
6. Дуда И.И., Клейменов А.В. Из каких доходов производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей // Гражданин и право. - М.; Новая правовая культура, 2002. - № 2.
7. Карпунина Е.В. Семейное право Щепанский Р.А. Семейное право. – М.: Право, 2008. – 367с.