Оффшорные зоны. 2
Содержание
Введение 2
Глава 1. Основные
понятия
Глава 2. Характеристика оффшорных центров расположенных в РФ 10
Глава 3. Налогообложение оффшорного бизнеса 13
Заключение 18
Список литературы
Введение
Одним из важных составных элементов стратегии экспортной ориентации являются специальные экономические зоны , которые создаются для привлечения местного и иностранного капитала, расширения экспорта, роста валютных доходов, получение доступа к новым технологиям и в конечном счёте, для развития национальной экономики.
Оффшорные зоны, в свою очередь, являются одной из разновидностей свободных экономических зон. Мировой оффшорный бизнес играет всё возрастающую роль в движении как ссудных, так и предпринимательских инвестиций, в обслуживании внешнеэкономических связей между всеми странами мира.
Одно из примечательнейших явлений современных мировых экономических отношений – бурный рост оборота предприятий, расположенных в оффшорных зонах. Индустрия оффшорного бизнеса превратилась сегодня в самостоятельную отрасль международной экономики.
Появление оффшорного бизнеса происходит начиная, в основном, с середины ХХ в.1, когда многие британские колонии и зависимые территории стали получать полную и относительную независимость от своих метрополий.
Государства,
в которых расположены
По экспертным оценкам, 15000 компаний с оффшорными целями учреждается каждый год в Гонконге и ещё около 50000 в других оффшорных юрисдикциях. И число таких компаний растёт и по сей день.
На настоящий момент, по оценке экспертов, в мире действует около 35-40 стран, являющимися специализированными оффшорными юрисдикциями. Приведённые данные свидетельствуют о высокой важности роли оффшорных юрисдикций, несмотря на ужесточение антиоффшорного регулирования в мировой экономике. Так, по некоторым оценкам, до 50% современного мирового движения капитала обслуживается через оффшорные центры.
Вопросы функционирования международного оффшорного бизнеса для России весьма актуальны, т.к. Россия, по оценке иностранных экспертов, устойчиво лидирует в мире по количеству регистрируемых её резидентами оффшорных компаний в зарубежных странах. Так, в 2004 г. более половины российских инвестиций ушло в оффшорные юрисдикции, в том числе в Великобританию – 18, 6%, на Кипр – 10,9%, в Нидерланды – 8,8%, на Багамские острова – 5,3% , на Британские Виргинские острова – 5,2%, в США – 4,6%, на Гибралтар – 3,9%. По самым осторожным оценкам, к началу 2004 г. в зарубежных оффшорных центрах зарегистрировано более 100 тыс. оффшорных компаний с российским капиталом.3
Популярными юрисдикциями, в настоящий момент, являются:
Кипр, Британские Виргинские острова, Белиз, Сейшелы, Австрия, Великобритания, Гонконг, Панама, Швейцария.
Глава 1. Основные понятия.
Свободные экономические зоны – один из важных элементов стратегии экспортной ориентации. Они создаются для привлечения местного и иностранного капитала, расширения экспорта, роста валютных доходов, получения доступа к новым технологиям, улучшения состояния платёжного баланса и, в конечном, счёте, для развития национальной экономики и её более эффективной интеграции в мировую экономику.
Получив
широкое распространение в
Особый вид свободной экономической зоны – это оффшорные зоны. В них концентрируется, как правило, банковский и страховой бизнес, через них осуществляется инвестиционная деятельность, экспортно-импортные операции, а также операции с недвижимостью, трастовая и консалтинговая деятельность.
Оффшорные зоны привлекают клиентов благоприятным валютно-финансовым контролем, высоким уровнем банковской и коммерческой секретности, льготным налоговым и внешнеторговым законодательством.
Английское слово «offshore» в переводе на русский означает «вне берега» и в экономическом и правовом отношении толкуется как зарубежный бизнес, пользующийся льготами при соблюдении заданных условий в странах его регистрации.
В соответствии со статьёй 12 Федерального закона Российской Федерации «О Центре международного бизнеса “Ингушетия”» №16-ФЗ от 30 января 1996 г. оффшорным или «международным бизнесом считается любая разрешённая российским законодательством деятельность нерезидентов Российской Федерации на территории, с территории и через территорию Центра международного бизнеса с расчётами в иностранной валюте с нерезидентами Российской Федерации за её пределами в регистрационном, налоговом, валютном и административном режимах, определённом в режимах, определённых настоящим Федеральным законом. Зарубежные операции по сделкам, заключённым компаниями международного бизнеса, зарегистрированными в Центре, считаются международным бизнесом».
Любое суверенное государство осуществляет полную юрисдикцию на собственной территории над своими гражданами и резидентами на основе Конституции и национального законодательства. Юрисдикция в колониальных и зависимых территориях осуществляется в соответствии с Конституцией и законами метрополии и законами местных органов самоуправления, если такие есть в колониальных и зависимых территориях. Государства, зависимые и колониальные территории, где законодательно разрешён и гарантирован льготный оффшорный бизнес и развёрнуты один или несколько оффшорных центров, принято называть оффшорными юрисдикциями.
В принципе любая юрисдикция может считаться оффшорной, если на всей или части своей территории она предлагает нерезидентам более благоприятный режим предпринимательства, чем своим собственным резидентам.
В специальной литературе в качестве синонимов понятия «оффшорная юрисдикция» нередко используются термины «налоговый рай», «налоговая гавань», «налоговое убежище», «налоговый оазис» и «оффшорная зона».
В самом
общем виде оффшорным центром
считается вся или часть
По мнению
экспертов Организации
Во многих
зарубежных справочниках оффшорные
центры определяются как юрисдикции
с низкими и даже нулевыми ставками
налогов на доходы и имущество, где
местное трастовое
По другим определениям, «оффшорный финансовый центр – это страна или юрисдикция, где на международном уровне предпринимаются попытки привлечь иностранный бизнес такими средствами сознательной политики правительства, как введение законов по защите коммерческой тайны и налоговые льготы».8
Любая из оффшорных юрисдикций, а вместе с ней и дислоцированный на ней оффшорный центр должны отвечать ряду обязательных требований. Вот перечень основных характеристик, которыми должен обладать любой популярный оффшорный центр9:
1) Развитая
и современная законодательная
база оффшорного центра и
2) Выгодное
географическое положение на
магистральных транспортных
3) Политическая
стабильность в оффшорных
4) Определённая
административная автономность
оффшорных центров, если они
являются анклавами или
5) Развитая
техническая инфраструктура, включающая
наличие сети транспорта и
связи, комплекса служебных и
жилых помещений для
6) Развитая
и комплексная деловая
7) Полномочный
и компетентный орган
8) Моральная,
материальная и политическая
поддержка законодательной,
9) Постоянное
рекламное присутствие
10) Система
межправительственных
11) Участие
оффшорной юрисдикции в
12) Членство
оффшорной юрисдикции в
Оффшорными финансовыми центрами следует считать часть или всю территорию оффшорных юрисдикций, которые законодательно гарантируют учреждение, регистрацию и функционирование оффшорных компаний иностранных резидентов-акционеров и разрешают им вести льготные зарубежные коммерческие операции под своим исключительно мягким контролем.
Глава 2. Характеристика оффшорных центров расположенных в РФ
Активное включение России в международный оффшорный бизнес началось в начале 90-х гг. Либерализация внешнеэкономических связей, высокий уровень налогообложения, отсутствие действенного валютного контроля способствовали созданию широкой сети российских оффшорных компаний за рубежом, а также учреждению собственных оффшорных зон. В настоящее время, по оценке специалистов, Россия лидирует среди стран мира по количеству регистрируемых оффшорных компаний, из них около 60 тыс. – российские ( за пределами России). Существуют в Российской Федерации и свои оффшорные зоны. К ним, с определёнными оговорками, можно отнести Республику Калмыкия и зону благоприятствования «Ингушетия».
Благоприятный
налоговый режим в Калмыкии для
внешних инвесторов был введён в
1994 г., когда в республике была снижена
региональная ставка налога на прибыль
до 5%. Принятый в 1995 г. Народным хуралом
Калмыкии Закон «О предоставлении налоговых
льгот отдельной категории
-налога на прибыль, зачисляемого в бюджет Калмыкии и местные бюджеты
-сбора
на нужды образовательных
-налога
на содержание жилищного фонда
и объектов социально-
-налога
на владельцев транспортных
-налога на приобретение транспортных средств.
Компании, желающие получить право на льготы, должны платить ежегодно регистрационный сбор в размере 500 минимальных размеров оплаты труда равномерными частями ежеквартально.
В Калмыкии сняты запреты на использование оффшорными компаниями финансовых ресурсов республики. Обязательное условие для такой оффшорной компании – необходимость иметь в составе директоров хотя бы одного постоянного жителя Калмыкии или одну калмыцкую компанию.
Зона экономического благоприятствования (ЗЭБ) «Ингушетия» образована в 1994г. постановлением Правительства РФ №740 от 19 июля 1994 г., в котором предусмотрены следующие основные принципы функционирования зоны:
-денежный
резерв для снижения
-местным властям предоставлено право самостоятельно определить порядок регистрации предприятий и уполномоченные банки на их расчётно-кассовое обслуживание.
Льготами по региональным налогам могут пользоваться не только нерезиденты, но и местные предприятия.
Важная особенность Зона экономического благоприятствования «Ингушетия» в том, что федеральная бюджетная ссуда предоставляется Финансовой корпорацией «БИН» - официальным агентом Правительства Республики Ингушетия, его главным откупщиком (агентом государства по сбору налогов и других обязательных платежей). В результате значительная часть бюджета Ингушетии фактически находится у Финансовой корпорации «БИН» в доверительном управлении, что порождает определённые политические риски и ведёт к угрозе дальнейшего стабильного существования Зоны экономического благоприятствования. Поэтому расчёт на долголетнее существование Зоны экономического благоприятствования «Ингушетия» представляется рискованным и делает её малопривлекательной для долгосрочных инвестиций.
Число российских фирм, регистрируемых в этой оффшорной зоне, быстро увеличивается: на начало 1996 г. их было 1018, в 1998 г. – уже более 5000.12
Несмотря на впечатляющий рост компаний, зарегистрированных в зоне, её деятельность вызывает серьёзные нарекания у Министерства финансов РФ и Министерства РФ по налогам и сборам, которые считают, что оффшорная зона в Калмыкии зачастую являются местом отмывания «грязных денег» и сферой деятельности теневого бизнеса.
Глава 4. Налогообложение оффшорного бизнеса
Во многих государствах налоговое бремя настолько велико, что резиденты таких стран предпочитают открыть оффшорную компанию в особых зонах, именуемых оффшорными. Оффшорная зона – государство, в котором компаниям, принадлежащим нерезидентам, предоставляются определенные льготы при регистрации и ведении деятельности. Одна из причин высокой популярности этого понятия – налогообложение в оффшорных зонах, конфиденциальность деятельности, осуществляемой компанией, и практически полное отсутствие валютного контроля.
Налогообложение в оффшорных зонах зависит от типа юрисдикции страны-оффшора. В классических оффшорах (Панамские острова, Багамские и Британские Виргинские острова, Сейшелы, Вануату, Белиз) компании, принадлежащие нерезидентам, зачастую вообще не облагаются налогом, нужно только ежегодно платить фиксированный взнос. К тому же и деятельность оффшорных компаний в таких зонах вообще не контролируется правительством страны.
В так называемых
престижных оффшорах (Швейцария, Кипр,
Лихтенштейн, Люксембург), наоборот, присутствует
контроль со стороны государства
за деятельностью оффшорной
Льготное
налогообложение в оффшорных
зонах позволяет компаниям
Оффшорные зоны
составляют особый класс среди свободных
экономических зон. Их главное отличие
состоит в том, что зарегистрированные
в них предприятия не имеют
права осуществлять никакую производственную
деятельность. Оффшорные зоны привлекают
клиентов благоприятным валютно-
По налоговым льготам, возможны варианты. В оффшорных зонах Ирландии, Либерии налоги не взимаются. В Швейцарии взимаются, но явно низкие. В оффшорных зонах Лихтенштейна, Антильских островов и Панамы в момент регистрации фирм в качестве налога выплачивается единая сумма (паушальный налог). В таких зонах обычно также взимаются ежегодные регистрационные взносы компаний, сборы за предоставление банковских и страховых лицензий, лицензий на трастовую деятельность. В большинстве стран оффшорной зоне не требуется предоставления отчета по ведению отчетов и налоговых деклараций. Внешние аудиторы требуются далеко не везде, а счета фирмы могут быть проверены ими только по разрешению владельцев. Единственная форма отчетности – ежегодный финансовый отчет.
Льготный
режим в оффшорной зоне определяется
также отсутствием валютных ограничений,
свободным вывозом прибыли, отсутствием
таможенных пошлин и сборов для иностранных
инвесторов, низким уровнем уставногокапитала.
Оффшорные компании, а также оффшорные
филиалы, управление которых осуществляется
с территории Кипра, облагаются налогом
в 4,25% от чистой прибыли. Платежи, производимые
оффшорной компанией, не облагаются налогом.
Гонорары, выплаты генеральному представительству,
дивиденды, прибыль, проценты по вкладам
и т.д. могут выплачиваться Кипрским предприятием
без удержания налогов.
Для планирования международного налогообложения
многие страны заключили с Кипром соглашения
об устранении двойного налогообложения.
Принимая во внимание прекрасные политические
и экономические отношения, Кипр стал
наиболее подходящей страной для привлечения
инвестиций в Восточную Европу.
Ниже приведены примеры выгодного использования
соглашения об избежании двойного налогообложения,
заключенные с Кипром.
1. Дивиденды из России, Украины, Болгарии,
Греции, Мальты, Ирландии не подлежат налогообложению.
2. Компании из стран, заключивших Соглашения
об избежании двойного налогообложения
с Кипром, но не имеющие постоянных представительств,
освобождены от налогов на торговую прибыль
(кроме корпораций США и Канады).
3. Освобождены от взимания налогов проценты,
полученные из Ирландии, Австрии, Болгарии,
России и Норвегии.
4. У большинства стран, заключивших соглашения
об избежании двойного налогообложения
с Кипром, освобождены от взимания налогов
гонорары -"роялти".
5. Прибыль от судоходства не подлежит
налогообложению т.к. она облагается налогом
в месте нахождения или реального управления
судовладельческой компанией.
Налог на приращение капитала, за исключением
приращения стоимости недвижимой собственности,
уплачивается в стране постоянного проживания
инвестора, что предусматривается соглашениями
между Кипром и Чехией, Украиной, Россией,
а также другими странами СНГ. Оффшорные
компании не платят налог на приращение
капитала на Кипре, в связи с этим такое
приращение освобождается от налогов
в обеих странах.
Оффшорная компания для целей Соглашения
рассматривается в качестве резидента
Кипра, если управление и контроль осуществляется
с территории Кипра. В этом случае она
получает выгоды по Соглашениям об избежании
двойного налогообложения. Резидентом
Кипра по определению Соглашений является
такая оффшорная компания, большинство
Директоров которой проживают на Кипре,
заседания правления проходят на Кипре,
а также большинство решений принимаются
также на Кипре. Местожительство акционеров
компании, как правило, не существенно.
Оффшорные компании исключаются из сферы
регулирования Конвенций только в США
и Канаде.
С 1 января 2012 года внесены изменения порядка работы с оффшорами в России (трансфертное ценообразование).
Трансфертное ценообразование – реализация товаров или услуг связанными лицами по ценам, что отличаются от рыночных. Это наиболее простая и популярная схема международного налогового планирования, целью которой является минимизация налогов. Трансфертные цены являются объектом контроля государственных фискальных органов.
С 1 января 2012 года в России вступил в силу закон о трансфертном ценообразовании. Это значит, что уже в 2012 г. налоговые органы будут контролировать цены по сделкам между взаимозависимыми или связанными лицами 13 и сделки, приравненные к договорам между взаимозависимыми лицами14 .
Федеральная налоговая служба России в рамках внедрения проекта опубликовала перечень государств и территорий, сделки с резидентами которых будут признаваться контролируемыми.
В этот список включены следующие государства и территории для контроля: Ангилья, Андорра, Антигуа и Барбуда, Аруба, Багамы, Бахрейн, Белиз, Бермуды, Бруней-Даруссалам, Вануату, британские Виргинские острова, Гибралтар, Гренада, Содружество Доминики, Кипр, Китайская Народная Республика (специальный административный район Гонконг (Сянган), специальный административный район Макао (Аомынь)), Союз Коморы: остров Анжуан, Либерия, Лихтенштейн, Маврикий, Малайзия (остров Лабуан), Мальдивы, Мальта, Маршалловы Острова, Монако, Монтсеррат, Науру, Нидерландские Антилы, Республика Ниуэ, Объединенные Арабские Эмираты, острова Кайман, острова Кука, острова Теркс и Кайкос, Палау, Панама, Самоа, Сан-Марино, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, отдельные административные единицы Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, остров Мэн, Нормандские острова (острова Гернси, Джерси, Сарк, Олдерни) и Сейшельские острова.
Компании должны уведомлять налоговые органы о всех операциях с резидентами этих стран, хотя порядок законодательно не установлен. Представители фискальных органов обещают скорое завершение процесса утверждения официальной формы для уведомления (предоставление в налоговый орган информации и документации относительно конкретной сделки) Зато известен штраф в случае не уведомления – 5 000 рублей и санкции начнут действовать только с 2017 г., так как в 2013 г. штрафы изыматься не будут, а в 2014-2016 годах штраф составит только 20% от полной суммы.
Заключение
Несмотря
на ряд недостатков, оффшорные зоны
рассматриваются большинством развивающихся
стран как положительное и
необходимое для экономики
Оффшорные зоны имеют ряд важных преимуществ и положительных сторон, которые определяют увеличение их количества. Прежде всего, они способствуют развитию бизнеса, малого и среднего предпринимательства, активизируют их деятельность и дают возможность «встать на ноги», чтобы потом быть способным платить налоги. Поэтому не удивительно наличие оффшорных зон в таких развитых странах как Швейцария, Ирландия, Монако.
Однако не следует забывать о том, что оффшорные зоны могут быть одним из способов финансовых махинаций, мошенничества, недобросовестного уклонения от налогов и.т.д.
В настоящее
время оценка деятельности оффшорных
зон, их места и роли в мировой
экономике в целом неоднозначна
(что, конечно же, отражает и сам
объективный факт противоречивости
и неоднозначности их реального
положения). С одной стороны, в
их создании проявляются общемировые
тенденции либерализации
Проблемы создания и функционирования оффшорных зон, безусловно, актуальны и для современной России. Это выразилось в деятельности таких зон, как Калмыкия и Ингушетия. Россия продолжает нести потери в результате нелегального бегства капитала за границу и недобора налоговых и экспортных поступлений по оффшорным операциям на российском рынке и за рубежом. От других юрисдикций Россию отличает низкая эффективность защитных антиоффшорных мер. В этом смысле Россия по-прежнему остаётся пассивным объектом мирового оффшорного бизнеса.
Чтобы стать
активным субъектом оффшорного бизнеса,
Россия должна обеспечить активное сальдо
оффшорных операций, а для этого
ей необходимо, с одной стороны, снижать
свои потери от операций космополитического
капитала на российском рынке с тем,
чтобы остановить бегство капитала
за границу, и, с другой стороны, привлекать
космополитический капитал
Список использованной литературы:
- Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 N 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 16.07.1998) (ред. от 19.07.2011) (с изменениями от 3 декабря 2011 года)
- Налоги и налогообложение. (Учебное пособие) Жидкова Е.Ю. (2009)
- Налоги и налогообложение. , Издательство: "КНОРУС", Тарасова В.Ф., Савченко Т.В., 2007
- Налоги и налогообложение в Российской Федерации. (Учебное пособие) Филина Ф.Н. (2009)
- Свободные экономические зоны. –М.: ЮНИТИ-ДАНА, Зименков Р.И. 2005.
- Международный оффшорный бизнес. –Ростов-на-Дону: Феникс, Климовец О.В.2004.
- Эволюция оффшорного бизнеса // Финансы и кредит. - Воронина А.М 2006. - №13. - С.42–47.
- Оффшорные компании: обзоры, комментарии, рекомендации. –М.:НПК ВЕСТА, Троценко А., Карманова Б. 1995.
- Мировой опыт оффшорного бизнеса. –М.: Международные отношения, Халдин М.А. 1995
- Россия в оффшорном бизнесе.–М.: Международные отношения, Халдин М.А. 2005.
- Нужны ли России свободные экономические зоны? –М.:Мировая экономика и международные отношения, Савин В.А.-2000