Оформление и регистрация прав на земельные участки

Содержание

Введение………………………………………………………………….3

1.Оформление и регистрация  прав на земельные участки…………..5

2.Правовой режим земель  населенных пунктов……………………..10

Заключение………………………………………………………………15

Список использованной литературы…………………………………..17

Задача…………………………………………………………………….18

Введение

Земельные участки (земли) являются недвижимым имуществом и объектом гражданского оборота. Осуществляя властные полномочия на своей территории, государство  устанавливает обязательные для  исполнения всеми пользователями земли  экологические требования в интересах  общества, контролирует использование  земель, определяет охранные зоны, публичные  сервитуты и т.д. Земельные участки  образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся  в государственной или муниципальной  собственности. Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные  участки, прекращают своё существование  с даты государственной регистрации  права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные  участки в порядке, установленном  Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации  прав на недвижимое имущество и сделок с ним», за исключением случаев, указанных  в пункте 4 статьи 11.4 Земельного Кодекса, и случаев, предусмотренных другими  федеральными законами.

Земе́льный уча́сток —  пространственная граница государственного суверенитета[1], территория, на которую  распространяются властные полномочия государства. Земля является объектом недвижимости, причем любое иное имущество, прочно связанное с ней, является недвижимостью только в силу своей  связи с землей. Имеет определенный правовой статус, который определяет форму законного владения, целевое  назначение и разрешенное использование. Статья 9 Конституции РФ устанавливает, что земля и другие природные  ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих  на соответствующей территории.

Все земли в Российской Федерации подразделяются на несколько  категорий. Одной из них являются земли поселений. Данные земли представляют собой пространственно-операционный базис располагающихся на них  городов и других поселений. В  настоящее время, когда все население  проживает в городах, поселках и  иных поселениях, крайне важно рациональное использование земель данного вида, разработка вопросов государственного управления (т.е. система учета, мониторинга, кадастра), их использования, а также  наличие достаточных мер для  охраны данного режима от нарушений.

1.Оформление и  регистрация прав на земельные  участки.

Каждый земельный участок, сведения о котором внесены в  государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени  и на территории Российской Федерации  государственный учётный номер (кадастровый  номер). Кадастровые номера присваиваются  объектам недвижимости органом кадастрового учёта. Все земельные участки, независимо от форм собственности, подлежат государственному кадастровому учёту. 1 марта 2008 года вступил  в силу Федеральный закон «О государственном  кадастре недвижимости», в соответствии с которым создаётся единый систематизированный  свод сведений о недвижимом имуществе. Объектами государственного кадастрового учёта являются земельные участки, здания, сооружения, помещения, объекты  незавершённого строительства.

Согласно вышеназванному Закону кадастровый учёт осуществляется в связи с образованием или  созданием объекта недвижимости (постановка на учёт объекта недвижимости, например, земельного участка), прекращением его существования (снятие с учёта  объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта  недвижимости.

В государственный кадастр  недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках земельного участка:

• кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;
• описание местоположения границ;
• площадь;
• ранее присвоенный государственный учётный номер;
• категория земель и разрешённый вид использования (РВИ) земельных участков;
• описание границ земельных участков, их отдельных частей;
• кадастровый номер иного объекта недвижимости, образованного в результате преобразования объекта недвижимости, если последний являлся объектом недвижимости, из которого образован иной объект недвижимости;
• зарегистрированные в установленном порядке вещные права и ограничения (обременения);
• сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости;
• кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка зданий, сооружений, объектов незавершённого строительства, если объектом недвижимости является земельный участок;
• адрес объекта недвижимости или при отсутствии такого адреса описание местоположения объекта недвижимости;
• сведения о вещных правах на объект недвижимости и об обладателях этих прав в объёме сведений, которые содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
• сведения о лесах, водных объектах и об иных природных объектах, расположенных в пределах земельного участка
• почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с собственником объекта недвижимости или с лицом, обладающим данным земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования;
• сведения о кадастровом инженере, выполнявшем кадастровые работы в отношении объекта недвижимости;
• сведения о прекращении существования объекта недвижимости, если объект недвижимости прекратил существование.

  Оформление права  собственности на землю, в соответствии  с законодательством. возможно  провести  по обычной, или по  упрощенной процедуре. Упрощенная  процедура применяется к ограниченной  группе земельных участков и  прописана в Федеральном законе  Российской Федерации от 30.06.2006 №  93-ФЗ «О внесении изменений  в некоторые законодательные  акты Российской Федерации по  вопросу оформления в упрощенном  порядке прав граждан на отдельные  объекты недвижимого имущества», который вступил в силу 1 сентября 2006 года. оформление права собственности

     Данный закон   принято называть законом о  "дачной амнистии". Он установил  упрощенный порядок приватизации  земельных участков, находящихся  по факту в личном пользовании,  а также порядок оформления  домов и строений на данных  земельных участках.

     Дачная амнистия  позволяет оформить земельный  участок в собственность,  зарегистрировав  право на него в  органах  государственной регистрации.

     Регистрация  права собственности на земельный  участок происходит при   представлении  два основных документа. оформление  права собственности

- Правоустанавливающий документ  на землю; 

- Кадастровый паспорт  на земельный участок.

    К правоустанавливающим  документам относятся:

Акт о предоставлении гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и  в порядке, установленном законодательством, действовавшем в месте издания  такого акта на момент его издания;

Акт (свидетельство) о праве  гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной  власти в порядке, установленном  законодательством, действовавшим  в месте издания такого акта на момент его издания;

Выписка из Похозяйственной  книги, выдаваемая органом местного самоуправления, о наличии у гражданина права на данный земельный участок. Выписка из Похозяйственной книги  выдается только в том случае, если участок предоставлен для ведения  личного подсобного хозяйства.

Иной документ, устанавливающий  или удостоверяющий право гражданина на данный земельный участок.

      Перечень  правоустанавливающих документов  определен Федеральным законом  от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной  регистрации прав на недвижимое  имущество и сделок с ним». Статья 25.2. этого закона установила  особенности государственной регистрации  прав собственности гражданина  на земельный участок по дачной  амнистии. Оформление права собственности

     Следует учесть, что оформление права собственности  на земельный участок по дачной  амнистии в упрощенном порядке  возможно только для следующих  видов разрешенного использования  земли,а именно для:

Ведения личного подсобного хозяйства

Ведения дачного хозяйства

Огородничества

Садоводства

Индивидуального жилищного  строительства

Индивидуального гаражного  строительства

       Также,  следует иметь в виду, что органы, осуществляющие государственную  регистрацию по дачной амнистии  прав на недвижимое имущество  не вправе требовать от заявителя  дополнительные документы на  соответствующий земельный участок.

      Оформление  прав на земельный участок   в соответствии с  законом  о  «дачной амнистии»  предусматривает  возможность использования в  качестве основного - практически  любого правоустанавливающего документа.    ОФОРМЛЕНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

Акт о предоставлении земельного участка

Акт (свидетельство) о праве  гражданина на  земельный  участок

Выписка из похозяйственной  книги Оформление прав на земельный участок при наличии похозяйственной книги стало возможным после вступления в силу "Дачной амнистии", до этого момента данный документ не играл никакой юридической и практической силы.

Основные  виды регистрации прав на земельные  участки

• Регистрация права собственности на земельный участок по результатам его отчуждения из государственной и муниципальной собственности
• Регистрация права государственной собственности г.Москвы на земельный участок, права собственности муниципального образования на земельный участок
• Регистрация права государственной собственности Российской Федерации (федеральной собственности) на земельный участок
• Регистрация прав на земельный участок, установленный судебными актами
• Регистрация прав на земельный участок в порядке наследования
• Порядок регистрации права собственности на земельный участок.

2. Правовой режим  населенных пунктов. 

Землями населенных пунктов  признаются земли, используемые и предназначенные  для застройки и развития населенных пунктов.

В состав земель городов, рабочих, курорт­ных, дачных поселков и сельских населенных пунктов входят:

- земли городской, поселковой  и сельской застройки;

- земли общего пользования;

- земли сельскохозяйственного  использования и другие угодья;

- земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного  и историко-культурного назначения;

- земли, занятые лесами, а в городах — городскими  лесами;

- земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения,  информатики и космического обеспечения,  энергетики, обороны и иного назначения.

Что такое городская, поселковая черта, черта сельского населенного  пункта?

Городская, поселковая черта, черта сельского населенного  пункта - это внешняя граница земель города, поселка, сельского населенного  пункта, отделяющая их от других категорий  земель. Такая черта устанавливается  и изменяется органами, утверждающими  генеральные планы, проекты планировки и застройки городов, поселков и  сельских населенных пунктов. Включение земельных участков в черту города, поселка, сельского населенного пункта не влечет прекращения права собственности на землю, права землевладения, землепользования и аренды на эти участки.

Все земли городов, поселков, сельских населенных пунктов, согласно действующему законодательству, используются в полном соответствии с их генеральными планами и проектами планировки и застройки. Такие планы и  проекты планировки и застройки  определяют основные направления использования  земель городов, поселков и сельских населенных пунктов для промышленного, жилищного и иного строительства, благоустройства и размещения мест отдыха населения. Планы земельно-хозяйственного устройства городов и поселков определяют основные направления использования  не подлежащих застройке и временно не застраиваемых земель города. Земли  городской, поселковой и сельской застройки  состоят из земель, застроенных и  подлежащих застройке жилыми, культурно-бытовыми, промышленными, религиозными и иными  строениями и сооружениями. Эти земли  предоставляются предприятиям, учреждениям  и организациям для строительства  и эксплуатации промышленных, производственных, жилых, культурно-бытовых, религиозных  и других строений и сооружений, а также гражданам для индивидуального  жилищного строительства.

 Правовой режим земель общего пользования

Землями общего пользования  в городах, поселках и сельских населенных пунктах являются земли, используемые в качестве путей сообщения (площади, улицы, переулки, проезды, набережные и  т. п.), для удовлетворения культурно-бытовых  потребностей населения (парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи), полигонов для захоронения не утилизированных промышленных отходов, полигонов бытовых отходов и  мусороперерабатывающих предприятий  и др.

На этих землях разрешается  возведение капитальных строений и  сооружений в соответствии с целевым  назначением этих земель, а также  временных строенК землям сельскохозяйственного  использования в городах, поселках, сельских населенных пунктах относятся  пашня, сады, виноградники, огороды, сенокосы, пастбища, а к другим угодьям —  кустарники, торфяники, овраги, карьеры  и др. Эти земли используются соответствующими сельскохозяйственными коммерческими  организациями, другими предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами для ведения сельского хозяйства, а также для других нужд городского хозяйства.

Правовой режим земель природоохранного, рекреационного и историко-культурного назначения

В состав земель населенных пунктов входят также земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного  назначения. Любая деятельность на этих землях, противоречащая их целевому назначению, запрещается. Всякое строительство  на этих землях осуществляется лишь по разрешениям соответствующих городских, поселковых и сельских органов. Земли, занятые лесами, служат целям охраны ландшафтов, растительного и животного  мира, сохранения окружающей   среды, улучшения микроклимата, организации  отдыха населения, защиты

  территории от ветровой  и водной эрозии.ий и сооружений  облегченного типа (палатки, киоски  и т. п.). указанным землям в городах, поселках и сельских населенных пунктах относятся земельные участки, предоставленные предприятиям, учреждениям и организациям для осуществления возложенных на них задач. Размеры таких земельных участков определяются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами или проектно-технической документацией. Размещение на этих землях построек и сооружений, а также проведение работ по благоустройству осуществляются по согласования с соответствующими городскими, поселковыми и сельскими органами. В целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации промышленных, транспортных и иных объектов устанавливаются зоны с особым правовым режимом. Земельные участки в пределах этих зон у собственников, владельцев, пользователей и арендаторов не изымаются, за исключением случаев, когда установленным режимом зоны предусматривается полное исключение земель из хозяйственного оборота.

Земельные участки для  кооперативного и индивидуального  дачного, гаражного и жилищного  строительства предоставляются  местными органами в соответствии с  их компетенцией. Земли для кооперативного дачного и гаражного строительства  состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строитедъных и гаражно-строительных кооперативов, и из земель, находящихся в пожизненном  наследуемом владении членов этих кооперативов. К землям общего пользования относятся  земли, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования. На эти земли соответствующим  кооперативам выдается документ, удостоверяющий их право на них. Соответствующие  документы выдаются и членам кооперативов, удостоверяющие их право на использование  закрепленных за ними участков. При  строительстве жилищно-строительными  кооперативами многоквартирных  домов, а гаражно-строительными кооперативами  многоярусных гаражей земельные  участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам.

Порядок использования земельных участков для жилищного, гаражного строительства и ведения предпринимательской деятельности?

Земельные участки, предоставленные  для индивидуального жилищного  строительства, используются для возведения жилых домов и служебно-хозяйственных  построек.

Земельные участки, предоставленные  для дачного строительств, используются для возведения жилого дома, хозяйственных  построек, организации отдыха, а  также выращивания овощей, ягод, фруктов, цветов.

Земельные участки, предоставленные  для гаражного строительства, используются для возведения построек, необходимых  для хранения и обслуживания автомобилей  и других транспортных средств.

Земельные участки, предоставленные  для ведения предпринимательской  деятельности, предназначаются для  возведения построек, необходимых для  выполнения данного вида деятельности.

Заключение

Земля является объектом недвижимости.

Земельный участок может  находиться либо в частной собственности, либо в государственной собственности, либо в муниципальной собственности. При этом граждане и юридические  лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные  юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается  Президентом Российской Федерации  в соответствии с федеральным  законодательством о Государственной  границе Российской Федерации, и  на иных установленных особо территориях  Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, а также  землями с/х назначения.

Земельный участок может  находиться на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, на праве ограниченного  пользования чужим участком (сервитут), на праве аренды и на праве безвозмездного срочного пользования. Гражданам земельные  участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются, распоряжаться  такими участками они также не могут. В постоянное (бессрочное) пользование  земельные участки предоставляются  только государственным и муниципальным  учреждениям, казённым предприятиям, центрам  исторического наследия президентов  Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам  государственной власти и органам  местного самоуправления.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся  в государственной или муниципальной  собственности, приобретённое гражданином  до введения в действие Земельного Кодекса, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие Кодекса не допускается. Распоряжение земельным участком, находящимся на таком праве, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству.

С правовой точки зрения земельный участок может быть признан делимым либо неделимым. Делимым признается участок, который  может быть разделён на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный участок, разрешённое  использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Вновь образованные части земельного участка должны соответствовать  установленным предельным минимальным  и максимальным размерам земельных  участков, определёнными градостроительным  регламентом на соответствующую  территориальную зону. Помимо предельных размеров земельных участков, в градостроительном  регламенте устанавливаются виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства; ограничения использования земельных  участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Список использованной литературы

1.    Земельный кодекс  РФ от 28 сентября 2001 г. // Российская  газета от 31 ноября 2001 г. 

2.    Закон РФ “О  плате за землю” от 11 октября  1991 г. // СЗ РФ. 1994. № 16.

3.     Ельникова  Е.В. Оборот земельных участков (к вопросу о содержании понятия) // Юрист. 2006. № 10.

4.  Ерофеев Б.В. Земельное  право: Учебник для высших юридических  учебных заведений. - М.: МЦУПЛ, 2005.

5.   Серых Е.В. Земельное  право: Учебник. М., 2005.

6.  Лапач В. Земля  общего пользования по законодательству  РФ // Хозяйство и право. 2006. № 10.

7. Певницкий С.Г. Земельные  участки под жилыми домами: проблемы  законодательного регулирования  и правоприменительной практики // Юрист. 2006. № 8.

8.    Зырянов А.И.  Договор аренды земельного участка  с множественностью лиц на  стороне арендатора // Юрист. 2006. №  8.

Задача

  Глебову В.А. в пожизненное  наследуемое  владение в 1994 г. был предоставлен участок   земли площадью 10 гектаров для  организации крестьянского хозяйства  рыбоводческого направления, а  также разрешено строительство  проточного пруда на данном  земельном участке.

  Право пожизненного  наследуемого владения Глебова   В.В. на земельный участок общей   площадью 10 гектаров было зарегистрировано  в Едином государственном реестре  прав на недвижимое имущество  и сделок с ним, о чем была  сделана соответствующая запись  и выдано свидетельство.

  В течение длительного  времени  пруд функционировал  и использовался для разведения  рыбы.

  В 2004 году крестьянское  хозяйство Глебова  В.А. было  ликвидировано. Глебов В.А. зарегистрирован  в качестве индивидуального предпринимателя.

  Предприниматель в  2006 году обратился в Управление  Федеральной регистрационной службы  с заявлением о государственной  регистрации права собственности  на пруд.

  Уведомлением  от 30 июня 2006 г. государственная регистрация   была приостановлена, а решением  от 31 июля 2006 г. регистрационная служба  отказала в государственной регистрации  права собственности на основании  того, что 1) пруд находится на  земельном участке, находящемся  в государственной собственности,  поскольку собственность на данный  земельный участок предпринимателем  оформлена не была; 2) указанный  пруд не является замкнутым  (непроточным) объектом, и в силу  статьи 40 Водного кодекса Российской  Федерации 1995 года не может  находиться в частной собственности; 3) законодательство, действовавшее  на момент создания пруда, не регламентировало порядок нахождения таких объектов в собственности граждан и юридических лиц.

  Правомерны  ли действия Регистрационной   службы?

  Можно  ли применить положения  статьи 8 Водного  кодекса Российской  Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ  к данному спору?

  Составьте  юридическое заключение по каждому  основанию  для отказа в  государственной регистрации права  собственности на пруд.

  Решение:

  1. Действия Регистрационный  службы правомерны. Проточный пруд  находится на земельном участке,  предоставленном на праве пожизненного  наследуемого владения до введения  в действие Земельного Кодекса  РФ.

  Согласно  п.1 ст. 21 Земельному  Кодексу РФ право  пожизненного  наследуемого владения земельным   участком, находящимся в государственной   или муниципальной собственности,  приобретенное гражданином до  введения в действие Земельным  Кодексом РФ, сохраняется. Предоставление  земельных  участков гражданам  на праве пожизненного наследуемого  владения после введения в  действие Земельного Кодекса  РФ не допускается. 

  Распоряжение  земельным  участком, находящимся  на праве  пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением   перехода прав на земельный  участок  по наследству (п. 2 ст. 21 Земельного Кодекса  РФ).

  2. Статью 8 Водного кодекса  Российской  Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ (далее ВК РФ) применить  можно, так как здесь сообщается, что водные объекты, выходящие  за границы земельного участка  частного лица, находятся в государственной  или муниципальной собственности.

  Согласно  с ч.1 ст. 8 Водного Кодекса РФ водные  объекты находятся в собственности   Российской Федерации, за исключением  случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

  В соответствии с  ч. 2 ст. 8. Водного Кодекса РФ, пруд, обводненный карьер, расположенные  в границах земельного участка,  принадлежащего на праве собственности  субъекту РФ, муниципальному образованию,  физическому лицу, юридическому  лицу, находятся соответственно  в собственности субъекта РФ, муниципального образования, физического  лица, юридического лица, если иное  не установлено федеральными  законами.

  Пункт 1 ст. 28 Закона  о регистрации, права на недвижимое  имущество, установленные решением  суда, подлежат государственной  регистрации, в которой государственный  регистратор вправе отказать  только по основаниям, указанным  в абзацах четвертом, шестом, седьмом,  девятом, десятом, одиннадцатом  и двенадцатом пункта 1 ст. 20 данного  Закона.

  3.Основания для отказа  в государственной регистрации  права собственности на пруд.

  - Согласно седьмому  абзацу  пункта 1 ст. 20 Закона о  регистрации в  государственной  регистрации может  быть отказано, если лицо, которое  имеет права,  ограниченные определенными   условиями, составило документ  без указания этих условий. 

  - В соответствии с  девятым абзацем   пункта 1 ст. 20 Закона о регистрации  в  государственной регистрации   может быть отказано, если правообладатель   не представил заявление и   иные документы на государственную   регистрацию ранее возникшего  права на объект недвижимого   имущества, наличие которых необходимо  для государственной регистрации   возникших после введения в   действие Закона сделки с объектом  недвижимого имущества. 

  Согласно  действующему  законодательству водные объекты  предоставляются в пользование   на основании договора водопользования   или решения о предоставлении  водного объекта в пользование,  за исключением случаев, предусмотренных   пунктом 4 ст. 11 Водного Кодекса  РФ не требуется заключение  договора водопользования  или  принятие решения о предоставлении  водного объекта в пользование   вы случае, если водный объект  используется, в частности для:  воспроизводства  и акклиматизации  водных биологических  ресурсов; охоты, рыболовства, товарного   рыбоводства.