Охрана труда. 12
Содержание
Введение
- Охрана труда, виды контроля условий труда…………………………….4
- Какая опасность угрожает в метро? Что необходимо делать, чтобы выжить?.......................
.............................. .............................. ..........................11
Заключение …………………………………………………
Список использованной литературы………………………...…………………
Введение
Актуальность вопросов охраны труда в России еще выше, чем на Западе, и объясняется это тем, что более 80% основных фондов российских предприятий давно выработали свой ресурс. Естественно, что работа на изношенном оборудовании влечет за собой повышенную аварийность, сопровождающуюся несчастными случаями различной степени тяжести. Все это ставит на повестку дня вопросы охраны труда как первоочередные задачи развития предприятия. С одной стороны, решение этих задач дает руководителю определенную степень защищенности и уверенности в том, что завтра его предприятие не остановит инспектор, а на него прокуратура не заведет уголовное дело (в лучшем случае по халатности).
С другой - решение вопросов охраны труда дает уверенность персоналу, коллективу предприятия в том, что он работает в комфортных условиях, где выполнены все требования безопасности, и что в случае чего (например, несчастного случая) работник и его семья будут защищены путем компенсационных выплат.
Но самое главное заключается в том, что охрана труда - это не «пассив» предприятия, финансирование которого дает одни убытки, а его «актив», вложения в который сторицей окупаются в кратчайшее время. Необходимо донести до руководителей и закрепить на ментальном уровне тезис о том, что «охрана труда - это выгодно!». Здоровый, уверенный в себе персонал, работающий в комфортных условиях, производит более качественную продукцию, меньше болеет, сокращает непроизводственные затраты, дает более высокую производительность труда и т.д. и т.п. Таким образом, охрана труда повышает эффективность производства, т.е. является важнейшим элементом конкурентоспособности предприятия.
- Охрана труда, виды контроля условий труда
Законодательство о труде и охране труда является основой управления охраной труда. Оно заключает в себя целый ряд законов, главными из которых являются Федеральный закон «Об основах охраны труда в РФ» и Трудовой кодекс РФ. В Основах зафиксированы права каждого гражданина РФ по охране труда, в частности:
* на рабочее место,
защищенное от воздействия
* на возмещение вреда, причиненного ему увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением им трудовых обязанностей;
* на получение достоверной информации от работодателя, государственных и общественных органов о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте работника, о существующем риске повреждения здоровья, а также о принятых мерах по его защите от воздействия вредных травмоопасных производственных факторов;
* на отказ, без каких −либо необоснованных последствий для него от выполнения работ в случае возникновения непосредственной опасности для его жизни и здоровья до устранения этой опасности;
* на обеспечение средствами коллективной и индивидуальной защиты в соответствии, с требованиями законодательных актов об охране труда за счет средств работодателя.
В Кодексе вопросы охраны труда нашли отражение в целом ряде разделов, таких как «Общие положения», «Социальное партнерство в сфере труда», «Трудовой договор», «Рабочее время», «Время отдыха», «Трудовой распорядок. Дисциплина труда», «Охрана труда», «Особенности регулирования труда отдельных категорий работников», «Защита трудовых прав работников. Разрешение трудовых споров. Ответственность за нарушение трудового законодательства».
В условиях рыночных отношений большую роль для обеспечения охраны труда играет принятый в 1998 г. закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (ред. от 03.12.2011г), в соответствии с которым страховые тарифы могут корректироваться страховщиком. Величина страховых тарифов обусловлена классом профессионального риска отраслей экономики и может разниться более чем в 40 раз.
Нормативные правовые акты по охране труда включают в себя: гигиенические нормы (ГН) и санитарные правила и нормы (СанПиНы) Минздрава России; правила безопасности (ПБ) Госгортехнадзора РФ; документацию Госэнергонадзора РФ (правила устройства электроустановок (ПУЭ)); Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок; систему строительных норм и правил (СНиП) Госстроя РФ, межотраслевые правила по охране труда (ПОТРМ) Минтруда РФ. Основным видом нормативных правовых актов по охране труда является система стандартов безопасности труда (ССБТ) Госстандарта РФ.
В рамках этой системы производятся взаимная увязка и систематизация всей существующей нормативной и нормативно −технической документации по безопасности труда, в том числе многочисленных норм и правил по технике безопасности и производственной санитарии как общефедерального, так и отраслевого значения.
К нормативно − правовым
актам относятся также
Отраслевая документация по охране труда представлена: соответствующими правилами ведения работ; отраслевыми стандартами (ОСТами); отраслевыми организационно − методическими документами.
Объектами стандартизации на предприятии являются: организация работ по охране труда; контроль состояния условий труда; порядок стимулирования работы по обеспечению безопасности труда; организация обучения, и инструктажа работающих по безопасности труда; организация контроля за безопасностью труда. Возможно создание стандартов предприятий по безопасности труда на организацию работ по пожарной профилактике, на методы измерения травмоопасных и вредных факторов.
Государственное управление охраной труда в соответствии с ФЗ «Об основах охраны труда в РФ» осуществляется органами законодательной и исполнительной власти, а также специально уполномоченным органом, которым является Минздравсоцразвития РФ.
Местная администрация согласно закону «О местном самоуправлении в РФ» обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов на территории своих районов, в том числе на производственных объектах.
Межведомственная комиссия
по охране труда координирует работу
по охране труда министерств и
ведомств, определяет первоочередные
задачи в этой области, разрабатывает
соответствующие программы
Важнейшей функцией системы управления является контроль. Применительно к охране труда он реализуется через государственный надзор и ведомственный контроль. Основным органом государственного надзора и контроля является Федеральная служба по труду и занятости, подведомственная Минздравсоцразвития России. В ее подчинении находятся государственные инспекции труда субъектов РФ и Межрегиональные инспекции.
Эта система осуществляет надзор и контроль за соблюдением законодательства РФ о труде и охране труда, нормативных актов о возмещении вреда, причиненного здоровью работника, о социальном страховании и выполнением коллективных договоров на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от форм собственности.
Надзор и контроль за правильностью устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, сосудов под давлением и других систем повышенной опасности, а также за безопасностью ведения работ при разработке полезных ископаемых возложен на Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор России). Эта же служба осуществляет государственный надзор за проведением мероприятий, обеспечивающих безопасное обслуживание электрических и теплоиспользующих установок, а также за соблюдением правил эксплуатации установок, являющихся источниками ионизирующих излучений.
Государственный санитарно − эпидемиологический надзор за соблюдением предприятиями, учреждениями, организациями гигиенических и санитарных норм и правил осуществляется подразделениями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучие человека (Роспотребнадзор России).
Все перечисленные надзорные органы построены по территориальному принципу. Представители указанных ведомств имеют право: беспрепятственного доступа на подведомственные объекты; на получение от органов исполнительной власти, местного самоуправления и руководства предприятий всей необходимой для их работы информации; выдавать работодателям и должностным лицам обязательные для выполнения предписания; налагать на них в соответствии с установленным законодательством РФ об административных правонарушениях порядке штрафы; приостанавливать работу отдельных производственных подразделений и оборудования, если имеет место угроза жизни и здоровью работников до ее устранения.
Ведомственный контроль за охраной труда ведут службы охраны труда министерств, ведомств, ассоциаций, концернов.
На предприятиях, в учреждениях и организациях этот контроль осуществляют такие же службы, а при их отсутствии − инженеры по охране труда, либо лица, на которых возложено выполнение этих обязанностей. Кроме того, этот вид контроля осуществляют руководители подразделений, участков, а также лица, на которые возложено проведение производственного контроля за выполнением санитарных правил.
Общественный контроль за
соблюдением законодательства о
труде и по охране труда осуществляют
профсоюзы и в частности
Лица, осуществляющие общественный контроль, информируют администрацию обо всех выявленных нарушениях и добиваются их устранения.
Виды контроля условий и охраны труда на предприятии многообразны.
Контроль может быть: выборочным; сплошным; аттестационным; плановым; внеплановым и т. д.
Внеплановые проверки (оперативный контроль) реализуются службой охраны труда в связи с разного рода авариями и отказами. В зависимости от их характера к ним привлекается отдел главного механика (ОГМ), отдел главного энергетика (ОГЭ), подразделения, обеспечивающие безопасность зданий и сооружений. Кроме того, отдел охраны труда организует целевые и комплексные проверки. В первом случае проводится контроль определенного вида производственного оборудования или средств коллективной защиты (например, систем вентиляции или освещения). Как правило, целевые проверки проводятся в масштабах всего производства.
Комплексные проверки проводятся в масштабах отдельного производственного участка, при этом контролируются на соответствие требованиям безопасности все виды оборудования, производственных процессов, средств индивидуальной и коллективной защиты, а также состояние строительных конструкций цеха (участка). К этим проверкам привлекаются все упомянутые выше службы, а также представители отдела главного технолога (ОГТ). Комплексные проверки организуются отделом охраны труда, представители которого также принимают участие в ее проведении.
В 1997 г. введена аттестация рабочих мест по условиям труда. Она базируется на контроле соответствия требованиям безопасности условий труда (производственной среды, напряженности и тяжести труда), производственного оборудования и приспособлений. Оценке подлежат уровни всех имеющихся на рабочем месте опасных факторов, а также характеристики тяжести и напряженности труда, которые определяются на основе инструментальных измерений в процессе работ в соответствии с технологическим регламентом, при исправных и эффективно действующих средствах коллективной и индивидуальной защиты. При проведении измерений должны использоваться только приборы, указанные в этих документах и прошедшие госпроверку в установленные сроки. Также, оценивается соответствие оборудования требованиям безопасности, контролируется наличие средств защиты на проверяемые машины и механизмы. Оценивается обеспеченность рабочих мест средствами обучения и инструктажа. Аттестационная комиссия заносит результаты аттестации в специальные карты рабочих мест. Данные, полученные при аттестации рабочих мест по условиям труда, используются при оформлении трудовых контрактов (договоров), а также при разработке программ улучшения охраны и условий труда.
Контроль тяжелых, особо тяжелых, вредных и особо вредных условий труда проводится с целью проверки правильности применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, по которым устанавливаются льготные пенсии и представляются дополнительные отпуска, обоснованности представления работникам предприятий в соответствии с законодательством льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда, а также с целью контроля качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и отнесением их к категории с вредными и тяжелыми условиями труда, особенно на рабочих местах, где применяется труд женщин. Осуществление этого вида контроля возложено на Всероссийскую государственную экспертизу условий труда и его территориальные органы. Государственная экспертиза условий труда работает во взаимодействии с органами Ростехнадзора, Роспотребнадзора и рядом других ведомств.
Оценка условий и охраны труда на предприятии позволяет определить приоритетные направления работ по их улучшению, выявлять подразделения, где они должны проводиться в первую очередь.
Согласно ФЗ «Об основах охраны труда в РФ», в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности. При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель - индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору.
Организации, оказывающие
услуги в области охраны труда,
- Какая опасность угрожает в метро? Что необходимо делать, чтобы выжить?
Независимо от возраста, социального положения, профессии люди систематически пользуются тем или иным видом транспортных средств, выступая в самых различных ролях: нанимателя, грузчика, водителя, пассажира. Подобная обыденность создает опасный стереотип полной безопасности транспорта, но на самом деле это далеко не так. Современный транспорт – зона повышенной опасности. Основными причинами являются незнание, и несоблюдение ряда простых правил, применяемых в любой транспортной ситуации. Запомнить эти правила и в соответствии с ними строить свое поведение не представляет большого труда.
Метрополитен – сложная производственная система, включающая в себя элементы автоматики, телемеханики, вентиляции, водоснабжения и электроснабжения. Электрооборудование усиливает опасность возникновения экстремальных ситуаций, связанных с токопоражением людей и пожарами. Наиболее опасны в этом отношении рельсовые пути и туннели. Для обеспечения безопасности пассажиров воспрещается заходить в служебные помещения метрополитена, прикасаться к каким-либо элементам электрооборудования и спускаться на рельсовые пути.
На платформе в ожидании поезда следует размещаться равномерно по длине поезда, не заходя при этом за ограничительную линию у края платформы. При необходимости поднять с путей оброненную вещь, нужно обратиться к дежурному по станции, но, ни в коем случае не пытаться достать ее самим. К вагону до полной остановки поезда подходить не рекомендуется. Находясь на платформе, человек может упасть на железнодорожные пути, попасть в пространство между вагонами. Если пассажир упал между вагонами стоящего поезда, находящиеся рядом люди должны подать сигнал машинисту круговыми движениями руки над головой, заблокировать входную дверь любым предметом, сообщить о случившемся дежурному по станции.
Требования поведения на платформе метро:
• Не заходить за оградительную линию у края платформы до полной остановки поезда.
• При падении предметов на железнодорожные пути сообщить дежурному по станции. Не пытаться достать свои вещи самостоятельно.
В случае падения на рельсы в метро:
• не пытаться выбраться самостоятельно, позвать на помощь;
• быстро передвигаться к началу платформы, где находятся часы. В этом месте машинист сделает остановку;
• в случае приближения поезда нужно лечь между рельсами. Глубина лотка рассчитана так, что элементы поезда не травмируют человека.
Находясь в вагоне, следует знать,
где находится его
При возникновении экстремальной ситуации, для экстренной связи с машинистом на стене находится приемно-передающее устройство, надо нажав кнопку устройства, оповестить машиниста о произошедшем. Для отключения дверей имеются краны, ручки которых надо повернуть на себя.
Действия в экстремальных
При остановке поезда на перегоне, нужно сохранять спокойствие, а при длительной стоянке (более 10 мин) получить необходимую информацию от поездной бригады, и выполнить рекомендации. При необходимости использовать противопожарное оборудование вагона и действовать уверенно, без паники. Во избежание пожара на метрополитене не надо перевозить пожароопасные и взрывчатые вещества, токсичные материалы.
При затоплении согласовать свои действия с конкретными обстоятельствами и рекомендациями поездной бригады, оказать помощь слабым и пострадавшим.
Для предотвращения травмирования в случае резкого торможения поезда, стараться держаться за поручни, дуги спинок кресел, занять фиксированное положение. Не засыпать во время движения.
Если в отъезжающем поезде остались вещи, запомнить, в каком по счету вагоне состава это произошло, запомнить номер поезда, который написан на лобовом стекле последнего вагона, сообщить об этом дежурному по станции. Информация будет передана машинисту поезда и дежурному следующей станции.
Если поезд остановился в тоннеле, необходимо соблюдать спокойствие и строго выполнять все указания машиниста по громкоговорящей связи. Если в вагоне станет душно, тяжело дышать, пассажиры начнут терять сознание – разбить окна. Возможно, придется идти до ближайшей станции пешком. Не покидать вагон, пока не будет отключена подача напряжения на контактный силовой рельс.
Зоной повышенной опасности метрополитена, где наиболее вероятны аварийные ситуации, может быть эскалатор. Во избежание неприятности при движении на эскалаторе следует соблюдать следующие несложные правила:
1) стоять на эскалаторе справа,
лицом по направлению движения,
держаться за поручни,
2) не бегать по эскалатору, не сидеть на его ступеньках, не прикасаться к неподвижным частям балюстрады;
3) не задерживаться при сходе с эскалатора, не забывать своевременно, поднимать коляски, тележки, сумки на колесах и другие вещи;
4) быть особо осторожным, если на ногах обувь с высоким тонким каблуком – это может не только испортить обувь, но и причинить серьезную телесную травму.
5) при спешке, двигаться по эскалатору спокойно, держась за поручни;
Самой частой и чрезвычайно
опасной ситуацией на эскалаторе
является падение людей вниз по лестнице.
Это может случиться в
В последние время все чаще в вагонах метро находят самодельные взрывные устройства. В связи с этим необходимо обращать внимание на оставленные в вагонах метро сумки, портфели, пластиковые пакеты. При обнаружении бесхозных предметов сообщать машинисту поезда или работникам метрополитена. Но если взрыв все-таки произошел и поезд остановился в тоннеле, не стремится, во чтобы, то, ни стало выбраться из вагона. В тоннеле проходят десятки электрических кабелей, они могут быть повреждены в результате взрыва. Но дверь, возможно, лучше открыть. Если вагон сильно задымлен, закрыть органы дыхания платком и лечь на пол, как известно дым скапливается вверху. Металлический корпус вагона может быть под напряжением, поэтому стараться не касаться металлической части вагона. Лучше - спокойно ожидать прибытия спасателей. Паника и бессмысленные действия, - основные опасности в такой ситуации.
Общие правила безопасности в метро:
- никогда не стоять у края платформы. Ожидая поезда, стоять у стенки (у колонны) станции (или, если нет стенок и колонн - в середине станции) до момента открытия дверей поезда. В противном случае возникает риск попасть под колеса приближающегося поезда вследствие давки или намеренных действий, направленных против вас;
- подходить к дверям вагона только после остановки поезда и выхода пассажиров. Если в вагоне много людей, пропустить один-два поезда, чтобы не быть сдавленным толпой, входить и выходить последним;
- если поезда долго нет, или в метро давка, воспользоваться другими линиями метро или другим (наземным) транспортом - не подвергать себя лишней опасности;
- увидев упавшего на рельсы человека, немедленно послать двух-трех находящихся рядом людей сообщить об этом дежурному по станции. Одного человека поставить на краю платформы у выхода из тоннеля, чтобы тот подавал сигнал остановки, машинисту поезда, размахивая вверх-вниз любой яркой тканью. Если человек в состоянии сам выбраться наружу, помочь ему, следя, чтобы он не коснулся контактной шины с деревянным «пеналом» у края платформы;
- если человек не может быстро
выбраться наружу при
- находясь на эскалаторе, исходить из того, что он в любой момент может остановиться (или провалиться), поэтому крепко держаться за поручни, и быть готовым в случае аварии перепрыгнуть на соседний эскалатор;
- в поезде, отдавать предпочтение центральным вагонам, которые в случае аварии страдают меньше, чем головные и хвостовые;
- в вагоне, обращать внимание на оставленные сумки, портфели, свертки, и другие бесхозные предметы, в которых могут находиться самодельные взрывные устройства. Немедленно сообщить об обнаружении таких предметов, машинисту поезда, любому работнику милиции. Не открывать их, не трогать руками, предупредить стоящих рядом людей о возможной опасности;
- помнить, что самодельные взрывные устройства также могут быть заложены под сиденья. Поэтому в случае взрыва шансы на выживание выше, если стоять а не сидеть (и кроме того лучше стоять в толпе, за другими людьми, которые в случае опасности станут щитом для вас).
Заключение
Законодательство России об охране труда основывается на Конституции РФ и состоит из Закона об основах охраны труда, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов федерации.
Таким образом, в России сложилась система нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.
В указанную систему входят: межотраслевые и отраслевые правила и типовые инструкции по охране труда; строительные и санитарные нормы и правила; инструкции и правила безопасности и безопасной эксплуатации; своды правил по проектированию и строительству; гигиенические нормативы и государственные стандарты безопасности труда. Включенные в перечисленные документы требования должны соблюдаться федеральными органами исполнительной власти, организациями всех форм собственности и др.
Ответственность за состояние условий и охраны труда в организации возлагается на работодателя, который должен обеспечить безопасные условия и охрану труда. Определенные обязанности по обеспечению охраны труда в организациях возлагаются и на работника, который должен: соблюдать требования охраны труда; правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты; обучиться безопасным методам и приемам выполнения работ, прослушать инструктаж по охране труда и пройти стажировку на рабочем месте, знать требования охраны труда и пройти проверку этих знаний; немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления); проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования).
Список использованной литературы
1. Трудовой кодекс РФ (ТК РФ) от 30.12.2001(ред. от 22.11.2011г с изм. от 15.12.2011г). от
2. Федеральный закон РФ "Об основах охраны труда в РФ" от 17.07 1999 г. №181(ред. от 30.11.2011г)
3. Атаманюк В.Г., Ширшев Л.Г., Акимов Н.И. Охрана труда: Учеб. для вузов. М.: Высшая школа, 2006.
4. Белов С.В. Безопасность жизнедеятельности. Учебник/ С.В.Белов, А.В.Ильинская, А.Ф. Козьяков и др., - М.: Высш.шк.,2007
5. Белов С.В., Морозова Л.Л., Сивков В.П. Безопасность жизнедеятельности: Конспект лекций. М.: ВАСОТ, 2009.Ч.1.
6. Денисенко Г.Ф. Охрана труда: Учеб. пособие для инж. - экон.спец.вузов. М.: Высшая школа,2010.
7. Крылов В.А. Оценка условий труда, выбор и экономическое обоснование мероприятий по их улучшению: Учеб. пособие.: М.: Изд-во МАИ, 2008.
8. Купчин А.П. Управление охраной труда. - Охрана труда и социальное страхование, 2009, № 11.