Охрана труда на предприятии

Содержание:

Вопрос 7. Служба охраны труда на предприятии. Ее функции и основные задачи…………………………………………………………………..3

Вопрос 17. Условия труда. Организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда………………………………………………...8

Вопрос 27. Санитарно-бытовое обеспечение работников. Оборудование санитарно-бытовых помещений. Их размещение……………………………..11

Вопрос 37. Организация безопасности производства работ, на проведение которых требуется оформить наряд-допуск. Заполнить наряд-допуск на один из видов работ………………………………………………….14

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вопрос 7. Служба охраны труда на предприятии.

Ее функции и основные задачи

Обязанность по созданию на предприятиях службы охраны труда установлена  ст. 217 Трудового кодекса РФ. В организации с численностью более 50 работников создается служба или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. На предприятии с численностью 50 и менее работников решение о создании службы или введении должности специалиста по охране труда принимается руководителем с учетом специфики своей производственной деятельности.

Руководитель предприятия  может возложить обязанности  по охране труда на другого специалиста, который после соответствующего обучения и проверки знаний наряду с основной работой будет выполнять должностные обязанности специалиста по охране труда. При отсутствии на предприятии службы (специалиста по охране труда) оно вправе заключить договор со специалистами или с организациями, оказывающими услуги в области охраны труда. Организации, оказывающие услуги в области охраны труда, подлежат обязательной аккредитации.

Служба охраны труда организации  создается ее руководителем в  форме самостоятельного структурного подразделения и подчиняется  непосредственно руководителю организации  или по его поручению одному из его заместителей. Службу рекомендуется организовывать в форме самостоятельного структурного подразделения организации, состоящего из штата специалистов по охране труда во главе с руководителем службы. 
Служба функционирует во взаимодействии с другими подразделениями предприятия, комитетом (комиссией) по охране труда, уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов, а также с федеральными органами исполнительной власти и органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда.

Структуру службы и численность  работников службы определяет руководитель предприятия в зависимости от численности работающих, характера  условий труда и других факторов с учетом Межотраслевых нормативов численности работников служб охраны труда в организациях (утверждены Постановлением Минтруда России от 22.01.2001 №10).

Задачи и функции службы охраны труда перечислены в Постановлении  Министерства труда РФ от 30.01.95 № 6 " Об утверждении Рекомендаций по организации  работы службы охраны труда на предприятии, в учреждении и организации".

Основными задачами службы охраны труда являются:

  • организация и координация работы по охране труда на предприятии;
  • контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда работниками предприятия;
  • совершенствование профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных и производственно обусловленных заболеваний и улучшению условий труда;
  • консультирование работодателя и работников по вопросам охраны труда.

На службу охраны труда  возлагаются следующие функции:

  • выявление опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах;
  • проведение анализа состояния и причин производственного травматизма, профессиональных и производственно обусловленных заболеваний;
  • помощь подразделениям предприятия в организации и проведении замеров параметров опасных и вредных факторов, аттестации и сертификации рабочих мест и производственного оборудования на соответствие требованиям охраны труда;
  • информирование работников от лица работодателя о состоянии условий труда на рабочем месте, о причинах и возможных сроках наступления профессиональных заболеваний, а также о принятых мерах по защите от опасных и вредных факторов;
  • участие в подготовке документов на выплату возмещения вреда, причиненного здоровью сотрудников в результате несчастного случая на производстве или производственного заболевания;
  • проведения проверок, обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов на соответствие их нормативным правовым актам по охране труда, эффективности работы вентиляционных систем, состояния санитарно-технических устройств, санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников;
  • разработка мероприятий по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по улучшению условий труда и доведению их до требований нормативных правовых актов по охране труда, а также оказание организационной помощи по выполнению запланированных мероприятий;
  • участие в составлении раздела “Охрана труда” коллективного договора, соглашения по охране труда предприятия;
  • согласование разрабатываемой на предприятии проектной документации в части соблюдения в ней требований по охране труда;
  • участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного назначения, а также в работе комиссий по приемке из ремонта установок, агрегатов, станков и другого оборудования в части соблюдения требований нормативных актов по охране труда;
  • оказание помощи руководителям подразделений предприятия в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании действующего законодательства работникам предоставляется компенсации и льготы за тяжелые, вредные или опасные условия труда;
  • составление перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда;
  • оказание методической помощи руководителям подразделений предприятия при разработке и пересмотре инструкций по охране для работников, стандартов предприятия по безопасности труда;
  • разработка программы и проведение вводного инструктажа по охране труда со всеми вновь принимаемыми на работу, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику;
  • методическая помощь по организации инструктажа (первичного на рабочем месте, повторного, внепланового, целевого), обучения  и проверка знаний по охране труда работников;
  • участие в работе комиссий по проверке знаний по охране труда у работников предприятия;
  • организация обеспечения подразделений предприятия правилами, нормами, плакатами и другими наглядными пособиями по охране труда, а также оказание им методической помощи в оборудовании соответствующих информационных стендов;
  • составление отчетности по охране труда;
  • осуществление контроля за соблюдением требований законодательных актов и нормативных документов по охране труда, правильным применением средств индивидуальной защиты;
  • подготовка и внесение предложений о разработке и внедрении более совершенных конструкций оградительной техники, предохранительных и блокировочных устройств и других средств защиты от воздействия опасных и вредных факторов;
  • анализ и обобщение предложений по расходованию средств фонда охраны труда предприятия и подготовка обоснований о выделении предприятию средств из территориального фонда охраны труда на мероприятия по улучшению условий и охраны труда;
  • доведение до сведения работников предприятия вводимых в действие новых законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;
  • рассмотрение писем, заявлений и жалоб работников по вопросам охраны труда и подготовка по ним предложений работодателю по устранению имеющихся и выявленных в ходе расследования недостатков и упущений, а также подготовка ответов заявителям;
  • руководство работой кабинета по охране труда, организация пропаганды и информации по вопросам охраны труда на предприятии.

Для выполнения функциональных обязанностей работникам службы охраны труда должны быть предоставлены  следующие права:

  • запрещать эксплуатацию машин, оборудования и производство работ в цехах, на участках, рабочих местах при выявлении нарушений нормативных правовых актов по охране труда, которые создают угрозу жизни и здоровью работников или могут привести к аварии, с уведомлением об этом работодателя;
  • предъявлять работодателю, руководителям подразделений предприятия предложения о поощрении отдельных работников за активную работу по созданию здоровых и безопасных условий труда, а также о привлечении к ответственности виновных в нарушении законодательных и иных нормативных актов об охране труда;
  • представительствовать по поручению руководства предприятия в государственных и общественных организациях при обсуждении вопросов охраны труда.

Вопрос 17. Условия труда. Организация проведения

аттестации рабочих мест по условиям труда

 

Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника (ст. 209 Трудового кодекса РФ).


Аттестация проводится в  целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных  и (или) опасных производственных факторов. Аттестации подлежат все рабочие места, а обязанности по обеспечению ее проведения возлагаются на работодателя.

Аттестацию проводят совместно работодатель и аттестующая организация - юридическое лицо, аккредитованное в установленном порядке в качестве организации, оказывающей услуги по аттестации и выполняющей на основании договора гражданско-правового характера с работодателем измерения и оценки, а также оценку соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, оформление и подготовку отчета об аттестации.

Аттестующая организация должна быть независимым лицом по отношению  к работодателю, на рабочих местах которого данной аттестующей организацией проводится аттестация.

Работодатель вправе привлечь для  выполнения работ по аттестации несколько  аттестующих организаций. При этом между аттестующими организациями  работа по аттестации может быть распределена как по количеству рабочих мест, подлежащих аттестации, так и по видам работ, выполняемых на данных рабочих местах.

При проведении аттестации аттестующая  организация:

  • определяет методы проведения измерений и оценок на основе действующих нормативных правовых актов, а также количественный и персональный состав специалистов, проводящих измерения и оценку;
  • исследует в полном объеме документацию, связанную с организацией работы по обеспечению требований охраны труда у работодателя, на рабочих местах которого проводится аттестация;
  • запрашивает и получает у работодателя (его представителя) разъяснения по возникшим в ходе аттестации вопросам;
  • отказывается от проведения аттестации в случае непредставления работодателем необходимой документации или отказа работодателя обеспечить требуемые нормативной документацией условия проведения измерений и оценок.

При проведении аттестации аттестующая  организация обязана представлять по требованию работодателя обоснования  выводов, сделанных аттестующей  организацией по результатам аттестации.

Сроки проведения аттестации устанавливаются  работодателем исходя из того, что  каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации. За дату начала проведения очередной аттестации принимается дата издания приказа работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации.

Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.

Результаты аттестации используются в целях:

  • разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
  • установления работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда;
  • информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, компенсациях;
  • контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;
  • оценки профессионального риска;
  • обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия, а также средствами коллективной защиты;
  • подготовки статистической отчетности об условиях труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;
  • подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
  • подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников;
  • расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
  • решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, а также при установлении диагноза профессионального заболевания;
  • рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников;
  • санитарно-бытового и медицинского обеспечения работников в соответствии с требованиями охраны труда;
  • обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников;
  • приведения в соответствие наименований должностей (профессий) с наименованиями, указанными в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов;
  • обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда у работодателя, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
  • сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей.

 

Вопрос 27. Санитарно-бытовое обеспечение  работников. Оборудование санитарно-бытовых  помещений. Их размещение

Санитарно-бытовое обеспечение  работников возлагается на работодателей и регламентируется СНиП 2.09.04-87 «Административные и бытовые здания». В состав санитарно-бытовых помещений входят гардеробные, душевые, умывальные, уборные, комнаты гигиены женщин, курительные, места для размещения полудушей, сауны, устройства питьевого водоснабжения, помещения для обогрева или охлаждения, обработки, хранения и выдачи спецодежды, ее стирки и др.

Предусматриваются три способа  организации хранения специальной и домашней одежды:

  • попеременное в одном отделении шкафа;
  • в разных отделениях шкафа в одном помещении;
  • в разных помещениях.

Для хранения одежды предусматриваются  следующие виды оборудования: запираемые (закрытые) шкафы, открытые шкафы и вешалки.

 

В зависимости от списочной  численности работающих и группы производственных процессов гардеробные  могут быть общими для всех групп  производственных процессов или  отдельными для каждой из групп.

В случае, когда чистка или  обезвреживание спецодежды должны производиться после каждой смены, вместо гардеробных предусматриваются раздаточные спецодежды.

Помещения для личной гигиены  женщин предназначены для проведения гигиенических процедур. Они оборудуются «биде» со смесителями холодной и горячей воды, бачком для мусора, крючками для одежды, белья, скамьёй, индивидуальными кабинами.

Все санитарно-бытовые помещения  должны ежедневно убираться и регулярно проветриваться. Гардеробные, раздевальные, душевые и другие санитарно-бытовые помещения и устройства должны периодически подвергаться дезинфекции.

Душевые должны размещаться смежно с гардеробными. При душевых с количеством душевых сеток более четырех следует предусматривать преддушевые (предназначенные для вытирания тела). Душевые должны быть оборудованы открытыми душевыми кабинами, огражденными с трех сторон. Для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата должны быть установлены закрытые душевые кабины.

В душевых должны быть резиновые  либо пластиковые коврики, вешалки  для одежды и банных принадлежностей. Банные принадлежности и коврики необходимо ежесменно подвергать дезинфекции. Использование деревянных трапов и решеток не допускается.

Умывальные также размещаются  смежно с гардеробными помещениями. Допускается установка умывальных непосредственно в гардеробных на предусмотренных для этой цели площадях. До 40% необходимого количества умывальников допускается размещать вблизи рабочих мест в производственных помещениях, в том числе в тамбурах при уборной.

Уборные в многоэтажных административных, бытовых и производственных зданиях  должны быть на каждом этаже. При численности  работающих на двух смежных этажах не более 30 человек допускается установка  уборных только на этаже с наибольшей численностью работающих. При численности  работающих в наиболее многочисленной смене не более 15 человек допускается  предусматривать общую уборную  для мужчин и женщин. Вход в уборную  следует устраивать через тамбур с самозакрывающейся дверью.

Число душевых, умывальников и специальных бытовых устройств  определяется по численности работающих в смене или части этой смены, одновременно оканчивающих работу с  учетом группы производственного процесса.

В санитарно-бытовых помещениях следует  предусматривать помещение для  курения, которое размещается смежно с помещениями для отдыха в рабочее время или с уборными. Все курительные оборудуются вытяжной вентиляцией.

В зависимости от технологического процесса на предприятиях необходимо устройство помещений для обогрева или охлаждения, которые могут  размещаться в зависимости от условий работы в отдельных помещениях, помещениях для отдыха в рабочее  время.

Расстояние до уборных, курительных, помещений для обогрева или охлаждения, устройств питьевого водоснабжения  от рабочих мест в производственных зданиях должно быть не более 75 м (для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата - не более 60 м), а от рабочих мест на площадке предприятия - не более 150 м.

 

 

 

 

 

Вопрос 37. Организация безопасности производства работ, на проведение которых требуется оформить наряд-допуск.

Заполнить наряд-допуск на один из видов работ

Наряд-допуск (наряд) - задание на производство работы, оформленное на специальном бланке установленной формы и определяющее содержание, место работы, время ее начала и окончания, условия безопасного проведения, состав бригады и лиц, ответственных за безопасное выполнение работы.

В связи с опасностью для  жизни и здоровья людей при  выполнении многих видов работ (в  особенности на опасных производственных объектах), системой охраны труда предусматриваются  организационные мероприятия по обеспечению их безопасности. Оформление работы специальным документом, нарядом-допуском или распоряжением, является основой  таких мероприятий, в бланке наряда-допуска  тем или иным способом оформляются  другие из них: допуск к работе, надзор во время работы, перевод на другое рабочее место, оформление перерывов  в работе, оформление окончания работы.

Наряд-допуск не является специализированным документом системы охраны труда, хотя необходимость его оформления диктуют  правила именно этой области. Меры безопасности, которые указываются в наряде, относятся к пожарной, радиационной, промышленной, электрической безопасности и контролируются соответствующими подразделениями предприятия. Если опасность представляет только один фактор, наряд может оформляться  только исходя из него, и соответствующе называться, например наряд-допуск на проведение огневых работ, дозиметрический  наряд и т.д. Также в зависимости  от вида оборудования, на котором будут  производиться работы (а соответственно в зависимости от определённого  вида опасности), наряд может быть тепловым, электрическим и т.д. В  случае множества опасных факторов, объединено действующих на одном рабочем месте, наряд может предусматривать различные меры безопасности, например, быть тепловым, с указанием мер пожарной безопасности и дозиметрическим нарядом в качестве приложения.

Следует особо отметить, что определённой и конкретной формы  этого документа не существует, вид  его может разниться не только в зависимости от определённой отрасли  или области применения, но и даже на одном крупном предприятии  различные цеха или подразделения  могут по-разному оформлять этот документ, используя для этого специализированное программное обеспечение или (обычно только в особых случаях) заполняя его вручную. К тому же оформление наряда может отягощаться различными внутренними инструкциями, приказами и пр., то есть в бланк наряда в зависимости от множества административных и технических факторов могут заноситься визы сторонних организаций, других подразделений того же предприятия, определённых должностных лиц и пр.

Содержание наряда-допуска:

  • собственно содержание работ, то есть краткая постановка задачи бригаде работников, например ремонт определённого агрегата, ёмкости и др. Указывается выдающим наряд.
  • место работы, которое в немалой степени зависит от содержания работ и может быть как весьма широким понятием, так и указанием конкретного помещения или даже части помещения. Указывается выдающим наряд.
  • время начала и окончания работ, причём указывается как общее время работ по данному наряду, так и ежедневный допуск бригады к работе. Время начала и планируемого окончания работ указывается выдающим наряд, часто предусматривается графа для продления его действия. Отметки о времени ежедневного допуска совершает допускающий по наряду.
  • условия безопасного выполнения работ, под, чем подразумевается необходимые технические и организационные меры подготовки безопасного выполнения работ, например отключение какого-либо оборудования и принятие мер против его ошибочного включения, разборка тепло - или электросхем, проверка отсутствия избыточного давления, опасных веществ, вывешивание плакатов и знаков безопасности, ограждение опасных зон и пр. Указывается выдающим наряд вместе с должностями лиц, на которых возложено выполнение всех этих действий.
  • необходимые меры безопасности, например использование СИЗ от каких-либо опасных факторов, огнетушителей, лесов и т.д. Указывается руководителем работ.
  • состав бригады, причём должно проверяться, что все её члены компетентны для выполнения работ, на который оформляется наряд, не имеют возрастных, медицинских, или каких-либо других ограничений для её выполнения. Старшим бригады назначается производитель работ, в случае необходимости назначается наблюдающий за работами. Указывается руководителем работ.
  • работники, ответственные за безопасное выполнение работы. В той или иной степени к ним относятся все лица, указанные в наряде, но главную ответственность несёт допускающий по наряду, который осуществляет первичный и ежедневный допуск. Указывается выдающим наряд.

В зависимости от объёма ремонтных работ и организации  их исполнения бланк наряда может  быть оформлен в виде:

  • наряда на выполнение какой-либо конкретной работы на одном рабочем месте или на последовательное выполнение однотипных работ на нескольких рабочих местах одной схемы присоединения тепломеханического оборудования;
  • общего наряда на выполнение работы в целом на агрегате, на нескольких рабочих местах или участков тепловой сети;
  • промежуточного наряда для выполнения работ на отдельных узлах агрегата и его вспомогательном оборудовании, на отдельных рабочих местах или участках тепловой сети. Промежуточный наряд выдается только при наличии общего наряда.

Лица, ответственные за безопасность работ:

  • выдающий наряд, отдающий распоряжение;
  • руководитель работ;
  • производитель работ;
  • дежурный персонал службы РБ (при выполнении работ в условиях ионизирующих излучений);
  • дежурный или лицо из числа оперативно-ремонтного персонала, подготавливающий рабочее место;
  • допускающий к работам;
  • наблюдающий;
  • члены бригады.

С обязательным оформлением наряда-допуска проводятся следующие виды работ:

  • ремонт крупного оборудования (например, реакторов, турбин, котлов и т.д., а также их вспомогательного оборудования);
  • ремонт теплопотребляющих установок;
  • ремонтные работы в мазутном хозяйстве;
  • ремонт вращающихся механизмов;
  • огневые и пожароопасные работы на оборудовании, в зоне действующего оборудования и в производственных помещениях;
  • установка и снятие заглушек на трубопроводах (кроме трубопроводов воды с температурой ниже 45˚С);
  • ремонт грузоподъемных машин (кроме колесных и гусеничных самоходных), крановых тележек, подкрановых путей;
  • монтаж и демонтаж оборудования;
  • врезка гильз и штуцеров для приборов, установка и снятие измерительных диафрагм и расходомеров;
  • установка, снятие, проверка и ремонт электроприводов арматуры, аппаратуры автоматического регулирования, дистанционного управления, защиты, сигнализации и контроля, требующие останова или изменения схемы и режима работы оборудования;
  • техническое диагностирование электроприводов и арматуры;
  • работы, связанные с монтажом и наладкой датчиков;
  • ремонт трубопроводов и арматуры без снятия её с трубопроводов, ремонт и замена импульсных линий;
  • вывод теплопроводов в ремонт;
  • гидропневматическая промывка трубопроводов;
  • испытание тепловой сети на расчетное давление и расчетную температуру теплоносителя;
  • работы в местах, опасных в отношении загазованности и поражения электрическим током и с ограниченным временем пребывания;
  • работы (в том числе внутренний осмотр) в камерах, колодцах, аппаратах, резервуарах, баках, коллекторах, туннелях, трубопроводах, каналах и ямах, конденсаторах турбин и других ёмкостях;
  • рентгеногаммаграфический контроль оборудования;
  • химическая очистка оборудования;
  • нанесение антикоррозийных покрытий;
  • теплоизоляционные работы;
  • сборка и разборка лесов и крепление стенок траншей, котлованов;
  • земляные работы в зоне расположения подземных коммуникаций;
  • загрузка, дозагрузка и выгрузка фильтрующего материала, при необходимости вскрытия фильтров;
  • ремонтные работы в хлораторной, гидразинной и аммиачной установках;
  • водолазные работы;
  • работы, проводимые с плавучих средств;
  • ремонт водозаборных сооружений (работа, при которой возможно падение персонала в воду);
  • ремонт дымовых труб, градирен, сооружений и зданий;
  • верхолазные работы;
  • работы, к которым предъявляются дополнительные требования безопасности труда.