Охрана труда работников

Содержание.

 

Введение.

  1. Гарантии и компенсации работника, связанные с расторжением трудового договора.
  2. Правила охраны труда лиц, нуждающихся в особой социальной защите.

 

Заключение.

Список литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Ведущая роль в регулировании  общественных отношений (в том числе  и в сфере труда) принадлежит  праву. Конституция Российской Федерации 1993 года определяет Россию как демократическое  федеративное правовое государство  с республиканской формой.1 Являясь базой для развития и совершенствования всего российского законодательства, Конституция закрепляет широкий спектр прав и свобод человека и гражданина.

Новое содержание получило в ней и традиционное право  на труд. Право человека на труд является одним из самых принципиальных, а  способы его реализации в значительной степени характеризуют уровень  развития общества. Сегодня граждане Российской Федерации могут реализовать  это своё конституционное право  в самых разнообразных формах. При этом существенно изменилось его содержание: в соответствии с  Конституцией Российской Федерации  труд свободен, и каждый имеет возможность  свободно распоряжаться своими способностями  к труду, выбирать род деятельности.2

Интересы работодателя и  нанимаемого им работника не всегда совпадают, поэтому возможно столкновение этих интересов на любой стадии существования  трудовых отношений, тем более при  расторжении трудового договора. При раскрытии темы были рассмотрены  различные аспекты данного вопроса. И работник, и работодатель должны быть крайне внимательны, чтобы не допустить  ошибок, влекущих за собой неожиданные  и порой дорогостоящие последствия.

Известно, что деятельность человека является основой его существования. На трудовую деятельность на производстве, в быту приходится не менее 50 % жизни  человека. А именно в процессе трудовой деятельности человек подвергается наибольшей опасности. Трудовая деятельность на производстве – производственная деятельность характеризуется наибольшим уровнем опасности, так как современное производство насыщено множеством разнообразных энергоемких технических средств.

Поэтому охрана труда работников была и остается важнейшей социальной проблемой в каждом государстве.

В нашей стране проблемы охраны труда значительно обострились  после распада СССР и появления  частной собственности на имущество  организаций, поскольку частный  предприниматель стремится не тратить  свою прибыль на охрану труда и  обновление старого изношенного  оборудования, из – за которого часты несчастные случаи на производстве.

Я считаю, что глубокое знание данной темы очень важно не только для юристов, но и необходимо для  всех граждан, ведь охрана труда актуальна, а ее понимание не только способствует повышению уровня знаний, но и помогает лучше разбираться и находить пути решения в вопросах разной степени  сложности, касающихся данной сферы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  1. Гарантии и компенсации работника, связанные с расторжением трудового договора.

Гарантии – средства, способы и условия, с помощью  которых обеспечивается осуществление  предоставленных работникам прав в  области социально-трудовых отношений.

Компенсации – денежные выплаты, установленные в целях  возмещения работникам затрат, связанных  с исполнением ими трудовых или  иных обязанностей, предусмотренных  Трудовым Кодексом РФ и другими федеральными законами.

Порядок расторжения трудового  договора по инициативе работодателя предусматривает определенные юридические гарантии права на труд как общие, относящиеся ко всем работникам, так и специальные для некоторых категорий работников в дополнение к общим. Так, общей гарантией является часть 3 ст. 81 ТК, не допускающая увольнение работника по инициативе работодателя в период его болезни и в период пребывания в отпуске, за исключением случаев полной ликвидации организации. Общей гарантией также является часть 2 этой статьи, запрещающая расторжение трудового договора по инициативе работодателя без предварительной попытки внутреннего трудоустройства работника путем перевода на другую работу, предшествующего увольнению по п. 2 и 3 ст. 81 ТК. И, как ранее указывалось, по трем основаниям увольнения до издания приказа об увольнении работодатель должен получить предварительное мнение профсоюзного органа. Последний не должен рассматривать представление работодателя об увольнении, если оно внесено после издания приказа об увольнении. В этом случае профсоюзный орган должен потребовать восстановления трудящегося на работе. Мнение профсоюзного органа не требуется при увольнении по п. 1 ст. 81 ТК в связи с ликвидацией организации.

Не требуется запрашивать  мнение профсоюзного органа на увольнение:

а) руководителей организаций (филиалов, отделений, представительств и других обособленных подразделений) и их заместителей;

б) работников, где нет  соответствующего профсоюзного органа;

в) руководящих работников, избираемых, назначаемых или утверждаемых в должности органами государственной  власти и государственного управления, а также общественными организациями и другими объединениями граждан;

г) не членов данного профсоюза.3

Особенности расторжения  трудового договора с отдельными категориями работников по инициативе работодателя. Трудовое законодательство, учитывая особенности труда отдельных категорий работников, устанавливает для них помимо общих следующие дополнительные гарантии при увольнении по инициативе администрации, когда для этого должна быть санкция на увольнение (помимо профсоюзного органа) другого органа, т.е. должно быть получено мнение двух органов при увольнении по п. 2, 3, 5 ст. 81 ТК, а по остальным основаниям — лишь другого соответствующего органа.

1. Увольнение по инициативе работодателя в соответствии с п. 2. подп. «б», п. 3 и п. 5 ст. 81 ТК руководителей (их заместителей) выборных профсоюзных коллегиальных органов организации, ее структурных подразделений (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденных от основной работы, допускается помимо общего порядка увольнения только с предварительного согласия соответствующего выборного профсоюзного органа. Профсоюзные активисты обладают следующими дополнительными гарантиями:

а) работникам, избранным  на выборные профсоюзные должности, освобожденным поэтому от своей основной работы, после окончания выборных полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии с согласия работника — другая равноценная работа в той же организации, а в случае отказа — он увольняется по п. 7 ст. 77 ТК;

б) при невозможности предоставления такой работы по прежнему месту работы работодатель (а при ликвидации организации — профсоюз) сохраняет за работником его средний заработок на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев, а в случае учебы или переквалификации — на срок до одного года;

в) в течение двух лет  после окончания выборных профсоюзных полномочий работодатель не имеет права увольнять руководителей профсоюзного органа данной организации и его заместителей без соблюдения порядка, указанного в ст. 374, кроме случаев полной ликвидации организации (см. ст. 376 ТК).4

2. Депутаты представительных  органов могут быть уволены  лишь с предварительного согласия  соответствующего представительного органа власти, депутатами которого они являются, если они не осуществляют свои депутатские функции на профессиональной основе.

3. Несовершеннолетние могут  быть уволены по инициативе  работодателя (за исключением случая  ликвидации организации), помимо  соблюдения общих правил об  увольнении, только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Суды, рассматривая дела об увольнении несовершеннолетних, должны извещать о времени рассмотрения дела комиссию по делам несовершеннолетних.

В случае сокращения численности  или штата работников суды должны проверять, не явилось ли увольнение несовершеннолетнего работника средством избавиться от лица, которому надо создавать особые условия труда, предоставлять трудовые льготы.

При увольнении несовершеннолетнего  за нарушение трудовой дисциплины проверяются  причины проступка, условия труда  и быта, проводилась ли воспитательная работа с ним.5

Порядок оформления увольнения работника. Прекращение трудового  договора оформляется приказом (распоряжением) администрации. В приказе и в  трудовой книжке работника причина  увольнения указывается в точном соответствии с формулировками законодательства о труде и со ссылкой на соответствующий пункт и статью закона, например: «Уволен по собственному желанию по ст. 80 ТК», или «Уволен за неоднократное нарушение трудовых обязанностей по п. 5 ст. 81 ТК».

При увольнении по собственному желанию по уважительным причинам в  трудовой книжке указывается причина  увольнения, например: «Уволена по собственному желанию по ст. 80 ТК в связи с рождением ребенка» или «Уволена по ст. 80 ТК в связи с поступлением на учебу».

При увольнении работнику  выдается трудовая книжка с внесением в нее записей о работе, о поощрениях, о причине увольнения. Окончательный расчет производится и трудовая книжка выдается работнику в день увольнения, а если работник в этот день отсутствовал на работе, то она выдается по первому его требованию. Работник имеет право на оплату за все дни задержки работодателем по его вине расчета и выдачи трудовой книжки.

Выходное пособие. Выходное пособие — это денежная сумма, единовременно выплачиваемая работнику  при увольнении не по его вине. Выходное пособие при увольнении не по вине работника выплачивается в размере  не менее двухнедельного среднего заработка (при шестидневной рабочей неделе это будет 12-дневный заработок, при пятидневной рабочей неделе— 10- или 11-дневный заработок); при увольнении сезонных работников — в размере трехдневного среднего заработка. При призыве или поступлении на военную службу выходное пособие сезонным и временным работникам выдается на общих основаниях в размере не менее двухнедельного заработка.

Согласно ст. 178 ТК выходное пособие выплачивается лишь в  двух указанных в ней случаях  увольнения (по п. 1 и 2 ст. 81 ТК) в размере  среднего месячного заработка.

Повышенные размеры выходного  пособия могут быть установлены в определенных случаях увольнения некоторых категорий работников (государственных служащих и др.). При увольнении с совмещаемой должности выходное пособие не выплачивается.

Отраслевые тарифные соглашения, коллективные договоры могут предусматривать  более повышенные размеры выходного пособия, нежели Трудовой кодекс. При увольнении по п. 1 и 2 ст. 81 ТК кроме выплаты выходного пособия в размере среднего месячного заработка за уволенным работником сохраняется средняя заработная плата на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с учетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок за уволенным сохраняется в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен.

В размере двухнедельного среднего заработка выходное пособие выплачивается при увольнении работника в связи с:

несоответствием по состоянию  здоровья (подп. «а» п. 3 ст. 81 ТК);

призывом работника на военную службу или направлением на альтернативную гражданскую службу (п. 1 ст. 83 ТК);

восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту  работу (п. 2 ст. 83 ТК);

отказом работника от переезда на работу в другую местность в связи с перемещением туда работодателя (п. 9 ст. 77 ТК).

Трудовым договором, а  также коллективным договором могут  быть установлены и другие случаи выплат выходного пособия при  увольнении, а также повышенные размеры  этого пособия.

При увольнении работника  работодатель обязан выдать ему не только трудовую книжку с записью оснований и даты увольнения, но и копии документов, связанных с работой (по письменному заявлению работника).

Правовые последствия  восстановления незаконно уволенного работника следующие:

а) работник подлежит восстановлению на прежней работе (в должности) с  прежними условиями труда;

б) ему оплачивается время  вынужденного прогула по среднему заработку за все время такого прогула (ст. 394 ТК);

в) у работника восстанавливается  непрерывный трудовой стаж с включением в него времени оплачиваемого  вынужденного прогула. Время такого прогула включается и в стаж, дающий право на отпуск;

г) со дня восстановления на работе работник имеет право на пособие по временной нетрудоспособности, даже если он к работе фактически еще не приступил.6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  1. Правила охраны труда лиц, нуждающихся в особой социальной защите.

Охрана  труда женщин.

Наряду с нормами об охране труда, распространяющимися  на всех работников независимо от пола, законодательство о труде содержит специальные нормы об охране труда  женщин, принятые с учетом физиологических  особенностей женского организма. Эти  нормы подразделяются на две группы: нормы по охране труда, распространяющиеся на всех работающих женщин, и нормы, содержащие дополнительные гарантии по охране труда для женщин, выполняющих  функцию материнства.

Нормы по охране труда, распространяющиеся на всех работающих женщин, устанавливают, как правило, определенные ограничения  в сфере применения труда женщин либо дополнительные требования к условиям их труда.

Для обеспечения охраны здоровья женщин  ограничивается применение их труда на тяжелых работах, и  работах с вредными и или опасными условиями труда, а также на подземных  работах, за исключением не физических работ или работ по санитарному  и бытовому обслуживанию. Перечни  таких работ подлежат утверждению  в порядке, определяемом Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней  комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

На практике законодательство об ограничении применения труда  женщин в неблагоприятных для  их здоровья условиях нарушается.

Беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо они переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе.

До решения вопроса  о предоставлении беременной женщине  другой работы, исключающей воздействие  неблагоприятных производственных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные  вследствие этого рабочие дни  за счет средств работодателя.

Беременные женщины не должны выполнять операции, связанные  с подъемом предметов труда выше уровня плечевого пояса, с подъемом предметов труда с пола, с преобладанием  статического напряжения мышц ног и  брюшного пресса, вынужденной рабочей  позы. Для беременных должны быть исключены  операции на конвейере с принудительным ритмом работы, сопровождающиеся нервно-эмоциональным  напряжением.

Отпуск по беременности и  родам предоставляется на основании  больничного листка, выданного соответствующим  медицинским учреждением. Выдача листка нетрудоспособности производится с 30 недель беременности единовременно  продолжительностью 140 календарных  дней, 70 календарных дней до родов  и 70 календарных дней после родов.

За весь период отпуска  по беременности и родам женщинам выплачивается пособие по государственному страхованию в размере, установленном  законодательством о социальном страховании.

Закрепление Трудовым кодексом права женщин-матерей на отпуск по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и  принимаемые меры социальной защиты способствует созданию условий, позволяющих им сочетать производственную деятельность с выполнением функции  материнства, а также сохранению трудового потенциала женщин и преодолению  негативных последствий сложившейся демографической ситуации, в чем заинтересованы как общество в целом, так и работодатели.

Поэтому проблемы охраны труда  работающих женщин и создания условий  для осуществления функции материнства  неразрывно связаны между собой  и должны решаться комплексно.7

Охрана  труда работников в возрасте до 18 лет

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с национальным законодательством России лица, не достигшие 18-летнего возраста, признаются детьми.

Целями государственной  политики в сфере труда является обеспечение права лиц, не достигших 18 лет  на защиту от экономической  эксплуатации и от выполнения любой  работы, которая может представлять опасность для их здоровья или  служить препятствием в получении  образования либо наносить ущерб  их физическому, умственному, духовному, моральному и социальному развитию. Для достижения этих целей законодательством  установлен минимальный возраст  приема на работу, предусмотрена необходимость  содействия им в трудоустройстве, определены особые требования к предоставляемой  работе, продолжительности рабочего времени и другим условиям труда.

Так, согласно статье  63 Трудового  кодекса  РФ прием на работу несовершеннолетних по общему правилу допускается по достижении возраста 16 лет. В случаях  получения ими основного общего образования либо продолжения освоения программы основного общего образования  по иной, чем очная, форме обучения, трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста 15 лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.

Меры, обеспечивающие трудоустройство  несовершеннолетних лиц, принимаются  комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с органом  местного самоуправления и родителями, законными представителями несовершеннолетнего  в месячный срок с момента исключения.

С согласия одного из родителей, опекуна, попечителя и органа опеки  и попечительства может осуществляться прием на работу учащихся, достигших  возраста 14 лет, для выполнения в  свободное от учебы время легкого  труда, не причиняющего вреда их здоровью и не нарушающего процесса обучения.

Основные принципы подбора  работы для несовершеннолетних: 1) соответствие работы возрастным и функциональным возможностям организма подростков; 2)отсутствие неблагоприятного влияния  на рост, развитие и состояние их здоровья; 3)исключение повышенной опасности  травматизма для них самих  и окружающих; 4)учет повышенной чувствительности организма к действию производственной среды; 5)исключение работ, которые способны оказать влияние на психическое  и моральное состояние молодежи.

Соблюдение норм и принципов  в современный период приобретает  особое значение, поскольку состояние  здоровья молодежи не улучшается. Лишь третья часть детей в возрасте до 18 лет считаются здоровыми.

Особенности трудоустройства  лиц в возрасте до 18 лет определяются законодательством, коллективными  договорами, соглашениями.

Лица до 18 лет, впервые  ищущие работу, относятся к категории  граждан, испытывающих трудности в  поиске работы. Для таких категорий  граждан государство обеспечивает дополнительные гарантии занятости: разработку и реализацию целевых программ содействия занятости, создание дополнительных рабочих мест, установление квоты для приема на работу, предоставление услуг по профессиональной ориентации, организацию обучения по специальным программам и осуществление других мер[14].

Квотирование рабочих  мест осуществляется субъектами Российской Федерации и состоит в установлении количества рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности  в поиске работы, которых работодатель должен трудоустроить на данном предприятии, включая количество рабочих мест, уже укомплектованных гражданами указанной  категории.

Если лицам, не достигшим 18-летнего возраста, невозможно подобрать  подходящую работу из-за отсутствия у  них необходимой профессиональной квалификации, органы службы занятости  могут направлять их на профессиональную подготовку, повышение квалификации или переподготовку.

Выпускники общеобразовательных  учреждений и другие лица моложе 18 лет, не имеющие профессии, специальности, направляются на профессиональное обучение в приоритетном порядке. Профессиональное обучение осуществляется в образовательных  учреждениях профессионального  и дополнительного образования, учебных центрах органов службы занятости или в иных образовательных  учреждениях.

С лицами моложе 18 лет, ищущими  работу, работодатель может заключить  ученический договор на профессиональное обучение. При этом необходимо иметь  в виду, что на учеников распространяется трудовое законодательство, включая  законодательство об охране труда.

В случае отказа в приеме на работу лицу, не достигшему 18 лет, в  счет квоты работодатель делает в  его направлении отметку о  дне явки и причине отказа и  возвращает направление. Отказ в  приеме на работу может быть обжалован  в суд.

Согласно сложившейся  судебной практике суд, признав отказ  незаконным, выносит решение, обязывающее  работодателя заключить с истцом трудовой договор со дня обращения  к работодателю по поводу приема на работу. Если в результате отказа в  заключении трудового договора работник имел вынужденный прогул, его оплата производится применительно к правилам, установленным для оплаты времени прогула незаконно уволенного работника.

Трудоустройство обучающихся  в образовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования  в свободное от учебы время  осуществляется с соблюдением дополнительных требований:1)предлагаемая им работа должна относиться к легкому труду, не причиняющему вреда здоровью, выполняться в  свободное от учебы время и  не нарушать процесс обучения;2)на заключение трудового договора с подростком, достигшим 14 лет, требуется согласие одного родителя опекуна, попечителя и  органа опеки и попечительства;3)прием  на работу допускается только после  предварительного обязательного медицинского осмотра и при наличии соответствующего медицинского заключения.

Профессии, виды работ и  рабочие места, на которых может  применяться труд учащихся, определяются предприятиями по согласованию с  местными органами государственной  службы занятости и органами Госсанэпиднадзора. В решении этого вопроса могут  принимать участие также профессиональные союзы.

Только после предварительного обязательного медицинского осмотра  должны приниматься на работу и другие лица моложе 18 лет. При проведении осмотра  определяется соответствие состояния  здоровья подростков характеру поручаемой им работы. В дальнейшем до достижения возраста 18 лет они подлежат ежегодному обязательному медицинскому осмотру[15].

Указанные осмотры позволяют  своевременно выявить и устранить  влияние неблагоприятных производственных факторов и провести в отношении  соответствующих работников моложе 18 лет комплекс необходимых лечебно-профилактических мероприятий либо обеспечить в установленном  порядке их перевод в соответствии с медицинским заключением на другую работу.

Проведение предварительных  и ежегодных обязательных медицинских  осмотров лиц, не достигших 18-летнего  возраста, осуществляется за счет средств  работодателя.

В соответствии со статьей  265 Трудового кодекса РФ запрещается  применение труда лиц моложе 18 лет  на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на подземных  работах. Кроме того, запрещается  также применение труда несовершеннолетних на работах, выполнение которых может  причинить вред их здоровью и нравственному  развитию, в игорном бизнесе, ночных кабаре и клубах, в производстве, перевозке и торговле спиртными  напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами. Запрещаются переноска и передвижение работниками в возрасте до 18 лет  тяжестей, превышающих установленные  для них предельные нормы.8

Обеспечение благоприятных условий и охраны труда инвалидов.

Значительная роль в обеспечении  социальной адаптации инвалидов  и повышении качества их жизни  принадлежит правовым средствам, направленным на оказание содействия инвалидам в  трудоустройстве, а также на создание благоприятных условий и охраны труда. Законодательством определено, что инвалид – это лицо, которое  имеет нарушение здоровья со стойким  расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями  травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности  и вызывающее необходимость его  социальной защиты. Признание лица инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния его здоровья и степени ограничения жизнедеятельности.

В зависимости от степени  нарушения функций организма  и ограничения жизнедеятельности  лицу, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности.

При установлении группы инвалидности в соответствии с классификациями  и критериями, утверждаемыми Минздравсоцразвития  России, определяется степень ограничения  способности инвалида к трудовой деятельности, III, II или I степень ограничения, либо группа инвалидности устанавливается  без ограничения способности  к трудовой деятельности.

К числу гарантий, направленных на обеспечение инвалидов работой,  относится норма, закрепляющая преимущественное право инвалида на заключение трудового  договора о работе на.

При этом работы, поручаемые надомникам, не могут быть противопоказаны  им по состоянию здоровья и должны выполняться в условиях, соответствующих  требованиям охраны труда.

Помимо работы по трудовому  договору граждане, получившие инвалидность, могут принимать участие в  лечебно-трудовой деятельности. Вовлечение инвалидов в лечебно-трудовую деятельность осуществляется на добровольной основе стационарными учреждениями социального  обслуживания, в которых они проживают, в соответствии с индивидуальными  программами реабилитации.

Охрана труда работников