Охрана животного и растительного мира. Красная книга
«Экологические основы
Выполнила студентка группы 4Т | |
Проверил преподаватель | |
Охрана животного и растительного мира. Красная книга
Введение
В России создание особо
охраняемых природных территорий является
традиционной и весьма эффективной
формой природоохранной деятельности.
Экологическая доктрина Российской
Федерации рассматривает
Охрана окружающей природной
среды осуществляется не только в
форме организации
а) Особо-охраняемые объекты. Определение. Виды
Особо охраняемые территории — это участки земли и водного пространства, имеющие особое природоохранное, научное, культурное значение, полностью или частично изъятые из хозяйственного использования, для которых установлен режим особой охраны. Эти территории и объекты являются главным средством сохранения биоразнообразия, т. е. устойчивости биосферы.
В настоящее время к особо охраняемым территориям и объектам относятся государственные заповедники и заказники, национальные и природные парки, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты, а также растения и животные, занесенные в Красную книгу РФ. Наряду с этим правительство РФ, региональные исполнительные органы и органы местного самоуправления могут устанавливать также иные формы особо охраняемых территорий, например, зеленые зоны городов, городские леса и парки, памятники садово-прикладного искусства, охраняемые природные ландшафты и т.п.
Порядок отнесения земель к особо охраняемым территориям федерального значения, их использования и охраны устанавливает Правительство РФ на основании федеральных законов. Управление и государственный контроль в области организации и функционирования особо охраняемых территорий устанавливает Правительство РФ и Минприроды России. Для оценки состояния природно-заповедного фонда ведется государственный кадастр особо охраняемых территорий, содержащий сведения об их географическом положении, границах и статусе этих территорий, режиме, природопользователях, научной, исторической и культурной ценности.
Источниками экологического права по данному вопросу являются ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (1995 г.), «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» (1995 г.), «Об охране окружающей среды».
Основными чертами правового статуса особо охраняемых территорий и объектов являются:
–их принадлежность к объектам общенационального достояния;
–полное или частичное изъятие их из хозяйственного использования;
–установление особого режима охраны;
–отнесение их к объектам государственной собственности;
–получение особого статуса — федерального, регионального, местного;
–включение в государственный кадастр особо охраняемых территорий;
–установление мер юридической ответственности за нарушение режима особо охраняемых территорий и объектов.
Заповедники — это особо охраняемые территории, являющиеся природоохранными и научно-исследовательскими организациями, учреждаемыми постановлением Правительства РФ с согласия субъекта РФ, в пределах которого они расположены. Они имеют высший статус и наиболее строгий режим охраны, их территория полностью исключается из хозяйственного оборота.
На территориях
–любая экономическая деятельность и даже присутствие лиц, не занимающихся научной работой в заповеднике;
–интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;
–всякое вмешательство человека в природные процессы.
Государственные природные заповедники являются юридическими лицами, финансируются из федерального бюджета и пользуются налоговыми льготами, а их имущество является федеральной собственностью.
Государственные природные заказники — это особо охраняемые территории (акватории), создаваемые для сохранения или восстановления природных комплексов или их отдельных компонентов; они могут наделяться федеральным или региональным значением и иметь различный профиль, т.е. быть:
–биологическими, т. е. ботаническими или зоологическими, предназначенными для сохранения, восстановления или охраны редких и исчезающих видов растений и животных;
–палеонтологическими, предназначенными для сохранения ископаемых объектов;
–гидрологическими (речными, болотными, морскими, озерными), предназначенными для сохранения или восстановления ценных водных объектов и экосистем;
–геологическими, созданными для сохранения уникальных образцов неживой природы.
Государственные заказники федерального значения учреждаются решением Правительства РФ и финансируются из федерального бюджета, регионального значения — решением органов исполнительной власти субъектов РФ по соглашению с органами местного самоуправления; финансируются региональные заказники из средств субъекта Федерации.
Закон предоставляет
возможность использования
Национальные парки — это эколого-просветительские и научно-исследовательские учреждения федерального значения, предназначенные для использования в природоохранных, научных, культурных и просветительских целях и для регулируемого туризма. Они организуются Правительством РФ с согласия субъектов Федерации на передачу соответствующих земель в федеральную собственность. В отличие от заповедников, эти учреждения допускают осуществление на своей территории экскурсионно-просветительской, туристической деятельности и отдыха с условием организации стоянок в строго определенных разрешенных местах. Это относительно новый в РФ вид особо охраняемых территорий. Вокруг национальных парков создается охранная зона с ограниченным режимом природопользования.
Национальные парки
находятся в федеральной
На территории национальных парков запрещается:
–разведка и разработка полезных ископаемых;
–предоставление садоводческих и дачных участков;
–строительство хозяйственных объектов и коммуникаций, не связанных с функционированием национального парка;
–порубки главного пользования и проходные рубки;
–промысловая охота и рыболовство;
–прогон скота, сплав леса;
–организация массовых спортивных и зрелищных мероприятий;
–сбор биологических коллекций;
–движение и стоянка транспортных средств, не связанных с деятельностью национального парка.
Природные парки — это природоохранные рекреационные объекты, находящиеся в ведении субъектов РФ, которые принимают решения об их образовании. Их территории (акватории) включают природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях. Территории природных парков располагаются на землях, предоставленных им в бессрочное пользование.
На территориях природных
Памятники природы — это уникальные, невосполнимые, ценные в научном, культурном и эстетическом отношении природные комплексы и объекты. Они могут иметь федеральное, региональное и местное значение. Правовой статус памятника природы закрепляется охранным свидетельством или паспортом, на его территории устанавливаются охранные зоны и запрещается всякая деятельность, которая может привести к нарушению его сохранности.
Дендрологические парки и ботанические сады предназначены прежде всего для создания ботанических коллекций в целях сохранения разнообразия растительного мира и осуществления научной, учебной и просветительской деятельности. Они могут иметь федеральное и региональное значение. Земельные участки передаются им в бессрочное пользование. Законом запрещена деятельность, не связанная с прямым выполнением задач, стоящих перед этими объектами.
Лечебно-оздоровительные местности и курорты ― это территории (акватории), обладающие природными лечебными ресурсами (минеральные воды, лечебные грязи, пляжи, климат) и предназначенные для организации лечения, профилактики заболеваний и отдыха населения. Они могут иметь федеральное, региональное и местное значение. Соответственно границы и режим округов устанавливаются Правительством РФ, администрацией субъекта Федерации или муниципальными органами. Отнесение территорий (акваторий) к лечебно-оздоровительным местностям и курортам осуществляется в порядке, установленном ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» 1995 г.
Курорт — это освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая территория, находящаяся в ведении органов государственной или местной власти. Курортный район представляет собой территорию с компактно расположенными на ней курортами, объединенную общим округом санитарной охраны.
В составе округа санитарной охраны лечебно-оздоровительного объекта выделяются три зоны, каждая из которых имеет свой режим. На территории первой зоны запрещается проживание (кроме отдыхающих) и все виды хозяйственной деятельности, за исключением использования лечебных природных ресурсов. На территории второй зоны запрещается размещение объектов, непосредственно не связанных с созданием и развитием курортного лечения и отдыха, а также загрязняющих окружающую среду. В третьей зоне может проживать обслуживающий персонал курорта и вводятся ограничения на хозяйственную деятельность, связанную с загрязнением окружающей среды и ухудшением качества природных лечебных ресурсов.
Особо охраняемые природные объекты ― это редкие, находящиеся под угрозой исчезновения растения и животные, занесенные в Красную книгу РФ, которую ведет Минприроды России, и положение о которой установлено в постановлении Правительства РФ от 19 февраля 1996 г. «О Красной книге Российской Федерации». Красная книга является официальным документом, содержащим свод сведений об указанных объектах животного и растительного мира, а также о необходимых мерах по их охране и восстановлению. Издание Красной книги осуществляется не реже одного раза в 10 лет. Растения и животные, занесенные в Красную книгу, повсеместно исключаются из хозяйственного использования и запрещается деятельность, ведущая к сокращению их численности и ухудшению среды их обитания. Общепризнанно, что наиболее эффективной мерой охраны редких животных является сохранение среды их обитания.
б) Животные и растения Челябинской области, занесённые в Красную книгу
Животные: Европейская норка, речная выдра, русская выхухоль, летяга, садовая соня, бурый ушан, лесной лемминг, большой тушканчик, серый хомячок, обыкновенный турпан, европейская чернозобая гагара, кудрявый пеликан, большая белая цапля, краснозобая казарка, лебедь-шипун, черный аист, дрофа, стрепет, вертлявая камышевка, большой подорлик, пеганка, сапсан, беркут, орлан-белохвост, бородатая неясыть, большой кроншнеп, шилоклювка, черноголовый хохотун, степной лунь, степной орел, веретеница ломкая, болотная черепаха, обыкновенная медянка, восточная степная гадюка, узорчатый полоз, широчайший плавунец, аральский тонкохвост, сфагновая водомерка, пахучий красотел, жук-олень, усач-кожевенник, обыкновенный богомол, альпийская перламутровка, сенница Эдип, черный аполлон, голубянка киана, горбатый ктырь, степная дыбка, пчела-плотник.
Растения: Кувшинка чисто-белая, кувшинка четырехгранная, кубышка малая, росянка английская, венерин башмачок пятнистый, венерин башмачок настоящий, гнездовка настоящая, пион уклоняющийся, чина Литвинова, фиалка морица, фиалка душистая, подлесник уральский, петров крест чешуйчатый, мытник перевернутый, пырейник зеленочешуйный, пырейник уральский, рябчик шахматовидный, тюльпан Биберштейна, лук голубой, лук мелкосетчатый, лук косой, бровник одноклубневый, ятрышник обожженный, гвоздика пышная, астрагал серпоплодный, солодка коржинского, первоцвет длиннострелочный, горечавка прибрежная, ковыль залесского, ковыль красивейший, рябчик русский, тюльпан раскрытый, ирис сизоватый, ирис карликовый, гвоздика уральская, копеечник серебристолистный, лен многолетний, льнянка уральская.
в) Раздел Закона РФ «Об охране окружающей природной среды». Особо-охраняемые объекты
Природа и ее богатства являются национальным достоянием народов России, естественной основой их устойчивого социально - экономического развития и благосостояния человека.
Настоящий Закон в комплексе с мерами организационного, правового, экономического и воспитательного воздействия призван способствовать формированию и укреплению экологического правопорядка и обеспечению экологической безопасности на территории Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.
Статья 4. Объекты охраны окружающей природной среды
1. Охране от загрязнения,
порчи, повреждения, истощения,
естественные экологические системы, озоновый слой атмосферы;
земля, ее недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, леса и иная растительность, животный мир, микроорганизмы, генетический фонд, природные ландшафты.
2. Особой охране подлежат
государственные природные
Заключение
Приведен обзор видов особо охраняемых территорий и объектов.
Цель организации заповедников — создание эталонов природных экосистем.
Заказники создаются с целью сохранения и восстановления отдельных компонентов экосистем.
Национальные парки — это эколого-просветительские и научно-исследовательские учреждения, в которых разрешается регулируемый туризм.
Природные парки — это природоохранные объекты, находящиеся в ведении субъектов РФ.
Лечебно-оздоровительные местности и курорты — это территории, обладающие лечебными ресурсами и имеющие три зоны санитарной охраны.
В Красную книгу России, которую ведет Министерство природных ресурсов РФ, собрана информация о редких, находящихся под угрозой исчезновения видах растений и животных.
Численность животных уменьшается не только в результате прямого истребления, а также вследствие ухудшения экологических условий на территориях и ареалов. Антропогенные изменения ландшафтов неблагоприятно сказываются на условиях существования большинства видов животных. Сведение лесов, распашка степей и прерий, осушение болот, регулирование стока, загрязнение вод рек, озер и морей - все это, вместе взятое, мешает нормальной жизни диких животных, приводит к снижению их численности даже при запрете охоты.
Возрастание угрозы экологической катастрофы в глобальном масштабе вызывает осознание настоятельной необходимости рационализации экологопользования и координации усилий в охране окружающей Среды и как составной части охране животных в рамках всего международного сообщества.
Деятельность государственных, научных и общественных организаций России должна быть направлена на то, чтобы сохранить все биологические виды. Нельзя забывать, что, по прогнозам ученых, в следующие 20--30 лет под угрозой исчезновения будет находиться около 1 млн. видов животных и растений. Сохранение генофонда биосферы, на становление которой ушли миллионы лет -- одна из серьезных задач охраны природы.
Каждый спасенный от гибели вид - это сохраненный для народного хозяйства природный ресурс. Черный список погибших видов нашей планеты - безвозвратно утраченные возможности повышения благосостояния человечества.
Мы можем и должны охранять животных не только в качестве используемого ресурса, но и сточки зрения гуманного подхода к этой серьезной проблеме.
Список использованных источников:
1.Розанов С. И. Общая экология. - СПб, 2001.
2. Рустамов А. К., Банников А. Г. и др. основы экологии и охрана окружающей среды: учебник. - М., 1999
3.Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995 г., N 12, ст. 1024; "Российская газета" от 22 марта 1995 г.
4. http://www.alleng.ru/edu/
