Оплата работ по сертификации
МИНОБРНАУКИ РОССИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
Санкт-Петербургский государственный университет
сервиса и экономики
НОВГОРОДСКИЙ ФИЛИАЛ
Кафедра: «Технических и естественнонаучных дисциплин»
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
Дисциплина: «Метрология, стандартизация и сертификация »
Тема: «Оплата работ по сертификации»
Выполнил:
студент 3 курса 89-1 группы
специальности (направления)080502
Ф.И.О. студента: Ребров М. И.
№ зачетной книжки: 9.03.119
Волонцевич В. Б.
Великий Новгород
2012
Содержание
Введение…………………………………………………………
1. Основные понятия сертификации……………………...……………….
2. Цели сертификации….……………………………
3. Обязательная и добровольная сертификация…………………..…...…6
4. Оплата работ по сертификации………………………………………...
Заключение……………………………………………………
Список литературы……………...………………………………
Введение.
Термин «сертификация» в переводе с латыни означает «сделано, верно». Для того чтобы убедиться в том, что продукт «сделан, верно», надо знать, каким требованиям он должен соответствовать и каким образом, возможно, получить достоверные доказательства этого соответствия и доказательства того, что производство способно стабильно на протяжении определенного времени обеспечивать соответствие готового продукта установленным требованиям. Общепризнанным способом такого доказательства и служит сертификация соответствия. Сертификация соответствия продукции - установление соответствия показателей (параметров) качества продукции заданным требованиям. Она сопряжена с понятием испытание. Под испытанием понимается техническая операция, заключающаяся в определении одного или нескольких показателей качества продукции, определяющих ее пригодность удовлетворять определенные потребности в соответствии с ее названием и соответствующих установленным требованиям. Испытания проводятся в аккредитованных испытательных лабораториях. Такие лаборатории обязаны постоянно соответствовать требованиям ГОСТ Р. 51000.3-96 и другим критериям, которые применены аккредитующим органом при их аккредитации. По данным на начало 2007г., в системе сертификации ГОСТ Р. аккредитовано более 3.5 тыс. лабораторий, из них около 450 лабораторий, занимающихся испытаниями продукции машиностроения, надзор, за соответствием и обеспечение соответствия. Сертификация считается основным достоверным способом доказательства соответствия продукции (системы обеспечения качества, производства, услуги) заданным требованиям. Процедуры, правила, испытания и другие действия, которые можно рассматривать как составляющие самого процесса сертификации, различаются в зависимости от ряда факторов: законодательства, касающегося стандартизации качества и непосредственно сертификации, особенностей объекта сертификации, что в свою очередь определяет выбор метода испытаний. Другими словами, доказательство соответствия производится по той или иной системе сертификации.
Основные понятия сертификации.
К объектам сертификации относятся продукция, услуги, работы, системы качества, персонал, рабочие места и пр. В сертификации продукции, услуг и иных объектов (далее — продукция) участвуют первая, вторая, третья стороны. Третья сторона — лицо или орган, признаваемые независимыми от участвующих сторон в рассматриваемом вопросе (ИСО/ МЭК 2). Участвующие стороны представляют, как правило, интересы поставщиков (первая сторона) и покупателей (вторая сторона). Сертификация может иметь обязательный и добровольный характер. Перечни продукции, подлежащей обязательной сертификации, утверждаются Правительством Российской Федерации. Сертификация продукции — процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям. Система сертификации — совокупность участников сертификации, осуществляющих сертификацию по правилам, установленным в этой системе (Правила по проведению сертификации в Российской Федерации). Системы сертификации формируются на национальном (федеральном), региональном и международном уровнях. В нашей стране системы сертификации создаются специально уполномоченными на это федеральными органами исполнительной власти — Госстандартом России, Министерством здравоохранения РФ, Государственным комитетом РФ по связи и информатизации (Госкомсвязи) и пр.
В дальнейшем изложение будут рассмотрены аспекты, которые охватывают товары народного потребления и услуги (работы) населению. Сертификат соответствия — документ, выданный по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертифицированной продукции установленным требованиям (Закон РФ «О сертификации продукции и услуг»). Декларация о соответствии — документ, в котором изготовитель (продавец, исполнитель) удостоверяет, что поставляемая (продаваемая) им продукция соответствует установленным требованиям (Закон РФ «О сертификации продукции и услуг»). Таким образом, подтверждение соответствия проводится посредством не только сертификата, но и декларации о соответствии. Перечни продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии, утверждаются постановлением Правительства Российской Федерации. Декларация о соответствии имеет юридическую силу наравне с сертификатом. Знак соответствия — зарегистрированный в установленном порядке знак, которым по правилам данной системы сертификации подтверждается соответствие маркированной им продукции установленным требованиям (Закон РФ «О сертификации продукции и услуг»).
Цели сертификации.
Сертификация направлена на достижение следующих целей:
- содействие потребителям в компетентном выборе продукции (услуги);
- защита потребителя
от недобросовестности
- контроль безопасности продукции (услуги, работы) для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;
- подтверждение показателей
качества продукции (услуги, работы),
заявленных изготовителем (
- создание условий для деятельности организаций и предпринимателей на едином товарном рынке России, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле.
Обязательная и добровольная сертификация.
В соответствии с законодательством сертификация может иметь обязательный и добровольный характер. Обязательная сертификация — подтверждение уполномоченным на то органом соответствия продукции обязательным требованиям, установленным законодательством. Обязательная сертификация является формой государственного контроля за безопасностью продукции. Ее осуществление связано с определенными обязанностями, налагаемыми на предприятия, в том числе материального характера. Поэтому она может осуществляться лишь в случаях, предусмотренных законодательными актами РФ, т.е. законами и нормативными актами Правительства РФ. Отсюда второе наименование обязательной сертификации — «сертификация в законодательно регулируемой сфере». В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» перечни товаров (работ, услуг), подлежащих обязательной сертификации, утверждаются Правительством РФ. На основании этих перечней разрабатывается и вводится в действие постановлением Госстандарта России «Номенклатура продукции и услуг (работ), в отношении которых законодательными актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная сертификация». При обязательной сертификации подтверждаются только те обязательные требования, которые установлены законом, вводящим обязательную сертификацию. Так, согласно ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» при обязательной сертификации товаров (работ, услуг) должна подтверждаться их безопасность. Согласно ст. 6 Закона РФ «Об энергосбережении» энергопотребляющая продукция (в том числе электротовары, радиотовары и пр.) подлежит обязательной сертификации также по показателям энергоэффективности. При обязательной сертификации действие сертификата соответствия и знака соответствия распространяется на всей территории РФ. Организация и проведение работ по обязательной сертификации возлагаются на специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области сертификации — Госстандарт России, а в случаях, предусмотренных законодательными актами РФ в отношении отдельных видов продукции, и на другие федеральные органы исполнительной власти.
Добровольная сертификация проводится в соответствии с Законом РФ «О сертификации продукции и услуг» по инициативе заявителей (изготовителей, продавцов, исполнителей) в целях подтверждения соответствия продукции (услуг) требованиям стандартов, технических условий, рецептур и других документов, определяемых заявителем. Добровольная сертификация проводится на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольная сертификация продукции, подлежащей обязательной сертификации, не может заменить обязательную сертификацию такой продукции. Тем не менее, по продукции, прошедшей обязательную сертификацию, могут проверяться в рамках добровольной сертификации требования, дополняющие обязательные.
Примерами систем добровольной сертификации могут быть:
Система сертификации санаторно-оздоровительных услуг, разработанная Центром сертификации Центрального региона (ЦСЦР). В российской Федерации подлежат обязательной сертификации товары народного потребления (ТНП) следующих классификаций:
- Продукты питания и напитки.
- Текстильные и трикотажные изделия.
- Меховые изделия.
- Обувь.
- Косметические изделия и парфюмерия.
- Игрушки и товары для детей.
- Бытовая техника и посуда.
- Хозяйственные изделия и бытовая химия.
- Велосипеды, коляски и другая механическая техника.
Правила проведения сертификации в Системе сертификации товаров народного потребления Системы сертификации ГОСТ Р разработаны во исполнение Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от, Федеральными законами и Закона Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг». Настоящие Правила сертификации ГОСТ Р определяют основные принципы и требования, связанные с порядком сертификации зарегистрированных в Государственном реестре товаров народного потребления отечественного и зарубежного производства с целью защиты прав и интересов потребителей и проведения единой государственной политики в области обеспечения населения данной продукцией. Сертификационные испытания товаров народного потребления и изделий машиностроения (игрушки, инструменты, инвентарь для приусадебных хозяйств, электрические приборы, светильники, посуда из металла, зажигалки и т.д.), климатические и механические испытания изделий и услуги по сертификации гост р товаров народного потребления, разработке нормативной технической документации. В России в настоящее время преобладает обязательная сертификация, за рубежом — добровольная. В условиях развитой рыночной экономики проведение добровольной сертификации становится условием преодоления торговых барьеров, так как, повышая конкурентоспособность, она фактически обеспечивает производителю место на рынке.
В России заинтересованы
в добровольной сертификации
продукции лишь российские
Оплата работ по сертификации.
Оплата работ по сертификации продукции и услуг основывается на следующих принципах:
все фактически проведенные работы
по сертификации, за исключением работ,
финансирование которых в соответствии
с законодательством
уровень рентабельности работ по обязательной сертификации не должен превышать 35 %;
инспекционный контроль за сертифицированными в обязательном порядке продукцией и услугами оплачивается в размере фактически произведенных затрат организациями, выполняющими соответствующие работы;
прибыль от работ по обязательной сертификации, остающаяся в распоряжении органов по сертификации * и испытательных лабораторий или центров **, должна использоваться на цели совершенствования и развития нормативно-технической и испытательной базы, а также на обучение специалистов.
*Далее - ОС.
** Далее - ИЛ.
Стоимость работ по обязательной
сертификации, рассчитанная в соответствии
с настоящими рекомендациями, не включает
командировочные расходы и
Средняя дневная ставка
специалистов, привлекаемых для выполнения
работ по обязательной сертификации,
включая работы по инспекционному контролю
за соответствием
Оплата услуг при добровольной сертификации, включая передачу права применения сертификата и знака соответствия, осуществляется на условиях договора.
Оплата работ по обязательной сертификации продукции и услуг.
При обязательной сертификации продукции (услуг) оплате подлежат услуги:
- органа по сертификации продукции (услуг);
- испытательной лаборатории;
- органа по сертификации систем качества (производства);
- по инспекционному
контролю за соответствием
- по выдаче сертификата
и лицензии на применение
В общем случае суммарные затраты заявителя на сертификацию конкретной продукции (услуги) С определяются по формуле 1:
С = Сос + Соб + Сип + Сск + Сикi
+ Сискj + Срс + Св,
где Сос - стоимость работ, проводимых ОС продукции (услуг), руб.;
Соб - стоимость образцов, отобранных для сертификационных испытаний (разрушающих), руб.;
Сип - стоимость испытаний продукции в аккредитованной испытательной лаборатории, руб.;
Сcк - стоимость сертификации системы качества (производства), руб.;
Сикi - стоимость одной проверки, проводимой в рамках инспекционного контроля за соответствием сертифицированной в обязательном порядке продукции (услуги) требованиям НД, руб.;
n - число проверок, предусмотренных
программой инспекционного
Сискj - стоимость одной
проверки, проводимой в рамках инспекционного
контроля за соответствием
т - число проверок соответствия
сертифицированной системы
Срс - расходы на упаковку и транспортировку образцов к месту испытаний, руб.;
Св - стоимость работ, выполняемых при обязательной сертификации ввозимой продукции, руб.
В зависимости от конкретной ситуации в формулу для расчета стоимости работ по сертификации включаются только элементы, соответствующие составу фактически проводимых работ.
Стоимость услуг ОС продукции (услуг, систем качества и производства) при обязательной сертификации конкретной продукции (услуги) определяется по формуле 2:
где tосi - трудоемкость обязательной сертификации конкретной продукции по i-й схеме сертификации, чел. - дн.;
Т - средняя дневная ставка специалиста, руб.;
Кнз - норматив начислений на заработную плату, установленный действующим законодательством, %;
Ккр - коэффициент накладных расходов, %;
Р - уровень рентабельности, %.
При обязательной сертификации продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации, оплате подлежат работы, фактически выполняемые органом по сертификации в зависимости от состава документов, предоставленных декларантом.
Стоимость обязательной сертификации ввозимой продукции Св определяется по формуле 3:
(3)
где tвi - трудоемкость выполнения i-й работы при обязательной сертификации ввозимой продукции, чел. - дн.;
g - число работ, выполняемых
ОС при обязательной
Свj - норматив оплаты i-й работы, проводимой ОС при обязательной сертификации ввозимой продукции, руб.;
Орj - фактический объем i-й работы, выполненной при обязательной сертификации ввозимой продукции;
n - число видов работ,
выполняемых при обязательной
сертификации ввозимой продукци
При включении в одну грузовую таможенную декларацию нескольких партий продукции, различаемых по наименованию (типу, марке, артикулу), стране происхождения, изготовителю и дате изготовления, оплате подлежат работы по обязательной сертификации каждой партии продукции. При выполнении работ во внеурочное время, выходные и праздничные дни, нормативы могут применяться с коэффициентом 2. Стоимость испытаний при обязательной сертификации продукции (услуги) калькулируется аккредитованной испытательной лабораторией на основе самостоятельно установленных нормативов материальных и трудовых затрат в действующих ценах и доводится до сведения заинтересованных сторон. Оплата инспекционного контроля за соответствием сертифицированной в обязательном порядке продукции (услуги) осуществляется в соответствии с требованиям нормативных документов
Оплата инспекционного контроля проводится заявителем в рамках работ по сертификации, выполняемых ОС. В случае привлечения органом по сертификации для осуществления инспекционного контроля специализированной организации ее услуги оплачиваются ОС или заявителем, исходя из стоимости инспекционного контроля.
Стоимость инспекционного контроля Сик определяется по формуле 4:
где Саg - стоимость работ по сбору и анализу данных о качестве сертифицированной продукции (услуги), руб.;
Сипi - стоимость одной проверки, проведенной в рамках инспекционного контроля, руб.;
q - число проверок, проведенных
в рамках инспекционного
Скм - стоимость разработки корректирующих мероприятий, руб.
Стоимость работ по сбору
и анализу данных о качестве сертифицированной
продукции (услуги) определяется на основе
фактических трудозатрат
Стоимость одной проверки,
проводимой в рамках инспекционного
контроля за соответствием
Таблица 1 - Формулы расчета стоимости одной проверки, проводимой в рамках инспекционного контроля за соответствием сертифицированной продукции требованиям нормативных документов:
Номер схемы сертификации |
Формула расчета стоимости одной проверки * |
II, IIа |
Сипi = tк ? T ? N ? + Цо + Со + Ски |
III, IIIа |
Сипi = tк ´ T ´ N ´ + Cоб + Со + Скм |
IV, IVа |
Сипi = tк ´ T ´ N ´ + Cоб + Цо + Со + Ски |
V |
Сипi = tк ´ T ´ N ´ + Cоб + Цо + Со + Ски+ Снск |
VI |
Сипi = Снск |
где tк - продолжительность проверки, дни;
Цо - розничная цена образцов, взятых в торговле, для целей испытаний, руб.;
Со - стоимость отбора и доставки, образцов к месту испытаний, руб.;
Ски - стоимость контрольных испытаний, руб.;
N - число членов комиссии, участвующих в проверке, чел.;
Снск - стоимость надзора за стабильностью условий производства (функционирования системы качества), руб.
* Оплате подлежат расходы,
фактически произведенные
Стоимость образцов, взятых у изготовителя для разрушающих испытаний, определяется по их фактической себестоимости. Оплата образцов, отобранных в торговле, проводится в соответствии с их розничной ценой на основании документов, удостоверяющих факт покупки. Расходы по отбору и доставке образцов к месту испытаний включают фактически произведенные ОС затраты на транспортировку, погрузочно-разгрузочные работы, хранение и утилизацию, подтвержденные соответствующими документами. Оплата контрольных испытаний проводится по тарифам соответствующей ИЛ на основе возмещения издержек.
Стоимость одной проверки,
проводимой в рамках инспекционного
контроля за соответствием
Таблица 2 - Формулы расчета
стоимости одной проверки, проводимой
в рамках инспекционного контроля за
соответствием
Номер схемы сертификации |
Формула расчета стоимости одной проверки |
I |
Сипi = tк ´ T ´ N ´ |
II |
Сипi = tк ´ T ´ N ´ + Снск |
III, IV |
Сипi = tк ´ T ´ N ´ + Соп |
где Соп - стоимость процедуры опроса потребителя, руб.
Суммарная стоимость проверок, проводимых в течение года в рамках инспекционного контроля за соответствием сертифицированной при обязательной сертификации продукции (услуги) системы качества (производства) требованиям НД, не должна превышать 70 % стоимости сертификации системы качества (производства) с учетом индекса цен и тарифов за соответствующий период.
Порядок взимания и размеры платы за выдачу лицензии на применение знака соответствия
- При проведении сертификации с заявителя взимается плата за выдачу лицензии на применение знака соответствия.
- Плата за выдачу лицензий является фиксированной и устанавливается в размере одной минимальной месячной заработной платы, определяемой законодательством Российской Федерации. Взимание платы за выдачу лицензий проводится в предварительном порядке. В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии внесенная плата за выдачу лицензии не возвращается.
- За продление, перерегистрацию (в случае изменения условий действия лицензии), а также при повторной подаче заявки плата взимается как за выдачу лицензии.
Заключение.
Стандартизация, метрология и сертификация являются инструментами обеспечения качества продукции, работ и услуг, а также важным аспектом многогранной коммерческой деятельности. Проблема качества актуальна для всех стран независимо от зрелости их рыночной экономики. Чтобы стать участником мирового хозяйства и международных экономических отношений необходимо совершенствование национальной экономики с учетом мировых достижений и тенденций. Сертификация систем обеспечения качества и производства дает предприятию изготовителю продукции немало выгод и преимуществ. Во-первых, она доказывает надежность партнера по бизнесу, в том числе на отношениях с банками, которые охотнее предоставляют предприятиям кредиты, чья система сертифицирована. Во-вторых, страховые компании отдают предпочтение таким предприятиям при страховании от ущерба за некачественную продукцию. Закон РФ «О защите прав потребителей», «О стандартизации», «О сертификации продукции и услуг», «Об обеспечении единства средств измерений» создали необходимую правовую базу для внесения существенных новшеств в организацию этих важнейших для экономики областей деятельности. Сегодня изготовитель и его торговый посредник, стремящиеся поднять репутацию торговой марки, победить в конкурентной борьбе, выйти на мировой рынок, заинтересованы в выполнении как обязательных, так и рекомендуемых требований стандарта. В этом смысле стандарт приобретает статус рыночного стимула.
Список литературы.
- Лифиц И.М. Стандартизация, метрология и подтверждение соответствия, учебник / - М.: Высшее образование, 2009.
- Лифиц И.М. Стандартизация, метрология и сертификация: Уч. – М.: Юрайт, 2008.
- Метрология. Стандартизация. Сертификация, учебник для вузов / под ред. В. М. Мишина. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.
- Сергеев А.Г. Метрология, стандартизация, сертификация: Уч. пос. – М.: Логос, 2007.
- Сайт - http://files.stroyinf.ru/
Data1/5/5033/ - Сайт - http://www.infosait.ru/norma_
doc/5/5033/index.htm - Сайт-http://ua.coolreferat.
com/Оплата_работ_по_ сертификации_продукции_и_услуг - Сайт - http://www.consultant.ru/
online/base/?req=doc;base=LAW; n=98119 - Малинский В.Д. Основы сертификации. Учебное пособие – МГИЭМ, М.: 2006.
- Солопченко Г.Н. Метрология, стандартизация, сертификация. Электронный учебник.
