Организации-участники в строительном производстве

     Организации – участники строительного  производства 

    В связи с нарастающим инвестиционным кризисом в экономике на первый план в текущей перспективе выдвигаются  проблема предупреждения распада строительного  комплекса как составного элемента инвестиционной сферы, а также проблема его экономического выживания. Временный спад объемов СМР и производства строительных материалов и конструкций и связанное с этим снижение уровня использования мощностей предприятий, а в ряде случаев - приостановка их функционирования, должны быть использованы для обновления производственного аппарата, переоборудования предприятий с учетом местных условий и конкретных финансовых возможностей, диверсификации производства.

    Переход к рыночной экономике обусловил  необходимость в большей самостоятельности предприятий. Вертикальные связи, соединяющие отдельные предприятия с отраслевыми министерствами и ведомствами, разрушились. Большое значение приобрели горизонтальные связи строительных предприятий с заказчиками, проектировщиками, субподрядчиками и поставщиками.

    Но  и те, и другие, функционируя в  одних и тех же экономических  условиях и испытывая трудности, связанные со становлением рыночных отношений, и, в первую очередь, взаимных неплатежей, не могли и не могут  дать стопроцентной гарантии выполнения по взятым на себя договорным обязательствам. На жизнедеятельность предприятий как в переходный к рынку период, так и в стабильных рыночных условиях хозяйствования, существенное влияние оказывает фактор неопределенности. Этот фактор парализует деятельность многих предприятий.

    Чтобы избежать спадов, предприятие прогнозирует будущую производственно - экономическую  ситуацию с учетом взаимодействия различных  факторов. Прогнозируются минимально возможный и максимально возможный  результаты. Целью управления становится приближение минимально возможного результата к максимально возможному.

    Колебания в деятельности как бы заключаются  в своеобразный «коридор», который  постепенно сужается, снижая амплитуду  колебаний и стимулируя подъем в  деятельности предприятия

    При прогнозировании деятельности строительной фирмы учитывается влияние различных  факторов, которые делятся на внешние  и внутренние

    К внешним относятся:: политические, общеэкономические, социальные, правовые, экономические. Внутренними факторами являются: производственные, технологические, социально-экономические, управленческие.

    Учесть  воздействие этих факторов на фирму  с абсолютной точностью невозможно. Поэтому фирма должна идти на риск, задаваясь определенными параметрами  этих факторов для различных ситуаций, которые могут возникнуть в процессе деятельности предприятия. Исходя из этого, процесс повышения эффективности управления и деятельности предприятия заключается в прогнозировании как можно большего количества возможных ситуаций с определенными параметрами.

     В строительном процессе субъектами инвестиционной деятельности в стране, осуществляемой в форме капитальных вложений, являются инвестор, заказчик, застройщик, подрядчик, пользователь объектов капитальных вложений.

     Под инвестором понимается организация, а также не имеющие статуса юридического лица объединение юридических лиц, государственные органы, органы местного самоуправления, иностранные субъекты предпринимательской деятельности, осуществляющие капитальные вложения на территории Беларуси. Иными словами, под инвестором подразумевается юридическое лицо, приобретающее или создающее имущество, которое у него в дальнейшем будет принято к учету в качестве объекта основных средст.

     Пользователями  объектов капитальных вложений признаются физические и юридические лица, в то числе иностранные, а также государственные органы, органы местного самоуправления, иностранные государства, международные объединения, для которых создаются указанные объекты. Пользователями объектов капитальных вложений могут быть инвесторы.

     Заказчики - уполномоченные на то инвесторами физические и юридические лица, которые осуществляют реализацию инвестиционных проектов. При этом они не вмешиваются в предпринимательскую и (или) иную деятельность других субъектов инвестиционной деятельности, если иное не предусмотрено договором между ними. Заказчиками могут быть инвесторы.

     Другими словами, заказчиком является юридическое  или физическое лицо, принявшее на себя функции организации и управления финансовым проектом строительства  объекта, начиная от технико-экономического обоснования капитальных вложений и заканчивая сдачей объекта в эксплуатацию или выходом промышленного предприятия на проектную мощность.

     Подрядчиками являются физические и юридические лица, которые выполняют работы по договору подряда и (или) государственному или муниципальному контракту, заключаемым с заказчиками в соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь. Подрядчики обязаны иметь лицензию на осуществление ими тех видов деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с законом.

     Строительные  организации объединяют деятельность инвесторов, заказчиков, проектировщиков, поставщиков материальных и технических  ресурсов. При этом различают генподрядные организации, отвечающие за выполнение всего комплекса строительных и монтажных работ на объектах и субподрядные специализированные организации, которые выполняют один или несколько видов специального профиля работ.

     Генподрядчик  привлекает на договорной основе к  выполнению работ необходимое количество субподрядных организаций и координирует их деятельность:

     - инновационные организации, разрабатывающие  научно-технические новшества с  целью их последующего использования  в процессе создания основного  капитала;

     - страховые фирмы, занимающиеся  образованием за счет страховых взносов специального фонда, используемого для возмещения ущерба от стихийных бедствий и других неблагоприятных (случайных) явлений, которые снижают ущерб от негативного проявления риска;

     - транспортные организации.

     Эффективность инвестиционных процессов в строительном комплексе субъекта Беларуси определяется тенденциями развития, происходящими в политической и законодательной сфере, экономической и социальной сфере, а также изменениями, которые существуют во внешней среде.

     Деятельность  компаний, работающих на рынке строительства и недвижимости можно условно разделить на 3 основных группы:

     - девелоперская деятельность;

     - строительная деятельность;

     - инвестиционная деятельность (включает  как деятельность компаний инвестирующих  в землю для последующей перепродажи, так и работу компаний, владеющих объектами недвижимости и получающих доход от управления или последующей продажи).

     Следует отметить, что реализация инвестиционных процессов в строительном комплексе  сопряжена с определенными рисками, которые возникают в деятельности их участников. Среди них можно выделить: риск недополучения необходимых для реализации инвестиционных процессов материально-технических ресурсов и технологического оборудования из-за срыва заключенных договоров по поставке; риск недополучения или несвоевременного получения оплаты за выполнение (без предоплаты) строительно-монтажные работы; риск невозможности осуществления намеченных планов по реализации строительных работ и внедрению инноваций; риск неполучения внешних инвестиций и кредитов.

     Наибольшие  риски несет в себе девелоперская  деятельность, которая в то же время  является наиболее рентабельной. Девелоперы занимаются оформлением земельных  участков, сбором всех необходимых  документов, получением разрешений на строительство, формированием необходимой инфраструктуры и др. Девелоперы также часто выступают в роли генерального подрядчика.

     Для предотвращения рисков в строительной деятельности между участниками заключаются договора на контрактной основе, в которых прописываются все условия. 

    Контрактно-договорная система в строительстве  между участниками 

    Контракт  является юридическим документом, фиксирующим  достигнутые между сторонами  соглашения и условия их выполнения. Работа с контрактом является составной  частью процесса управления строительством и охватывает следующие основные этапы:

• выбор потенциальных партнеров по реализации строительных подрядов;
• подготовка контрактной документации;
• проведение переговоров и подписание контракта;
• внесение изменений в контрактную документацию;
• рассмотрение исков;
• судебное разрешение исков;
• завершение работ по контракту и его закрытие.

    Также, работа с контрактами является составной  частью управления проектами. Основная задача руководителя проекта заключается  в обеспечении проекта теми товарами и работами (услугами), которые необходимы в процессе реализации проекта. Эти товары и работы обычно представлены широким разнообразием конкретных их видов, таких как архитектурные и инженерные работы, материалы, оборудование и так далее, на что и заключаются соответствующие виды контрактов. Контракт определяет права и обязанности сторон.

    К контрактам предъявляют следующие  требования:

• положения контракта должны излагаться кратко, системно и не допускать двусмысленности;
• контракт должен быть написан хорошим языком;
• контракт должен быть полным , а документы, включенные в его состав, должны быть строго идентифицированы по их названиям ;
• контракт должен детально изучаться для понимания того, как он воздействует на процесс реализации контракта.

    Существует  большое количество классификаций контрактов по самым разнообразным признакам, однако среди них можно выделить два наиболее важных:

• способы установления цены контракта;
• характер взаимоотношений участников проекта и разделение ответственности между ними.

    По  способу установления цены контракты делятся на:

• контракты с твердой (паушальной) ценой;
• контракты с возмещением издержек.

    Контракт  с твердой (паушальной) ценой является соглашением, при котором контрактор обязуется осуществлять поставку материалов, проведение работ и оказание услуг за определенную цену, которая не может быть изменена в случае изменения затрат. Контракты с твердой ценой применяются в тех случаях, когда проект тщательно разработан, работы по нему выполняются в четкой последовательности, подрядчик может осуществлять жесткий контроль за ходом работ и располагает достаточными ресурсами для того, чтобы нести соответствующий риск. Большая доля риска при заключении контракта этого типа ложиться на подрядчика, поскольку любые отклонения от указанных в контракте условий влияют на его затраты, но возможность получения прибыли наиболее высока.

    При внесении заказчиком изменений в  работу, порученную подрядчику, последний  имеет право согласовать с  заказчиком новую цену, требуя компенсации  дополнительных затрат. При этом типе контракта заказчик требует от подрядчика не только подготовки полной проектной документации, но и спецификаций с указанием того, кто будет выполнять функции инспекции: либо собственный персонал, либо специалисты из приглашенной консультационной фирмы.

    Большинство предлагаемых на торгах строительных контрактов представляют собой контракты  с твердой ценой, поэтому основная часть возникающих проблем, претензий  и судебных разбирательств связана  именно с внесением изменений  в контрактах с твердой ценой. Большая доля риска подрядчика не означает полного снятия риска с заказчика.

    Существенным  недостатком рассматриваемого контракта  является жесткое требование наличия  проектно-сметной документации до начала строительства объекта.

    Этот  недостаток проявляется особенно явно при строительстве крупных объектов, когда подготовка проектной документации осуществляется в течение длительного периода - до нескольких лет, в результате чего в закладываемых проектных решениях не учитываются последние достижения в этой области.

    Контракты с возмещением издержек предполагают возмещение подрядчику части затрат, связанных с выполнением проекта. Возмещение может производиться  не по всем затратам, а только по тем из них, которые положениями контракта отнесены к возмещаемым. В условиях этого типа контракта строительство объекта может быть начато еще до того, как подготовлена вся проектно-сметная документация, в которую вносятся возникающие по ходу строительства изменения.

Преимущества:

• Меньшая стоимость проекта. Более высокая степень определенности бюджета фирмы, возможностей, обеспечения финансированием.
• Меньшая потребность в собственном персонале, осуществляющем контроль за выполнением проекта.
• Выбор подрядчиком квалифицированных исполнителей.
• Потенциальная возможность получения большей прибыли.

Недостатки:

• Затратам уделяется больше внимания, чем качеству.
• Необходимость детальной предварительной проработки проекта, что требует дополнительного времени и затрат;
• Высокая стоимость участия в торгах;
• Потенциальная возможность значительных убытков.
• Отвлечение ресурсов на подготовку предложений о заключении контракта.

    Наиболее  широкое распространение получили следующие виды контрактов с возмещением  издержек, каждый из которых характеризуется различной степенью риска.

• Контракт с фиксированной ценой единицы продукции;
• Контракт с ценой, равной фактическим затратам плюс фиксированный процент от затрат;
• Контракт с ценой, равной фактическим затратам плюс фиксированная доплата;
• Контракт с ценой, равной фактическим затратам плюс переменный процент;
• Контракт с определением цены по окончательным фактическим затратам.

    Характерной особенностью контрактов в строительстве  является то, что значительная часть  работ производится под землей (забивка свай, прокладка тоннелей, сооружение фундаментов и т. д.), и как бы тщательно не исследовались на стадии проектирования условия строительства различных зданий и сооружений, все равно довольно трудно заранее произвести точные расчеты, пока не начнется фактическое выполнение работ по контракту. В связи с этим необходима специальная форма контракта, которая обеспечила бы его гибкость и возможность измерять объемы работ в процессе их выполнения. Таким контрактом, наиболее распространенным в мировой практике, является контракт с фиксированной ценой единицы продукции, например, за кубический метр уложенной бетонной смеси.

    Этот  тип контрактов применяется следующим  образом. В процессе разработки проекта составляется «Перечень объемов работ», который является одним из основных документов контракта и направляется на торги для рассмотрения его участниками. Каждый участник торгов изучает весь перечень документов (условия контракта, спецификации, чертежи, перечень объемов работ), выезжает на площадку, где будут производиться предполагаемые работы, проводит там любые дополнительные исследования, которые, по его мнению, необходимы. Затем, исходя из полученных таким образом данных, а также на основе собственного опыта выполнения аналогичных контрактов и существующей системы цен и расценок, определяет цену единицы продукции. В эту цену включаются не только реальные расходы по выполнению работ, но и накладные расходы и прибыль. Затем каждый участник торгов определяет величину заявки на торги, умножая цену единицы продукции на подсчитанные объемы работ. Участник, одержавший победу на торгах, получает выставленный на торгах контракт и становится подрядчиком. Предварительные оценки объемов работ с этого момента не берутся в расчет, а оплата осуществляется на основании реально выполненных объемов работ в соответствии с ценой единицы продукции, указанной подрядчиком в его заявке, представленной на торги.

    Контракт  с ценой, равной «фактическим затратам плюс фиксированный процент от затрат», обеспечивает возмещение контрактору понесенных при выполнении контракта затрат. В дополнение контрактор получает оговоренный процент от фактических затрат в качестве прибыли. В условиях данного типа контракта строительство объекта может быть начато еще до того, как подготовлена вся проектно-сметная документация, в которую вносятся возникшие по ходу строительства изменения. Такой тип контракта не гарантирует достижения заранее назначенной стоимости проекта и характеризуется сравнительно высокой степенью риска для заказчика. В этой ситуации руководитель проекта уделяет особое внимание контролю за затратами труда и материалов, так чтобы у контрактора не было возможности намеренно увеличивать затраты. Заказчик обязуется возместить расходы руководителя проектом, связанные с дополнительными услугами и причитающееся ему вознаграждение.

    Контракт  с ценой, равной «фактическим затратам плюс фиксированная доплата», обеспечивает контрактору возмещение понесенных затрат при выполнении контракта, и дополнительно он получает в качестве прибыли фиксированную сумму, обычно определяемую как процент от сметных затрат. Эта фиксированная оплата не изменяется с изменением фактических затрат, если только не изменяется предмет договора. Этот тип контракта характеризуется высокой степенью риска для руководителя проекта, в то время как контрактор по-прежнему имеет минимальный риск. Как в предыдущем случае, руководитель проектом при этом виде контракта должен уделять особое внимание контролю за использованием трудовых и материальных ресурсов.

    Контракт  с ценой, равной «фактическим затратам плюс переменный процент». При этом типе контракта начальный процент вознаграждения фиксируется в контракте. Он представляет собой сметную стоимость, умножен¬ную на процент вознаграждения. Окончательный процент вознаграждения вычисляется на основе начального с учетом возможных штрафных санкций или премий. Этот расчет осуществляется на базе сопоставления фактической и сметной стоимости. В случае, если фактическая и сметная стоимость находятся в пределах заданного интервала, то размер вознаграждения не изменяется; процент вознаграждения снижается, если фактическая стоимость превышает заданный интервал, в соответствии с зафиксированным в контракте штрафным коэффициентом, который может быть равен половине процента вознаграждения и увеличиваться при снижении фактической стоимости. При этом типе контракта значительный риск возлагается на заказчика, но и у исполнителя появляются стимулы к уменьшению фактических затрат.

    Контракт  с «определением цены по окончательным фактическим затратам», предусматривает, что заказчик оплачивает понесенные при выполне¬нии работ затраты вместе с предварительно определенной оплатой услуг подрядчика и поощрительной премией. При этом типе контракта подрядчик гарантирует заказчику, что согласованная с ним некоторая максимальная стоимость проекта не будет превышена. Если окончательные затраты окажутся меньше заранее обусловленной величины, то разность этих стоимостей в соответствии с ранее оговоренной пропорцией распределяется между заказчиком и подрядчиком. Эта пропорция отражает степень неопределенности в работе каждой из сторон.

    Контракт  с гарантированными максимальными выплатами основывается на предельной цене, плановых затратах, плановой прибыли, плановой цене и процентном соотношении на каждый рубль, который сможет сэкономить подрядчик. В случае, если подрядчик превзойдет заранее обусловленную стоимость, издержки ложатся целиком на его плечи. При этом типе контракта подрядчик не получает компенсации за изменения, вносимые заказчиком, если они в сумме не превышают определенный процент от сметной стоимости. При заключении контракта с гарантированными максимальными выплатами должны быть четко разграничены зоны контроля и ответственности между заказчиком и подрядчиком.

    Подрядчики  обычно не стремятся к заключению контракта с гарантированными максимальными выплатами. Такие контракты характеризуются повышенным риском, свойственным контрактам с твердой ценой. Контракт с гарантированным максимумом применяется в случаях значительной неопределенности размера непредвиденных затрат, а также, когда подрядчик согласен на выполнение контракта по максимальной, но приемлемой для заказчика цене при условии осуществления последним контроля за ходом выполнения проекта.

    Контракты с возмещением затрат применяются  в случае, если: 

• проект недостаточно детально разработан для того, чтобы определить его твердую цену (как правило, это имеет место при неполной готовности проектно-сметной документации);
• при реализации крупного проекта, когда заказчик хочет осуществлять контроль за ходом выполнения работ;
• когда заказчик хочет осуществлять более жесткий контроль за выбором поставщиков и субподрядчиков;
• особенности проекта, в том числе его цена, не дают заинтересованности подрядчику в принятии на себя дополнительного риска.

Преимущества:

• Возможность влиять на ход выполнения проекта.
• Прибыль подрядчика устанавливается на уровне, определяемом конкуренцией.
• Большая предсказуемость результатов.
• Отсутствие риска денежных потерь.
• Умеренные затраты на участие в торгах.

Недостатки: 

• Риск перерасхода средств.
• Более высокие затраты на содержание контролирующего аппарата.
• У подрядчика нет стимулов сокращать накладные расходы.
• Ограниченный уровень прибыльности.
• Жесткий оперативный контроль со стороны заказчика.

    В зависимости от характера взаимоотношений  участников проекта и распределения ответственности между ними различают следующие типы контрактов:

• Традиционные, представляющие собой соглашение между заказчиком и генеральным подрядчиком о строительстве объекта по законченному проекту;
• Проектно-строительные, предусматривающие ответственность подрядчика за проектирование и строительство;
• Работа «под ключ» с полной ответственностью генподрядчика за ввод объекта в эксплуатацию;
• Управленческо-строительный, связанный с участием менеджера проекта или управляющего проектом, которые берут на себя главные функции управления совмещенными во времени стадиями проектирования и строительства, оставляя заказчику основную обязанность - искать на основе торга подрядчиков и заключать с ними контракты.

     Все факторы, оказывающие влияние на работу организации, закладываются в контракт. Предприятие не имеет возможности воздействовать на внешние факторы, поэтому они учитываются в контракте такими, как есть. А отрицательное влияние внутренних факторов организация может уменьшить. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Задача 

    Предприятие закупает ежегодно 8000 комплектующих. Стоимость  единицы хранения в течение года 3 ДЕ, стоимость подачи 1 заказа 30 ДЕ. Определить оптимальный размер заказа. Предприятие имеет 200 рабочих дней в году. Определить число заказов и время между заказами. 

    Для решения данной задачи воспользуемся  рядом формул: 

1. Оптимальный  размер заказа по формуле Уильсона: 

Q

где

А –  стоимость подачи 1 заказа;

I – затраты на содержание единицы запаса, ДЕ/шт. 

2. Оптимальный интервал времени между заказами: 

T=N x Q

где

N - число рабочих дней в периоде, дн.

Q - оптимальный размер заказа, шт.

S - потребность, шт. 
 

    Используя данные формулы, получим оптимальный размер заказ предприятия 400 шт.: 

Q

    Оптимальный интервал времени между заказами организации равен 10 дней. 

    Т=200 х 400/8000=10 дней. 

    С учетом имеющихся данных о количестве рабочих дней в году на предприятии, рассчитаем количество заказов, которое осуществится за год: 260/10=26 заказов.