Организационное строение профсоюзов

      АКАДЕМИЯ  ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

      ЕКАТЕРИНБУРГСКИЙ  ФИЛИАЛ 
 
 
 
 

      КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

      ПО  ДИСЦИПЛИНЕ

      Основы  профсоюзного движения 

      НА  ТЕМУ

      ОРГАНИЗАЦИОННОЕ СТРОЕНИЕ ПРОФСОЮЗОВ 
 
 
 
 
 

                                                                     Слушатель (студент)

                                                            А.Ю. Кочнева

                                                                     Заочный факультет

                                                                              Специальность _______

                                                                              _____________________

                                                                   1 курс, ___ ФО-2011

                                                         ___________

                                                                                           (подпись) 
     

    Екатеринбург 2011г.

    План.

      Ведение.

    1. Понятие профсоюз.
    2. Профсоюз как общественная организация

      3. Структура профсоюза.

      4. Принципы создания и деятельности профсоюзов.

      5. Федерация Независимых Профсоюзов России.

      Заключение.

      Список  использованной литературы.

 

    1. Введение.

      Для начала стоит определиться, что же такое профсоюз.

      Профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

     Профсоюз  создан и действует в целях  улучшения условий труда и жизни, представительства и защиты социально-трудовых и связанных с ними  экономических прав и интересов членов Профсоюза, а также коллективных социально-трудовых и связанных с ними экономических прав и интересов работников независимо от членства в Профсоюзе в случае наделения его полномочиями на представительство в установленном  порядке

     В своей деятельности Профсоюз независим  от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), корпораций, политических партий и других общественных объединений, им не подотчетен и не подконтролен. Решает вопросы сотрудничества и взаимоотношений с ними на основе добровольности и равноправного партнерства.

     Основу  Профсоюза составляют члены Профсоюза, объединенные в первичные профсоюзные  организации.

     Член  Профсоюза – физическое лицо (работник, студент, учащийся, временно не работающий, пенсионер), состоящее на  учете в первичной профсоюзной организации и выполняющее требования Устава Профсоюза.

     Членами Профсоюза могут быть работники, достигшие возраста 14 лет, состоящие в трудовых или иных договорных отношениях с организациями (структурными подразделениями) железнодорожного транспорта, транспортного строительства, метрополитенов, ведомственной охраны, промышленного железнодорожного транспорта и другими, а также студенты и учащиеся образовательных учреждений, пенсионеры и временно не работающие, признающие Устав Профсоюза и ежемесячно уплачивающие членские  взносы.

     Член  Профсоюза не может состоять в  других профсоюзах

      Членами российских профсоюзов могут быть осуществляющие трудовую деятельность

      - граждане Российской Федерации,  в том числе проживающие вне  ее территории;

      - иностранные граждане, проживающие  на территории РФ, за исключением  случаев, установленных федеральными  законами или международными  договорами России;

      - лица без гражданства на тех же условиях, что и иностранные граждане.

      Порядок вступления в действующий профессиональный союз также определяется уставом  профсоюза.

     Основные  задачи Профсоюза:

    • защита прав и интересов членов Профсоюза, а также представительство интересов работников железнодорожного транспорта, транспортного строительства, метрополитенов, ведомственной охраны, промышленного железнодорожного транспорта и других организаций (структурных подразделений) в социальном партнерстве, включая ведение коллективных переговоров, заключение коллективных договоров и соглашений, осуществление контроля за их выполнением;
    • обеспечение защиты права члена Профсоюза на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным и трудовым договорами;
    • обеспечение защиты права члена Профсоюза на справедливую оплату труда в соответствии с рыночной стоимостью его рабочей силы, выплачиваемую своевременно и в полном размере;
    • контроль за соблюдением работодателями (их представителями) законодательства о труде и иных актов, содержащих нормы трудового права, защита членов Профсоюза от незаконных взысканий, увольнений и других противоправных действий;
    • социальная поддержка членов Профсоюза;
    • реальное повышение жизненного уровня каждого члена Профсоюза;
    • обеспечение каждому члену Профсоюза гарантий и компенсаций, предусмотренных законодательством, коллективными договорами и соглашениями, другими актами;

Основные  направления деятельности Профсоюза:

  • представительство и защита профессиональных, социально-трудовых и иных связанных с ними прав и интересов членов Профсоюза;
  • участие в разработке системы организации и оплаты труда работников, форм материального поощрения, размеров тарифных ставок (окладов) и нормирования труда;
  • . содействие занятости;
  • контроль за состоянием условий и охраны труда, экологической безопасности;
  • содействие обеспечению и   расширение социальных гарантий;
  • осуществление профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде, социальном обеспечении и профессиональных союзах;
  • развитие системы социального партнерства;
  • содействие благотворительным и другим организациям социальной направленности, действующим в интересах членов Профсоюза.
 
 
 

      При написании данной работы мы ставили  перед собой ряд задач:

    1. определить понятие профсоюза как общественной организации, существующей с целью защиты прав трудящихся граждан;
    2. обозначить общую структуру профсоюза;
    3. выявить принципы создания и деятельности профсоюзов;
    4. рассмотреть деятельность Федерации Независимых Профсоюзов России как крупнейшего объединения трудящихся России.
 
 

 

       2. Профсоюз как общественная организация.

     Профессиональный  союз - это добровольное общественное объединение граждан, связанных  общими производственными, профессиональными  интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов (п. 1 ст. 2 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности").

      Трудовой  кодекс не содержит понятия первичной  профсоюзной организации, однако данное понятие содержится в ст. 3 закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»:

        Первичная профсоюзная организация - добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения, принятого им в соответствии с уставом, или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза.

     Первичная профсоюзная организация создается на учредительном собрании (конференции) по решению не менее трех членов Профсоюза, работающих, как правило, в одной организации (структурном подразделении), обучающихся в образовательном учреждении, и решению вышестоящего органа Профсоюза.

     Решение о необходимости государственной  регистрации первичной профсоюзной  организации принимают органы Профсоюза, принявшие решение о ее создании.

      Как общественная организация, профсоюзы  основаны на членстве, создаются работниками  для совместной деятельности по защите общих интересов и достижения уставных целей, что особенно актуально в современный период социально-экономических противоречий. Отношения с участием профсоюзов регулируются различными социальными нормами: мораль, этика, право, традиции и др.

      Основными вопросами, решаемыми с участием профсоюзов, являются:

    1. регулирование трудовых отношений;
    2. контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

      Профсоюзы представляют работников, охраняют и защищают их трудовые права, участвуя в коллегиальных органах управления организацией, в осуществлении приватизации государственного и муниципального имущества, в рассмотрении индивидуальных и коллективных трудовых споров, оказывая содействие занятости.

      Профсоюзы защищают права своих членов свободно распоряжаться 

    • своими способностями к труду,
    • право на вознаграждение за труд без дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда (МРОТ).

      Деятельность  профсоюзов регулируется в основном ими самими при помощи внутрипрофсоюзных норм, принимаемых руководящими профсоюзными органами. Такие нормы не носят правового характера и содержатся в уставах профсоюзов и их объединений, других профсоюзных актах. В профсоюзные уставы включены, однако, положения, регулирующие имущественные отношения между профсоюзами, их объединениями и членскими организациями.

      Профсоюзы имеют право создавать свои объединения (ассоциации) по отраслевому, территориальному или иному учитывающему профессиональную специфику признаку - общероссийские объединения (ассоциации) профсоюзов, межрегиональные объединения (ассоциации) профсоюзов, территориальные объединения (ассоциации) организаций профсоюзов. Профсоюзы, их объединения (ассоциации) имеют право сотрудничать с профсоюзами других государств, вступать в международные профсоюзные и другие объединения и организации, заключать с ними договоры, соглашения.

      Пределы правового регулирования отношений  с участием профсоюзов определяются исходя из их предназначения, необходимости с наибольшей пользой для трудящихся, всего общества представлять интересы и защищать права работников в сфере труда и связанных с трудом отношений. 

 

       3. Структура профсоюза.

      Обычно  профсоюз состоит из первичной профсоюзной  организации, обкомома профсоюза и ЦК профсоюза. Обязанности каждого из перечисленных структурных подразделений определяются Уставом профсоюза.

      В одной организации может действовать  лишь одна первичная профсоюзная  организация, которая не является юридическим  лицом. Под первичной профсоюзной организацией понимается добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения, принятого им в соответствии с уставом, или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза.

      Первичные профсоюзные организации подлежат государственной регистрации в  Федеральной регистрационной службе.

      Устав профсоюза в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" должен предусматривать:

      - наименование, цели и задачи профсоюза;

      - категории и профессиональные  группы объединяемых граждан;

      - условия и порядок образования профсоюза, принятия в члены профсоюза и выхода из него, права и обязанности членов профсоюза;

      - территорию, в пределах которой  профсоюз осуществляет свою деятельность;

      - организационную структуру;

      - порядок образования и компетенцию  профсоюзных органов, сроки их полномочий;

      - порядок внесения дополнений  и изменений в устав, порядок  уплаты вступительных и членских  взносов;

      - источники образования доходов  и иного имущества, порядок  управления имуществом профсоюзов;

      - местонахождение профсоюзного органа;

      - порядок реорганизации, прекращения  деятельности и ликвидации профсоюза  и использования его имущества  в этих случаях;

      - другие вопросы, относящиеся к  деятельности профсоюза. 

 

       4. Принципы создания и деятельности профсоюзов.

      Законом предусмотрены следующие основополагающие принципы создания и деятельности профсоюзов:

      1) равноправие профсоюзов. Все профсоюзы  пользуются равными правами. Права  профсоюзов и гарантии их деятельности, закрепленные Законом, распространяются  на все первичные профсоюзные организации, профсоюзы, их объединения (ассоциации), а также на образованные ими профсоюзные органы и на профсоюзных представителей в пределах их полномочий;

      2) самоуправление на основе внутрисоюзных норм. Как определено ст. 7 Закона, профсоюзы, их объединения (ассоциации) самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, положения о первичных профсоюзных организациях. Уставы профсоюза или объединения (ассоциаций) профсоюзов устанавливают их наименование, цели и задачи, организационную структуру, порядок образования, компетенцию и сроки полномочий профорганов, источники образования доходов и иного имущества, порядок их реорганизации, прекращения деятельности и ликвидации, а также другие вопросы их деятельности;

      3) независимость. Профсоюзы независимы в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и других общественных объединений, им неподотчетны и неподконтрольны. Вмешательство перечисленных органов и их должностных лиц в деятельность профсоюзов, которое может повлечь ограничение их прав и воспрепятствование их законной уставной деятельности, запрещается (ст. 5);

      4) законность. Права профсоюзов в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями регулируются Конституцией РФ, федеральными законами, а также законами субъектов России. Причем, если международными договорами РФ, конвенциями Международной организации труда, ратифицированными Российской Федерацией, установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом № 10-ФЗ, то применяются правила международных договоров и конвенций (ст. 6). В соответствии с п. 2 ст. 10 в противном случае, если деятельность профсоюза противоречит Конституции РФ, конституциям (уставам) субъектов РФ, федеральным законам, она может быть приостановлена на срок до 6 месяцев или запрещена решением Верховного Суда РФ или соответствующего суда субъекта России по заявлению Генерального прокурора РФ, прокурора соответствующего субъекта РФ.  

 

       5. Федерация Независимых Профсоюзов России (ФНПР).

      ФНПР  является самым крупным объединением трудящихся России и объединяет 46 общероссийских профсоюзов. В республиках, краях, областях Российской Федерации действуют 78 территориальных объединений организаций профсоюзов, которые наряду с отраслевыми профсоюзами являются членскими организациями ФНПР. В профсоюзах, объединяемых ФНПР, состоит 25 млн. членов - около 95 процентов всех членов профсоюзов в России.

      В Федеральных округах России взаимодействие с законодательными и исполнительными  органами власти осуществляют секретари  ФНПР. В рамках ФНПР действуют Ассоциации профсоюзов, объединяющие работников непроизводственной сферы, трудящихся базовых отраслей, рабочих оборонной промышленности, машиностроения, транспорта, действующих в сфере предпринимательства и малого бизнеса.

      Высшим  органом ФНПР является съезд. VII съезд  ФНПР состоялся в январе 2011 года. В период между съездами деятельностью ФНПР руководит Генеральный совет, заседания которого проводятся не реже двух раз в год. Для оперативного руководства деятельностью Федерации из числа членов Генсовета ФНПР избирается Исполнительный комитет ФНПР. Председателем Федерации Независимых Профсоюзов России с 1993 года избирается Михаил Викторович Шмаков.

      Программный документ ФНПР, принятый VII съездом  Федерации и носящий название «Достойный труд – основа благосостояния человека и развития страны», определяет перспективные задачи Федерации. Это - доведение заработной платы в России до уровня среднеевропейского, обеспечение занятости трудоспособного населения, безопасных условий труда, достойных пенсий, соблюдение государственных социальных гарантий, рост уровня жизни трудящихся и членов их семей.

      ФНПР  участвует на экспертном уровне в  разработке проектов федеральных и  региональных законов, касающихся социально-трудовой сферы, соблюдения прав профсоюзов и  трудящихся. ФНПР активно влияет на процесс совершенствования российского законодательства, в том числе через своих представителей в Государственной Думе – межфракционную депутатскую группу «Солидарность». Одним из наиболее значительных эпизодов этой работы стало принятие и совершенствование Трудового кодекса РФ.

      Правовые службы ФНПР и ее членских организаций постоянно участвуют в судебных заседаниях, разрешающих трудовые споры и конфликты. Ежегодно рассматривается 14-15 тысяч подобных дел, при этом в более чем 90% случаев решения выносятся в пользу работников.

      Свой стратегический курс ФНПР связывает с полноценной реализацией механизма социального партнерства. В его основу положен принцип заключения коллективных договоров на предприятиях, отраслевых и региональных трехсторонних соглашений. Практически на всех предприятиях, на которых действуют первичные организации профсоюзов, входящих в ФНПР, заключены коллективные договоры.

      ФНПР  и ее членские организации настойчиво ищут пути реализации интересов членов профсоюзов в рамках переговорного  процесса и только в крайнем случае прибегают к организации коллективных действий. Миллионы россиян принимают участие в проводимых под эгидой ФНПР акциях протеста. Из наиболее крупных выступлений российских трудящихся под эгидой ФНПР следует отметить Всероссийскую акцию протеста:

    1. осенью 1998 года “Нет — губительным экономическим реформам!”
    2. Всероссийскую акцию протеста в июне 2004 года «Нет – наступлению на социальные права и интересы трудящихся и населения.
    3. В апреле – мае 2007 года прошли три этапа коллективных действий ФНПР под общим лозунгом «За соблюдение прав трудящихся! За достойную жизнь!». В поддержку требований ФНПР был проведен сбор миллионов подписей в трудовых коллективах.

      С 2008 года ФНПР активно включилась в  глобальную международную компанию: Всемирный день действий «За достойный труд!» 7 октября. Перед лицом вызовов мирового кризиса российское и международное профсоюзное движение демонстрируют солидарность и сплоченность своих действий.

      Во  многом благодаря протестным действиям  профсоюзов удается сдерживать неконтролируемый рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги, повышать уровень оплаты труда, заставлять власти садиться за стол переговоров по вопросам обеспечения занятости и охраны труда, соблюдения надлежащих государственных социальных гарантий.

      Мировой экономический кризис отбросил назад темпы роста производства и доходов населения. ФНПР предложила государству рассмотреть влияние мировой рецессии на состояние рынка труда и доходов населения, и при разработке антикризисной программы правительство включило в нее, практически все предложения ФНПР.

      С осени 2008 года ФНПР осуществляет еженедельный мониторинг состояния на рынке труда  и принимает активное участие  в формировании и реализации региональных программ занятости.

      Во  многом благодаря эффективным действиям  профсоюзов, удалось избежать резкого падения доходов населения и обвальной безработицы. Итогом этой борьбы стало не только предотвращение массовых увольнений, сохранение промышленного потенциала страны, выход страны из экономической рецессии.

      Начиная с лета 2010 года ФНПР, ведет скоординированную кампанию «МРОТ - по закону!». Профсоюзы готовят поправки в Трудовой Кодекс, уточняющие понятие минимального размера оплаты труда.

      ФНПР, ее членские организации оказывают  большую практическую помощь работникам, принявшим решение вступить в профсоюз или создать профсоюзную организацию. Всего в прошлом году в профсоюзах, объединяемых ФНПР, было создано более 5,5 тысяч первичных профсоюзных организаций. Вступило в профсоюзы 1,5 миллиона человек.

      ФНПР  имеет развитую систему профсоюзного образования. В нее входят два высших учебных заведения - Академия труда и социальных отношений в г. Москва и Санкт-Петербурге, гуманитарный университет профсоюзов в г. Санкт-Петербург. Расширяется сеть их филиалов, которые в настоящее время функционируют в десятках регионов России, а также в странах СНГ. Успешно действуют также Институт профсоюзного движения АТиСО и 41 учебно-методический центр профсоюзов.

      ФНПР  активно сотрудничает с Международной  организацией труда (МОТ). Председатель ФНПР является членом Административного Совета МОТ.

      ФНПР  поддерживает братские отношения с  более, чем 100 национальными профцентрами из 70 стран мира. ФНПР является крупнейшей членской организацией Международной  конфедерации профсоюзов (МКП), которая  в настоящее время объединяет 301 национальный профцентр и организации из 151 страны мира с общей численностью более 176 млн. членов профсоюзов. Председатель ФНПР М.В. Шмаков является Вице-президентом и членом Исполкома МКП.  

      ФНПР  вошла в состав Всеевропейского  регионального совета Международной конфедерации профсоюзов (ВЕРС-МКП), который объединяет профцентры Новых независимых государств Европы и стран СНГ. Президентом ВЕРС-МКП избран Председатель ФНПР М.В. Шмаков.  

      Эффективная деятельность ФНПР по сохранению рабочих  мест на предприятиях и повышению заработной платы показывает, что российское профсоюзное движение испытание кризисом выдержало и укрепилось. Сохраняя и приумножая более чем столетние традиции рабочего и профсоюзного движения, ФНПР активно отстаивает законные права и интересы членов профсоюзов, всех россиян, по праву занимая ключевую позицию в гражданском обществе.

      Заключение.

      Изучив  литературу по теме «Организационное строение профсоюзов», мы выяснили следующее.

      Профессиональный  союз - это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Организационное строение профсоюзов