Организационные основы и организационная структура таможенных органов.

Вариант № 4

1. Порядок открытия расчетного счета.  Штрафные санкции за неуведомление об открытии (закрытии) расчетного счета.

Для открытия расчетного счета организация должна представить в учреждение выбранного ею банка следующие документы:

" заявление  на открытие счета установленного  образца;

" нотариально  заверенные копии устава организации,  учредительного договора и регистрационного  свидетельства;

" справку  налогового органа о регистрации  организации в качестве налогоплательщика;

" копии  документов о регистрации в  качестве плательщиков в Пенсионный  фонд Российской Федерации и  Фонд обязательного медицинского  страхования;

" карточку  с образцами подписей руководителя, заместителя руководителя и главного  бухгалтера с оттиском печати  организации по установленной  форме, заверенную нотариально.

В случае отсутствия в организации должности главного бухгалтера на карточке ставиться только подпись руководителя организации. В государственных организациях подписи руководителя и главного бухгалтера могут заверять вместо нотариусов вышестоящие организации.

Иностранным юридическим лицам (нерезидентам) рублевые счета могут быть открыты только по месту нахождения представительств и филиалов в порядке, установленном  специальной инструкцией.

При временном  отсутствии печати у созданной организации  руководитель банка разрешает в  течение срока, необходимого для  изготовления печати, представлять в  банк документы без оттиска печати.

С расчетного счета банк оплачивает обязательства, расходы и поручения организации, проводимые в порядке безналичных  расчетов, а также выдает средства на оплату труда и текущие хозяйственные  нужды. Операции по зачислению сумм на расчетный счет или списанию с  него банк производит на основании  письменных распоряжений владельцев расчетного счета (денежных чеков, объявлений на взнос  денег наличными, платежных требований) или с их согласия (оплата платежных  требований поставщиков и подрядчиков). Исключения составляют платежи, взыскиваемые в бесспорном порядке по решению  Государственного арбитража, суда или  финансовых органов.

В бесспорном порядке со счетов организации списывают  платежи, не внесенные в срок в  государственный бюджет, внебюджетные фонды, фонды социального назначения, за таможенные процедуры, платежи по исполнительным и приравненным к  ним документам.

При недостаточности  денежных средств на счете списание денежных средств со счета делается в последовательности, определенной Гражданским кодексом РФ (ст. 855):

1. По исполнительным  документам, предусматривающим перечисление  или выдачу денежных средств  со счета для удовлетворения  требований о возмещение вреда,  причиненного жизни или здоровью, а также требований о взыскании  элементов.

2. По исполнительным  документам, предусматривающим перечисление  или выдачу денежных средств  для расчетов по выплате выходных  пособий и оплате труда лиц,  работающих по трудовому договору, в том числе и по контракту,  по выплате вознаграждений по  авторскому договору.

3. По платежным  документам, предусматривающим платежи  в бюджет.

4. По исполнительным  документам, предусматривающим удовлетворение  других денежных требований.

5. По другим  платежным документам в порядке  календарной очереди.

Списание  средств со счета по требованиям, относящимся к одной очереди, производиться в порядке календарной  очереди поступлений документов.

Особый порядок  расчетов по расчетным и текущим  счетам установлен Указом Президента Российской Федерации от 18.08.98 г. № 1212 для организаций-недоимщиков. Организациями-недоимщиками считаются организации, имеющие  задолженности по платежам в бюджеты  всех уровней и государственные  внебюджетные фонды (Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ и другие). Указанные организации  обязаны зарегистрировать в налоговом  органе, в котором они состоят  на учете, счет недоимщика. Он выбирается организацией из числа уже имеющихся  рублевых расчетных или текущих  счетов, в которых в течение  последнего месяца не было нарушений  сроков исполнения платежных поручений  организации-недоимщика по вине кредитной  организации или РКЦ Банка  России. Не позднее следующего рабочего дня организация-недоимщик письменно  информирует всех своих дебиторов  и кредиторов о реквизитах счета  недоимщика, на который необходимо зачислять средства.

На счет недоимщика перечисляются платежными поручениями  остатки средств, имеющихся на любых  других счетах организаций, кроме счетов по учету средств бюджетов всех уровней  и счетов по учету бюджетных средств  внебюджетный организаций, за исключением  средств, направляемых на оплату расчетных  документов первой и второй групп  очередности платежей, установленных  ст. 855 ГК РФ. При отсутствии или недостачи  средств на рублевых счетах организация-недоимщик  вправе конвертировать валютные средства в рубли в пределах сумм, необходимых  для погашения недоимки, и зачислить  их на зарегистрированный счет недоимщика.

Организация-недоимщик  может заключить дополнительный договор банковского счета с  кредитными организациями, в которых  открыты другие счета недоимщика, о ежедневном перечислении кредитной  организации соответствующей суммы  средств со счетов недоимщика на зарегистрированный счет недоимщика. Ежедневно или в  другие сроки, установленные по соглашению с организацией, банк выдает организации-недоимщику выписки из расчетного счета с  приложением оправдательных документов. В выписке указывают начальный  и конечный остатки на расчетном  счете. Бухгалтерия при этом проверяет  правильность сумм, указанных в выписке, и при обнаружении ошибки немедленно извещает об этом банк. Спорные суммы  могут быть опротестованы в течение 10 дней с момента получения выписки.

Денежные  средства предприятия, хранящиеся на расчетных  счетах, учитываются на активном синтетическом  счете 51 "Расчетные счета". В  дебет этого счета записывают поступления денежных средств на расчетный счет, а в кредит - уменьшение денежных средств на расчетном счете. Основанием для записей по расчетному счету служат выписки банка с  приложенными к ним оправдательными  документами.

На счете 55 "Специальные счета в банках" учитывают наличие и движение денежных средств в отечественной  и зарубежной валютах, находящихся  в аккредитивах, чековых книжках, иных платежных документов (кроме  векселей), на текущих, особых и специальных  счетах, а также движение средств  целевого финансирования в той их части, которая подлежит обособленному  хранению.

К счету 55 могут  быть открыты субсчета:

" "Аккредитивы".

" "Чековые  книжки".

" "Депозитные  счета" и др.

Порядок осуществления  расчетов при аккредитивной форме  регулируется Центральным банком РФ. Зачисление денежных средств в аккредитивы  отражается по дебету счета 55, субсчет 2 и кредиту счетов 51 "Расчетные  счета", 52 "Валютные счета", 66 "Расчеты  по краткосрочным кредитам и займам" и других счетов.

По мере использования  аккредитивов их списывают с кредита  счета 55, субсчет 1 в дебет счета 60 "Расчеты с поставщиками и подрядчиками" или других подобных счетов. Неиспользованные средства в аккредитивах возвращают в организацию на восстановление того счета, с которого они были ранее  перечисленные, и списывают с  кредита счета 55 в дебет счетов 51, 52, 66 или других счетов. Аналитический учет по субсчету 55-1 ведут по каждому выставленному аккредитиву.

На субсчете 52-2 "Чековые книжки" учитывают  движение средств, находящихся в  чековых книжках. Порядок осуществления  расчетов чеками регулируются банком. Выданные чековые книжки отражают перечисление денежных средств во вклады по дебету счета 55, субсчет 2 и кредиту счетов 51, 52, 66 и других подобных счетов. При  использовании чековых книжек соответствующие  суммы списывают со счета 55 в дебет  счета 76 "Расчеты с разными  дебиторами и кредиторами" или  других подобных счетов (согласно выпискам банка). Суммы по чекам выданным, но не оплаченным банком (не предъявленные  к оплате), остаются на счете 55-2.

Суммы оставшихся неиспользованных чеков и возвращенных в банк списывают с кредита  счета 55, субсчет 2 в дебет счетов 51, 52, 66 или других счетов. Аналитический  учет по субсчету 55-2 ведут по каждой полученной чековой книжке.

На субсчете 55-3 "Депозитные счета" учитывают  движение средств, вложенных организацией в банковские и другие вклады. Перечисление денежных средств во вклады отражают по дебету счета 55 и кредиту 51 "Расчетные  счета" или 52 "Валютные счета". При возвращении кредитной организацией сумм вкладов производят обратные бухгалтерские  записи. Аналитический учет по субсчету 55-3 "Депозитные счета" ведут по каждому вкладу.

На отдельных  субсчетах счета 55 учитывают движение обособленно хранящихся в банке  средств целевого финансирования (поступлений): средств, поступивших на содержание специальных учреждений от родителей  и других источников; средств на финансирование капитальных вложений (аккумулируемых и расходуемых организацией с отдельного счета); субсидии правительственных  органов и т. д.

Филиалы, представительства  и иные структурные единицы, входящие в состав организации и выделенные на самостоятельных баланс, которым  открыты текущие счета в местных  учреждения банков для осуществление  текущих расходов, отражают на отдельном  субсчете к счету 55 движение указанных  средств.

Наличие и  движение средств в иностранных  валютах учитывают на счете 55 обособленно. Аналитический учет по данному счету  должен обеспечить получение данных о наличии и движении денежных средств в аккредитивах, чековых  книжках и т. п. на территории страны и за рубежом.

Сообщение подается по форме № С-09-1, утвержденной Приказом ФНС от 09.06.11 № ММВ-7-6/362@. И при  открытии, и при закрытии счета  используется одна форма. В бланке просто указывается соответствующий код: при открытии – код 1, при закрытии – код 2.

В инспекцию  сообщить нужно в течение семи рабочих дней со дня открытия или  закрытия счета (п. 6 ст. 6.1, подп. 1 п. 2 ст. 23 НК РФ). Если договор банковского  счета расторгается по инициативе компании, он прекращает свое действие с момента, когда банк получил письменное заявление  о расторжении договора, если в  заявлении не стоит более поздний  срок (п. 13 постановления Пленума  ВАС РФ от 19.04.99 № 5). Но семидневный  срок для уведомления инспекции  безопаснее считать со дня, следующего за днем направления заявления в  банк. Когда банк расторгает договор  в одностороннем порядке, срок, установленный  для уведомления налоговиков, считают  со дня, следующего за днем получения  из банка извещения о закрытии счета.

В случае нарушения  срока подачи формы № С-09-1 установлена  административная ответственность  в виде штрафных санкций. Сумма штрафа составляет 5 тысяч рублей. Основанием этого является статья № 118 НК РФ.

А так же налогоплательщики обязаны сообщать об открытии (закрытии) расчетных счетов в банках не только в налоговые  органы, но и органы ФСС и ПФР. Уведомление необходимо предоставить или отправить заказным письмом  в указанные Фонды не позднее 7 дней после открытия (закрытия) расчетного счета в банке.

Нарушение установленных  сроков представления в органы государственных  внебюджетных фондов информации об открытии и о закрытии счета в банке  или иной кредитной организации  влечет наложение административного  штрафа на должностных лиц в размере  от одной тысячи до двух тысяч рублей (ч. 1 ст. 15.33 КоАП РФ).

2. Права и обязанности главного бухгалтера.

Главный бухгалтер – должностное лицо организации, осуществляющее непосредственное руководство бухгалтерской службой  этой организации.

 Правовой  статус должности главного бухгалтера  определяется действующими нормативными  актами и должностными инструкциями, разработанными и утвержденными  руководителем организации.

 Главный  бухгалтер назначается на должность  и освобождается от должности  руководителем организации [6, ст.7].

 Главный  бухгалтер подчиняется непосредственно  руководителю организации и несет  ответственность за формирование  учетной политики, ведение бухгалтерского  учета, своевременное представление  полной и достоверной бухгалтерской  отчетности.

 Главный  бухгалтер обеспечивает соответствие  осуществляемых хозяйственных операций  законодательству РФ, контроль за  движением имущества и выполнением  обязательств.

 Требования  главного бухгалтера по документальному  оформлению хозяйственных операций  и предъявлению в бухгалтерию  необходимых документов и сведений  обязательны для всех работников  организации.

 Без  подписи главного бухгалтера  денежные и расчетные документы,  финансовые и кредитные обязательства  считаются недействительными и  не должны приниматься к исполнению.

 В  случае разногласий между руководителем  организации и главным бухгалтером  по осуществлению отдельных хозяйственных  операций документы по ним  могут быть приняты к исполнению  с письменного распоряжения руководителя  организации, который несет всю  полноту ответственности за последствия  осуществления таких операций.

 С  главным бухгалтером согласовывается  назначение, увольнение и перемещение  материально ответственных лиц.  Перечень лиц, имеющих право  подписи первичных учетных документов, утверждается руководителем предприятия  по согласованию с главным  бухгалтером.

 На  главного бухгалтера не могут  возлагаться обязанности, непосредственно  связанные с материальной ответственностью  за денежные средства и материальные  ценности. Ему не разрешается  получать по чекам и другим  документам денежные средства  и товарно-материальные ценности  для предприятия. На малых предприятиях, не имеющих в штате кассира,  его обязанности могут выполняться  главным бухгалтером или другим  работником по письменному распоряжению  руководителя предприятия.

 Ответственность  главного бухгалтера, установленная  нормативными правовыми актами. Предприятие несет ответственность  за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета,  своевременное представление полной  и достоверной бухгалтерской отчетности [6, п. 2, ст. 7]. Кроме того, главный бухгалтер также несет ответственность за соблюдение порядка ведения кассовых операций [9].

 Конкретные  виды и меры ответственности  главных бухгалтеров определяются  в соответствии с действующим  законодательством.

 Действующие  нормативные документы предусматривают  следующие виды ответственности  главных бухгалтеров:

1) уголовную;

2) административную;

3) налоговую;

4) материальную;

5) иные  виды.

 К  уголовной ответственности главные  бухгалтеры предприятий чаще  всего привлекаются по двум  статьям Уголовного кодекса РФ (УК РФ) [31]:

1) ст. 194 "Уклонение от уплаты таможенных  платежей, взимаемых с организации  или физического лица";

2) ст. 199 "Уклонение от уплаты налогов  или страховых взносов в государственные  внебюджетные фонды с организации".

 К  административной ответственности  главные бухгалтеры предприятий  могут быть привлечены по следующим  статьям Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях  [32]:

1) ст. 14.13 "Неправомерные действия при  банкротстве";

2) ст. 15.1 "Нарушение порядка работы  с денежной наличностью и порядка  ведения кассовых операций";

3) ст. 15.4 "Нарушение срока представления  сведений об открытии и о  закрытии счета в банке или  иной кредитной организации";

4) ст. 15.5 "Нарушение сроков представления  налоговой декларации";

5) ст. 15.6 "Непредставление сведений, необходимых  для осуществления налогового  контроля";

6) ст. 15.11 "Грубое нарушение правил  ведения бухгалтерского учета  и представления бухгалтерской  отчетности";

7) ст. 15.13 "Уклонение от подачи декларации  об объеме производства и оборота  этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции или  декларации об использовании  этилового спирта";

8) ст. 15.25 "Нарушение валютного законодательства";

9) ст. 16.15 "Непредставление в таможенный  орган отчетности и несоблюдение  порядка ведения учета";

10) ст. 16.22 "Нарушение сроков уплаты  налогов и сборов, подлежащих  уплате в связи с перемещением  товаров через таможенную границу  Российской Федерации";

11) иные  статьи КоАП РФ.

 К  налоговой ответственности главные  бухгалтеры предприятий привлекаются  по двум статьям НК РФ:

1) ст. 128 "Ответственность свидетеля";

2) ст. 129 "Отказ эксперта, переводчика  или специалиста от участия  в проведении налоговой проверки, дача заведомо ложного заключения  или осуществление заведомо ложного  перевода".

 К  материальной ответственности главные  бухгалтеры предприятий привлекаются  на основании ст. 243 ТК РФ и  заключенного с ними трудового  договора. Так, согласно ст. 243 ТК  РФ материальная ответственность  в полном размере причиненного  работодателю ущерба может быть  установлена трудовым договором,  заключаемым с главным бухгалтером.

 При  этом согласно п. 9 ст. 81 ТК РФ  трудовой договор может быть  расторгнут работодателем в случае  принятия необоснованного решения  главным бухгалтером, повлекшего  за собой нарушение сохранности  имущества, неправомерное его  использование или иной ущерб  имуществу предприятия (в том  числе неправильное исчисление  и уплата налогов и взносов).

 Кроме  вышеперечисленных видов ответственности,  главные бухгалтеры могут нести  иные виды ответственности, предусмотренные  действующим законодательством  и внутренними распорядительными  документами предприятия. Так,  например, главные бухгалтеры предприятий  могут привлекаться к дисциплинарной  ответственности на основании  коллективного договора, положения  о главном бухгалтере предприятия,  приказов руководителя предприятия  или действующих нормативных  правовых актов.

3. Двойная запись на счетах (привести примеры).

Применение  способа двойной записи на счетах позволяет отображать и контролировать кругооборот хозяйственных средств  во взаимосвязи с источниками  их образования. Характерная особенность  этого способа состоит в том, что каждая хозяйственная операция вызывает взаимосвязанные и равновеликие в суммовом (стоимостном) выражении  изменения, отражаемые по дебету и кредиту  счетов. Возникновение способа двойной  записи связано с товарным производством  и относится к XIV в. Операции купли - продажи стали записывать как  равновеликие эквивалентные изменения  на счетах товаров, денежных средств  и расчетов, пользуясь стоимостным  измерителем. Путем двойной записи на счетах отражали движение капитала и результаты хозяйственной деятельности торговых, а затем и промышленных предприятий.

Назначение  и социальная роль бухгалтерского учета  в условиях социалистического хозяйства  коренным образом изменяются. В нем  отражается и контролируется движение общественных фондов, определяемое государственным  народнохозяйственным планом. Двойная  запись в системе счетов используется здесь как способ непрерывного взаимосвязанного отражения и контроля кругооборота средств и их источников в отдельных  звеньях социалистического хозяйства (предприятиях, учреждениях и организациях). Способ двойной записи на счетах применяется  для стоимостного выражения затрат денежных, материальных и трудовых ресурсов, для контроля за ходом  и результатами выполнения плана  материально - технического снабжения, производства и реализации товаров, для выявления хозрасчетных взаимоотношений, экономического стимулирования производства.

Применение  метода двойной записи обусловлено  непрерывным и взаимосвязанным  движением общественно - производственных фондов в процессе воспроизводства, который выражается в кругообороте хозяйственных средств. На промышленном предприятии этот кругооборот включает операции, связанные с приобретением  материальных ценностей, переработкой их в готовую продукцию и ее продажей. Смена форм и функциональной роли средств, происходящая в процессе их кругооборота, имеет взаимосвязанный  характер.) Так, приобретая необходимые  для производственной деятельности сырье и материалы, предприятие  одновременно расходует денежные средства. В результате этих операций происходит взаимосвязанное, двустороннее изменение  в составе средств предприятия - величина его материальных запасов увеличивается, а денежные средства на ту же сумму уменьшаются. Когда материалы поступают в производство для изготовления продукции, происходит увеличение издержек производства и уменьшение на ту же сумму материалов на складе предприятия. При выплате производственным рабочим заработной платы рост затрат на производство сопровождается уменьшением на такую же сумму денежных средств/Включение в себестоимость вырабатываемой продукции амортизационных отчислений, соответствующих денежной оценке износа основных средств, вызывает увеличение затрат на производство с одновременным уменьшением на ту же сумму остаточной стоимости основных средств. Поступление из производства на склад предприятия готовой продукции сопровождается увеличением стоимости запасов товаров и уменьшением (списанием) затрат по незавершенному производству. Реализация готовой продукции приводит к увеличению денежных средств предприятия и сокращению его товарных запасов и т. д.

Хозяйственные операции, вызывая двусторонние изменения  в составе средств, требуют взаимосвязанного отражения этих изменений в учете. Каждый вид средств и каждую стадию процесса воспроизводства учитывают  на отдельных счетах, например приход и расход материалов отражают на счете  «Сырье и материалы», затраты по производству продукции учитывают  на счете «Основное производство», операции по продаже продукции - на счете «Реализация» и т. д. Кругооборот  средств на предприятии характеризуется  изменениями, происходящими не только в составе, но и в источниках их возникновения. Изменения в источниках средств также вызываются операциями, имеющими взаимосвязанный характер. Например, получение предприятием от государства основных и оборотных  средств, необходимых для выполнения плана, требует отражения в учете  не только оприходования отдельных  видов этих средств (зданий, машин, производственного  оборудования, материалов, денег и  т. п.) но и источника их возникновения. Для этого методом двойной  записи на счетах приходуют поступление  средств и одновременно указывают  по счету «Уставный фонд» источник возникновения этих средств на предприятии. Образование из прибыли поощрительных  фондов или присоединение ее к  уставному фонду также требует  взаимосвязанного отражения в системе  счетов методом двойной записи, при  этом сумму, значащуюся по счету «Прибыли и убытки», нужно уменьшить, а  суммы по счетам «Фонды экономического стимулирования и - специального назначения»  и «Уставный фонд»увеличить.

Метод двойной записи позволяет выяснить, откуда поступили средства, куда - они  выбыли, какими операциями вызваны  изменения в составе средств, и их источников, каковы финансовые результаты хозяйственной деятельности:

В форме  двусторонних изменений в системе  счетов отображаются и контролируются движение хозяйственных средств  и их источников, а также хозяйственные  взаимоотношения, возникающие в  ходе выполнения плана. Все объекты  учета на счетах отражаются в систематизированном  виде по качественно однородным группам. Эта группировка используется для  текущего учета движения отдельных  элементов кругооборота общественных производственных фондов (средств) и  для контроля имущественно - правовых связей предприятий (учреждений и организаций). При помощи системы счетов как  способа текущего организованного  бухгалтерского учета получают непрерывную  информацию о ходе и результатах хозяйственной деятельности для нужд планирования, оперативного руководства, контроля и анализа выполнения плановых заданий.

Процессы  выполнения плана в системе счетов отражаются и контролируются в виде движения исчисленных в натуральных  и - обобщающих денежных показателях  хозяйственных ресурсов. Являясь  способом группировки, текущего учета  и контроля отдельных элементов  хозяйственных средств, их источников и процессов, счета, непосредственно  связаны со статьями баланса. На основе записей на счетах периодически составляют отчетные балансы, характеризующие  состояние средств и их источников на определенную дату. С этой целью  на счетах выводят конечные остатки (сальдо), в необходимых случаях  группируют или детализируют эти  остатки, чтобы получить стоимостные  показатели по каждой балансовой статье. Следует отметить, что номенклатура счетов значительно шире номенклатуры статей баланса. В текущем учете  применяются счета, которые к  концу отчетного периода закрываются, т. е. не имеют остатков (сальдо) и, следовательно, в баланс не попадают. Кроме того, синтетические счета детализируются в обширном перечне счетов аналитических, многие из которых содержат не только стоимостные, но и натуральные показатели, отсутствующие в балансе. В отличие  от баланса, характеризующего состояние  средств и их источников на определенный момент времени, в системе счетов эти средства и источники отражаются и контролируются в их движении путем  текущего, непрерывного выявления происходящих в них изменений, вызываемых хозяйственными операциями.

Данные  о хозяйственных операциях содержатся в первичных учетных документах, которые служат основанием для записей  на счетах. Первичная учетная информация, содержащаяся в документах, на счетах систематизируется, группируется и  отражается в двойном разрезе  —по дебету и кредиту, что позволяет  отразить взаимно противоположные  изменения в объектах бухгалтерского учета. Двойная запись усиливает  контрольное значение бухгалтерских  данных, давая возможность проверять  правильность исчисления показателей  регулярной сверкой равенства общих  сумм дебетовых и кредитовых остатков, а также дебетовых и кредитовых оборотов по счетам. Каждая операция регистрируется на счетах, которые поэтому и называются регистрами текущего бухгалтерского учета. Корреспонденция счетов устанавливается  в соответствии с экономическим  содержанием хозяйственных операций, она отражает те изменения, которые  происходят в объектах учета под  влиянием хозяйственных операций.

В бухгалтерском  учете для отражения движения средств по их видам, источникам привлечения  и фазам кругооборота (снабжение, производство, сбыт) используются различные  счета, на каждом из которых учитывается  либо движение определенного вида средств (например, «Сырье и материалы», «Готовая продукция», «Основные средства»), либо движение определенного источника  средств (например, «Уставный фонд», «Краткосрочные ссуды банка», «Расчеты с поставщиками и подрядчиками»), либо операции определенной фазы кругооборота (например, «Заготовление сельскохозяйственной продукции», «Основное производство», «Реализация»).