Организационные структуры предприятий

ВВЕДЕНИЕ

Управление - это направленное со стороны  управляющего органа воздействие на объект управления с целью получения  установленного результата, согласования и корректировки действий исполнителей. Оно включает предвидение, планирование, организацию, контроль и регулирование процессов исполнения работ¹.

Современное производственное предприятие представляет собой сложный комплекс, динамизм и слаженность работы которого обеспечиваются механизмом управления, устанавливающим внутренние связи и учитывающим деятельность всех звеньев и работников предприятия — от рабочего до директора.

Между производственными  и управленческими подразделениями  и должностными лицами предприятия  существуют организационные, экономические, социальные, психологические отношения. Упорядоченная совокупность этих подразделений и организационных отношений между ними называется организационной структурой управления. Это форма разделения труда по управлению предприятием.

Каждое подразделение и должность  создаются для выполнения определенных функций управления или работ. При этом должностные лица наделяются определенными правами на распоряжение ресурсами и несут ответственность за выполнение функций и достижение поставленной цели.

Часть функций может  исполняться сторонними организациями - например, функции охраны, юридического обслуживания, финансовых расчетов, маркетинга, рекламы и т.д. Это называется аутсорсингом.  Внутри предприятия должно оставаться исполнение тех функций, за счет которых оно имеет уникальное преимущество при продажах.

1. управление предприятием: механизм, функции

1.1. Структура и технологии  управления организацией

Управление, в строгом смысле слова, есть воздействие на работников с целью достижения целей, стоящих перед предприятием и его членами. Оно базируется, с, одной стороны, на многих областях знаний, таких, как экономика и политология, социология и психология, инженерные дисциплины, статистика, а с другой - на непосредственном обобщении опыта управления различными предприятиями, организациями и компаниями в ходе длительной истории развития человеческой деятельности.

Система управления включает следующие компоненты:

•    принцип и  задачи управления;

•    организационную  структуру органов управления и  его персонала;

•    экономические  и юридические методы и ограничения;

•    информацию и технические средства ее обработки.

Управление предприятием состоит из ряда функциональных подсистем. Ими являются:

•    стратегическое и текущее управление (предприятием);

•    планирование;

•    управление персоналом;

•    управление производством;

•    управление маркетингом;

•    управление финансами;

•    управление инвестициями¹.

Управление – обязательный элемент любой формы организации  коллективной деятельности людей. Сознательное целенаправленное воздействие на людей  и экономические субъекты, осуществляемое с целью направления их действий и получения желаемых результатов.

Организационная структура управления определяет состав подразделений аппарата управления, их взаимозависимости и взаимосвязи. Группа руководителей и специалистов, на которую возложены ответственность за осуществление процесса выработки и реализации управленческих решений, составляет аппарат управления предприятием. Аппарат управления включает управленческий персонал в масштабе всего предприятия, а также его структурных подразделений. На практике различают структуры двух типов:

1)  механистическую, характеризующуюся использованием формальных процедур и правил, жесткой иерархией власти в организации, централизацией принятия решений. Сюда можно отнести линейную, функциональную, линейно-функциональную, продуктовую, дивизиональную структуру и др.;

2) органическую, характеризующуюся  умеренным использованием формальных правил и процедур, децентрализацией, гибкостью структуры власти, участием в управлении низших уровней. К этому типу относятся проектные, матричные, программно-целевые структуры¹.

Рассмотрим некоторые  из перечисленных оргструктур.

Линейная структура  управления — структура, которая  образуется в результате построения аппарата управления только из взаимоподчиненных органов в виде иерархической лестницы. При таком построении управленческие решения образуют линейные связи. Эти решения включают административные функции (организация) и процедуры (принятие решений). Данная схема управления строится на основе линейных схем.

Руководитель в такой  структуре называется линейным и  замыкает на себе как административные, так и другие функции. Причем обратная связь, информирующая руководителя о ходе выполнения работ, может отсутствовать. Административные функции и процедуры могут делегироваться основным руководителем на более низкие уровни иерархии. Члены каждой из низших ступеней управления находятся в непосредственном линейном подчинении у руководителя следующего, более высокого уровня. Применение данной структуры целесообразно на предприятиях с небольшой численностью персонала и незначительными объемами и номенклатурой производства.

Функциональная структура  управления — структура, при которой предполагается создание подразделений для выполнения определенных функций на всех уровнях управления. Управленческие решения при этом разделяются на линейные и функциональные, каждое из которых обязательно для исполнения. В данной структуре общие и функциональные руководители не вмешиваются в дела друг друга. Каждый руководитель замыкает на себя только часть функций. Обратная связь может отсутствовать.

Модификация этой структуры  — функционально-объектная структура управления, где в рамках функциональных отделов выделяются наиболее квалифицированные специалисты, ответственные за выполнение всех работ по конкретному объекту. Это усиливает персонификацию ответственности за весь комплекс работ по неоправданному повышению роли отдельных объектов в ущерб интересам предприятия в целом.

Линейно-функциональная структура управления — структура, при которой управленческие воздействия разделяются на линейные — обязательные для исполнения и функциональные — рекомендательные.

Общий руководитель осуществляет линейное воздействие на всех участников структуры, а руководители функциональных (экономического, инженерно-технического и др.) отделов оказывают функциональное воздействие на исполнителей работ.

Линейно-штабная структура  управления — структура, предполагающая образование в помощь линейным руководителям специализированных функциональных подразделений — штабов для решения определенных задач (аналитических, координационных, сетевого планирования и управления, специальных и т.д.). Штабы не наделяются распорядительной функцией, а готовят рекомендации, предложения и проекты для линейных руководителей.

«Продуктовая» структура  управления — структура, особенностью которой является обособление функций по выпускаемому продукту на производственном и обслуживающем уровне предприятия. Это позволяет вести отдельный учет, сбыт, снабжение и т.д.

Инновационно-производственная структура управления — это структура, предусматривающая четкое разделение руководства подразделениями, осуществляющими инновационные функции, - стратегическое планирование, разработку и подготовку производства новой продукции и функции повседневного оперативного управления налаженным производством и сбытом освоенных изделий.

Возникновение такой  структуры - следствие чрезмерной загрузки аппарата управления текущей оперативной  работой, что лишает его сотрудников возможности заниматься систематическим обновлением продукции, техники и технологии производства. Применение такой структуры рационально при значительных масштабах производства периодически обновляемой продукции.

Проектная структура  управления - структура, ориентированная на обеспечение эффективного управления параллельным выполнением на предприятии или в организации ряда крупных проектов. При этом получают автономию определенные совокупности подразделений, участвующих в отдельных проектах во главе с руководителями этих проектов. Руководитель проекта несет всю ответственность за его своевременную и качественную разработку и реализацию. Он наделяется всеми правами по управлению подчиненными ему подразделениями и не имеет в подчинении подразделений, непосредственно не связанных с подготовкой проекта¹.

Данные структуры могут  создаваться в централизованной и децентрализованной формах. При  децентрализованной форме функциональные и вспомогательные подразделения  разделяются по проектным подразделениям и подчиняются руководителям проектов, а при централизованной — они становятся общими и подчиняются руководителю предприятия.

Матричная структура  управления — структура, сочетающая вертикальные линейные и функциональные связи управления с горизонтальными. Персонал функциональных подразделений, оставаясь в их составе и подчинении, обязан также выполнять указания руководителей проектов или специальных штабов, советов и т.п., образованных для руководства отдельными проектами и работами. Руководители проектов устанавливают состав и очередность работ, а руководители функциональных подразделений несут ответственность за их надлежащее и своевременное выполнение. Эти структуры могут применяться в отдельных организациях, а также для систем организаций.

Дивизиональная структура управления характеризуется выделением в составе организации практически самостоятельных единиц — «дивизионов» — по продукту, инновациям или рынкам сбыта. Применяется в практике корпоративного управления, когда управляемая организация относится к разряду крупных и крупнейших по масштабам производства и численности работающих, а также характеризуется разнообразием выпускаемой продукции, широтой рынков сбыта¹.

Управление фирмой делится на звенья и ступени управлении. К звеньям относятся структурные подразделения, а также специалисты, выполняющие соответствующие функции управления или часть их. Ступени управления характеризуют последовательность подчинения звеньев управления снизу доверху. На основе поступающей информации менеджеры каждой ступени управления принимают решения, которые конкретизируются и доводятся до нижестоящих звеньев².

Управленческие технологии — это  набор управленческих средств и  методов достижения поставленных целей  организации, включающий  методы  и

средства сбора и обработки информации; приемы эффективного воздействия на работников; принципы, законы закономерности организации и управления; системы контроля¹.

Для фирм и предприятий, различающихся по численности, организационно-правовой форме, организации технологического процесса, могут быть эффективны различные типы управленческих технологий, а именно: управление по целям; управление по результатам; управление на базе потребностей и интересов; управление путем постоянных проверок и указаний; управление в исключительных случаях; управление на базе активизации деятельности персонала; управление на базе «искусственного интеллекта» и др.

Управление по целям  применимо для средних и малых  предприятий с сильным аналитическим подразделением. Оно бывает простым целевым, программно-целевым и регламентным.

При простом целевом управлении руководитель организации определяет только сроки и конечную цель, но не механизм ее достижения. Цель может быть достигнута в любой срок или не достигнута вовсе. Такой способ управления применяется в основном обществом с ограниченной ответственностью численностью 3—5 человек.

Программно-целевое  управление предусматривает определение  целей, механизмов и сроков для каждого  этапа достижения целей. Общая цель достигается в предусмотренные  сроки. Такой способ управления применяется, как правило, обществами с ограниченной ответственностью, акционерными обществами всех типов.

Регламентное  управление используется на уровне всей экономики. При этом определяются конечная цель и ограничения по параметрам и ресурсам. При этом цель достигается обязательно, но сроки ее достижения установить трудно.

Управление  по результатам базируется на усилении функции координации и интеграции деятельности всех подразделений. Эта  технология хорошо реализуется в  средних и малых организациях, где невелико время между принятием решения и его результатом.

Управление на базе потребностей и интересов основано на стимулировании деятельности человека через его потребности и интересы, к которым относятся интересы материальные, социальные, эстетические. Данную технологию управления рекомендуется использовать в небольших регионах (малых городах, поселках и т.д.), где деятельность организации непосредственно влияет на муниципальную инфраструктуру¹.

Управление на базе активизации  деятельности персонала реализуется путем стимулирования (морального и материального) персонала и мобилизации его интеллектуального потенциала. Основная задача такого рода управления состоит во влиянии на эмоциональное состояние человека. Применяется в организациях самых разнообразных форм.

Управление в исключительных случаях заключается в четком распределении всех управленческих и производственных функций, основной формальный руководитель осуществляет лишь связи с внешней средой. Данная технология рекомендуется для организаций с жестко регламентированной технологией или с доверительной (функциональной) структурой управления.

Управление путем постоянных проверок и указаний основано на жестком планировании деятельности подчиненных и постоянном контроле руководителя за всей текущей деятельностью. Предусматривает линейную структуру управления. Данная технология эффективна для небольших организаций, в которых высок авторитет и профессионализм руководителя; обычно это временная технология.

Управление на базе «искусственного интеллекта» реализуется на базе информационных систем с применением современных технических средств.

Эти и ряд других типов  управления должны реализовываться  на базе современных информационных технологий. Главное требование к управлению предприятием в условиях рынка - обеспечение адаптивности (приспособляемости и гибкости) экономики предприятия к изменяющимся условиям хозяйствования. ¹

Перед  руководством предприятия  всегда стоит задача — выбрать  наиболее подходящую структуру, соответствующую целям и задачам организации.

Структура управления фирмой характеризует составляющие фирмы и взаимосвязь между ними, а значит, дает представление о подразделениях, службах, должностных лицах, их специализации, соподчиненности и взаимозависимости.

1.2. Основные  направления улучшения организации  труда, их оценка

Любое предприятие – это открытая система, которая приспосабливается  к своей весьма многообразной  внешней и внутренней среде, и  главные причины того, что происходит внутри предприятия, следует искать вне него. Развитие предприятия не может рассматриваться изолированно, вне связи его с внешними по отношению к нему объектами, процессами и явлениями.

В этих условиях особенно большое  значение приобретает улучшение  организации труда на предприятии, мобилизация внутренних резервов, повышение организационной культуры.

Политика и цели предприятия  в области качества устанавливаются, чтобы служить ориентиром для  организации. Они определяют желаемые результаты и способствуют использованию  организацией ресурсов для достижения этих результатов. Политика в области качества обеспечивает основу для разработки и анализа целей в области качества. Цели в области качества необходимо согласовывать с политикой в области качества и приверженностью к постоянному улучшению, а результаты должны быть измеримыми. Для достижения поставленных целей организация должна держать под контролем все технические, административные и человеческие факторы, влияющие на качество выпускаемой продукции, будь то технические средства, программные средства, перерабатываемые материалы или услуги. Такой контроль направлен на сокращение, устранение и, что наиболее важно, предотвращение несоответствий установленных требований¹.

Организация труда на предприятии  обеспечивает эффективное функционирование персонала с целью достижения максимального полезного эффекта от трудовой деятельности. Она предполагает: подбор и профессиональную подготовку кадров; разработку методов, с помощью которых  целесообразно выполнять тот или иной вид работы; разделение и кооперацию труда; расстановку работников в соответствии с характером стоящих перед ними задач; установление определенной меры  труда с помощью нормирования; материальное и моральное стимулирование высокопроизводительного труда.

Рациональная организация труда должна обеспечить эффективную работу персонала и средств производства на основе применения достижений науки и передового опыта. При этом важную роль играют формы организации труда, определяющие состав и размер внутрифирменных трудовых коллективов, расстановку работников по производственным операциям в процессе труда².

Организация труда преследует главную цель - обеспечить возможности  для достижения в данных условиях производства высшей производительности труда.

Причиной обеспечения  системного управления организацией является стремление обеспечить успешное функционирование предприятия в долгосрочной перспективе путем:

• адаптации   стратегических   целей   к   изменяющимся   условиям внешней среды;
• согласования оперативных планов со стратегическим планом развития предприятия;
• координации и интеграции оперативных планов по разным направлениям развития организации;
• создания  системы  обеспечения   структуры управления информацией  для различных уровней руководства в оптимальные промежутки времени;
• создания системы контроля над исполнением планов, корректировки их содержания и сроков реализации;
• адаптации организационной структуры управления предприятием с целью повышения ее гибкости и способности быстро реагировать на меняющиеся требования внешней среды¹.

Вторая тенденция улучшения  организации труда касается усиления внимания не только к организационной  культуре управления, но и к различным  формам демократизации управления, участия  рядовых работников в прибылях, в  осуществлении управленческих функций, в собственности.

У всех работников должно быть общее  понимание целей деятельности предприятия. Цели должны быть разработаны и приняты  всеми работниками предприятия, люди должны быть уверены, что их интересы не будут забыты, если предприятие  достигнет успеха.

1.3. Производственный коллектив предприятия

Производственный коллектив - это  прежде всего социальная группа, ориентированная  на достижение взаимосвязанных и  специфических целей. Каждое предприятие  образует организацию, целесообразную в том смысле, что действия ее членов определенным образом скоординированы для достижения общего для нее результата во вполне определенной области человеческой

деятельности. 

Организованная деятельность трудового  коллектива — это не просто совместная деятельность людей, объединенных общими интересами или целями, симпатиями или ценностями, это деятельность людей, объединенных в одну организацию, подчиняющихся правилам и нормам этой организации и выполняющих заданную им совместную работу в соответствии с экономическими, технологическими, правовыми, организационными и корпоративными требованиями.

В производственном коллективе возникает  совокупность психических явлений  и отношений, в частности:

• психологические факторы эффективной деятельности руководителя;
• психологические особенности принятия индивидуальных и групповых решений;
• психологические проблемы лидерства;
• проблемы мотивации поведенческих актов субъектов управленческих отношений и другое¹.

Персонал предприятия должен обладать:

- высокой компетентностью, то  есть способностью эффективным образом использовать свои знания, умения и навыки для достижения корпоративных целей. Важно отбирать и поощрять работников, стремящихся к победе, побуждать отдельных людей к успеху, не "гасить" инициативу энтузиастов;

- способностью быстро реагировать на изменения и перестраивать в связи с этим свои стратегические и тактические программы;

- все работники предприятия  должны постоянно обучаться через  деятельность, совместную доработку  и решение проблем. У персонала  должна быть сформирована потребность научиться выявлять и решать проблемы своего предприятия, чтобы вывести его на новый уровень развития².

2. Общие сведения об исследуемом предприятии

1. Цель и направление деятельности предприятия ЗАО «Малынь»

Рыночная экономика предполагает становление и развитие предприятий различных организационно - правовых форм, основанных на разных видах частной собственности, появление новых собственников - как отдельных граждан, так и трудовых коллективов предприятий.

Организационно-правовые формы хозяйственной деятельности в условиях перехода к рынку характеризуются большим многообразием. Наиболее значимыми признаками, отличающими одну организационно-правовую форму хозяйствования от другой, являются:

• статус собственника применяемого капитала;
• способ распределения прибыли и убытков;   
• количество участников данного хозяйственного объединения;
• форма управления;
• источники имущества, составляющего материальную основу хозяйственной деятельности данного субъекта;
• пределы имущественной ответственности¹.

Предприятие, на материалах которого выполняется настоящая работа, - закрытое акционерное общество «Малынь». Акционерное общество – коммерческая организация, образованная одним или несколькими лицами, не отвечающими по ее обязательствам, с уставным капиталом разделенным на равные доли, права на которые удостоверяются ценными бумагами – акциями.

В Гражданском кодексе даны определения  и основные положения об акционерных  обществах. 

Правовой статус акционерных обществ (АО) наряду с ГК РФ определяется Федеральным  законом «Об акционерных обществах» от 26 декабря 1995 г. (СЗ РФ 1996, № 1 ст. 1), а в части АО, созданных в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий, акционирования в отраслях сельского хозяйства и акционерных банков — и специальными федеральными законами.

Акционерные общества агропромышленного  комплекса (к которым относится  рассматриваемое предприятие) действуют  на основании правовых актов Российской Федерации. К ним относятся соответствующие  указы Президента РФ и решения  Правительства РФ, а именно: Постановление Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов"; "Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий", утвержденное Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. N 708; "Положение о преобразовании в акционерные общества кооперативно-государственных (государственно-кооперативных) предприятий, организаций и их объединений в агропромышленном комплексе", утвержденное Постановлением Правительства РФ от 29 марта 1994 г., с изменениями от 28 февраля 1995 г. N 200; Указ Президента РФ от 20 декабря 1994 г. N 2205 "Об особенностях приватизации предприятий по первичной переработке сельскохозяйственной продукции, производственно-техническому обслуживанию и материально-техническому обеспечению агропромышленных комплексов".

Основным законодательным  документом в Российской Федерации  является Конституция РФ, принятая  12.12.93г., действующая с изменениями, внесенными Указами Президента РФ от 09.01.96 №20, от 10.02.96 № 173, от 09.06.01 № 679.  В ст. 7 Конституции записано, что РФ - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7 п. 1).

ЗАО «Малынь», на материалах которого основано настоящее исследование, руководствуется и действует на основе устава. Закрытое акционерное общество «Малынь» (далее – Общество) было зарегистрировано постановлением главы администрации г. Щекино и Щекинского района Тульской области от 21 декабря 1902 г., № 15-1847.

Целью деятельности Общества являются удовлетворение общественных потребностей в товарах и услугах, а также извлечение прибыли.

Основными видами деятельности общества являются:

• производство высококачественной продукции на основе  рационального использования земли и других ресурсов Общества;
• переработка и реализация сельскохозяйственной продукции;
• оказание услуг населению, развитие подсобных и вспомогательных производств, осуществление заготовительных функций;
• оказание транспортных услуг населению и юридическим лицам, строительные, монтажные и отделочные работы;
• товарно-посредническая      деятельность,       в      соответствии       с      действующим законодательством.

Общество может осуществлять и  другие виды деятельности, отвечающие уставным целям Общества, за исключением запрещенных действующим законодательством РФ. Виды деятельности, требующие лицензирования, осуществляются только после получения лицензии.

Общество обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, вправе в установленном порядке открывать банковские счета на территории Российской Федерации и за ее пределами, имеет круглую печать, содержащую его полное фирменное наименование на русском языке, штампы и бланки со своим наименованием, собственную эмблему, а также зарегистрированный в установленном порядке товарный знак и другие средства визуальной идентификации.

Общество   обладает   хозяйственной   самостоятельностью   в   вопросах   определения формы управления, принятия хозяйственных решений, сбыта, установления цен, оплаты труда, распределения  прибыли   и   может  осуществлять   свои   права   в  соответствии   с  действующим законодательством РФ.

Балансовая и чистая прибыль Общества определяется в  порядке, предусмотренном  действующим законодательством РФ.

Чистая прибыль Общества остается в распоряжении Общества и  по решению  общего собрания    акционеров    перераспределяется    между    акционерами    в   виде    дивиденда    или  перечисляется в резервы  и фонды, либо используется в других целях в соответствии действующим законодательством РФ.