Организация экономического контроля
1.Организация экономического контроля
Известно, что система управления состоит из следующих взаимосвязанных функций: планирование, учет, контроль, анализ и принятие управленческих решений.
Исследования систем управления всегда шло рядом с исследованиями проблем контроля. Фундаментальные элементы экономических знаний по проблемам управления и контроля очень редко рассматривались как отдельные понятия экономических субъектов. Это и есть безусловное отражение практических реалий экономического контроля как функции управления.
Контроль (от франц. «сопtrо1е» дословно означает «список, ведущийся в двух экземплярах», «пересмотр», «проверка чего либо») является составной частью управления общественным воспроизводством и представляет собой процесс, обеспечивающий соответствие функционирования управляемого объекта принятым управленческим решениям, и направленный на успешное достижение поставленных целей.
Другими словами, контроль - это проверка исполнения тех или иных хозяйственных решений с целью установления их достоверности, законности и экономической целесообразности. Он способствует достижению поставленных целей при оптимальных затратах рабочего времени и ресурсов.
В научных формулировках контроль определяется как периодическое действие механизма возврата к ранее обозначенным задачам, что обусловливает гарантии корректировок в ходе выполнения текущих и прогнозных решений.
Понятие экономического контроля подчеркивает распространение контрольных функций только на сферу экономических явлений, связанных с производственными отношениями и распределением совокупного продукта. Он помогает наиболее реально, с достаточной степенью эффективности выявлять нерациональные стороны в действиях управления всем механизмом развития общества, и в конкретной отрасли - в частности.
В системах управления имеют место два вида связи: прямая связь - от органа управления к объектам управления и обратная связь - реакция объекта управления на воздействия органа управления.
Экономический контроль, выполняя функцию обратной связи, обеспечивает выявление отклонений в развитии экономического производства от заданных параметров (правового и иного нормативного регулирования, планирования, бюджетирования и т. д.) и выработку на этой основе соответствующих управленческих решений.
То есть экономический контроль является незаменимым средством нормального функционирования экономической системы на всех уровнях, начиная от хозяйствующего субъекта (микроэкономики) и заканчивая общенациональным уровнем (макроэкономикой).
Основное значение экономического контроля заключается в целенаправленном воздействии на ход воспроизводственных процессов для достижения оптимальных конечных результатов. Для хозяйствующих субъектов это означает, прежде всего обеспечение эффективного использования контролируемых ими ресурсов, а для общества в целом - легальности и прозрачности бизнеса, усиления его социальной ответственности.
Принципы экономического контроля:
1. Демократический централизм- содействие организации контролирующими органами, которые сверху стоят.
2. Объективность- это обоснованность выводов, которые проведены в ходе проверки, основанных на конкретных фактах.
3. Действенность – по результатам проверки дана организация должна отреагировать на результаты проверки и устранить недостатки.
4. Всеобъемность – все сферы деятельности охватываются в ходе проверки
5. Гласность – донесение к сводке руководства и работников банка о результатах проверки
6. Плановость – проверка проводится на основании планов.
7.Непрерывность- проверка проводится с момента создания предприятия или с момента окончания последней проверки
8.Научность- использования научных технологий, высококвалифицированных кадров
9. Экономичность-уменьшение или оптимизация расходов на проведение проверки
Задачи экономического контроля
- систематическая проверка соблюдения законодательства.
- контроль за сохранением имущества
- повышение рационального использования ресурсов
- проверка достоверности б/у и отчетность
- разработка рекомендаций по устранению нарушений и злоупотреблений
- борьба с разворовыванием ценностей.
Виды экономического контроля
- Государственный вневедомственный - осуществляют Ревизионное управление (КРУ), государственная налоговая администрация (ГНА), санитарно – эпидемическая станция (СЕС) и др.
- Государственный ведомственный – проводится государственными службами, которые осуществляют контроль предприятий по одной сфере деятельности.
- Внутрихозяйственный контроль – осуществляют органы (главный банк направляет в нижестоящий), которые выше стоят, комиссия состоит из работников
- Гражданский – работники банка объединяются в профсоюзы и осуществляют контроль
Формы контроля
1.По сроку проведения
- Предыдущий – осуществляется к выполнению операции с целью предотвращения незаконных действий, неэффективного использования средств и принятию необоснованных решений.
- Текущий - имеет оперативный характер и осуществляется в процессе выполнения операции.
- Последующий – осуществляется после завершения операции по завершению определенного отчетного периода.
2. По информационному обеспечению
- Документальный – суть и достоверность операции устанавливается согласно данным первичных документов, учетных регистров и отчетности.
- Натуральный – суть контроля в установлении реального состояния объекта с помощью взвешивания, измерения и так далее
3. По способу организации экономического контроля :
- Ревизия- метод документального контроля деятельности предприятий, организаций и учреждений, подчинения законодательству по финансовым вопросам, достоверности учета и отчетности, способ документального выявления недостач, потерь, присвоения денег и метериальных ценностей предупреждения финансовых злоупотреблений.
- Аудит- метод, который заключается и совокупность методических приемов, использование которых позволяет определить достоверность отчетности учета, их полноту и отвечать действующему законодательству. Суть проверки отчетности, учета, первичных документов и др. информации относительно деятельности субъектов ведения хозяйства.
- Аудит выполняет методические приемы и сравнение с целью правильного восприятия существенных сторон хоз. процессов.
- Обследование - проводится по определенному кругу вопросов или 1-у из них путем ознакомления на месте с отдельными сторонами деятельности. Обследование, как и ревизия, является формой не только внешнего, но и внутреннего контроля. Они проводятся нерегулярный и оформляются, как правило, справками или справочными записями.
- Экономический анализ – анализ показателей деятельности предприятия во время ревизии особенно необходим. Только с помощью глубокого анализа можно выяснить причины невыполнения задания по реализации продукции, по прибыли установить факторы, которые влияют на увеличение или уменьшение расходов и так далее
- Расследование - форма контроля, которая применяется судебно-следственными органами для установления точной суммы причиненного убытка и виновников. Результаты расследования оформляются протоколами и постановлениями.
- Судебно-бухгалтерская экспертиза - процессуальное действие, направленное на установление обстоятельств уголовного дела и заключается в проведении исследования на основе спец. знаний в экономике и предоставления вывода экспертам по поручению органов познания, следствия, прокуратуры и суда.
Предмет и объекты экономического контроля.
Объектом контроля является деятельность предприятия, средства производства, предметы труда, труд и его оплата, результаты деятельности (прибыль или убыток)
Предметом контроля является выявление законности, достоверности, экономической целесообразности и эффективности использования метериальных, трудовых финансовых ресурсов в процессе деятельности предприятия и обеспечения сохранения этих ресурсов;
- это процессы производства,
разделения, обмена, и потребления
общественно необходимого
Исследование предмета финансово хозяйственного контроля разными способами и приемами создает метод контроля.
Метод экономического контроля - это совокупность приемов и способов исследования расширенного обновления общественного необходимого продукта и поддержка требований его законодательной регуляции.
Различают две основных группы методов:
- Натуральный: Фактический обзор субъектов ведения хозяйства, инвентаризация, контрольные обмеры, лабораторный анализ, запуски сырья и материалов.
Инвентаризация - проверка объектов в натуре, путем осмотра, обмера, взвешивания и пересчета.
Лабораторный анализ - представляет собой выявление необходимых показателей качества тех или иных объектов контроля путем соответствующего анализа в лабораторных условиях.
Экспертная оценка - применяется для выявления профессионального уровня и ценности выполняемых работ путем их фактической экспертизы. Этот прием контроля используется также для установления подлинности документов, записи, реальности и характера совершенных операций, зависимости между деянием и действующим лицом.
Очный опрос - фактическая проверка объектов контроля путем очного опроса соответствующих лиц, располагающих теми или иными сведениями об этих объектах. Разновидностью очного опроса служат допрос и очная ставка, применяемые судебно-следственными органами при расследовании дел о недостачах, гибели и хищении имущества.
- Документальный: экономический анализ, проверка документов, математическая проверка, сопоставление документов, хронологическая проверка, тестирование.
Чтение документов - представляет собой изучение тех или иных документов, характеризующих соответствующие объекты контроля.
Счетная проверка - проверка правильности цифрового материала в документах и регистрах бухгалтерского учета.
Письменный запрос - представляет собой получение необходимых сведений о том или ином объекте контроля от соответствующих предприятий и отдельных лиц путем их письменного запроса.
Сопоставление документов - означает сверку сведений о том или ином объекте контроля, содержащихся в различных документах.
Экономический анализ - представляет собой изучение предмета контроля путем выявления влияния фактов, обусловивших те или иные изменения в этом предмете за проверяемый период.
Все перечисленные приемы и способы изучения предмета экономического контроля применяются не изолированно, а в сочетании, что позволяет достаточно полно выявить положительные и отрицательные моменты в хозяйственной деятельности проверяемых организаций и отдельных должностных лиц в целях улучшения сохранности и более эффективного использования экономических ресурсов.
Метод экономического контроля
- совокупность приемов и способов,
обеспечивающих выявление соответствия
фактического состояния экономического
производства установленному порядку
его организации и
2.Контроль и ревизия производства, продажи и себестоимости продукции
Одним из наиболее емких участков бухгалтерского учета в настоящее время являются учет затрат на производство и калькуляция себестоимости выпускаемой продукции, выполняемых работ или оказанных услуг.
Производство продукции (работ и услуг) связано с определенными затратами или издержками. В процессе производства продукции затрачивается труд, используются средства труда, а также предметы труда. Все затраты предприятия на производство и реализацию продукции, выраженные в денежной форме, образуют себестоимость продукции, где себестоимость - это важнейший показатель эффективного использования производственных ресурсов.
Согласно Положению о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции, себестоимость продукции (работ, услуг) представляет собой стоимостную оценку используемых в процессе производства продукции (работ, услуг), природных ресурсов, сырья, материалов, топлива, энергии, основных фондов, трудовых ресурсов, а также других затрат на ее производство и реализацию.
Затраты, образующие себестоимость продукции (работ, услуг), группируются в соответствии с их экономическим содержанием по следующим элементам:
материальные затраты;
затраты на оплату труда;
отчисления на социальные нужды;
амортизация основных фондов;
прочие затраты.
Актуальность темы работы определяется тем, что успех любой фирмы зависит от формирования себестоимости по нескольким причинам:
затраты на производство изделия выступают важнейшим элементом при определении справедливой и конкурентоспособной продажной цены;
информация о себестоимости продукции часто лежит в основе прогнозирования и управления производством и затратами;
знание себестоимости необходимо для определения сальдо материальных счетов на конец отчетного периода.
Основной целью работы
является изучение методов контроля
и ревизии себестоимости
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
рассмотреть теоретический аспект учета затрат и себестоимости продукции, а также основы контроля и ревизии за ее состоянием;
проанализировать организацию учета затрат и себестоимости, выявить недостатки и трудности учета;
раскрыть сущность способов проверки показателей по производству и реализации продукции, а также расчета ее себестоимости.
Объектом исследования контрольной работы является учет и контроль показателей по производству и реализации продукции, затрат на производство и себестоимости, а также учет и состояние расходов по организации и обслуживанию производства.
Предмет исследования - способы учета продукции и методы проведения ревизионных проверок.
Теоретическую и методологическую основу работы составили опубликованные научные труды российских специалистов в области бухгалтерского учета, аудита и ревизии по вопросам учета и контроля производства продукции (работ, услуг) и определения затрат на их производство.
В структуру работы входят введение, два раздела, заключение и библиографический список.
1. Ревизия и контроль обоснованности плановых показателей по производству и реализации продукции, затрат на производство и себестоимости услуг и продукции, расходов по организации, управлению и обслуживанию производства
1.1 Ревизия
и контроль выпуска и реализаци
В процессе ревизии проверяют операции по выходу и реализации готовой продукции. При этом проверяют обеспечение сохранности готовой продукции на складе или в других местах хранения; реальность отпуска готовой продукции в магазины, на лотки и т.д., для чего ревизор должен сопоставить накладные, выписанные по готовой продукции, с данными о таре, в которой она перевозилась (мешки, ящики, бочки и т.д.). Методом взаимного контроля документов ревизор сопоставляет данные накладных, путевых листов, записей в книгах регистрации пропусков и может выявить случаи реализации неучтенной продукции.
Исследуя документы на отпуск продукции, необходимо обращать внимание на правильность их оформления: имеются ли все реквизиты, подписи материально ответственных лиц и главного бухгалтера, дата отпуска, полное наименование отпускаемых изделий, единицы измерения, количество и сумма. В документах не должно быть исправлений, помарок, подчисток, особенно по количеству и качеству реализуемого товара.
Ревизия выполнения плана производства товарной и валовой продукции начинается с проверки правильности составления этого плана. Прежде всего, нужно проверить правильность планирования номенклатуры и ассортимента выпускаемой продукции. Номенклатура продукции представляет собой перечень изделий (готовой продукции, полуфабрикатов), подлежащих выпуску в планируемом периоде. Ассортимент продукции показывает набор отдельных разновидностей продукции определенного вида, отличающихся размерами, качеством, внешним видом и др.
Ревизор проверяет, включены ли в план выпуска важнейшие виды продукции, в каком количестве и в какие сроки намечено их производство. Затем он проверяет полноту включения в план производства продукции, необходимой для выполнения обязательств по прямым заказам покупателей, имея в виду, что невыполнение плана приводит к непроизводительным расходам, связанным с уплатой покупателям неустоек. Если в процессе проверки будут выявлены случаи невключения в план производства продукции, необходимой для выполнения договорных обязательств, то ревизор должен установить причины этого, определить размер материального ущерба, выяснить, какие были приняты меры для недопущения в дальнейшем подобных нарушений договорной дисциплины. 1
Каждая формальная процедура контроля должна разрабатываться в соответствии с определенными условиями реализации, т.е. по: виду договора (договор поставки, договор мены, договор комиссии и др.); типу покупателя (посредник, потребитель), типу посредника (зависимый, независимый), типу потребителя (юридическое лицо, подразделение юридического лица, физическое лицо), статусу юридического лица (государственная, негосударственная организация), виду отгрузки (самовывоз, доставка транспортом организации-изготовителя, централизованная доставка); порядку расчетов (предварительная оплата, последующая оплата, расчеты в порядке взаимопоставок и т.д.). Ревизию выполнения плана производства и реализации продукции начинают с выделения из планов предшествующего и текущего годов объемов товарной и валовой продукции, относящихся к ревизуемому периоду, и тщательно проверяют правильность представленных за ревизуемый период отчетных данных о составе и стоимости товарной и валовой продукции.
Данные о выпуске продукции сопоставляют с данными о заработной плате. Если по нарядам и другим документам, по которым учитывается выработка и начисляется заработная плата в проверяемом месяце, рабочим оплачено за меньшее количество изготовленной продукции, чем значится в учете, то это будет свидетельствовать о допущенной приписке. Выборка этих данных и сопоставление производятся по отдельным видам продукции или работ промышленного характера, в результате чего выясняют, за счет какой продукции или работ и в каком размере допущены приписки. 2
Склад готовой продукции приходует указанное в сохранной расписке количество изделий. Эти приписки легко установить при внезапной инвентаризации фактического наличия готовой продукции, а также путем проверки оплаты рабочим за выпущенную продукцию в первые дни следующего за отчетным месяцем.
Приписки совершаются также за счет представления неправильных сведений о размере незавершенного производства. Такие факты можно установить путем сопоставления нарядов с данными оперативно-технического учета движения материалов и по другим документам, содержащим информацию о расходах на производство.
Проверяют записи, связанные с исправлением отчетных данных об объеме валовой и товарной продукции. Отчетные данные по продукции могут исправляться за тот период (месяц, квартал и т.д.), в котором были допущены искажения, и в нарастающих итоговых данных во всех последующих отчетах.
Выполнение плана выпуска
Оценка выполнения плана выпуска товарной продукции по ассортименту может осуществляться способом исчисления "коэффициента ассортимента" (или среднего процента выполнения плана по ассортименту). При этом способе в выполнение плана выпуска товарной продукции по ассортименту засчитывается только та продукция, которая произведена в пределах плана. Продукция, изготовленная сверх плана, в выполнение плана по ассортименту не засчитывается. Таким путем исключается возможность перекрыть недовыполнение плана по одним изделиям за счет других.
Определив невыполнение плана по ассортименту, ревизор устанавливает причины его невыполнения по отдельным видам продукции, виновных в этом лиц и сумму понесенного материального ущерба. Одновременно следует проверить, не был ли перевыполнен план выпуска отдельных видов изделий по продукции, не имеющей спроса, сбыт которой не гарантирован.
В процессе ревизии проверяют качество произведенной продукции.
Для этого определяют:
удельный вес продукции высшей категории качества; средний коэффициент сортности; удельный вес аттестованной и неаттестованной продукции; удельный вес продукции, соответствующей мировым стандартам; удельный вес экспортируемой продукции, в том числе в высокоразвитые промышленные страны;
технологичность, т.е. эффективность
конструкторских и
эстетичность изделий. 3
Проверку качества произведенной продукции осуществляют по данным статистической отчетности, а также рекламациям, актам о браке, отчетам о проведенном гарантийном ремонте, данным бухгалтерского учета о потерях производства, аналитического учета по счетам 28 "Брак в производстве", 43 "Готовая продукция" и т.д. Оценка качества продукции производится также по данным о приемке готовой продукции отделом технического контроля или актам приемки продукции на месте представителями покупателей.
Нередко организации получают рекламации на брак и дефекты изделий, вызванные низким качеством сырья, материалов, деталей и узлов, поставленных другими организациями для производства и комплектации продукции. В этом случае необходимо проверить, какие претензии предъявлены поставщикам в порядке компенсации части понесенного ущерба, а также выяснить, как организован контроль за качеством поступающего сырья, материалов и других материальных ценностей, получаемых в порядке кооперированных поставок.
Характеристику качества продукции можно получить по данным о размере уплаченных штрафов за поставку недоброкачественной продукции или имеющиеся недоделки.
Следовательно, ревизор может дать
обобщающую оценку качества продукции,
исчислив коэффициент выпуска
Важным показателем качества продукции является ее комплектность. Выпуск и поставка некомплектной продукции приводят к замораживанию средств, накоплению сверхнормативных запасов оборудования, замедлению темпов строительства и снижению эффективности капитальных вложений. По данным актов отдела технического контроля, актов приемки продукции по рекламациям от покупателей следует установить количество изготовленной некомплектной продукции и изучить причины, вызвавшие ее производство, а также выявить виновных в этом лиц.
Очень часто плохое качество продукции и брак бывают вызваны нарушениями технологического процесса. Отклонения можно установить по заключениям работников отдела технического контроля в актах о браке продукции, по рекламациям покупателей об обнаруженных дефектах и заключениям об их происхождении и другим документам, отражающим последовательность технологической обработки.
Инженеры-технологи, входящие в состав ревизионной бригады, должны на рабочих местах произвести внезапную проверку соблюдения технологического процесса и оформить результаты проверки промежуточным актом. Одновременно проверяют, как организован технический контроль за ходом технологического процесса и приемкой деталей из производства. 4
Особо важное значение имеет проверка ритмичности производства и реализации продукции, где ритмичность - это равномерный выпуск продукции в соответствии с графиком в объеме и ассортименте, предусмотренных планом. Ритмичная работа является основным условием выпуска и реализации продукции. Неритмичность ухудшает все экономические показатели: снижается качество продукции; увеличиваются объем незавершенного производства и сверхплановые остатки готовой продукции на складах и, как следствие, замедляется оборачиваемость капитала; не выполняются поставки по договорам, что вызывает штрафы за несвоевременную отгрузку продукции; несвоевременно поступает выручка; перерасходуется фонд заработной платы в связи с тем, что в начале месяца рабочим платят за простои, а в конце - за сверхурочные работы. Все это приводит к повышению себестоимости продукции, уменьшению суммы прибыли, ухудшению финансового состояния.
Проверяя ритмичность выпуска продукции, ревизор должен иметь в виду, что ее показатели на предприятиях неодинаковы и зависят от типа производства. При индивидуальном и мелкосерийном типе производства ритмичность выпуска продукции целесообразно проверять путем сопоставления графика производства отдельных заказов со временем фактического их изготовления и сдачи продукции на склад или покупателю.
При проверке ритмичности выпуска продукции используются сведения о сдаче готовой продукции на склад по данным аналитического учета по счету 43 "Готовая продукция", сменные отчеты и другие первичные документы и отчеты о выполнении плана выпуска продукции.
Проверку выполнения плана выпуска продукции по ритмичности нужно проводить за ревизуемый период в целом, а внутри его по кварталам, месяцам и декадам как по всей продукции, так и по отдельным ее видам. Детализация проверки выполнения плана по ритмичности определяется ревизором после общего ознакомления с отчетными данными о выпуске продукции по времени. Иногда проверка ритмичности за весь ревизуемый период дополняется выборочной проверкой ритмичности выпуска продукции внутри какого-нибудь месяца по дням и декадам. По этим данным легко исчислить коэффициент ритмичности за месяц, квартал и весь ревизуемый период. Данный показатель определяется путем отношения стоимости (или количества в натуральном выражении при определении ритмичности по отдельным изделиям) выпущенной продукции в пределах плана к стоимости выпуска по плану.
Ревизор должен тщательно изучить причины, вызвавшие перебои в производстве и повлиявшие на снижение показателя ритмичности, с тем, чтобы разработать конкретные меры, направленные на их устранение и обеспечение ритмичного выпуска продукции в текущем периоде.
1.2 Ревизия
и контроль затрат на
1.2.1 Анализ
себестоимости продукции (
Получение наибольшего эффекта с наименьшими затратами, экономия трудовых, материальных и финансовых ресурсов зависят от того, как решает предприятие вопросы снижения себестоимости продукции.
Непосредственной задачей анализа являются: проверка обоснованности плана по себестоимости, прогрессивности норм затрат; оценка выполнения плана и изучение причин отклонений от него, динамических изменений; выявление резервов снижения себестоимости; изыскание путей их мобилизации. 5
Выявление резервов снижения
себестоимости должно опираться
на комплексный технико-
