Организация инновационной деятельности в Украине

Содержание 
 

     1. Организация инновационной деятельности  в Украине……………...….3

     2. Система управления инновационной  деятельностью………………..…12

     3. Требования к качеству инновационных  решений………………….…..23

     Список  использованной литературы………………………………….…...26 

1. Организация инновационной деятельности в Украине 
 

     Мировой опыт показывает, что в фазе наиболее глубокой депрессии в экономике  акцент в экономической политике государства и в стратегиях фирм, направленный на активизацию и стимулирование нововведений, позволял быстрейшим образом выходить из такого экономического состояния.

     Важность  инновационного развития для современной  экономики Украины переоценить невозможно. Но именно благодаря инновациям должен быть достигнут экономический рост уже в ближайшей перспективе. Активно развивается украинская школа стратегического менеджмента инноваций, в состав которой входят ведущие экономисты-теоретики и практики: А.В.Гринев, Б.М.Данилишин, В.Я.Заруба, Ю.Б.Иванов, С.М.Илляшенко, Е.В.Крикавский, В.И.Ландик, П.А.Орлов, П.Г.Перерва, А.А.Садеков, А.И.Яковлев и другие.

     Инновация - это использование новых идей, товаров, услуг, материалов, технологий или деловой практики промышленностью незамедлительно после их открытия или изобретения с целью изменения или улучшения выпускаемой продукции, способа ее производства или распределения.

     Инновационная деятельность — это комплекс научных, технологических, организационных, финансовых и коммерческих мероприятий, направленный на коммерциализацию накопленных знаний, технологий и оборудования. Результатом инновационной деятельности являются новые или дополнительные товары/услуги или товары/услуги с новыми качествами. Инновационная деятельность — это деятельность направленная на использование и коммерциализацию результатов научных исследований и разработок для расширения и обновления номенклатуры и улучшение качества выпускаемой продукции (товаров, услуг), совершенствования технологии их изготовления с последующим внедрением и эффективной реализацией на внутреннем и зарубежных рынках, предполагающая целый комплекс научных, технических, технологических, организационных, финансовых и коммерческих мероприятий, которые в своей совокупности приводят к инновациям

     Также инновационная деятельность может  быть определена как деятельность по созданию, освоению, распространению и использованию инноваций.

     Вопросам  управления инновационной деятельностью  посвящено отдельное направление менеджмента — инновационный менеджмент.

     Для финансирования инновационной деятельности создаются венчурные фонды.

     Как свидетельствует опыт экономически развитых стран, стойкий и сбалансированный экономический роста в стране базируется, прежде всего, на внедрении технологических инноваций в промышленности. Уровень инновационной активности промышленных предприятий является показателем стабильности и конкурентоспособности экономики страны. Как известно, Украина значительно отстает от интеграционных процессов, которые происходят в мировой экономике. Среди главных проблем можно указать: стратегический дефицит, отсутствие оптимальной взаимосвязи составных частей экономической политики государства. На протяжении последних лет экономических трансформаций в Украине, которые осуществлялись довольно непоследовательно и приобрели чрезмерную продолжительность, не следует было ожидать активизации инновационной деятельности. За это время в государстве не были созданы надлежащие условия для развития инновационной деятельности, однако вывод относительно неэффективности государственной инновационной политики в предыдущие года нельзя считать однозначно корректным. Состояние инновационной деятельности в Украине большинством экспертов- научных работников определяется как кризисный и тот, который не отвечает современному уровню инновационных процессов в промышленно-развитых странах и нуждам инновационного развития. Стабильное сокращение реальных объемов финансирования научно-технического комплекса и отсутствие действенной государственной научно-технической стратегии не дают оснований для вывода о наличии реальной подпочвы для перехода к инновационной модели развития. Реформирование научно-технический комплекс построено по принципу частых изменений целей и задач, без учета общеизвестных факторов функционирования и развития научно-технического потенциала: активной и предвиденной государственной поддержки, формирование спроса на научные достижения со стороны реального сектора экономики и т.п. Взнос промышленного комплекса в экономику, достижение Украиной уровня технологически развитых стран, приближение качества жизни к европейским стандартам определяют ведущую роль и место промышленности в обеспечении важнейших стратегических интересов государства. Тем не менее, реальное экономическое состояние отечественной промышленности в контексте инновационного развития заставляет говорить о нестабильности и непредсказуемости этого процесса. Так, в Украине на протяжении последних лет объемы промышленного производства увеличились на 40%, почти вдвое выросла производительность работы. Экономические трансформации, создание рыночных основ функционирования и развития, изменения собственности вместе с организационной реструктуризацией предприятий (свыше 90% предприятий имеют негосударственную форму собственности) существенным образом изменили возможности развития промышленного комплекса.

      Проблема  функционирования инновационной сферы  состоит в том, что инновационная активность субъектов хозяйствование остается довольно низкой: по данным Госкомстата Украины, в 2002 г. новые решения и технологии внедряли в производство лишь 14% промышленных предприятий. Существенно уменьшилось внедрение новых прогрессивных технологических процессов. Проблемы усовершенствования механизма государственного регулирования инновационного обеспечения постоянного экономического развития, определения и ресурсного обеспечения приоритетов инновационной и научно-технической деятельности, создания системы предоставления инновационным предприятиям необходимой поддержки остаются недостаточно разработанными и фактически нерешенными. Недостаточные темпы перехода экономики на инвестиционно-инновационную модель возрастания делают невозможным постоянное развитие Украины.

      Вопросом  инновационного обеспечения постоянного  экономического развития последними годами посвящается много научных исследований. Однако указанные выше проблемы остаются недостаточно разработанными и фактически нерешенными. Уровень инновационной активности субъектов хозяйствование Украины остается низким, а мероприятия, которые употребляются государством ради стимулирования инновационной деятельности — неэффективными.

      В последнее время в как в  Украине, так и в других странах СНГ наблюдается значительное снижение инновационной активности промышленности в целом. Быстрое сокращение производственного потенциала и уменьшение затрат на его обновление привело в наших странах за последние годы к коренным изменениям состояния производственного комплекса. В большей части он физически и морально устаревший. В отраслях промышленности наблюдается снижение объемов производства наукоемкой продукции, которые определяют технический и технологический уровень страны. Инновационная активность уменьшается под влиянием низких платежеспособности и спроса как со стороны государства, так и со стороны негосударственного сектора экономики. В условиях сокращения спроса предприятия и организации в первую очередь сокращают объемы производства наукоемкой продукции в пользу более дешевой и технологически простейшей.

      Одним из главных элементов финансово-кредитной  системы являются банки и др. кредитные учреждения, которые предоставляют долгосрочные займы предприятиям. Достаточно весомые объемы финансовых ресурсов можно привлечь путем получения кредитов банков. Однако на данном этапе в стране получить их для реализации рискового проекта на долгосрочный период сложно, к тому же существует высокий уровень кредитных ставок. Таким образом, банковские учреждения слабо выполняют свои кредитные функции. Поэтому с целью поддержки отечественного производства и развития экономики на государственном уровне целесообразно проводить политику привлечения к финансированию инновационных проектов коммерческих банков.

      Важность кредитных ресурсов состоит в том, что кредит — это по большей части создание покупательной способности для передачи ее предпринимателю, но не просто передача ему существующей покупательной способности в виде кредитных платежных средств, подтверждающих факт наличия продуктов. Создание покупательной способности, в принципе, характеризует метод, которым осуществляется хозяйственное развитие в открытой экономике. Кредит открывает предпринимателям доступ к народнохозяйственному потоку благ еще до того, как они получат на это обоснованное право; как следствие: в течение некоторого времени видимость права заменяет предпринимателю реальное право. Предоставление кредита в этом значении действует как приказ народному хозяйству приспособиться к целям предпринимателей, поручения (ордера) на получение нужных ему благ, как предоставление ему производительных сил.

      Только  так мог бы состояться процесс  экономического развития, если бы он выходил за пределы простого круговорота. Именно эта функция кредита является краеугольным камнем современной кредитной системы.

      Законом Украины предусмотрено следующее:

      — полное беспроцентное кредитование приоритетных инновационных проектов за счет средств государственного бюджета Украины, средств бюджета Автономной Республики Крым и средств местных бюджетов;

      — частичное (до 50 %) беспроцентное кредитование инновационных проектов за счет средств государственного бюджета Украины, средств бюджета Автономной Республики Крым и средств местных бюджетов при условии привлечения к финансированию проекта остальных необходимых средств исполнителя проекта и (или) др. субъектов инновационной деятельности;

      — полная или частичная компенсация  процентов (за счет тех же бюджетов), уплаченных субъектами инновационной деятельности коммерческим банкам и др. финансово-кредитным учреждениям за кредитование инновационных проектов;

      — предоставление государственных гарантий коммерческим банкам, которые осуществляют кредитование приоритетных инновационных проектов;

      — имущественное страхование реализации инновационных проектов страховщикам.

      Финансовая  поддержка предоставляется в  пределах средств, предусмотренных соответствующими бюджетами. Но она недостаточна. Содействует развитию инновационной деятельности грантовое финансирование и тендеры (государственные торги). В первом случае отбираются лучшие проекты. Во втором — выбираются на конкурсной основе исполнители для осуществления конкретных приоритетных для страны проектов научно-технического развития.

      Мировой опыт свидетельствует, что особенную  роль в развитии рынка инноваций играют венчурные фонды, которые финансируют рисковые инновационные проекты и принимают участие в управлении их реализацией. Динамика мирового рынка венчурного капитала показывает ежегодный средний pocт инвестиций 35 %, около 2/3 из них — вложение в отрасли высоких технологий. Венчурный капитал, например, повлиял на развитие следующих отраслей промышленности: информационные технологии, биотехнологии, полупроводниковая электроника. В Украине венчурное финансирование находится на начальной стадии развития.

      Венчурные фонды аккумулируют капитал инвестиционных фондов, компаний, банков, пенсионных и др. фондов, страховых компаний, личные сбережения инвесторов, иногда государственные средства. Венчурные инвесторы принимают паевое участие в капитале инновационной компании, предоставляют средства на долгосрочный период на безвозвратной и беспроцентной основе, не требуя гарантий или залога. Средства или следуют в акционерный капитал, или предоставляются в виде инвестиционного кредита, причем чаще всего используется комбинированное венчурное инвестирование, которое совмещает оба вида.

      Для стимулирования инновационной  деятельности в Украине  целесообразно:

      — увеличивать объемы государственного финансирования научной и научно-технической сферы;

      — увеличивать объемы государственных заказов научным организациям на конкурсной основе;

      — увеличивать финансирование расходов, связанных с международным сотрудничеством  инновационных организаций;

      — распространять систему льготного  кредитования инновационных проектов;

      — развивать систему страхования инвестиционных рисков в инновационной сфере;

      — распространить возмещение части кредитных  процентных ставок за счет бюджетов всех уровней;

      — разработать систему стимулирования долгосрочного кредитования инновационных проектов коммерческими банками;

      — создавать благоприятный климат для развития отечественных венчурных фондов;

      — разработать систему фииансово-кредитной  поддержки малых инновационных предприятий;

     — создать специальный государственный  инновационный банк, основной функцией которого будет долгосрочное кредитование приоритетных инновационных проектов под низкую процентную ставку.

     Для стимулирования банковско-кредитных  учреждений целесообразно освобождать от налогообложения части прибыли банков, полученной ими в результате представления долгосрочных кредитов для реализации инновационных проектов. Также можно позволить коммерческим банкам не осуществлять отчисления в резерв Национального банка Украины на сумму привлеченных ресурсов в объеме кредитов, которые были предоставлены банками под освоение в производстве результатов отечественных научно-технических разработок.

     Коммерческие  банки, считая лучшим не рисковать, особенно в нестабильной экономической среде, стремятся выдавать кредиты большим и средним предприятиям. которые могут предоставить ликвидный залог, под нерисковые проекты. Но мировой опыт показывает важную роль малого бизнеса для экономического роста стран. Фирмы, которые специализируются на создании новой продукции, с численностью занятых до 300 человек, дают в 2,4 раза больше нововведений на каждый доллар, вложенный в научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки, чем большие корпорации с численностью занятых свыше 10 тыс. человек и в 2,5 раза — на одного занятого.

     Для развития малого инновационного предприятия целесообразно внедрить следующую финансово-кредитную поддержку:

     — разработать систему налоговых  льгот коммерческим банкам, которые  предоставляют среднесрочные и  долгосрочные кредиты субъектам  малого инновационного предпринимательства;

     — обеспечить низкопроцентное кредитование малого инновационного бизнеса, для чего обеспечить субсидии из местных бюджетов на частичную компенсацию коммерческим банкам потерь от такого кредитования;

     — разработать механизмы гарантийного возвращения кредита для малых  инновационных предприятий, для чего может быть создан специальный фонд;

     — создать сеть региональных агентств, которые будут вести реестр кредитных историй заемщиков — малых предприятий и предпринимателей с целью снижения рисков при кредитовании и уменьшения расходов при рассмотрении проектов.

     Таким образом, в осуществлении инновационной  деятельности предприятий в Украине очень важную роль играет финансирование, оно является одной из основных составляющих экономического обеспечения инноваций. Также довольно важным фактором финансового стимулирования инновационного развития является соответствующая налоговая и амортизационная политика. Для эффективности научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок важную роль играет ускоренная амортизация оборудования.

     Главными  центрами финансово-кредитной системы  являются банки и другие кредитные  учреждения, которые и предоставляют  долгосрочные займы предприятиям. Именно путем получения кредита можно  получить большие объемы денежных средств. Поэтому с целью поддержки отечественного производства и развития отечественной экономики на государственном уровне целесообразно проводить политику привлечения коммерческих банков к финансированию инновационных проектов. Особую роль в развитии рынка инноваций играют венчурные фонды, которые финансируют рисковые инновационные проекты и принимают участие в управлении их реализацией.

     Для стимулирования инновационной деятельности необходимо предпринимать ряд мер, включающих в себя увеличение объемов государственного финансирования научной и научно-технической сферы, распространение системы льготного кредитования инновационных проектов, развитие системы страхования инвестиционных рисков в инновационной сфере.

     Для развития малого инновационного предприятия  необходимо разработать систему налоговых льгот коммерческим банкам, обеспечить низкопроцентное кредитование малого инновационного бизнеса, разработать механизмы гарантийного возвращения кредита для малых инновационных предприятий. 

2. Система управления  инновационной деятельностью 
 

     Несовершенство рыночной инфраструктуры, устаревшая отраслевая структура производства, дефицит финансовых ресурсов и неэффективное законодательство свидетельствуют о наличии проблем стратегического управления в Украине и выступают главными факторами торможения инновационного развития отечественных предприятий, но отечественный научно-хозяйственный комплекс имеет для развития достаточный научный и технический потенциал. Один из основных недостатков в развитии инновационной сферы предприятий заключается в отсутствии эффективной методики управления указанными процессами, соответствующей национальным особенностям и обеспечивала эффективное развитие инновационного потенциала предприятия. Эффективная действующая система управления инновационной деятельностью нужна не только для субъектов хозяйственной деятельности, которые только создаются, но и, для уже существующих.

     В общем виде, инновационный процесс - это последовательная цепь событий, в ходе которых новшество реализуется от идеи до конкретного продукта, технологии или услуги и распространяется в хозяйственной практике. Основой инновационного процесса является процесс создания и освоения нововведений, который начинается с фундаментальных исследований, целенаправленных на получение новых научных знаний и выявление наиболее общих закономерностей, необходимых для создания инноваций. Инновационный процесс может содержать ту или иную совокупность стадий научного процесса, вплоть до научных исследований фундаментального характера, но непременно нацеленных на получение результатов, пригодных для практического использования при создании инноваций.

     Определяющим  критерием функционирования и развития экономической системы любого уровня сложности является ее эффективность, основу которой наряду с природными и трудовыми ресурсами составляет инновационный потенциал.

     В процессе исследования выявлено, что  необходимым и достаточным, то есть оптимальным, условием использования достижений науки и техники в реальном секторе экономики является инновационная деятельность хозяйствующих субъектов.

     Инновационная деятельность - это сфера разработки и практического освоения технических, технологических и организационно-экономических нововведений, которая включает не только инновационные процессы, но и маркетинговые исследования рынков сбыта товаров, их потребительских свойств, а также новый подход к организации информационных, консалтинговых, социальных и других видов услуг.

     Следует отметить, что в целях нормативного регулирования инновационную деятельность рассматривают как процесс, направленный на воплощение результатов научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений в новый или усовершенствованный продукт, реализуемый на рынке, в новый или усовершенствованный технологический процесс, используемый в практической деятельности.

     Исходя  из теоретического представления исследуемого объекта, инновационную деятельность можно обозначить как процесс творческого создания инновации. Иными словами, инновационная деятельность предприятия – это система мероприятий по разработке, внедрению, освоению и производству инноваций.

     Структурно  инновационная деятельность может  состоять из следующих видов деятельности:

• научно-исследовательские, прикладные и экспериментальные работы, необходимые для создания инноваций;
• работы, связанные с созданием опытных и серийных образцов новой продукции и технологий;
• работы, связанные с подготовкой производства и проведением промышленных испытаний;
• работы, связанные с сертификацией и стандартизацией инновационных продуктов;
• работы, связанные с проведением маркетинговых исследований и организацией рынков сбыта инновационных продуктов;
• все виды посреднической деятельности и иные виды работ, взаимоувязанные в единый процесс с целью создания и распространения инноваций.

     В аспекте вышеизложенного предлагается создание системы экономических отношений, учитывающих сущность инновационной деятельности как объекта управления, которая заключается в формировании (установлении и поддержании) устойчивой интегрированной существенной связи количественных и качественных результатов взаимодействия определенной совокупности составляющих инновационную деятельность объектов, обеспечивающей непрерывную эволюцию создаваемой инновационной системы.

     Исследование  системы экономических отношений  основывается на выявлении методологических принципов формирования рассматриваемой системы. К таким принципам следует отнести совокупность познавательных средств, предпосылок и приемов организации познавательной и практически-преобразующей деятельности в системе экономических отношений.

     Таким образом, содержание методологических принципов формирования системы экономических отношений может быть представлено набором следующих положений:

• экономические отношения отражают имеющиеся материальные отношения, в которые люди вступают объективно в процессе материального производства, что вытекает из сущности данного понятия как экономической категории;
• экономические отношения являются основой существования объективных экономических и социальных законов, обозначающей единство и связь, взаимозависимость и цельность мирового процесса;
• экономические отношения строго структурированы и имеют четкие взаимосвязи и взаимозависимости, что определяет их функционирование как эффективного механизма построения практической деятельности людей в процессе инновационного развития экономики;
• экономические отношения различаются сторонами отношений, объектами, способами реализации, сферами осуществления и фазами движения в процессе экономического кругооборота;
• экономические отношения как элемент мировой хозяйственной системы подвергаются воздействию внешних факторов.

     Приведенные методологические принципы формирования системы экономических отношений на современном этапе инновационного развития экономики определяют эффективную реализацию положений инновационной политики территории.

     Инновационная политика должна обеспечивать согласование интересов всех участвующих в  инновационном процессе субъектов. Субъектами инновационной деятельности являются:

• организации, создающие инновации;
• организации и физические лица, интеллектуальная собственность которых или права на интеллектуальную собственность используются при создании инноваций;
• кредитные учреждения и инвестиционные институты, а также иные финансовые организации и фонды, включая зарубежные, направляющие средства на финансирование инновационной деятельности;
• организации, оказывающие субъектам инновационной деятельности услуги в сфере финансового лизинга, инжиниринга, консалтинга, сертификации и стандартизации, маркетинга и сбыта, информационного обеспечения, а также технополисы, технопарки, инкубаторы бизнеса и иные организационные структуры, содействующие созданию и распространению инноваций;
• органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, выполняющие функции заказчиков, гарантов и инвесторов инновационных программ и проектов, а также осуществляющие регулирование инновационной деятельности;
• общественные объединения, участвующие в инновационной деятельности или действующие по поручению иных заинтересованных сторон.

     В процессе исследования выявлено, что экономические интересы участников инновационной деятельности предопределяют выбор организационно-правовых структур, численность привлеченных работников, а также систему управления.

     Заметим, что для оценки результатов функционирования инновационной сферы необходимо выделять показатели, позволяющие скоординировать экономические аспекты инновационной деятельности в целом.

     Особенность стоимостных показателей в том, что они отражают не конечный результат инновационной сферы, а потенциальные возможности потребления ее продукта материальным производством.

     Практические  результаты деятельности позволяют  утверждать, что натуральные показатели непосредственно характеризуют только фактический количественный и качественный уровень обеспечения инновационного потенциала ресурсами, что позволяет выявлять перспективу его развития.

     Исходя  из вышеозначенного, можно сделать  вывод о том, что определяющей целью управления инновационной деятельностью является формирование и развитие (наращивание) инновационного потенциала предприятия.