Организация международных перевозок
СОДЕРЖАНИЕ
Часть I
Вопрос 5. Понятие и сферы деятельности СМГС………………………………………………..2
Вопрос 30. В чем сущность комплексного обслуживания клиента предприятием железнодорожного транспорта при оформлении импортного груза…………………………..5
Вопрос 55. Документооборот
при приеме вагонов с импортными и транзитными
грузами из сопредельного государства…………………………………………………
Часть I I
Вопрос 5. Предметы, допускаемые к перевозке с соблюдением особых условий………….8
Вопрос 30. Претензионная и исковая давность……..…………………………………………..
Список литературы…………………………………
Вопрос 5. Понятие и сферы деятельности СМГС.
Источником международного железнодорожного транспортного права являются соглашения о международном железнодорожном сообщении, которые в правовом отношении классифицируются как международные договоры. Они содержат две группы правовых норм.
- нормы
межгосударственного характера,
- ведомственные нормы, координирующие технические, коммерческие и расчетные нормативы, а также взаимные действия перевозчиков при выполнении перевозок.
Железнодорожные перевозки
Соглашение о международном железнодорожном грузовом сообщении было разработано в рамках Совета Экономической Взаимопомощи и вступило в действие с 1 ноября 1951 г. Последние изменения и дополнения были внесены в Соглашение 1 января 1998 г. Сейчас в СМГС участвуют 22 страны: Азербайджан, Албания, Белоруссия, Болгария, Вьетнам, Грузия, Иран, Казахстан, Киргизия, Китай, КНДР, Латвия, Литва, Молдавия, Монголия, Польша, Россия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, Украина, Эстония.
Соглашение
о международном
СМГС применяется ко всем перевозкам грузов в прямом международном железнодорожном грузовом сообщении между станциями, которые открыты для грузовых операций во внутренних сообщениях стран-участниц. Международные перевозки осуществляются по сети железных дорог стран-участниц Соглашения. СМГС имеет обязательную силу для железных дорог, отправителей и получателей грузов. При отсутствии необходимых положений в СМГС применяются правила и процедуры, изложенные во внутренних законах той страны, по железным дорогам которой осуществляется перевозка.
Поскольку Россия не является участницей Бернских грузовых конвенций, то при оформлении прямых международных железнодорожных перевозок российские отправители и экспедиторы должны использовать только документы СМГС или соответствующих двусторонних соглашений.
СМГС не применяется к перевозкам грузов, если станции отправления и назначения находятся в одной и той же стране и перевозки производятся по территории другой страны только транзитом.
СМГС содержит ряд специальных положений для определенных видов перевозок, а именно: Правила перевозок опасных грузов; Правила перевозок грузов в сопровождении проводников отправителя или получателя; Правила перевозок скоропортящихся грузов; Правила перевозок контейнеров; Правила перевозок грузов на поддонах; Правила перевозок вагонов, не принадлежащих железной дороге; Правила перевозок грузов в транспортных пакетах.
Заключение договора
лист 1 - оригинал накладной - сопровождает отправку до станции назначения и выдается получателю вместе с листом уведомления о прибытии груза и самим грузом. Оригинал накладной имеет силу юридического документа;
лист 2 - дорожная ведомость - сопровождает отправку до станции назначения и остается на дороге назначения. Кроме этого, оформляется необходимое количество дополнительных экземпляров дорожной ведомости из расчета:
- двух экземпляров для дороги отправления;
- одного экземпляра для каждой участвующей в перевозке транзит
ной дороги;
лист 3 - дубликат накладной - выдается отправителю после заключения договора перевозки. Следует помнить, что этот лист не имеет силы оригинала накладной;
лист 4 - лист выдачи груза - сопровождает отправку до станции назначения и остается на дороге назначения;
лист 5 - лист уведомления о прибытии груза - сопровождает отправку до станции назначения и выдается получателю вместе с оригиналом накладной и с грузом.
Бланки перевозочных документов печатаются на.языке страны отправления, а также на одном из языков - немецком, китайском, русском. Заполнение перевозочных документов производится на языке страны отправления.
Листы 1 и 5, а также листы 2 и 4 должны быть скреплены между собой на левых полях страниц. Допускается скрепление листов 1-5 на верхних полях страниц.
Отправитель одновременно с предъявлением груза к перевозке каждой отправки должен представить станции отправления накладную и ее дубликат, заполненные и подписанные. Они идентичны по содержанию и форме, но выполняют различные функции. Накладная после наложения календарного штемпеля станции отправления служит доказательством заключения договора перевозки и главным перевозочным документом. Дубликат накладной - это подтверждение заключения договора перевозки и расписка железной дороги в принятии груза к перевозке. Этот документ остается у грузоотправителя и является основным при изменении договора перевозки и предъявлении каких-либо требований к железной дороге.
Вопрос 30. В чем сущность комплексного обслуживания клиента предприятием железнодорожного транспорта при оформлении импортного груза.
Комплексное обслуживание клиента предприятием железнодорожного транспорта может осуществляться при наличии заключенного договора на обслуживание и обеспечении уплаты таможенных платежей. Пользуясь услугами комплексного обслуживания, грузополучатель уведомляется о прибытии внешнеторгового груза в его адрес, а после таможенного оформления - о необходимости вывоза груза с грузового двора.
Товары приобретают статус находящихся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации после уплаты таможенных пошлин и соблюдения всех ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Таможенным
органом назначения является таможенный
орган, в регионе деятельности которого
находится железнодорожная
В местах регулярного проведения операций по погрузке, выгрузке, перегрузке (перевалке), а также хранения товаров, находящихся под таможенным контролем в транспортных средствах на железнодорожных путях (в местах прибытия, на железнодорожных станциях в местах общего пользования), кроме складов временного хранения могут создаваться постоянные зоны таможенного контроля. В иных случая для проведения операций по погрузке, выгрузке, перегрузке (перевалке) и хранения товаров создаются временные зоны таможенного контроля.
Если местом
прибытия товаров и транспортных
средств находящихся под
Далее происходит размещение грузов в отведенных для целей соблюдения таможенного законодательства и согласованных с таможенным органом постоянных зонах таможенного контроля.
После размещения груза в зоне таможенного контроля и обработки документов товарной конторой, происходит уведомление таможенного органа путем вручения ему полного комплекта документов на прибывший груз. Отметка таможенного органа о завершении доставки товаров и транспортных средств находящихся под таможенным контролем производится путем проставления отметки таможенного органа “Товар поступил”. Далее документы возвращаются в товарную контору для выдачи их грузополучателю.
Составление ГТД железной дорогой – заключается в том, что после уведомления таможенного органа о прибытии товара и проставлении отметки “Товар поступил” перевозочные и сопроводительные документы выдаются грузополучателю уже с оформленной грузовой таможенной декларацией. Далее грузополучатель сдает ГТД и все необходимые документы в таможенный орган для проверки. Таможенный орган в установленный срок производит таможенное оформление и таможенный досмотр с идентификацией товара. Решение таможенного органа о выпуске товаров осуществляется путем проставления отметки “Выпуск разрешен” заверенной личной номерной печатью сотрудника таможни. Далее грузополучатель получает документы в таможенном органе и производит их раскредитование в установленном порядке. После раскредитования грузополучатель вывозит груз. Среднее время таможенного оформления составляет 23,5 часа, общее время 54 часа.
Вопрос 55. Документооборот при приеме вагонов с импортными и транзитными грузами из сопредельного государства.
Перевозочные документы на прибывший поезд передаются агентом конторы передачи грузов сопредельной железной дороги в товарную контору российской пограничной станции вместе с шестью экземплярами передаточной ведомости, четырьмя экземплярами вагонной ведомости и четырьмя экземплярами передаточной описи.
При работе с импортными грузами в товарной конторе российской пограничной станции выполняются следующие операции:
- перевод на русский язык передаточных ведомостей, перевозочных
и сопроводительных документов; - сверка передаточных ведомостей с накладными на грузы, проверка
полноты всех документов, наложение штемпелей на перевозочные документы, ввод данных с документов в АРМ ОППВИ (автоматизированное
рабочее место оператора пункта приема импортных вагонов)', - сверка данных, списанных приемосдатчиком при натурной приемке
вагонов, с передаточной ведомостью; - передача документов в таможню для проведения таможенных операций;
- проведение таможенных операций, возвращение документов в товарную контору;
- обработка документов санитарно-карантинным пунктом, ветеринар
ной инспекцией, инспекцией по качеству и хлебной инспекцией (в зависимости от рода груза); - регистрация документов на пропускаемые и задержанные грузы;
- оформление документов на непринимаемые грузы (отказные), вычеркивание первоначально наложенных календарных штемпелей, наложение новых;
- разделение документов на транзитные грузы и грузы, адресованные
станции; - передача вагонного листа приемосдатчику грузов для выполнения
перегрузочных операций; - оформление товарной конторой учетных и отчетных документов
по приему грузов, подвижного состава и перевозочных приспособлений; - выписывание вагонных листов приемосдатчиком грузов на загруженные вагоны колеи 1520 мм;
- дооформление товарной конторой перевозочных документов;
- оформление документов на не полностью принятые грузы;
- выполнение товарной конторой операций по выписыванию импортных извещений, составление реестров к извещениям, учету и отчетности
по перевозке импортных грузов; - подборка перевозочных документов к вагонным листам и передача их
• СТЦ; - обработка документов в СТЦ и подборка их по натурному листу вновь
сформированного состава из вагонов колеи 1520 мм; - оформление и пакетирование документов на поезд, вручение их машинисту поездного локомотива.
Часть II. Вопрос 5. Предметы, допускаемые к перевозке с соблюдением особых условий.
§ 1. Железнодорожный подвижной состав (включая железнодорожные краны) допускается к перевозке на своих осях, если железная дорога отправления установит годность к его передвижению, что она должна засвидетельствовать своей записью в накладной в графе «Наименование груза», одновременно указав допустимую максимальную скорость движения и в случае необходимости другие условия перевозки. Если подвижной состав на своих осях должен перевозиться по железным дорогам разной ширины колеи, то он может быть принят к перевозке только после предварительного согласования с железными дорогами, имеющими другую ширину колеи. В этом случае для перестановки подвижного состава отправитель обязан снабдить его запасными тележками другой ширины колеи. Если железная дорога другой ширины колеи является транзитной, при согласовании перевозки может быть оговорено, что транзитная железная дорога предоставит свои тележки для перевозки по своим линиям.
При перевозке локомотивов, тендеров, вагонов метро, моторных вагонов и железнодорожных кранов на своих осях отправитель обязан обеспечить их сопровождение в соответствии с положениями Приложения 3.
§ 2. Живность перевозится только при проводниках, за исключением мелких животных и птиц, перевозимых мелкими отправками в прочно запертых клетках, ящиках, корзинах и т.п. в бесперегрузочном сообщении.
Отправитель обязан обеспечить сопровождение живности в соответствии с положениями Приложения 3.
Отправитель
обязан соблюдать ветеринарно-
§ 3.
Скоропортящиеся грузы
§ 4.
Нижеследующие грузы
- грузы массой в одном месте свыше 60 т, а в перегрузочном сообщении для Социалистической Республики Вьетнам - свыше 20 т;
- грузы длиной более 18 м, а при перевозке в Социалистическую Республику Вьетнам - длиной более 12 м.
- грузы, превышающие габарит погрузки, указанный в Приложении 5, хотя бы на одной из железных дорог, участвующих в перевозке (негабаритные грузы).
- грузы, перевозка которых в перегрузочном сообщении осуществляется на транспортерах;
- химические грузы, перевозимые в перегрузочном сообщении в специальных цистернах;
§ 5 . На негабаритных несимметричных грузах массой брутто в одном месте более 3 т, на оборудовании и машинах, а также на грузах такого рода в ящичной упаковке, высота которых превышает 1 м, отправитель обязан на каждом грузовом месте в поперечном и продольном направлениях с обеих сторон указать несмываемой краской расположение центра тяжести знаком маркировки «Центр тяжести» согласно Приложению 6 и массу брутто каждого грузового места.
На негабаритном грузе отправитель должен на обеих сторонах в продольном направлении сделать надпись или прикрепить щиток (обрамленные красной рамкой) с текстом: «Внимание! Негабаритный груз на……………… (сокращенные наименования железных дорог)».
- Эта надпись должна быть сделана на языке страны отправления груза с переводом на один из рабочих языков ОСЖД (китайский, русский).
§ 6. При предъявлении к перевозке автомобилей, тракторов и других самоходных машин отправитель обязан опломбировать кабину и капот, а в случае свободного доступа - и аккумулятор, запасное колесо и ящики с запасными и легко снимающимися частями, а также с инструментами.
Пломбирование должно производиться в соответствии с § 8 статьи 9.
Ящики с запасными частями и легко снимающимися частями, а также с инструментами должны быть окантованы металлической лентой и размещены в запломбированных кабинах вышеуказанных средств передвижения, а в случае невозможности разместить в кабине прикреплены к полу вагона. В каждый ящик должен быть вложен перечень содержимого.
Для каждого автомобиля, трактора или других самоходных машин отправитель должен составить опись по форме Приложения 7 в двух экземплярах на языке страны отправления с переводом на один рабочих языков ОСЖД (китайский, русский),
§ 8. Перевозка покойников осуществляется при соблюдении следующих условий:
1) каждый покойник принимается к перевозке только в прочном, герметически закрытом металлическом или обитом жестью деревянном гробу. Гроб должен быть помещен в деревянный ящик и закреплен;
2) отправитель обязан приложить к накладной медицинское удостоверение от санитарных органов об отсутствии с их стороны возражений против перевозки;
3) покойники принимаются к перевозке только ловагонными отправками и большой скоростью;
4) относящиеся к покойнику
предметы общей массой до
500 кг могут быть погружены в вагон, в который
помещен
гроб с покойником. Эти предметы перевозятся
бесплатно, и ответственность за них железные
дороги не несут;
- покойники перевозятся только при проводниках отправителя в соответствии с положениями Приложения 3. По просьбе отправителя и при условии согласия всех железных дорог, участвующих в перевозке, покойники могут перевозиться
§ 9. Если во время выполнения договора перевозки будет обнаружено, что грузы, указанные в §§ 1-8 данной статьи и допускаемые к перевозке с соблюдением особых условии, приняты к перевозке без соблюдения этих условий, эти грузы задерживаются и с ними поступают согласно положениям статьи 21. Если состояние тары или упаковки опасных грузов не позволяет их дальнейшую перевозку, то такие грузы задерживаются и с ними поступают по внутренним законам и правилам страны, в которой груз был задержан.
Вопрос 30. Претензионная и исковая давность.
СМГС декларирует обязательную претензионную процедуру предварительного решения споров по договору перевозки. Право предъявления претензий принадлежит отправителю или получателю. Претензии должны быть предъявлены в письменном виде с соответствующим обоснованием и указанием суммы возмещения. Отправитель предъявляет претензию к национальной дороге отправления, а получатель — к национальной дороге назначения груза по каждой отправке в отдельности. Предъявление претензий к железным дорогам производится отправителем или получателем в случаях полной или частичной утраты, повреждения, порчи или снижения качества груза при условии представления оригинала или дубликата накладной и коммерческого акта железной дороги. К претензии должны прилагаться инвойс (счет иностранного поставщика) или другие документы, подтверждающие стоимость груза или уменьшение его стоимости, коммерческий акт, а также документы, которые обосновывают претензию (сертификаты, спецификации, упаковочные листы, акты экспертизы и пр.). Железная дорога обязана в 180-дневный срок со дня заявления Претензии рассмотреть ее, дать ответ предъявителю претензии и при Полном или частичном ее признании уплатить причитающуюся сумму (ст. 29). СМГС содержит перечень наименований и адресов органов Национальных железных дорог компетентных для рассмотрения претензий.
Если коммерческий акт составлен на железной дороге страны, не участвующей в СМГС, то претензию, а в случае ее отклонения и иск, следует предъявлять национальной железной дороге, где была обнаружена неисправность груза, в соответствии с нормами применимого права (например, по нормам CIM-COT1F или по национальным законам и правилам страны составления акта). Право предъявления иска, основанного на договоре перевозки, принадлежит только тому лицу, которое заявило претензию, и только к железной дороге, к которой претензия была предъявлена. Иск может быть предъявлен только в надлежащем суде той страны, железным дорогам которой была предъявлена претензия (ст. 30).
Претензии и иски отправителя или получателя к железным дорогам по договору перевозки, а также требования и иски железных дорог к отправителям или получателям об уплате провозных платежей, штрафов и о возмещении ущерба могут быть заявлены в течение 9 месяцев. Указанные сроки для претензий и исков о возмещении исчисляются: за частичную утрату груза, недостачу массы, повреждение, порчу или снижение качества груза, а также за просрочку в доставке - со дня выдачи груза получателю; за полную утрату груза - с 30-го дня после истечения срока доставки; для всех других обстоятельств и требований - со дня установления обстоятельств, послуживших основанием для их предъявления. Предъявление отправителем или получателем к железной дороге письменной претензии приостанавливает течение сроков исковой и претензионной давности. Повторные претензии, содержащие ранее предъявленные требования, не приостанавливают течение сроков давности (ст. 31).
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1 . Устав железнодорожного транспорта. О железнодорожном транспорте в Российской Федерации. - М: «Книга сервис», 2003. - 96 с.
2. Соглашение о международном
железнодорожном грузовом сообщении (СМГС)
Тарифное руководство №1 1-А. МПС - М.: Транспорт,
1992 - 192 с.
3. Служебная инструкция к Соглашению о международном грузовом сообщении (СИ к СМГС). Тарифное руководство №1 1-В. МПС - М.: Транспорт, 1992 - 336 с.
4. Балалаев А.С.,
Телегина В.А. Материалы к изучению
учебной дисциплины
«Организация международных перевозок».
/Для студентов ИИФО ДВГУПС 6 курса
специальности 2401
«Организация перевозок
и управление на
транспорте (железнодорожном). Хабаровск,
2004. - 122 с.