Организация, нормирование и оплата труда в сельскохозяйственных предприятиях

1) Организация, нормирование и оплата труда в сельскохозяйственных предприятиях

Организация труда

По мере осуществления  рыночных преобразований в агропромышленном комплексе первостепенное значение приобретает повышение качества внутрихозяйственной организации и управления производством. При реорганизации колхозов и совхозов в новые правовые формы реформирование практически не коснулось хозрасчетных отношений непосредственно в предприятиях, не затронуло главных условий, обеспечивающих реализацию прав собственника и мотивацию его трудовой деятельности в зависимости от конечных результатов. Для того чтобы конкурировать на современном рынке, необходимо в первую очередь перестраивать внутрихозяйственную экономику на строго коммерческой основе. В настоящее время крайне необходимо осуществление такой реорганизации, особенно в низкорентабельных и убыточных предприятиях, имеющих руководителей и специалистов, способных при государственном регулировании рыночных отношений вести безубыточное производство.

Структурирование внутрихозяйственных отношений осуществляется поэтапно: подготовительная стадия (подразделения наделены правами частичной самостоятельности) стадия совершенствования внутрихозяйственных организационно-экономических отношений (с предоставлением права распоряжаться частью или всей продукцией) стадия перехода на рыночные отношения с полной ответственностью за конечные результаты хозяйственной деятельности (предпринимательский расчёт). Очень важно, чтобы в реформировании были задействованы все подразделения хозяйства, включая обслуживающие подразделения, финансово-расчётный центр и аппарат управления.

Первый  этап длится не более одного года. За этот период осуществляются организационно-экономические меры.

Второй  этап начинается с перехода на экономические (договорные) отношения между администрацией хозяйства и производственными подразделениями, а также самими подразделениями: начинают действовать внутрихозяйственные расчетные цены на производимую продукцию, услуги и материально-технические средства (по ним ведут учёт затрат и продукции, определяют хозрасчётный доход каждого подразделения). Внутрихозяйственные подразделения наделяют правом решать вопросы организации производства, распределения своих доходов, материального стимулирования, режима труда и отдыха своих работников, то есть становятся самостоятельными. Этот этап может длиться примерно 2-4 года.

Третий  этап характеризуется следующими признаками:

- высокой степенью  самостоятельности и ответственности  хозрасчетных структур за итоговые  результаты работы и выполнение договорных обязательств:

- внутри хозяйства  внедряются рыночные отношения,  появляется возможность применять  не расчётные, а фактические  рыночные цепы;

- подразделения  самостоятельно занимаются реализацией  своей продукции за пределами  хозяйства, имеют свои субсчета (расчётные счета в банке).

Экономические взаимоотношения между структурными подразделениями в новых формах хозяйствования во всех случаях строятся на основе взаимной заинтересованности и ответственности сторон за конечные результаты производства, в зависимости от конкретных региональных, отраслевых, экономических условий функционирования предприятия, степени готовности его членов к самостоятельной деятельности, наличием высококвалифицированных лидеров в сложившихся коллективах.

В основе организации труда в крупных сельхозпредприятиях лежит его разделение и кооперация, формами которой являются производственные подразделения, бригады, звенья, участки, фермы, отделения, цехи. При их формировании следует учитывать следующее:

- подразделения  должны обеспечивать наиболее эффективное использование закреплённых за ними трудовых ресурсов, земли, техники;

- организация  и структура подразделений должна  обеспечить постоянство состава  работающих и планомерное повышение  их квалификационного уровня.

Основной формой организации труда является постоянная производственная бригада - это коллектив работников, выполняющих под единым руководством бригадира своими силами и закреплёнными за ними средствами производства весь цикл работ по производству определённых видов сельскохозяйственной продукции и отвечающий за конечные результаты производства.

Формы и размеры  бригад в каждом хозяйстве определяются в зависимости от зоны их расположения, направления и специализации  хозяйства, размера земельных массивов и севооборотов, технологии производства, применяемой техники и системы машин, уровня механизации, размещения населенных пунктов и производственных построек, квалификации кадров, наличия дорог и средств связи и т.д.

Размер трудового  коллектива зависит от конкретных организационно-экономических условий и должен обеспечивать своими силами не менее 80% объема работ. Как правило, бригады возглавляются освобожденными управленческими работниками первичного звена.

Разновидностью  бригад являются механизированные отряды и комплексы, работающие как на временной основе, так и постоянно.

Основной формой организации внутри бригад являются звенья, состоящие из нескольких агрегатов  и работников бригады с выполнением  работ по определенному виду культур (пропашные) или группам скота (работники родильного отделения, звено телятниц). Звенья возглавляются не освобожденными работниками, размер доплат за руководство звеном целесообразно устанавливать в размерах 15 - 20% основного заработка.

 Нормирование труда

1. Нормы труда  - выработки, времени, обслуживания скота, птицы, зверей и других животных, годовые нормы производства (выработки) продукции животноводства на рабочего, расценки за продукцию и выполнение отдельных видов сельскохозяйственных работ (обслуживание) разрабатываются в организациях на основе отраслевых и межотраслевых типовых и единых норм выработки (обслуживания) и утверждаются руководителем по согласованию с профсоюзным комитетом и вышестоящей организацией (в бюджетных организациях), общим собранием акционерок (в акционерных обществах), собрании коллектива (в корпоративных организациях). При этом должно быть обеспечено единство в уровне норм и расценок на аналогичные работы при одинаковых производственных условиях.

При определении  норм выработки (обслуживания) должны быть учтены резервы повышения производительности груда и предусмотрено наиболее полное использование техники.

Разработка  норм производства (выработки) продукции  животноводства на рабочего и расценок за продукцию осуществляется из технически обоснованных норм обслуживания животных, с учётом типа содержания животных и пищи, степени механизации процессов труда и достигнутого уровня продуктивности.

Установленные расценки при необходимости пересматриваются с изменением уровня механизации, технологии производства и других условий.

2. Если в производстве  созданы лучшие организационно-технические  условия для выполнения норм  труда, чем это предусмотрено  в межотраслевых и отраслевых  нормативных материалах, должны  устанавливаться наиболее прогрессивные  местные нормы, соответствующие этим условиям, которые рассчитываются на основе технических данных о производительности оборудования, результатов анализа затрат рабочего времени с учётом применения передовых приёмов и методов труда.

На период освоения новой продукции, техники, технологии, организации производства и труда могут устанавливаться временные нормы выработки, времени или обслуживания на срок до 3-х месяцев. В отдельных случаях, в силу сложившихся условий, срок действия временных норм может быть продлён администрацией (руководством организации) по согласованию с комитетом профсоюза. По мере проведения организационно-технических мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, подлежат своевременной замене действующие нормы выработки, времени, обслуживания и нормативы численности в зависимости от эффективности проведённых организационно-технических мероприятий.

Подлежат пересмотру устаревшие нормы выработки, времени, обслуживания и нормативы численности  на работы, трудоёмкость которых уменьшилась  в результате общего улучшении производства и труда, увеличения объёма производства, роста профессионального мастерства и совершенствования производственных навыков рабочих.

В этих случаях  нормы пересматриваются в сроки  и размерах, устанавливаемым руководителем  предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом и собранием коллектива, и утверждаются в установленном порядке.

3. Для женщин-механизаторов,  работающих на тракторах, комбайнах  и сложных сельскохозяйственных  машинах, нормы выработки снижаются  на 10% против норм, действующих в данном хозяйстве.

4. Руководителям  организаций рекомендуется по  согласованию с профсоюзным комитетом  или собранием коллектива устанавливать  пониженные нормы выработки (обслуживания) для молодых трактористов-машинистов, окончивших профессионально-технические училища или курсы и занятых на механизированных работах, на работах по ремонту тракторов, сельскохозяйственных и мелиоративных машин, а также для молодых рабочих, пришедших на работу в животноводство после окончания общеобразовательных школ с производственным обучением или прошедших обучение непосредственно на производстве: не более, чем на 40% в течение первых трёх месяцев с начало самостоятельной работы и не более чем на 20% в течение последующих трёх месяцев.

Формы и системы оплаты труда

Тарифная система оплаты труда - это совокупность основных норм оплаты труда работников, устанавливаемых в соответствии с квалификацией работников, народнохозяйственным значением производства, условиями труда, а также в соответствии с экономическими и природно-климатическими особенностями отдельных районов. Включает в себя тарифно-квалификационные справочники, тарифные сетки, тарифные ставки, и районные коэффициенты к заработной плате.

Тарифная система  является составной частью общей  системы производственных отношений, зависящая от уровня и характера производительных сил, а каждый этап их развития собственно требует свои производственные отношения и оплату труда.

Большое стимулирующее  воздействие на развитие производства оказывает правильный выбор систем оплаты труда. Все системы оплаты труда построены на основе сочетания сдельной и повременной форм оплаты с системой материального стимулирования посредством различных видов дополнительной оплаты и премирования. (Рис. 1)

В свою очередь повременная форма оплаты делится на: простую повременную и повременно-премиальную систему оплаты. Сдельная форма оплаты труда градируется на: индивидуальную прямую сдельную систему; бригадную (групповую) сдельную систему, сдельно-премиальную, сдельно-прогрессивную, косвенную сдельную систему, аккордную и аккордно-премиальную систему.

В ходе аграрных преобразований нашла широкое применение натуральная форма оплаты труда, применяемая в основном в хозяйствах с затруднительным финансовым положением. Небольшая часть хозяйств нашла  применение и такой забытой форме оплаты труда - как оплата труда по трудодням, в дальнейшем не получившая широкое распространение.

Рис. 1. Формы и системы оплаты труда работников сельхозорганизаций.

При простой повременной форме оплат груда производится в зависимости от отработанного времени по часовым, дневным и месячным ставкам или окладам. Применяется в тех случаях, когда выработка отдельного работника не может быть точно учтена ^и выражена в определенном количестве продукции или работы или когда по характеру работы экономически нецелесообразно переводить работников на сдельную оплату труда.

Повременно - премиальная система оплаты труда, при которой, кроме заработка по тарифу за отработанное время, работникам дополнительно выплачивается премия за выполнение и перевыполнение определенных показателей (например, своевременное и качественное выполнение работ, своевременное выполнение месячного задания). Применение повременно-премиальной системы дает хорошие результаты на вспомогательных работах (оплата труда подсобных работников, работников ремонтно-механических мастерских, электромонтеров и т.д.). Она, как правило, лишь дополняет аккордно-премиальную и сдельно-премиальную системы. Применяют её для оплаты труда руководящих работников и специалистов, служащих и обслуживающего персонала организации.

Непосредственно на основных производственных работах  по этой системе оплачивают труд, слабо  поддающийся нормированию, на работах, непосредственно не связанных с  производственными процессами. Например, в полеводстве повременно оплачиваются рабочие нефтескладов, заправщики топлива, сторожа токов и полевых станов, рабочие машинного двора, кладовщики и т.п. В животноводстве - ветсанитары, и рабочие ветлечебниц, мотористы водокачек, ночные сторожа, сезонные рабочие в овцеводстве на период стрижки и окотов.

Эта оплата труда  эффективна при строгом и качественном контроле за фактически отработанным временем, правильном присвоении работникам тарифных разрядов, применении научно-обоснованных норм обслуживания и нормативов численности  повременщиков, правильном выборе факторов для премирования и точном учете фактических результатов работы по установленным показателям.

При повременно-премиальной системе  оплаты с доплатой за продукцию начисление оплаты до получения продукции производится за отработанное время, а после окончательного определения объема производства продукции начисляется доплата за продукцию и премии в зависимости от выполнения плана в установленном размере.

На основных производственных работах в организациях повременная и повременно-премиальная система применяется редко а, как правило, дополняет сдельно-премиальную и аккордно-премиальную формы оплаты труда. Так, в полеводстве повременно оплачивается труд рабочих нефтескладов, топливозаправщиков, в животноводстве - ветсанитаров, ночных сторожей, сезонных рабочих в овцеводстве на период окота и стрижки и т.д. Эта форма оплаты применяется на выращивании неплодоносящих многолетних насаждений, по уходу за рабочим скотом и производителями.

Сдельная  форма - это оплаты труда, по которой труд оплачивается по количеству произведенной продукции (работы) установленного качества с учетом сложности и условий труда. По принятому порядку учета труда эта форма может быть индивидуальной когда учитывается результат труда каждого исполнителя в отдельности или коллективной (групповой), когда результаты труда учитываются по всей группе работающих.

Сдельная форма  оплаты требует тщательной организации  нормирования труда и тарификации  работ, строгого учета фактической  выработки и действенного контроля за качеством выполненных работ, четкой организацией труда. Только тогда её применение дает действительный эффект, Оказывает стимулирующее действие на развитие производства, улучшение качественных показателей производственно-хозяйственной деятельности. Непременным элементом сдельной формы оплаты является расценка за единицу работы или за единицу произведенной продукции, которая рассчитывается делением тарифной ставки, соответствующей тарифному разряду данной работы или данного вида продукции, на установленную норму выработки.

Индивидуальная прямая сдельная система предусматривает собой прямую зависимость заработка работника от его индивидуальной выработки. Применяется тогда, когда можно точно учесть труд каждого работника в отдельности. Оплата производится по сдельным расценкам за единицу работы. Преимущество этой системы в том, что она проста и понятна каждому. Здесь отчетливо видна связь между заработком и выработкой. В чистом виде эта система оплаты применяется редко. Чаще всего её применяют в сочетании с премированием работников за заранее установленные количественные и качественные показатели. Такую систему оплаты принято называть сдельно-премиальной системой оплаты труда.

Сущность сдельно-премиальной системы оплаты труда заключается в том, что работникам за выполнение указанных показателей, кроме заработка по прямым сдельным расценкам выдается премия за выполнение плана или задания, снижение материальных затрат и другие показатели, имеющие важное значение для хозяйства.

Сдельно-премиальная  система оплаты (индивидуальная и групповая) широко применяется в животноводстве, где продукция поступает в течение всего года. Заработная плата выплачивается по итогам месяца за количество и качество полученной продукции (или за продукцию и обслуживание скота, если его продуктивность существенно колеблется в течение года). Она применяется также и в растениеводстве в целях усиления заинтересованности работников в увеличении производства продукции и повышении эффективности сельскохозяйственного производства. Она производится: за выполненный в бригаде, отряде, звене объем сельскохозяйственных работ по итогам года и в отдельности по видам работ (посевная, заготовка кормов, уборка урожая).

Сдельно-премиальная  система с доплатой за продукцию является разновидностью сдельно-премиальной системы и отличается от аккордно-премиальной своей универсальностью. В ней находят применение различные варианты сдельной формы оплаты труда, а в промежуточных расчетах и повременная форма в сочетании с дополнительной оплатой и премиями. При этой системе заработок начисляется за фактически выполненные работы по расценкам, установленным исходя из норм выработки и тарифных ставок. После окончательного определения объема производства продукции начисляются доплаты за продукцию (в зависимости от процента выполнения плана) и премии (в установленном порядке). В тех отраслях, где продукция поступает ежемесячно, без длительных перерывов, промежуточные расчеты не производятся.

Бригадная (групповая) сдельная система оплаты труда заключается в том, что заработная плата при этой системе начисляется всей бригаде в целом в соответствии с её фактической выработкой и установленным временем и тарифным разрядом работы. Бригадные сдельные расценки определяются путем деления суммы тарифных ставок всех членив бригады на бригадные расценки за тонну намолоченного зерна, засилосованной зеленой массы, надоенного молока и т.д. Умножая эту расценку на фактический объем работы, определяют общий заработок бригады. Расчет индивидуального заработка производится исходя из количества отработанного времени каждым членом коллектива.

Косвенно-сдельная система. Сущность её заключается в том, что размер заработной платы обслуживающих работников ставится в прямую зависимость от ведущего работника на агрегате. Поэтому косвенная сдельщина применяется на групповых трудовых процессах, где выработка отдельных рабочих задается темпом и выработкой основного работника. В хозяйствах эту оплату широко применяют на уборочных работах (на оплате труда помощников комбайнеров, шоферов на отвозке зерна и кормов и т.д.)

Сдельно-прогрессивная  система оплаты труда представляет разновидность сдельно-премиальной системы. Она основана на дифференцированных расценках: в пределах установленной исходной нормы труд оплачивается но основным (неизменным на данный промежуток времени) расценкам, а сверх установленной исходной номы (базы) - по повышенным сдельным расценкам в зависимости от степени перевыполнения исходной базы. Часто повышение расценок за перевыполнение нормы производится в порядке прогрессивного увеличения, то есть по мере увеличения процента перевыполнения нормы расценки за каждую единицу или за определенное количество нарастают.

При аккордной оплате сдельные расценки устанавливаются сразу на весь комплекс сельскохозяйственных работ. Широко применяют эту оплату на уборке урожая по аккордным расценкам за тонну убранного сена, соломы, зерна и т.д.

Аккордно-премиальная  система оплаты труда характеризуется тем, что окончательный расчет с одним или группой исполнителей осуществляется за фактически произведенную ими продукцию по установленным расценкам. До получения же готовой продукции оплата производится по сдельным расценкам за фактически выполненные операции (или повременно). Главная отличительная особенность этой системы, от другой распространенной системы - сдельно-премиальной, состоит в составлении аккордного наряда, в который включаются все работы, предусмотренные технологией производства, увеличенный на размер доплаты за продукцию, а также в определении аккордных расценок за центнер произведенной продукции или стоимости её в денежном выражении по фактическим реализационным ценам.

Натуральная форма оплаты труда - это выдача причитающегося заработка продукцией, произведенной в данном хозяйстве. В счет натуральной оплаты труда может быть передана различная сельскохозяйственная продукция например, сельскохозяйственные животные, молоко, овощи, сено, солома, зерно, молоко, мясо и т.д. В погашение задолженности по оплате труда могут быть оказаны услуги или выполнены работы для приусадебных хозяйств, например, транспортные услуги, вспашка земельных участков, принадлежащих гражданам, другие сельскохозяйственные работы.

В условиях недостаточности  финансовых средств в сельскохозяйственных организациях практикуется применение натуральной формы оплаты труда, которая используется с целью замены выплаты денежных средств, предназначенных для оплаты труда работников продукцией, производимой самой организацией.

В счет натуральной  оплаты труда может быть передана различная сельскохозяйственная продукция  например, сельскохозяйственные животные, молоко, овощи, сено, солома, зерно, мясо и т.д. В погашение задолженности по оплате труда могут быть оказаны услуги или выполнение работы для приусадебных хозяйств, например, транспортные услуги, вспашка земельных участков, принадлежащих гражданам, и другие сельскохозяйственные работы.

Налоговый кодекс РФ предусматривает не взимание Единого  социального налога с работодателя на выплаты в размере до 1000 руб. в месяц на одного работника, произведенных  в виде сельскохозяйственной продукции  собственного производства. Суммирование этих выплат в налоговом периоде не производится.

Необходимо  иметь в виду, что в соответствии со статьей 131 ТК РФ доля заработной платы, выплачиваемой в неденежной форме, не может превышать 20 процентов от суммы заработной платы.

Документальное  оформление натуроплаты: Размер натуральных выплат определяются в локальных нормативных документах, разработанных в самой организации. В рассмотрении этого вопроса возникают определённые трудности. Это обусловлено тем, что в сельском хозяйстве трудно установить точную зависимость объёмов произведённой сельскохозяйственной продукции от количества и качества затраченного труда в силу целого ряда причин:

- не совпадение  со временем затрат труда и  получением готовой продукции;

- участие большого  количества работников в процессе производства;

- произведённая  продукция является результатом  трудовых усилий всего коллектива.

В любом из случаев  выдачи натуральных выплат, их перечень определяется работником в заявлении  с его добровольного согласия.

При введении в хозяйстве натуральной оплаты труда важно обеспечить соблюдение требований международной Конвенции «Об охране заработной платы», заключённой в Женеве 1 июля 1949 года и тарифицированной Президиумом Верховного Совета СССР 4 мая 1961 года. Эти требования сводятся к следующему:

- выдаваемая продукция  должна быть предназначена для  личного, семейного или домашнего  использования и соответствовать  интересам работникам и его  семьи;

- продукция должна быть  оценена по справедливой и  разумной цене;

- запрещается выплата заработной платы в виде спиртных наркотических средств;

- получение работниками  заработной платы (полностью или  частично) в натуральной форме  должно производиться на добровольной  основе.

Необходимо отметить, что  трудовое законодательство системы оплаты труда относит оплату труда в натуральной форме к существенным условиям труда, поэтому её необходимо предусмотреть в документах, регламентирующих трудовые отношения. К таким документам относят: коллективный договор; положение об оплате труда; положение о премировании; трудовой контракт с работником.

Работник, желающий получить заработную плату в натуральной  форме, ежемесячно подаёт в бухгалтерию  хозяйства заявление с указанием  суммы заработной платы, подлежащей выдаче в натуральной форме, а  также конкретный перечень запрашиваемых материальных ценностей.

На основании заявлений  работников бухгалтер заполняет  лицевые счета-карточки для получения заработной платы в натуральной форме на каждого работнике тем самым, контролируя соответствие указанной работником в заявлении суммы величине задолженности хозяйства перед данным работником.

Лицевые счета-карточки являются бланками строгой отчётности. После  их заполнения бухгалтер передаёт их лицу, занимающемуся натуральными выплатами  работникам, под роспись в Журнале учёта лицевых счетов-карточек. Получение материальных ценностей по лицевому счету-карточке осуществляют только в течение одного календарного месяца.

Лицо, занимающееся натуральными выплатами, при отпуске материальных ценностей в качестве натуральной  оплаты труда по лицевому счету-карточке делает запись в Ведомости отпуска материальных ценностей по лицевым счетам-карточкам с указанием фамилии и инициалов работника и суммы под роспись работника. Такие ведомости составляют с той же периодичностью, что и ежемесячный отчёт, и включают в его расходную часть. Ведомость является основанием для списания указанной в ней итоговой суммы материальных ценностей с подотчета материально-ответственного лица.

Лицевые счета-карточки подотчетное  лицо после окончания отчетного месяца сдаёт бухгалтеру, ранее рыдавшему их, который их списывает с кредита забалансового счета «Бланки строгой отчётности».

После проверки бухгалтер  подписывает лицевые счета-карточки и ведомости и передаёт их бухгалтеру по расчёту заработной платы, который отражает суммы по лицевым счетам-карточкам в расчётной ведомости и делает отметку в лицевом счете-карточке «Удержано из заработной платы» за отчётный месяц.

Отметим, что формы документов, составляемых при натуральной оплате труда, не являются типовыми, и поэтому они должны быть обязательно утверждены приказом руководителя сельскохозяйственного предприятия.

Бухгалтерские операции по выдаче заработной платы в натуральной  форме: Планом счетов бухгалтерского учёта для учёта расчётов с работниками по оплате труда предусмотрен счёт «Расчёты с персоналом по оплате труда». По кредиту этого счёта отражают суммы оплаты труда, причитающиеся работникам, в корреспонденции со счетами учёта затрат на производство (продажу). По дебету счета отражают суммы налога на доходы физических лиц и другие удержания, а также выдачу заработной платы.

Согласно Налогового кодекса  РФ, реализацией товаров, работ и  услуг признаётся передача на возмездной основе (в том числе обмен товарами, работами или услугами) права собственности  на товары, результаты работ, выполненных одним лицом для другого лица, оказание услуг одним лицом другому лицу, в случаях, предусмотренных кодексом и на безвозмездной основе.