Организация охраны труда на предприятии (в организации)

ВАРИАНТ 1

1. Организация  охраны труда на предприятии  (в организации).

2. Требования  законодательства к экологической  безопасности предприятий.

3. Составить  Акт формы Н-1 о расследовании  несчастного случая на производстве.

____________________________________________________________

1. Организация охраны  труда на предприятии (в организации).

Организация охраны труда  на предприятии

В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления  контроля за их выполнением в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность, с численностью более 100 работников создается служба охраны труда или вводится должность  специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или  опыт работы в этой области.

В организации с численностью 100 работников и менее решение  о создании службы охраны труда или  введении должности специалиста  по охране труда принимается работодателем  с учетом специфики деятельности данной организации. При отсутствии в организации службы охраны труда (специалиста по охране труда) работодатель заключает договор со специалистами  или с организациями, оказывающими услуги в области охраны труда.

Структура службы охраны труда  в организации и численность  работников службы охраны труда определяются работодателем с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти по труду. Как правило, состоит из начальника отдела, одного и более  инженеров по охране труда (в зависимости  от размеров предприятия).

Отдел охраны труда является самостоятельным структурным подразделением и подчиняется непосредственно  директору предприятия (главному инженеру). Основной задачей службы охраны труда  является организация работы и осуществление  контроля за созданием безопасных и  здоровых условий труда, соблюдением  действующего законодательства, правил и норм по охране труда, технике безопасности.

Обязанности по обеспечению  безопасных условий и охраны труда  в организации возлагаются на работодателя, который обязан обеспечить Федеральный закон "Об основах  охраны труда в Российской Федерации", а также основными положениями  ТК РФ (глава Охрана труда).

Сложность современного производства требует комплексного подхода к  охране труда. В этих условиях необходимо решать следующие задачи:

• обучение работающих вопросам охраны труда;
• обеспечение безопасности производственного оборудования;
• обеспечение работающих СИЗ(средства индивидуальной защиты), согласно перечню типовых отраслевых норм или иных нормативных актов (перечней, постановлений, дополнений);
• обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха;
• обеспечение безопасности производственных процессов;
• нормализация условий труда и др.

Предприятия, учреждения и  организации разрабатывают и  утверждают стандарты предприятия  системы стандартов безопасности труда (СТП ССБТ), инструкции по охране труда  для работников и на отдельные  виды работ (ИОТ) на основе государственных  нормативных правовых актов и  соответствующих нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Основные нормы выдачи СИЗ, спецодежды, обуви для каждой профессии (в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих) содержатся в Типовых отраслевых нормах. За последнее время нормы и привила по применению СИЗ претерпели значительные изменения: внесены изменения и дополнения действующие Правила по обеспечению работников, существенно расширившие право работодателя по замене СИЗ на более эффективные, расширен ассортимент дополнительной выдачи, сверхустановленных норм. Работодатель имеет право (с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения) устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, обуви и других СИЗ, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.

Сегодня Типовые отраслевые нормы и Правила по их применению – это нормативные правовые акты по охране труда, в соответствии с  которыми работник должен бесплатно  получить необходимые сертифицированные СИЗ на работах с вредными производственными факторами, температурным воздействием и загрязнением.

Современные качественные СИЗ – это:

• безопасные условия труда;
• экономическая выгода;
• высокая производительность труда;
• социальная корпоративная ответственность работодателя;
• репутация и имидж компании.

Не допускается приобретение и выдача работникам средств индивидуальной защиты, не имеющих сертификата соответствия. Работодатель обязан заменить или отремонтировать  спецодежду и обувь, пришедшие в  негодность, до окончания срока носки по причинам, не зависящим от работника. В случае пропажи или порчи средств индивидуальной защиты в установленных местах их хранения по не зависящим от работника причинам работодатель обязан выдать ему другие исправные средства индивидуальной защиты.

При выдаче работникам респираторов, противогазов, самоспасателей, предохранительных поясов и других средств индивидуальной защиты работодатель должен обеспечить проведение инструктажа по их правильному использованию, простейшим способам проверки исправности этих средств, а также тренировку по их применению.

Бесплатное обеспечение  средствами индивидуальной защиты (СИЗ) работников предусмотрено ст. 221 ТК РФ, где сказано, что работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатно выдаются сертифицированные специальная одежда, специальная обувь и другие СИЗ, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Статьями 219 и 214 ТК РФ предусмотрено, что каждый работник имеет право  на обеспечение СИЗ в соответствии с требованиями охраны труда и обязан правильно их применять.

Работодатель (статья 212 ТК РФ) обязан информировать работника  о полагающихся ему средствах  индивидуальной защиты. В случае необеспечения  работника средствами индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами, работодатель не имеет права  требовать от работника исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой  в установленном порядке (ст. 220 ТК РФ), т.е. работник может в этом случае отказаться от выполнения работы без  каких-либо последствий для себя.

Средства индивидуальной защиты подразделяются на следующие  основные классы:

• средства защиты органов дыхания (противогазы, респираторы, самоспасатели);
• одежда специальная защитная (комбинезоны, полукомбинезоны, костюмы, куртки, брюки, халаты, плащи и т.д.);
• средства защиты ног (сапоги, полусапоги, ботинки, полуботинки, боты, бахилы, портянки), в т.ч. от вибрации и действия электротока;
• средства защиты рук (рукавицы, перчатки, краги), в том числе специальные крема
• средства для защиты головы (каски, шлемы);
• средства защиты лица и глаз (щитки защитные лицевые, очки);
• средства защиты органов слуха (наушники, вкладыши);
• средства защиты от падения с высоты (предохранительные пояса, тросы, привязи и др.);
• средства защиты комплексные (единые конструктивные устройства, обеспечивающие защиту двух и более органов – дыхания, зрения, слуха, а также лица и головы).

Необходимо отметить, что  действующая в настоящее время  система стандартов на СИЗ насчитывает около 200 стандартов, из которых только 40% полностью соответствуют европейским или международным требования. Порядок обеспечения работников СИЗ имеет ряд недостатков:

• излишне централизованное нормирование;
• отсутствие эффективного механизма, стимулирующего работодателя применять СИЗ, соответствующие лучшим мировым образцам;
• недостаточный учет конкретных условий труда на рабочем месте и результатов аттестации рабочих мест по условиям труда;
• отсутствие гибкой системы соблюдения сроков эксплуатации СИЗ и их дальнейшего использования и т.р.

Как правило, предприятия  осуществляют закупку средств индивидуальной защиты согласно обобщенной заявки входящих в его структуру подразделений, основываясь на Типовых отраслевых нормах. Над СИЗ, которые поступают на предприятие, осуществляется входной контроль.

В состав комиссии по приемке СИЗ входят представители отделов: охраны труда или промышленной безопасности; технического контроля; материально-технического снабжения, а также профкома предприятия. Если установлено, что поставлены некачественные СИЗ, то они возвращаются поставщику. Основанием для возврата, в основном, становится отсутствие у СИЗ тех защитных свойств, наличие которых полагается по сертификату соответствия, а также несоответствие СИЗ нормативной документации – ОСТам, ГОСТам, техническим условиям и т. д.

2. Требования законодательства к экологической безопасности предприятий.

Основные принципы охраны окружающей среды допускают  воздействие предприятий на природную  среду, исходя из требований в области  охраны окружающей среды. При этом снижение негативного воздействия на окружающую среду должно достигаться на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических  и социальных факторов.

Общие требования в  области охраны окружающей среды  при эксплуатации предприятий установлены  в главе 8 федерального закона «Об  охране окружающей среды». Законом  определено, что эксплуатация предприятий  и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие  на окружающую среду, осуществляется в  соответствии с требованиями в области  охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия  по охране окружающей среды, рациональному  использованию и воспроизводству  природных ресурсов, обеспечению  экологической безопасности. В соответствие с требованиями федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические  и физические лица, осуществляющие эксплуатацию предприятий, обязаны  соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды и обязаны обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических  средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов  производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших  существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области  охраны окружающей среды.

За нарушение  законодательства в области охраны окружающей среды предусмотрена  имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность. Наложение  административных штрафов на виновных в экологических правонарушениях  не освобождает их от возмещения вреда, причиненного окружающей природной  среде. Компенсация причиненного вреда  осуществляется добровольно либо по решению суда. Определение размера  вреда осуществляется исходя из фактических  затрат на восстановление нарушенного  состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе  упущенной выгоды, а также в  соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ. Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

Нарушение требований в области охраны окружающей среды  также влечет за собой приостановление  или прекращение эксплуатации предприятий. Выполнение предписаний об ограничении  или о прекращении финансирования хозяйственной и иной деятельности являются обязательными для исполнения.

Ответственность за принятие решений при осуществлении  хозяйственной или иной деятельности, которая оказывает или может  оказывать негативное воздействие  на окружающую среду, несет руководитель предприятия и (или) лицо им назначенное. Для крупных предприятий организационно выгодно создание экологической  службы предприятия. Для средних  и мелких предприятий назначается  инженер по охране окружающей среды (эколог) предприятия.

В соответствие с  квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным постановлением Минтруда России от 21 августа 1998 года N 37, в составе возможных должностей специалистов предусмотрена должность  инженера по охране окружающей среды (эколога). Данный квалификационный справочник рекомендован для применения на предприятиях, в  учреждениях и организациях различных  отраслей экономики независимо от форм собственности и организационно-правовых форм в целях обеспечения правильного  подбора, расстановки и использования  кадров.

Должностные обязанности  инженера по охране окружающей среды (эколога) квалификационным справочником определены как следующие:

• контроль за соблюдением в подразделениях предприятия экологического законодательства, инструкций, стандартов и нормативов по охране окружающей среды,
• разработка проектов перспективных и текущих планов по охране окружающей среды,
• контроль за выполнением планов по охране окружающей среды,
• участие (в качестве представителя предприятия) в проведении экологической экспертизы технико-экономических обоснований, проектов расширения и реконструкции действующих производств, а также создаваемых новых технологий и оборудования, разработке мероприятий по внедрению новой техники,
• участие в проведении научно-исследовательских и опытных работ по очистке промышленных сточных вод, предотвращению загрязнения окружающей среды выбросами вредных веществ в атмосферу, уменьшению или полной ликвидации технологических отходов, рациональному использованию земельных и водных ресурсов,
• контроль за соблюдением технологических режимов природоохранных объектов, за состоянием окружающей среды в районе расположения предприятия.
• составление технологических регламентов, графиков аналитического контроля, паспортов, инструкций и другой технической документации,
• участие в проверке соответствия технического состояния оборудования требованиям охраны окружающей среды и рационального природопользования,
• составление установленной отчетности о выполнении мероприятий по охране окружающей среды.

Инженер по охране окружающей среды (эколог) должен знать:

• экологическое законодательство;
• нормативные и методические материалы по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов;
• системы экологических стандартов и нормативов;
• производственную и организационную структуру предприятия и перспективы его развития;
• технологические процессы и режимы производства продукции предприятия;
• порядок проведения экологической экспертизы предплановых, предпроектных и проектных материалов;
• методы экологического мониторинга;
• средства контроля соответствия технического состояния оборудования предприятия требованиям охраны окружающей среды и рационального природопользования;
• передовой отечественный и зарубежный опыт в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
• порядок учета и составления отчетности по охране окружающей среды;
• основы экономики, организации производства, труда и управления;
• средства вычислительной техники, коммуникаций и связи;
• правила и нормы охраны труда.

В соответствие с  требованиями федерального закона «Об  охране окружающей среды» руководители предприятий и специалисты, ответственные  за принятие решений при осуществлении  хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может  оказать негативное воздействие  на окружающую среду, должны проходить  подготовку и переподготовку в области  охраны окружающей среды и экологической  безопасности.

Действующее предприятие  оказывает техногенное воздействие  на все компоненты окружающей среды - на атмосферу, территорию, поверхностные  и подземные воды. На вышепоименованные компоненты окружающей среды оказывают влияние:

• масса и виды выбрасываемых в атмосферу загрязняющих веществ;
• количество сбрасываемых сточных вод, их состав, степень очистки, условия сброса в водные объекты и параметры разбавления сточных вод;
• степень загрязнения поверхности земель;
• наименование и количество отходов, способы их удаления, складирования или утилизации.

Более конкретные экологические  требования к эксплуатации предприятий  в части охраны атмосферного воздуха, охраны поверхностных вод и охраны от неблагоприятного воздействия отходов  производства и потребления, введены  соответствующими законами Российской Федерации.

Во исполнении требований федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» при эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, должно обеспечиваться не превышение нормативов качества атмосферного воздуха  в соответствии с экологическими, санитарно-гигиеническими, а также  со строительными нормами и правилами. Юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных веществ  в атмосферный воздух, обязаны:

• обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов;
• внедрять малоотходные и безотходные технологии в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха;
• планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию. утилизации, обезвреживанию выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов;
• осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению аварийных выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения;
• осуществлять учет выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных веществ в атмосферный воздух;
• соблюдать правила эксплуатации сооружений, оборудования, предназначенных для очистки и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух;
• обеспечивать соблюдение режима санитарно-защитных зон объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих вредное воздействие на атмосферный воздух;
• обеспечивать своевременный вывоз загрязняющих атмосферный воздух отходов с соответствующей территории объекта хозяйственной и иной деятельности на специализированные места складирования или захоронения таких отходов, а также на другие объекты хозяйственной и иной деятельности, использующие такие отходы в качестве сырья:
• немедленно передавать информацию об аварийных выбросах, вызвавших загрязнение атмосферного воздуха, которое может угрожать или угрожает жизни и здоровью людей либо нанесло вред здоровью людей и (или) окружающей природной среде, в государственные органы надзора и контроля.

В процессе эксплуатации любой объект потребляет определенное количество чистой воды, а также  сбрасывает очищенные или неочищенные  сточные воды в окружающую среду, что приводит к загрязнению поверхностных  вод. В общем случае, источниками  загрязнения поверхностных и  подземных вод являются неочищенные  или недостаточно очищенные производственные и бытовые сточные воды; поверхностный  сток с промплощадок; фильтрационные утечки вредных веществ из емкостей, трубопроводов и других сооружений; аварийные сбросы и проливы сточных вод на сооружениях и промышленных объектах; осадки, выпадающие на поверхность водных объектов и содержащие пыль и загрязняющие вещества от промышленных выбросов. При эксплуатации хозяйственных и других объектов запрещается:

• осуществлять сброс в водные объекты неочищенных и необезвреженных в соответствии с установленными нормативами сточных вод;
• производить забор воды из водных объектов, существенно влияющий на их состояние;
• осуществлять сброс сточных вод, содержащих вещества, для которых не установлены предельно допустимые концентрации, или содержащих возбудителей инфекционных заболеваний.

При эксплуатации промышленных объектов особую актуальность приобретают  вопросы удаления и складирования, а в дальнейшем утилизации и захоронения  отходов производства. Промышленные отходы требуют для складирования  не только значительных площадей, но и  загрязняют вредными веществами, пылью, газообразными выделениями атмосферу, территорию, поверхностные и подземные  воды. Во исполнении требований закона «Об отходах производства и потребления» (ст. 11) индивидуальные предприниматели  и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны:

• соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека;
• разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования;
• внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений;
• проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения;
• проводить мониторинг состояния окружающей природной среды на территориях объектов размещения отходов;
• предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами;
• соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации;
• в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей природной среде, немедленно информировать об этом государственные территориальные экологические специализированные органы и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Лица, которые допущены к обращению с опасными отходами, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с  опасными отходами. Ответственность  за допуск работников к работе с  опасными отходами несет соответствующее  должностное лицо организации.

Форма Н-1

Один экземпляр направляется пострадавшему или его доверенному  лицу

М.П.

о несчастном случае на производстве

1. Дата и время несчастного  случая 16 ноября.2013г. в 12:00 местного  времени

(число, месяц, год и время происшествия несчастного случая,

3 часа

количество полных часов от начала работы)

2. Организация (работодатель), работником которой является (являлся)  пострадавший 

ООО «Гарант»,  г. Пермь, Техническая, д.5

(наименование, место нахождения, юридический адрес, ведомственная и отраслевая

Гениральный директор Петров А.Б

принадлежность /ОКОНХ основного вида деятельности/; фамилия, инициалы работодателя –

физического лица)

Наименование структурного подразделения 

3. Организация, направившая  работника  

(наименование, место нахождения, юридический адрес, отраслевая принадлежность)

4. Лица, проводившие расследование  несчастного случая:

Ларин А.П. - инженер по охране труда ООО "Гарант",

Грибкова Г.А. -инспектор отдела кадров ООО " Гарант ",

Сотников С.С. -представитель профессионального комитета ООО " Гарант ".

(фамилия, инициалы, должности и место работы)

5. Сведения о пострадавшем:

фамилия, имя, отчество  Панин Олег Иванович

пол (мужской, женский)  мужской

дата рождения  30.05.1965

профессиональный статус  специалист

профессия (должность)  юрисконсульт

стаж работы, при выполнении которой произошел несчастный случай    ,

(число полных лет и месяцев)

в том числе в данной организации 18 лет, 6 месяцев 

(число полных лет и месяцев)

6. Сведения о проведении  инструктажей и обучения по  охране труда

Вводный инструктаж  01.02.1995

(число, месяц, год)

Инструктаж на рабочем  месте /первичный, повторный, внеплановый, целевой/

(нужное подчеркнуть)

по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай 

(число, месяц, год)

Не проводилась

(если не проводилась – указать)

Обучение по охране труда  по профессии или виду работы, при  выполнении которой произошел 

(если не проводилось – указать)

Проверка знаний по охране труда по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел  несчастный случай  25 мая 2013 года, №56

(число, месяц, год, № протокола)

7. Краткая характеристика  места (объекта), где произошел  несчастный случай 

Лестница ведущая к  выходу офисного здания

(краткое описание места происшествия с указанием опасных и (или) вредных производственных

факторов со ссылкой на сведения, содержащиеся в протоколе осмотра места несчастного случая)

Оборудование, использование  которого привело к несчастному  случаю  оборудование не использовалось

(наименование, тип, марка, год выпуска, организация-изготовитель)

8. Обстоятельства несчастного  случая

Панин О.И. спускался по лестнице, ведущей к выходу офисного здания, для встречи с клиентом, соскользнул  с лестницы, в результате чего сломал ногу в коленном суставе

(краткое изложение обстоятельств, предшествовавших несчастному случаю, описание событий