Организация охраны труда на предприятиях
Вопрос 16
Организация охраны труда на предприятиях.
Ответ:
В соответствии с существующим законодательством ответственность за организацию труда в целом по предприятию несут директор и главный инженер. По отдельным подразделениям такая ответственность возложена на руководителей цехов, участков и служб. Непосредственно руководит организацией охраны труда главный инженер предприятия.
На предприятиях и в организациях в коллективных договорах должна предусматриваться конкретная работа в области охраны труда. Кроме того, проведение текущих мероприятий по охране труда отражается в соглашениях по охране труда, в которых уточняются и дополняются мероприятия по охране труда по цехам, участкам, агрегатам, устанавливаются сроки проведения каждого мероприятия, указываются лица, ответственные за их проведение.
Обязательства по охране труда оформляются в виде номенклатурных мероприятий по охране труда и прилагаются к коллективному договору. План номенклатурных мероприятий составляет администрация предприятия (организации) на основе данных анализа причин несчастных случаев и заболеваемости на производстве, а также общего состояния условий труда.
В сводную номенклатуру включают такие мероприятия, выполнение которых приводит к улучшению условий труда. По содержанию их подразделяют на следующие:
- по предупреждению несчастных случаев;
- по предупреждению заболеваний на производстве;
- по общему улучшению условий труда.
В целях охраны труда на администрацию предприятий (организаций) возлагается ответственность за выполнение следующих мероприятий:
- проведение инструктажей рабочих и служащих по технике безопасности, производственной санитарии, противопожарной охране и другим правилам охраны труда;
-организацию работы по профессиональному отбору; осуществление постоянного контроля за соблюдением работниками всех требований инструкций по охране труда.
Различают несколько видов инструктажа: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, текущий (оформляются в специальном журнале).
Вводный инструктаж имеет продолжительность не менее 1,5—2 ч и его проводит инженер по охране труда со всеми вновь поступающими на предприятие, а также командированными и студентами (учащимися), прибывшими на практику.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводят лица, в распоряжение которых поступают вновь принятые, переводимые из одного подразделения в другое, командированные и др. Инструктаж проводится (в течение3 — 6 смен) индивидуально, с практическим показом безопасных приемов и методов труда.
Не позднее чем через три месяца после оформления на работу администрация обязана обеспечить курсовое обучение работников по охране труда.
Повторный инструктаж проводится со всеми работающими независимо от квалификации и стажа по данной профессии не реже одного раза в шесть месяцев (во многих отраслях — один раз в квартал).
Внеплановый инструктаж проводится при изменении технологического процесса и правил по охране труда, внедрении новой техники, нарушении работающими требований техники безопасности, при перерывах в работе (для работ с повышенной опасностью — более чем на 30 дней, для остальных работ — на 60 дней).
Текущий инструктаж проводится перед производством работ, на которые оформляется допуск-наряд.
Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и текущий проводит непосредственный руководитель работ. Сведения о проведенных инструктажах заносятся в журнал регистрации вводного инструктажа, журнал (личную карточку) регистрации инструктажа на рабочем месте или в допуск-наряд.
Для лиц, обслуживающих установки повышенной опасности (крановщиков, сварщиков и др.), обучение и проверка знаний проводятся в организациях Госпромнадзора РБ.
Вопрос 26
Материальная ответственность предприятия по возмещению ущерба в связи с увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с работой.
Ответ:
Основания ответственности нанимателя за вред, причиненный работнику трудовым увечьем установлены в ст.411 ТК РБ, согласно которой наниматель обязан возместить в полном объеме вред, причиненный работнику трудовым увечьем при исполнении им трудовых обязанностей источником повышенной опасности, если не докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.
Если вред причинен не источником повышенной опасности, то наниматель освобождается от ответственности, если докажет, что вред причинен не по его вине.
Согласно ст. 226 Трудового кодекса Республики Беларусь наниматель обязан обеспечивать охрану труда работников. Для возложения на нанимателя материальной ответственности за причинение вреда работнику имеет значение сам факт установления вины нанимателя. Вне зависимости от степени вины наниматель обязан возместить работнику материальный и моральный вред. Лишь в тех случаях, когда увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья работника причинено не только по вине нанимателя, но и вследствие грубой неосторожности самого работника, размер ответственности нанимателя частично (с учетом вины потерпевшего) уменьшается – применяется смешанная ответственность (п. 7 Правил).
Вина нанимателя означает вину тех или иных его работников, не обеспечивших безопасных условий труда. Данное положение закреплено в ст. 937 Гражданского кодекса Республики Беларусь, указывающей, что юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении своих трудовых (служебных, должностных) обязанностей. При этом работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ. Хозяйственные товарищества и производственные кооперативы возмещают вред, причиненный их участниками (членами) при осуществлении последними предпринимательской или иной деятельности товарищества или кооператива.
Вина нанимателя может заключаться как в действиях, так и в бездействии. Вред причинен виновными действиями, если поступки того или иного работника (как умышленные, так и неосторожные) противоречат установленным правилам охраны труда. Виновное бездействие имеет место, когда те или иные работники умышленно или неосторожно не выполнили обязанностей, возложенных на них правилами охраны труда (например, не проведен инструктаж по технике безопасности). И виновное действие, и виновное бездействие, вызвавшие причинение вреда, влекут обязанность нанимателя возместить вред.
Повреждение здоровья может выразиться в профессиональном заболевании, отравлении, расстройстве психики. Профессиональными заболеваниями признаются заболевания, которые свойственны исключительно работе, связанной с определенными профессиональными вредностями, а также заболевания, встречающиеся при работе с данными вредностями во много раз чаще, чем при иных условиях.
Если возникновение
В каждом случае повреждения здоровья наряду с материальным вредом возникает моральный вред. Право граждан на компенсацию (материальное возмещение) морального вреда гарантировано ст. 60 Конституции Республики Беларусь и является способом защиты гражданских прав, достоинства, неприкосновенности личности в установленном законом порядке.
Компенсация морального вреда предусмотрена в нормах Гражданского кодекса Республики Беларусь (ст. 152-153, 968-970), Трудового кодекса (ст. 246), Уголовного кодекса (ст. 44), в других актах законодательства.
Кроме того, 28 сентября 2000 г.
Пленум Верховного Суда Республики Беларусь
принял постановление № 7 «О практике
применения судами законодательства,
регулирующего компенсацию
Предъявление иска о возмещении морального вреда возможно в судебном порядке одновременно с иском о возмещении материального вреда.
Размер компенсации морального вреда не зависит от размера возмещения материального ущерба.
Компенсация морального вреда
осуществляется в денежной форме, если
законодательством не предусмотрено
иное. С согласия истца возможна
компенсация в другой форме, например,
передача в собственность телевизора
и т.п., предоставление путевки для
отдыха. Стороны могут заключить
мировое соглашение, в том числе
о способах компенсации морального
вреда. Размер компенсации морального
вреда определяется судом в зависимости
от характера причиненных
С целью обеспечения требования
разумности и справедливости должны
учитываться возраст
Вопрос 54
Факторы, влияющие на исход поражения электрическим током.
Ответ:
Характер и последствия воздействия, на человека электрического тока зависят от следующих факторов:
- величины напряжения и тока;
- электрического сопротивления тела человека;
- продолжительности воздействия электрического тока;
- пути тока через тело человека;
- рода и частоты электрического тока;
- индивидуальных особенностей человека;
- условий внешней среды.
Основными факторами, определяющими исход поражения человека электрическим током, являются сила тока и путь его восхождения. Величина тока, в свою очередь, зависит от приложенного напряжения и сопротивления тела человека. В зависимости от силы электрический ток может оказывать различное воздействие на организм человека.
Различают ощутимые, неотпускающие и фибрилляционные токи.
Ощутимый ток вызывает при прохождении через тело человека ощутимые раздражения (ГОСТ 12.1.009). Они появляются при переменном токе 0,6-1,5 мА с частотой 50 Гц и постоянном – 5 - 7 мА. Эти величины являются пороговыми ощутимыми токами, т.е. наименьшими значениями, с которых начинается область ощутимых токов.
Неотпускающий ток вызывает при прохождении через тело человека непреодолимые судорожные сокращения мышц руки, в которой зажат проводник. Пороговыми неотпускающими токами являются 10 - 15 мА для переменного (50 Гц) и 50 - 60 мА - для постоянного тока. Эти токи вызывают едва переносимые боли во всей руке. Во многих случаях руку невозможно оторвать oт электрода.
Фибрилляционный ток вызывает при прохождении через тело человека фибрилляцию сердца. Пороговыми фибрилляционными токами являются 100 мА переменного (50 Гц) и 300 мА постоянного тока при времени воздействия 1-2 с по пути тока «рука - рука» или «рука - ноги».
Тело человека является проводником электрического тока, правда, неоднородным по электрическому сопротивлению. Наибольшее сопротивление электрическому току оказывает кожа, поэтому сопротивление тела человека определяется главным образом сопротивлением толстого верхнего рогового слоя кожи.
На сопротивление тела человека оказывает влияние не только площадь контакта, но и место касания, так как у одного и того же человека сопротивление кожи неодинаково па разных участках тела. Например, кожа ладоней и подошв имеет сопротивление, во много раз превышающее сопротивление других участков тела. В то же время наименьшим сопротивлением обладает кожа лица, щей, подмышечной впадины, тыльной стороны кисти и т.д. При увеличении тока и времени его прохождения сопротивление тела человека падает, потому что вследствие местного нагрева кожи расширяются сосуды, усиливается кровоснабжение этого участка и потовыделение.
Продолжительность протекания электрического тока через тело человека играет существенную роль в исходе поражения: чем больше время действия, тока, тем больше вероятность тяжелого или смертельного исхода.
Путь прохождения тока через тело человека играет самую существенную роль в исходе поражения, так как он может пройти через жизненно важные органы: сердце, легкие, головной мозг и др. Влияние пути тока да исход поражения определяется сопротивлением кожи на различных участках тела.
Возможных путей тока в теле человека, которое называются петлями тока достаточно много. Однако наиболее более часто встречаются петли тока: «рука - рука», «рука - ноги» и «нога - нога». Наиболее опасно прохождение тока через органы дыхания и сердце.
Индивидуальные особенности человека значительно влияют на исход поражения электрическим током. Ток, вызывающий слабые ощущения у одного человека, может сказаться неотпускающим для другого. Характер воздействия тока одной и той же силы зависит от массы человека и его физического состояния. Физически здоровые и крепкие люди легче переносят электрические удары. Повышенной восприимчивостью к электрическому току обладают лица, страдающие болезнями кожи, сердечно-сосудистой системы, органов внутренней секреция, легких, нервными заболеваниями.
Степень воздействия тока зависит от состояния организма, Так, в состоянии утомления или опьянения люди становятся более чувствительными к воздействию тока.
Для женщин пороговые значения тока примерно в полтора раза ниже, чем для мужчин.
Состояние окружающей среды, а также окружающая обстановка могут увеличить или уменьшить опасность поражения человека электрическим током. Влага, пыль, агрессивные пары и газы, высокая температура разрушающе действуют на изоляцию электроустановок, резко снижая ее сопротивление и создавая опасность перехода напряжения на нетоковедущие металлические части оборудования, к которым может прикасаться человек. Воздействие тока на человека усугубляется также наличием токопроводящих полов, водопроводов, газопроводов и т.п.
При изучении причин электротравматизма необходимо различать прямой контакт человека с токоведущими частями электроустановок и косвенный. Первый, как правило, возникает при грубейших нарушениях правил эксплуатации электроустановок (ПТЭ и ПТБ), второй – в результате аварийных ситуаций, например при пробое изоляции.
Поражение человека электрическим током возможно лишь при его непосредственном контакте с точками электроустановки, между которыми существует разность потенциалов, или с точкой, потенциал которой отличается от потенциала земли. Опасность такого прикосновения оценивается величиной тока, проходящего через тело человека, или напряжением прикосновения. Напряжение прикосновения - это напряжение между точками цепи тока, которых одновременно касается человек (ГОСТ12.1-009).
Схемы включения человека в электросеть могут быть различными. Однако наиболее распространенными применительно к сетям переменного тока являются две: когда человек одновременно касается двух проводов (двухфазное включение) или когда он касается лишь одного провода или корпуса электрооборудования, находящегося под напряжением (однофазное включение). Во втором случае предполагается наличие электрической связи между сетью и землей.
При двухфазном включении, независимо от вида сетей, человек попадает под полное линейное напряжение сети. В сети с линейным напряжением 380 В при сопротивлении тела человека 1000 Ом ток, проходящий через него, будет равен 0,38 А. Такая сила тока для человека является смертельно опасной.
При двухфазном включении ток, проходящий через тело человека, не зависит от режима нейтрали сети. Таким образом, опасность поражения человека при двухфазном прикосновении не уменьшится даже в том случае, если он будет надежно изолирован от земли с помощью диэлектрических галош, бот, ковриков, пола.
Статистика свидетельствует, что наибольшее количество электротравм происходит при однофазном включении, причем большинство из них - в сетях с напряжением 380/220 В.
В наиболее неблагоприятных случаях, когда человек стоит на сырой земле или на металлическом полу и в сырой обуви, т.е. когда сопротивление обуви и пола приближается к нулю, а сопротивление заземления не должно превышать 10 Ом, сила тока, проходящего через тело человека, будет равна 0,22 А, что является для него смертельным.
С другой стороны, если человек обут в нетокопроводящую обувь (резиновые галоши с сопротивлением 45 кОм) и стоит на изолирующем коврике или сухом деревянном полу с сопротивлением - 100 кОм, то сила тока, проходящего через тело человека, будет составлять 0,0015 А.
Сила тока 1,5 мА не опасна для человека, что убедительно доказывает, насколько важную роль для безопасности работающих на электроустановках играют нетокопроводящая обувь и изолирующие полы.
Замыкание одной из фаз на землю может происходить при повреждении изоляции и пробое фазы на заземленной корпус электрооборудования, при падении на землю провода под напряжением и по другим причинам. В соответствии с этим ток замыкания на землю - это ток, проходящий через место замыкания на землю.
Теоретически зона растекания простирается до бесконечности, однако в реальных условиях уже на расстоянии 20 м от заземлителя плотность тока растекания и потенциал практически равны нулю.
Растекание тока замыкания в грунте определяет характер распределения потенциалов на поверхности земли, это, в свою очередь, приводит к возникновению нового вида поражения человека, а именно попадание его под напряжение прикосновения или напряжение шага.
Напряжение прикосновения может возникнуть в том случае, если человек будет находиться на земле или на токопроводящем полу и касаться при этом корпуса заземленного электрооборудования, случайно оказавшегося под напряжением.
Человек также может оказаться под напряжением, попав в зону растекания тока в земле при обрыве провода, наличии заземляющего устройства, при ударе молнии и стекании электрического разряда в землю, повреждении изоляции проводов и т.д. Это напряжение называют напряжением шага, т. е. напряжением между двумя точками цепи тока, находящимися одна от другой на расстоянии длины шага, на которых одновременно стоит человек.
Очевидно, чем шире шаг, тем шаговое напряжение будет выше и может достигнуть опасной величины. Кроме того, поражение при шаговом напряжении усугубляется тем, что из-за судорожных сокращений мышц ног человек может упасть, тем самым увеличивая величину шагового напряжения за счет своего роста и замыкания цепи тока на теле через жизненно важные органы. Поэтому выходить из зоны растекания тока необходимо короткими шагами.
Напряжение шага считается допустимым, если оно не превышает 40 В. В случае падения провода на землю, не допускается приближение к нему в радиусе 6 - 8 м от места замыкания на землю.
Вопрос 82
Требования пожарной профилактики при проектировании генеральных планов промышленных предприятий.
Ответ:
В генеральных планах промышленных предприятий должно быть предусмотрено функциональное зонирование территории с учетом противопожарных требований.
При зонировании территории предприятия следует учитывать, что складские здания и сооружения должны прилегать к транспортным путям. Площадки для хранения огнеопасных жидкостей выполняют с обвалованием и по возможности размещают в низко расположенных местах территории с тем, чтобы в случае пожара горящая жидкость не могла стекать к другим объектам.
Цеха со взрыво- или пожароопасными производствами, склады нефтепродуктов и сгораемых материалов не следует располагать по отношению к другим объектам застройки с наветренной стороны для ветров преобладающего направления.
Установки с открытыми источниками огня или выбросами искр нельзя размещать с наветренной стороны по отношению к складам нефтепродуктов и сгораемых материалов.
Пожарное депо необходимо располагать на изолированных участках с выездами на дороги общего пользования. При размещении пожарного депо на территории предприятия должна быть обеспечена возможность подъезда пожарных автомобилей ко всем зданиям, сооружениям, пожарным гидрантам и другим водоисточникам, а также складам пенообразователя.
Предприятия с размерами площадки более 5 га должны иметь не менее двух въездов. К зданиям и сооружениям по всей их длине должен быть обеспечен подъезд пожарных автомобилей: с одной стороны при ширине здания или сооружения до 18 м, с двух сторон - при ширине более 18 м. К зданиям с площадью застройки более 10 га или шириной 100 м подъезд пожарных автомобилей должен быть обеспечен со всех сторон.
Расстояния между зданиями и сооружениями в зависимости от степени их огнестойкости принимаются в пределах 9 - 18 м.
Площадка предприятия должна быть обеспечена достаточной сетью дорог, которая определяется, не только транспортно-технологическими, но и противопожарными требованиями.
На генеральном плане предприятия показывается наружная противопожарная кольцевая водонапорная сеть с пожарными гидрантами и резервными противопожарными водоемами или резервуарами (если последние проектируются). В левом верхнем углу генерального плана размещают розу ветров.
Список литературы
1. Челноков А.А. Охрана труда. 2-е издание - Мн.: Вышейшая школа, 2006. – 456 с.
2. Кобевник В.Ф. Охрана труда. — K.: Высшая школа, 1990. 286 с.
3. ТКП 45-1.03-40-2006 (02250). Безопасность труда в строительстве –Мн.: Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь, 2007. – 51 с.
4. СанПиН 9-88-99.
