Организация: основные подходы к определению

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования 

«Рязанский  государственный университет имени  С.А. Есенина»

Факультет социологии и управления

Кафедра государственного и муниципального управления

Специальность 080504 - «Государственное и муниципальное  управление» 
 
 
 

ОРГАНИЗАЦИЯ: ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ  К ОПРЕДЕЛЕНИЮ. ПОНЯТИЕ  «СОЦИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ» 
 

                                                                                                  Контрольная работа

                                                                                                         студента 2 курса,

                                                                                           группы ГМУ107

                                                                                     Билык  А. Т. 

               Научный руководитель:                                                                                   Морозова О.С.

________________________ 

                                                                                                  «____» ________________2011 г. 
 

Рязань 2011 
 
 

СОДЕРЖАНИЕ 
 

1. Введение                                                                                                               3

2. Понятие «организации»                                                                                      4

3. Социальная организация                                                                                    7

4. Заключение                                                                                                         14

5. Список использованной  литературы                                                               15  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

Общество состоит  из множества организаций, с которыми связаны все аспекты и проявления человеческой жизни, — экономика, наука, культура, образование, оборона, даже личная жизнь. Теория организации призвана ответить на вопросы, зачем организации  нужны, как они создаются, функционируют  и изменяются, почему члены организаций  действуют именно так, а не иначе.

Актуальность  темы заключается в том, что в  последние десятилетия изучение организаций и их поведения стало  главной задачей исследований, проводимых совместно представителями нескольких научных дисциплин. Изучение организаций  постепенно превратилось в самостоятельную  научную область - теорию организации.

Косвенным путем  вклад в теорию организации внесли специалисты, работающие в таких  отдаленных областях знаний, как биология, математика, психология животных, логика и философия. Непосредственно способствовали созданию теории организации социологи, антропологи, специалисты по социальной психологии человека, политическим наукам и истории. Кроме того, способствовали ее развитию дисциплины, связанные  с областью предпринимательской  деятельности: общая теория делового руководства, теория человеческих отношений, исследование операций и наука управления, а также промышленная социология. Все возрастающий интерес, проявляемый  специалистами по общественным наукам к исследованию предприятия, свидетельствует  о значении социальных и культурных норм в развитии организации.

Поскольку слова  организация и система имеют  сходное значение, важно понимать, что обозначается термином «организация». Так, система -(целое, составленное из частей, объединение) чаще всего определяется как - совокупность элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, которая образует некоторую целостность, единство.

Выделяют системы  материальные и абстрактные, статичные  и динамичные, органические и неорганические, открытые и закрытые и т.д. в зависимости  от оснований классификации систем. Нас будут интересовать только динамические органические открытые системы, т.к. только так могут характеризоваться  социальные организации способные  к развитию. 
 
 

1. Понятие «организации» 

Организация это:  

1. внутренняя  упорядоченность, взаимодействие, согласованность  более или менее дифференцированных  и автономных частей целого, обусловленная  его строением;

2. совокупность  процессов или действий, ведущих  к образованию и совершенствованию  взаимосвязей между частями целого;

3. объединение  людей, совместно реализующих  некоторую программу или цель  и действующих на основе определенных  процедур и правил (социальная  организация).

В общем смысле под организацией (социальной организацией) имеют в виду способы упорядочения и регулирования действий отдельных  индивидов и социальных групп.

В узком смысле под организацией понимают относительно автономную группу людей, ориентированную  на достижение некоторой заранее  определенной цели, реализация которой  требует совместных координированных действий.

Одна из трудностей определения этого понятия состоит  в том, что организация или  процесс организации не представляет собой конкретной, материальной сущности, но вместе с тем она может иметь  ряд свойств как материальных, так и нематериальных. Так, любая  фирма обладает многими материальными  объектами, имуществом, активами и т.д., но она имеет также много социальных аспектов, которые нельзя увидеть  или потрогать, например, человеческие отношения.

Дополнительные  трудности в определении этого  понятия вызываются тем обстоятельством, что существует много разновидностей организаций, начиная с организации  в семье и кончая организацией в неформальных рабочих группах  и в формальных системах, таких, как  «клиника Федорова», «Уралмаш», профсоюз шахтеров, министерство здравоохранения  и организация Объединенных Наций. Можно представить себе множество  разновидностей организации, начиная  с организации, охватывающей деятельность отдельной личности, и кончая организацией сильно формализованного типа, например, Правительство России, а также  большое разнообразие социальных организаций, которые находятся между этими  двумя крайними случаями.

Однако все  организации обладают некоторыми общими элементами.

Организации – это:

1) социальные  системы, т.е. люди, объединенные  в группы;

2) их деятельность  интегрирована (люди работают вместе, сообща)

3) их действия  целенаправленны (люди имеют цель, намерение).

В этой теме мы рассмотрим в первую очередь более формализованные, крупные организации, которые можно  определить так:  «Организация - это  система средств и методов, с  помощью которых большое число  занятых сложными задачами людей, настолько  большое, что исключается возможность  личных контактов каждого лица с  каждым, связывает себя с каждым другим лицом в процессе сознательного, систематического установления и последующего достижения взаимно согласованных  целей».

Существуют две  противоречащие друг другу точки  зрения относительно природы организаций. Для одной из них характерен рациональный или целевой подход к анализу  природы организации. Эта точка  зрения высказана в традиционной литературе по методам управления, где организацию рассматривают  как рациональное средство достижения определенных целей. Это механистическая  точка зрения; каждый функциональный элемент организации интегрирован в ней так, чтобы наиболее эффективно достигались общие цели.

С другой стороны, существует подход к организации  как к естественной системе; этот подход заостряет внимание на таких  свойствах, процессах и механизмах адаптации организации, которые  делают ее динамической, деятельной единицей. Эта точка зрения, в основном, ориентирована на открытую модель, которая подразумевает, что организация  встречается с неопределенностью  различной степени и должна развивать  средства приспособления к изменяющейся среде.

Во многих современных  работах по проблемам организации  в качестве основы для анализа  используется подход к организации  как к естественной системе.

Человеческие  организации имеют многообразные  формы, например, военные организации, предпринимательские и политические организации, добровольные ассоциации, вроде спортивных федераций, и другие формы организации общественной деятельности. Одна из характерных  особенностей современного общества состоит  в увеличении размеров и сложности  организации.

По мере того как человек создавал свои все  более сложные культурные, технические  и общественные институты, усложнялись  и организационные отношения. Развитие современной организации можно  представить себе, например, сравнив  добровольные, стихийно возникавшие  и не оформленные организационно дворовые футбольные команды прошлого с современными высокоорганизованными  командами Федерации футбола, с  их четкой организационной структурой и предсказуемым поведением.

Во взаимоотношениях людей внутри организации существует иерархия (священная власть) - принцип  структурной организации сложных  многоуровневых систем, состоящий в  упорядочении взаимодействий между  уровнями в порядке от высшего к низшему.

Каждый из двух или более уровней выступает  как управляющий по отношению  ко всем нижележащим и как управляемый, подчиненный по отношению к вышележащим. В иерархически построенной системе каждый уровень специализируется на выполнении определенного круга функций, причем на более высоких уровнях иерархии преимущественно осуществляются функции согласования, интеграции. Иерархия в организации систем необходима в связи с тем, что управление в них связано с получением, переработкой и использованием больших массивов информации. На нижних уровнях используется конкретная, охватывающая лишь отдельные стороны функционирования системы, информация, а на более высокие уровни поступает обобщенная информация, характеризующая условия существования всей системы, и принимаются решения, относящиеся к системе в целом.

Относительно  простым примером взаимоотношений  внутри организации из знакомого  нам окружения может служить  университет. Прежде всего, существует организация или система, характеризующая  университет в целом. Внутри него есть отдельные колледжи или факультеты. Имеется следующий уровень организации, который строится вокруг учебных  групп и кафедр, т.е. соответствует  преподаваемым дисциплинам. Помимо этих аспектов университетской жизни  существуют и другие формы организации- землячества, профсоюзы или общества по интересам. Далее, на эти системы накладывается еще система обслуживания. Существует, наконец, большое разнообразие организационных взаимоотношений внутри университетской системы в рамках различных объединений выпускников или других групп по интересам. Рассматриваемый в целом университет представляет собой сложную систему подразделений, имеющих разнообразные цели, выполняющих множество функций и требующих постоянного руководства для оптимизации общих целей университета.       

Каждая организация  имеет свое предназначение - миссию, во имя которой люди объединяются и осуществляют свою деятельность. Миссия — понятие неоднозначное. Значение определения миссии организации  состоит в том, что она:

1) представляет  собой базис, точку опоры для  всех плановых решений организации,  для определения ее целей и  задач;

2) создает уверенность,  что организация преследует непротиворечивые, ясные, сравнимые цели;

3) помогает сосредоточить  усилия работников на выбранном  направлении, объединяет их действия;

4) вызывает понимание  и поддержку внешних участников  организации (акционеров, финансовых  фирм и т. д.).

Осуществляя свою миссию (предназначение), организация  добивается достижения определенных целей  — выживания, роста, доходности. Она  выпускает определенную продукцию  и оказывает услуги, использует различные  технологии и т. д.

2. Социальная организация.

Это определение  подчеркивает постоянную взаимосвязь  между людьми, совместно работающими  для достижения определенных целей. Но социальную организацию можно  определить и так: «Социальная организация - это непрерывная система дифференцированных и координируемых видов человеческой деятельности, заключающейся в использовании, преобразовании и объединении специфической совокупности трудовых, материальных, финансовых, интеллектуальных и природных ресурсов в некоторое уникальное, решающее проблемы целое. Функция этого целого состоит в удовлетворении частных потребностей человека путем взаимодействия с другими системами, включающими разные виды человеческой деятельности и ресурсы в их конкретном окружении».

Очевидно сходство между определением социальной, т.е. человеческой, организации и открытой системы с нечетко выраженной структурой потому, что открытой называют систему, постоянно осуществляющую обмен веществом, энергией и информацией  со средой.

Поведение организации, в противоположность поведению  личности, характеризуется большей  четкостью, предсказуемостью и стабильностью. Только ориентируя личность на выполнение общих целей, организация способна достичь их.

Социальные организации  охватывают различные сферы деятельности людей в обществе. Механизмы взаимодействия людей через социализацию создают  условия и предпосылки развития коммуникабельности, формирования позитивных моральных норм людей в общественных и производственных отношениях. Они  также создают систему контроля, включающую наказание и поощрение  индивидов, так чтобы выбираемые ими действия не выходили за рамки  доступных для данной системы  норм и правил.

В социальных организациях проходят объективные (естественные) и  субъективные (искусственные, по воле человека) процессы.

К объективным относятся циклические процессы спада-подъема в деятельности социальной организации, процессы, связанные с действиями законов социальной организации, например, синергии, композиции и пропорциональности, информированности. К субъективным относятся процессы, связанные с принятием управленческих решений (например, процессы, связанные с приватизацией социальной организации).

В социальной организации  имеются формальные и неформальные лидеры. Лидер - это физическое лицо, которое оказывает наибольшее влияние  на работников бригады, цеха, участка, отдела и т.д. Он воплощает групповые  нормы и ценности и выступает  в защиту этих норм. Лидером обычно становится человек, у которого профессиональный или организаторский потенциал  существенно выше потенциала его  коллег в какой-либо области деятельности.

Формальный лидер (руководитель) назначается вышестоящим  руководством и наделяется необходимыми для этого правами и обязанностями.

Неформальный  лидер - это член социальной организации, признанный группой людей как  профессионал (авторитет) или защитник в интересующих их вопросах. В коллективе могут существовать несколько неформальных лидеров только в непересекающихся сферах деятельности.

Вышестоящее руководство  должно стремиться при назначении руководителя учитывать возможность совмещения в одном лице формального и  неформального лидера.

Основу социальной организации составляет малая группа людей. Малая группа объединяет до 30 человек, выполняет однотипные или  связанные между собой функции  и расположена в территориальной  близости (в одной комнате, на одном  этаже и т.д.).

Таким образом, стремительно изменяющийся мир бросает  вызов способности человека правильно  ориентироваться в нем и принимать  разумные решения, что требует адекватного  восприятия реальности. Однако такое  восприятие, через призму общественных наук, нередко бывает затруднено или  искажено ввиду разобщенности социального  знания, что не позволяет различать  и исправлять многие недостатки, присущие современному обществу, и в частности  социальным организациям, в которых  человек проводит всю свою жизнь.

Социальные организации, составляющие основу любой цивилизации, можно представить в виде большого набора правовых норм и организационных  структур. В любой науке классификация  занимает особое место. Классификация  организаций важна по трем причинам:

- нахождение  сходных социальных организаций  по каким-либо параметрам, это  помогает создавать минимум методик  для их анализа и совершенствования; 

- возможность  определения их численного распределения  по классификации для создания  соответствующей инфраструктуры: подготовке  кадров, контрольных служб и т.д.;

- принадлежность  социальной организации к той  или иной группе позволяет  определить их отношение к  налоговым и другим льготам. 

Каждая классификация  связана с выбором некоторого ограниченного  набора классификационных  признаков с целью систематизации для удобства изучения, проектирования и совершенствования организаций.

По признаку происхождения организации делятся  на: естественные, искусственные и естественно-искусственные. Такое деление организаций имеет важное научное и практическое значение. Типичные виды естественных, искусственных и естественно-искусственных организаций

Виды  социальных организаций

1. Социальная  организация - это «естественная  система», которой свойственны органический  рост и развитие, подчиняющиеся  «естественным законам», взаимозависимость  составных частей, стремление к  продолжению своего существования  и сохранению равновесия.

2. Социальная  интеграция или ощущение, что  организация является единой  социальной целостностью, формируется  на основе согласия большинства  членов организации следовать  единой системе ценностей.

3. Социальные  организации сохраняют устойчивость, поскольку в них действуют  внутренние механизмы контроля, препятствующие отклонению поведения  людей от социальных норм и  единой системы культурных ценностей.  Последняя является самой устойчивой составляющей организации.

4. В организациях  наблюдаются дисфункции, но они  преодолеваются сами по себе  или же укореняются в них.

5. Изменения  в организациях обычно имеют  постепенный, а не революционный  характер.

Создавая искусственные  организации по подобию естественных, человек всегда вкладывал в них  свое содержание. При этом в некоторых  случаях искусственные организации  в определенных отношениях превосходили естественные образцы. Такие организации становились новыми прототипами для дальнейшего совершенствования.

Однако далеко не во всем искусственные организации  превосходят естественные образцы. Дело в том, что любая искусственная  организация, в отличии от естественной, создается в соответствии определенной концептуальной моделью - представлении человека о сущности социальной организации, ее структуре и механизме функционирования. Поэтому очень многое зависит от принятой за основу модели. Если модель выбрана удачно, то и проект созданной на ее основе организации также окажется удачным. В противном случае искусственная организация может оказаться хуже естественного прототипа.

Преимущества  искусственных организаций как  средства удовлетворения социальных потребностей сказались, прежде всего, в военной и экономических областях, где иерархические структуры управления получили наибольшее распространение. Если первые искусственные организации мало чем отличались от естественных аналогов, то со временем этот разрыв увеличился. Человек научился создавать специальные организации, предназначенные для решения самых разнообразных социальных проблем. Поэтому искусственные организации быстро проникли во все области социальной жизни.

Естественно-искусственные  организации - это организации, частично формируемые естественным путем, а  частично - искусственным. Типичным примером естественно-искусственных организаций  являются современные общества (цивилизации) с сознательно формируемым государственным  механизмом, в котором одни субъекты власти  (президент, парламент) избираются, а другие (правительство) - назначаются. Однако, социальный механизм общества включает не только сознательно формируемый государственный механизм, но и стихийно складывающуюся латентную часть.

Важным признаком  классификации является также основная предпосылка (фактор) сближения (объединения) субъектов (людей или организаций) при образовании организаций. Последние  образуются главным образом на основе территориальной, духовной или деловой  близости.

Примерами территориальных  организаций являются города, поселения, страны, мировые сообщества.

Примерами организаций, возникших на основе духовной близости, являются семьи, религиозные и партийные организации, общественные движения и союзы. Примерами организаций, возникших на деловой основе, являются корпоративные объединения: хозяйственные ассоциации и союзы, концерны, консорциумы, картели, конгломераты, тресты, синдикаты, холдинги, финансово-промышленные группы (ФПГ). 

Кроме того, социальные организации можно классифицировать по следующим признакам :

· по отношению  к власти - правительственные и неправительственные;

· по отношению  к главной цели - общественные и хозяйственные;

· по отношению  к прибыли - коммерческие и некоммерческие;

· по отношению  к бюджету - бюджетные и внебюджетные;

· по форме собственности - государственные, муниципальные, общественные, частные и организации со смешанной формой собственности;

· по уровню формализации - формальные и неформальные;

· по отраслевой принадлежности - промышленные, транспортные, сельскохозяйственные, торговые и пр.;

· по самостоятельности  принятия решений - головные, дочерние, зависимые;

· по размеру  и численности членов организации - крупные, средние, малые.

Могут применяться  и дополнительные признаки для классификации.

Статус правительственной  социальной организации дается официальными органами власти. К правительственным  организациям относятся организации, зафиксированные в Конституции, указах Президента, например, министерства, государственные комитеты, Администрация Президента, префектуры, районные управы и пр. На эти организации распространяются различные привилегии и определенные жесткие требования (привилегии - финансирование, льготы, социальное обеспечение; требования - государственный чиновник не имеет права возглавлять коммерческие структуры, не имеет права использовать привилегии в целях собственной выгоды либо личной выгоды своих сотрудников.

К неправительственным социальным организациям относятся все другие социальные организации, не имеющие такого статуса.

Коммерческие социальные организации (хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия) строят свою деятельность на получении максимальной прибыли в интересах учредителей, а для некоммерческих (потребительские кооперативы, общественные или религиозные организации, благотворительные и другие фонды, учреждения) основная цель состоит в удовлетворении общественных потребностей, при этом вся прибыль идет не учредителям, а на развитие социальной организации.