Организация психосоциальной помощи безработным

   Российский государственный социальный университет

Филиал  в г. Чебоксары 
 
 

             Контрольная работа

По  предмету : Содержание и методы психосоциальной работы.

Тема: «Организация психосоциальной  помощи безработным».                                                                           
 
 
 

Выполнил  студент 

                                                                                      Гр.ЗСП -11- 09

                                                                                                Никитина Н.И.

                                                                                            Проверил  
 

Содержание

Введение…………………………………………………………………………3

1.Психологическое  состояние безработных………………………………..5

2. Деятельность социальных  служб по защите  безработных……………8

3.Социально-психологическая  работа в системе службы занятости…...

3.1 Психологическая поддержка безработных…………………………….19                                                                                                                                                                                             

Заключение……………………………………………………………………..27

Список  использованной литературы……………………………………….29

                                             Введение

  Переход к рыночной экономике неизбежно привёл к большим переменам в использовании трудовых ресурсов. 1 июля 1991 года в СССР началась официальная регистрация безработных. Осуществляемый в России в настоящее время переход к рыночным отношениям связан с большими трудностями, возникновением многих социально-экономических проблем. Одна из них - проблема занятости, которая неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью.

Американские  специалисты вынуждены признать, что безработица – это нечто  большее, чем экономическое бедствие, это также и социальная катастрофа. Депрессия приводит к бездеятельности, а бездеятельность к потере квалификации, потере самоуважения, упадку моральных  устоев, а также к общественным и политическим беспорядкам.

 Психологами доказано, что столкновение с безработицей отрицательно сказывается на средней продолжительности жизни, состоянии здоровья, долголетии и уровне смертности, пристрастии к алкоголю. Более того, хочется особо отметить, что сокращаются не только доходы семьи, но и теряется самоуважение людей, возникают различной степени сложности заболевания на нервной почве и наблюдается ощущение безнадежности в завтрашнем дне. Человек просто-напросто теряет ориентир и смысл дальнейшей борьбы за жизнь.

Отношение к безработице не является однозначным, оно зависит от возраста, пола и образования. Наиболее болезненно воспринимается она старшим поколением и женщинами. Помимо объективных демографических характеристик, на степень принятия безработицы влияет фактор индивидуальной стабильности. Те, кто уверены, что их в ближайшее время не сократят, более лояльно относятся к тому, что безработица неизбежна.

 Безработица  обостряет социальную напряженность  в обществе, способствует росту  преступности, наркомании, болезней. Поэтому  изучение проблемы безработицы и поиск путей ее решения является не просто важным, но и очень актуальным вопросом.   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Психологические состояния людей, потерявших работу.

 Несколько  поколений наших граждан прожили  в те времена, когда безработица  воспринималась как нечто абстрактное,  связанное с противостоянием труда и капитала в странах Запада. Продвижение общества по пути формирования и развития рыночных отношении предполагает создание рынка труда, а это значит, что безработица превращается в реальное социальное явление. Если в странах с развитыми рыночными отношениями потеря работы представляет собой серьезную психологическую травму, то тем более тяжелым оказывается внутреннее состояние людей, не допускавших мысли о такой возможности. В результате вынужденной потери рабочего места у большинства людей возникает стрессовое состояние, которое имеет тенденцию к углублению и переходу в депрессию.

С точки  зрения продолжительности безработица  может быть кратковременной (до 4 месяцев) или длительной (более 1 года). Безработица независимо от ее продолжительности имеет весьма негативные последствия. Большинство людей, ставшие безработными, ощущают отчаяние, растерянность, бессилие даже, если они были безработными на протяжении нескольких недель. Это связано с тем, что работа занимает очень важное место в жизни людей. Люди годами готовятся к будущей производственной деятельности в учебных заведениях, став взрослыми, они тратят третью часть суток на социально полезные виды деятельности. Для большинства людей работа является основным и очень часто единственным средством обеспечения материальных потребностей и нематериальных благах.

Нередко потеря работы вызывает множество тяжелых  переживаний, кризисные состояния.Психологи давно изучили эту проблему. Они выделили несколько фаз развития специфических стрессовых состояний. Так, известный психолог Л. Пельцман говорит о четырех фазах:

Фаза 1 — состояние неопределенности и шока. Это очень тяжелое переживание, особенно когда потеря работы произошла внезапно (неожиданное сокращение штатов, ссора с начальником и т.п.). При этом важно то, что растерянность и страх выступают как факторы риска, при которых человек становится подвержен другим неприятностям: болезням, несчастным случаям. Следует отметить также, что наиболее сильным патогенным фактором является не сама потеря работы, а постоянная угроза того, что это произойдет. Как говорится, ожидание смерти хуже самой смерти. Поэтому предвидение данного события и та или иная подготовка несколько облегчают положение.

Фаза 2 — наступление субъективного облегчения и психологическая адаптация к ситуации. Эта фаза обычно длится 3-4 месяца после потери работы. Уже в первые недели, когда проходит психологический шок, многие люди начинают испытывать облегчение и даже радость. Не надо ежедневно спешить к 9-00 на фирму, исчезает тяжелый груз профессиональных обязанностей, появляется много свободного времени. В общем, человек начинает испытывать состояние психологического комфорта и удовлетворения жизнью (особенно, если есть сбережения, на которые можно прожить какое-то время).  Вынужденный отдых обычно идет на пользу. Многие отмечают улучшение состояния здоровья и настроения. Полностью восстановившись, человек с новыми силами принимается за активные поиски нового места работы.

Фаза 3 — утяжеление состояния. Оно наступает после 6-7 месяцев отсутствия работы. К этому времени обычно ухудшается финансовое и социальное положение человека. Наблюдается дефицит активного поведение, ограничение круга общения, разрушение жизненных привычек, интересов, целей. Сил для противостояния неприятностям становится все меньше и меньше. 
Депрессия усиливается, при длительной безработице, когда человек не имеет хотя бы небольшого заработка на временной, сезонной или черной работе. Особенно разрушительно действуют постоянные неудачи при поиске работы, а точнее — колебания, связанные с появлением надежды найти работу (когда, например, человек узнает о существующей вакансии) и потерей этой надежды. Постоянные неудачи могут привести к прекращению поисков и апатии.

Фаза 4 — беспомощность и примирение со сложившейся ситуацией. Это тяжелое психологическое состояние может наблюдаться даже при отсутствии материальных трудностей, например, когда человек получает пособие по безработице. Состояние апатии возрастает с каждым месяцем. Отсутствие даже минимальных успехов в поиске работы ведет к потере надежды. Человек прекращает попытки изменить положение и привыкает к состоянию бездеятельности. Он перестает следить за собой, начинает пить и в итоге опускается на социальное дно.

Что же нам делать с нашей страдающей психикой? Как бы там ни было, надо стараться тяжелое состояние преодолеть. Здесь помогут советы специалистов. 
 
 
 
 
 
 

2. Деятельность социальных  служб по защите безработных .

Безработица, как свидетельствуют многие социологические  и социально-психологические исследования, имеет исключительно негативные социальные последствия для общества в целом, отдельных его групп  и слоев, для семей, для каждого  человека. Среди этих последствий  увеличение смертности от сердечных  заболеваний, рост числа самоубийств  и убийств, численности пациентов  в психиатрических учреждениях, ухудшение отношений в семье, рост преступности и т. д.

Люди  остро переживают невостребованность своих знаний, производственного опыта, переход из одной социальной группы в другую. Исследованиями зафиксированы основные психологические качества безработного: невысокий уровень социальной смелости, уступчивость, комфортность, пессимистичность и осторожность в поведении; недоверчивость или скептицизм, стойкое маргинальное эмоциональное состояние.

Поэтому главным в социальной политике является (т. е. должно быть) предупреждение массовой безработицы, что обеспечивается, прежде всего, нормальным функционированием  общества, его эволюционным развитием. Допустимой считается не занятость  в пределах 2-5%. Хотя и в этом случае общество несет определенные потери: возрастает объем пособий по безработице, функционируют биржи труда (центры занятости), возрастает масштаб общественных работ, расширяются программы социальной защиты и т.д. Однако массовая безработица (превосходит нормативную в 2-4 раза и более) может явиться детонатором социального взрыва, что особенно опасно в современных условиях.

Ныне  в России по официальным данным более 5 млн. безработных, по другим источникам - от 15 млн. Это значительно превосходит нормативную безработицу.

Местные власти, руководители предприятий и  учреждений пытаются своими силами сдержать рост безработицы. Помимо отмеченных уже выше мер (создание специализированных предприятий для отдельных категорий населения, использование надомных форм работы, укороченный рабочий день, неполная рабочая неделя), практикуются и отпуска без сохранения заработной платы, оказание финансовой помощи для развития самозанятости, предпринимательства, а также новых форм занятости, установление квоты приема отдельных категорий населения (молодежи, инвалидов и т. д.) на предприятиях. Очень важна такая мера, как введение льготных налогообложения и кредитов предприятиям, создающим дополнительные рабочие места для женщин и молодежи, других категорий граждан.

Используется  проведение общественных работ для  отдельных категорий населения (освобожденных  из мест заключения, бомжей и т.д.). Как  правило, такие работы общедоступны, не требуют длительной специальной  профессиональной подготовки. Это уход за детьми, престарелыми, помощь в обслуживании больных, выращивание овощей, работа в детских садах и т. д. Их финансируют  предприятия, для которых выполняются  эти работы, а также используются средства местного бюджета и государственного фонда занятости.

В связи  с переходом к рыночным отношениям и появлением безработицы были открыты  службы занятости. Несмотря на непродолжительный  период своей деятельности (после 30-х  гг. XX в. их не было), они становятся все  более важным органом оказания социальной помощи в трудоустройстве, социальной защиты граждан, потерявших работу.

Служба  занятости имеет разветвленную  сеть. В республиках, краях, областях, районах и городах созданы  службы занятости, подчиненные в  своей деятельности вышестоящим  органам службы занятости и соответствующим  органам исполнительной власти. Они  финансируются за счет средств фонда  занятости.

Службы  занятости в своей деятельности руководствуются конвенциями и  рекомендациями, разработанными и принятыми  Международной организацией труда (МОТ), созданной в 1991 г. (см.: МОТ, Конвенции  и рекомендации 1991-1996 гг.), и соответствующими законами и нормативными актами Российской Федерации.

Центры  занятости всех уровней (типов) решают следующие основные задачи: сбор и  распространение информации о спросе и предложении на местном рынке  труда; консультирование работников по вопросам профессионального обучения и трудоустройства; профессиональная ориентация всех групп населения; выплата  пособий по временной не занятости; консультирование предпринимателей по проблемам занятости и использования  рабочей силы; оказание помощи в  кадровом планировании предприятий; организация переподготовки высвобождаемой из производства рабочей силы.

Практика  показывает, что важнейшим звеном в деятельности служб занятости  является также социально-психологическая  работа с клиентами.

В деятельности служб занятости большое значение имеет трактовка понятия "безработные". Такая трактовка содержится в  Законе о занятости населения(7, 430). В соответствии с этим законом  безработными признаются трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка, зарегистрированные в службе занятости  в целях поиска подходящей работы и готовые приступить к ней. При  этом не берутся во внимание оплата за выполнение общественных работ по направлению службы занятости, выплата выходного пособия и среднего заработка работникам, высвобожденным с предприятий, из учреждений и организаций в связи с ликвидацией, реорганизацией или сокращением численности их штата.

И работникам службы занятости, и их клиентам необходимо хорошо знать некоторые принципиальные положения данного закона. Например, готовность трудиться означает, что  клиент принимает предложение о  работе, соответствующей профилю  своего образования, с учетом стажа, навыков, стремится пройти профессиональную подготовку или переподготовку, чтобы  занять определенное место работы.

Второе  положение, с которым приходится постоянно сталкиваться работникам и клиентам служб занятости, связано  с понятием "подходящая работа". Закон признает подходящей такую  работу, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, опыта прежней работы, состояния  здоровья, транспортной доступности  рабочего места. Эта работа должна оплачиваться не ниже среднего заработка по последнему месту работы, протекать в условиях, соответствующих правилам и нормам охраны труда.

Служба  занятости обязана принять решение  о признании гражданина безработным  не позднее 11 дней с момента предъявления им соответствующих документов: паспорта, трудовой книжки, документа о профессиональной квалификации, о среднем, за работке  за последние два месяца по последнему месту работы.

Службой занятости не могут быть признаны безработными следующие категорий  граждан: 1) не достигшие 16-летнего возраста; 2) лица, кому назначена (в соответствии с законодательством) пенсия, исключая инвалидов III группы; 3) отказавшиеся в  течение 10 дней со дня обращения  в службу занятости от двух вариантов подходящей работы; 4) впервые ищущие работу, а также не имеющие профессии (специальности) в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки, от предложенной оплачиваемой работы (даже временной).

Для потерявших работу в связи со структурными изменениями  в экономике, закрытием или перепрофилированием  производства закон предусматривает  сохранение стажа и среднего заработка  в период трудоустройства, но не более  трех месяцев.

Ситуация  на рынке труда усложняется. Высвобождение  большого числа работников, конверсия  военно-промышленного комплекса, незащищенность выпускников учебных заведений  на первый план выдвигают следующие  задачи: оказание этим категориям населения  социально-психологической помощи, с одной стороны, и их профессиональную ориентацию, с другой.

В настоящее  время основная цель профориентационной работы службы занятости - содействие гражданам в получении в оптимально короткие сроки подходящего места работы с учетом их личных интересов и потребностей рынка труда путем профессионального и информационного консультирования, психологической поддержки. Оказывается как индивидуальная, так и групповая психологическая поддержка.

Психологическая поддержка осуществляется в рамках индивидуальной консультации. Она необходима тем безработным, которые находятся  в состоянии депрессии со сниженной  активностью поведения, пессимистическим настроем и плохим самочувствием. Такие  люди, как правило, испытывают определенные трудности в общении как с  близкими людьми и знакомыми, так  и с потенциальными работодателями. Для работы с такими клиентами  используются специальные психологические  приемы и методы, вплоть до интенсивной  психотерапии.

После проведения консультаций с клиентом обсуждается его конкретная жизненная  ситуация, выявляются его возможности  и склонности к той или иной деятельности, намечается план дальнейшего  поиска работы. Это либо поиск вакансий по прежней специальности, либо получение смежной или новой профессии, либо участие в Клубе поиска работы или занятия на курсах "Новый старт", в рамках которых оказывается комплексная групповая поддержка, что помогает участникам расширить информационные возможности для трудоустройства, преодолеть комплексы, сложившиеся в результате неудачных поисков работы, изменить стиль поиска работы, умело представить работодателю свои профессиональные навыки, грамотно оформить документы для трудоустройства.

Психологическая поддержка приобретает особенное  значение в тех регионах, где очень  мало или практически отсутствуют  женские вакансии. Она позволяет  остановить личностную дезинтеграцию, помочь людям поверить в себя, сориентировать их на самозанятость, надомный труд, развитие подсобного хозяйства.

Информационная  консультация предоставляет клиенту  подробную информацию о наличии  вакантных мест, о предприятиях, где они имеются, о соответствующих  этим вакансиям специальностях, а  также сведения о том, где можно  пройти переобучение и обучение.

Профессиональное  консультирование включает в себя изучение профессиональных интересов, повышение  мотивации к труду, выявление  психологических и психофизических  особенностей личности, предоставление рекомендаций по наиболее приемлемым для клиентов сфере деятельности, направлению профессионального обучения.

Благодаря переходу к рыночным отношениям расширился круг выбора профессии. Однако из-за недостаточной  осведомленности у человека складывается неправильное представление о многих из них. Случается так, что какой-то вид занятий может увлечь при более детальном ознакомлении с ним. Поэтому одна из основных задач - обратить внимание безработного на те профессии, по которым бывают вакансии, как можно подробнее рассказать о них. Консультант помогает выбрать одно из направлений профессиональной деятельности ("человек - природа", "человек - техника", "человек - художественный образ", "человек - человек"), наиболее соответствующее его желаниям и склонностям. Именно направление, а не профессию. Затем идет совместное обсуждение перечня входящих в направление профессий.

Если  консультируемый смог подобрать  себе новую специальность и по ней есть вакансия, специалисты отделов  переобучения совместно с клиентом определяют, в каком учебном заведении  он сможет ее получить.

Профотбор проводится в целях выявления  лиц, способных успешно работать по той или иной специальности. С  помощью тестирования на психофизиологических приборах или компьютере, а также  с использованием бланковых психологических  методик определяются возможности, личностные качества, способности безработного и соотносятся с требованиями, предъявляемыми профессией к человеку. Анализ результатов по определенным критериям позволяет сделать  вывод о том, может ли человек  успешно работать по данной профессии.

Это трудоемкое, сложное обследование требует большого объема времени, высокого уровня квалификации специалистов. Проводится оно обычно по заявкам работодателей на договорной основе и является дополнительной услугой, оказываемой центрами занятости  населения. В качестве основной услуги проводится профотбор лиц, направляемых на обучение по различным специальностям. Такой отбор преследует цель сократить отсев в процессе обучения (более эффективно используются средства фонда занятости, выделенные на обучение безработного).

В некоторых  центрах занятости проводятся так  называемые ярмарки учебных мест для молодежи и учащихся выпускных  классов школ.

На ярмарках бывают представлены информация о ситуации на рынке труда, об учебных заведениях, условиях приема, сведения о факультетах  и специальностях, об оплате обучения и размере стипендии, о подготовительных курсах, данные о краткосрочных курсах профессионального* обучения и переподготовки. Посетители ярмарки получают консультации по переобучению, находят ответы на интересующие их вопросы у юристов, экономистов, других специалистов. Каждую школу на ярмарке обеспечивают индивидуальным пакетом информации на тему: "Куда пойти учиться".

Профориентация, являясь приоритетным направлением государственной политики содействия занятости населения, позволяет  снизить общий уровень социальной напряженности, повысить степень социальной адаптации населения к современным  условиям жизни и уровень социально-профессиональной активности граждан. 
 
 
 
 
 
 
 
 

3.Социально-психологическая  работа в системе  службы занятости

 Одним  из направлений деятельности службы занятости Российской федерации является оказание социально-психологической помощи людям находящихся в поиске работы. Им оказывается как индивидуальная, так и групповая психологическая поддержка.

     Психологическая поддержка осуществляется в рамках индивидуальной

консультации. Она необходима тем безработным, которые находятся в состоянии депрессии со сниженной активностью поведения, пессимистическим настроем и плохим самочувствием. Такие люди, как правило, испытывают определенные трудности в общении как с близкими людьми и знакомыми, так и с потенциальными работодателями. Для работы с такими клиентами используются специальные психологические приемы и методы, вплоть до интенсивной психотерапии.

После проведения консультаций с клиентом обсуждается его конкретная жизненная ситуация, выявляются его возможности и склонности к той или иной деятельности, намечается план дальнейшего поиска работы. Это либо поиск вакансий по прежней специальности, либо получение смежной или новой профессии, либо участие в Клубе поиска работы или занятия на курсах «Новый старт», в рамках которых оказывается комплексная групповая поддержка, что помогает участникам расширить информационные возможности для трудоустройства, преодолеть комплексы, сложившиеся в результате неудачных поисков работы, изменить стиль поиска работы, умело представить работодателю свои профессиональные навыки, грамотно оформить документы для трудоустройства.

     Информационная консультация предоставляет клиенту подробную информацию о наличии вакантных мест, о предприятиях, где они имеются, о соответствующих этим вакансиям специальностях, а тай же сведения о том, где можно пройти переобучение и обучение.

     Профессиональное консультирование включает в себя изучение

профессиональных  интересов, повышение мотивации  к труду, выявление психологических и психофизических особенностей личности, предоставление рекомендаций по наиболее приемлемым да клиентов сфере деятельности, направлению профессионально обучения.

Профессиональное  консультирование можно подразделить на индивидуальное и групповое.

 Индивидуальное консультирование проводится в изолированном помещении при соблюдении полной конфиденциальности. Беседа длится 40—60 минут. Иногда одной встречи бывает недостаточно и работа может быть продолжена. В процессе индивидуального консультирования можно получить исчерпывающую информацию о различных сферах деятельности, пройти тестирование с целью выявления своих возможностей.

 Групповое консультирование в большей степени носит информационный

характер. Его цель — дать безработным наиболее полную информацию об услугах, оказываемых службой занятости.

     Личностная консультация проводится, если психолог чувствует — что-то мешает клиенту принять решение. Препятствием могут быть как внешние факторы, о которых консультируемый почему-то умалчивает, так и особенности его характера (высокая тревожность, неуверенность, нерешительность и тому подобное), что выявляется путем личностной диагностики и использования различных методов.

     Профотбор проводится в целях выявления лиц, способных успешно работать по той или иной специальности. С помощью тестирования на психофизиологических приборах или компьютере, а также с использованием бланковых психологических методик определяются возможности, личностные качества, способности безработного и соотносятся с требованиями, предъявляемыми профессией к человеку. Анализ результатов по определенным критериям позволяет сделать вывод о том, может ли человек успешно работать по данной профессии.

Таким образом, общественная помощь безработным принимает разнообразные пассивные и активные формы. Пассивная помощь проявляется прежде всего в государственной поддержке источников существования. Большинство безработных охвачены страхованием по безработице, предусматривающим выплату специальных пособий.